Projekty e Sbírka a e Legislativa Elektronizace tvorby práva a přístupu k právu Aleš Gola Odbor legislativy a koordinace předpisů Ministerstvo vnitra ISSS 2012 3. dubna 2012
Projekt Cíle: e Sbírka a e Legislativa elektronická Sbírka zákonů a mezinárodních smluv (e Sbírka) elektronický legislativní proces (e Legislativa) vyšší dostupnost, přehlednost a srozumitelnost platného práva zkvalitnění, zefektivnění tvorby práva ve všech stadiích legislativního procesu transparentnost legislativního procesu
Sbírka zákonů smluv Východiska projektu a Sbírka mezinárodních závazná listinná podoba informativní elektronická verze (stránky MV) informativní a negarantovaná aktuální úplná znění (Portál Veřejné správy) legislativní proces: obecné nástroje a šablony stylů elektronická i listinná podoba dokumentů oddělené knihovny vlády i Parlamentu
e Sbírka a e Legislativa od roku 1990 významně vzrostl objem a komplexita práva ČR právo ČR je propojeno s právem EU nástroje tvorby práva a přístupu na změnu situace doposud nereagovaly
Východiska projektu Ústavní soud (Pl. ÚS. 77/2006) konstatoval: Orientace adresáta práva v právním řádu se bez použití informačních technologií stává zcela nemožnou. Problematizuje se uplatnění obecné zásady, podle které neznalost zákona neomlouvá. Občan má právo na dobré, tj. přehledné a srozumitelné právo.
Východiska projektu 18 z 27 států EU zavedlo závazné elektronické vyhlašování práva bezplatné oficiální databáze úplných znění jsou v zemích EU standardem země EU široce využívají specializovaných nástrojů pro tvorbu práva a propojují navzájem systémy právních informací
komplexní řešení a kvalitního práva Principy řešení klíčová role úplného znění elektronických nástrojů garant dostupného a moderních přehlednost pro běžného uživatele a možnost systematičtější legislativní práce zohlednění specifik právního předpisu jako svébytného dokumentu dostupné, efektivnější a ekologičtější
Principy řešení ověřená,oficiální a dobře indexovaná databáze hluboce strukturovaných právních předpisů a jejich úplných znění klíčová pro přístup k právu a tvorbu práva spolehlivý referenční zdroj legislativních dat pro Registr práv a povinností a další systémy nejnáročnější část implementace digitalizace 250.000 stran listinných dokumentů popsání jejich struktury, vazeb (ČR a EU) a indexace konsolidovaná znění pro všechny verze a metadata
Principy řešení transparentnost legislativního procesu zaznamenání původce, času a důvodu legislativní změny nezměnitelnost jednou schválených dokumentů vyšší demokratičnost legislativního procesu (připomínková řízení, pozměňovací návrhy) bezpečnost systémů pro tvorbu práva a jeho zpřístupnění a archivaci
e Sbírka právně závazné elektronické vyhlašování Sbírky zákonů a mezinárodních smluv včetně úplného znění elektronicky podepsané souběžně e Sbírka bezplatná přístupná i závazná a nepřetržitě právního předpisu listinná na úřadech obcí PDF/A podoba dostupná a krajů
Sbírka zákonů a mezinárodních smluv právně závazné texty Databáze časových verzí úplných znění informativní texty, doprovodné dokumenty a pokročilé funkcionality EUR Lex a N Lex závazné a informativní dokumenty práva EU vyhledávání informování znalosti opakované užití dat
varianty zobrazení dle preferencí uživatele e Sbírka a e Legislativa Personalizace diskuze, připomínková řízení srozumitelný obsah předpisu související dokumenty a odůvodnění viditelné rozdíly mezi verzemi informace o závaznosti, platnosti, účinnosti
e Legislativa úplné znění jako povinná součást schvalovaného textu novely právního předpisu a základní pracovní nástroj přísnější požadavky na srozumitelnost a kvalitu odůvodnění právních předpisů povinné využívání elegislativy pro předkládání, projednání a schvalování legislativních návrhů
Parlamentní knihovna Právo EU e Legislativa CzechVoc e Šablona e Sbírka ODOK
Implementace
Legislativní Implementace opatření věcný záměr zákona schválen vládou v srpnu 2010 nový zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o elektronické tvorbě právních předpisů nezbytnost modifikovat další zákony (jednací řády komor Parlamentu, zákon o Ústavním soudu) nabude účinnosti 1. 7. 2015
e Sbírka a e Legislativa dostupnost práva přehlednost a srozumitelnost práva transparentnost a efektivita tvorby práva vyšší povědomí o právu vyšší konkurenceschopnost ČR rozvoj právní informatiky
Kontakt Aleš Gola odbor legislativy a koordinace předpisů Ministerstva vnitra ales.gola@mvcr.cz
Děkuji za Vaši pozornost! Vaše dotazy?