KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01TAEYD* Čj: MSK 68247/2017 Sp. zn.: ŽPZ/14875/2017/Huj 208.3 V10 Vyřizuje: Mgr. Kateřina Hujíková Telefon: 595 622 504 Fax: 595 622 396 E-mail: posta@msk.cz Datum: 2017-07-13 Rozhodnutí - Veřejná vyhláška Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán, a to příslušný úřad posuzování vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, podle 29 odst. 1 a 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 3 písm. f) a 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále též jen zákon o posuzování vlivů na životní prostředí ), podle 7 odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí vydává tento závěr zjišťovacího řízení a rozhodl, že záměr s názvem Rozšíření závodu Petřvald (dále též jen záměr ) nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a nebude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Zařazení záměru dle přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí: Kategorie II bod 8.10 Výroba cukrovinek a sirupů s kapacitou od 10 000 t/rok a jako podlimitní k bodu 10.6 Nové průmyslové zóny a záměry rozvoje průmyslových oblastí s rozlohou nad 20 ha. Záměry rozvoje měst s rozlohou nad 5 ha. Výstavba skladových komplexů s celkovou výměrou nad 10 000 m2 zastavěné plochy. Výstavba obchodních komplexů a nákupních středisek s celkovou výměrou 6 000 m2 zastavěné plochy. Parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 500 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu. Kapacita (rozsah) záměru: Výroba cukrovinek stávající 10 000 t/rok Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Výroba cukrovinek 1. etapa nárůst o 10 000 t/rok Celkem po 1. etapě 20 000 t/rok Výroba cukrovinek 2. etapa nárůst o 10 000 t/rok Celkem po 2. etapě (cílový stav) 30 000 t/rok Zastavěná plocha (údaje dle zpracovatele projektu) 1. etapa Hala 3 283 m 2 Zpevněné plochy 2 133 m 2 Celkem 5 416 m 2 2. etapa Hala 2 529 m 2 Zpevněné plochy 817 m 2 Celkem 3 346 m 2 Celkem haly 5 812 m 2 Celkem zpevněné plochy 2 950 m 2 Celkem 8 762 m 2 Obestavěný prostor (1. etapa) 63 822 m 3 Výška stavby v hřebeni 15,6 m Počet parkovacích míst 35 Umístění záměru: Kraj: Moravskoslezský Obec: Petřvald Katastrální území: Petřvald u Karviné (p.č. 2425/1, 2425/2, 2425/3, 2425/4, 2425/5, 2425/6, 2425/7, 2427/2, 2427/4, 2428/2, 2428/4) Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Společnost The Candy Plus Sweet Factory, s.r.o. je jeden z největších výrobců cukrovinek v České republice. Společnost se zabývá výrobou a prodejem svých značek, ale věnuje také velkou pozornost rychle rostoucímu podnikání v oblasti smluvní výroby. Záměrem firmy je vybudovat novou výrobní a skladovou halu ve dvou etapách, která rozšíří stávající výrobu v Petřvaldě. Komplexně je záměr Rozšíření závodu Petřvald zhodnocen v rámci tohoto oznámení se závěrem, že kumulace s jinými záměry stávajícími, připravovanými nebo uvažovanými není v zájmovém území známa. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Záměrem firmy The Candy Plus Sweet Factory s. r. o. je vybudovat novou výrobní a skladovou halu ve dvou etapách, která rozšíří stávající výrobu v Petřvaldě. V 1. etapě je navržen třípodlažní objekt o výměře 3 283 m 2, který bude situován souběžně se stávajícím výrobním objektem, ve 3. nadzemním podlaží bude spojen se stávajícím výrobním objektem spojovacím koridorem. Ve 2. etapě dle projektu je navrženo rozšíření objektu (řešené v 1. etapě) o výměře 2 529 m 2, která naváže přímo na výrobní objekt řešený v 1. etapě. Ve 2. etapě navržený objekt bude dvoupodlažní. Jedná se o novou výrobní a skladovou halu a související komunikace a přípojky inženýrských sítí na v současnosti nevyužívaném pozemku výrobního areálu. Poměry v území 2/7
se nezmění. Stávající výroba cukrovinek ve výši do 10 000 t/rok (v roce 2016 byla skutečná výroba 9 517 t) se rozšířením výroby po realizaci haly v 1. etapě zvýší na 20 000 t/rok (cca dvojnásobně) a po rozšíření provozu ve 2. etapě na 30 000 t/rok (cca trojnásobně). Oznamovatel: The Candy Plus Sweet Factory, s.r.o., IČO: 27167313, Vítězná 200/6, 696 01 Rohatec - krajským úřadem byl stanoven jako účastník řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ). Zpracovatelé oznámení: JP EPROJ s.r.o., Ing. Jarmila Paciorková, U Staku 301/1, 736 01 Havířov Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 25. 5. 2017 oznámení záměru oznamovatele, zpracované dle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Na základě uvedeného oznámení bylo zahájeno zjišťovací řízení u záměru podle 7 a přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Oznámení bylo rozesláno dopisem č. j. MSK 72304/2017 ze dne 2. 6. 2017. Cílem zjišťovacího řízení bylo zjistit, zda uvedený záměr má významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Součástí oznámení byla rozptylová studie zpracována Ing. Petrem Fiedlerem v dubnu 2017 a hluková studie zpracovaná společností Akustika Bartek s.r.o. v květnu 2017. Záměr je zařazen dle přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí do kategorie II bodu 8.10 Výroba cukrovinek a sirupů s kapacitou od 10 000 t/rok a jako podlimitní k bodu 10.6 Nové průmyslové zóny a záměry rozvoje průmyslových oblastí s rozlohou nad 20 ha. Záměry rozvoje měst s rozlohou nad 5 ha. Výstavba skladových komplexů s celkovou výměrou nad 10 000 m2 zastavěné plochy. Výstavba obchodních komplexů a nákupních středisek s celkovou výměrou 6 000 m2 zastavěné plochy. Parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 500 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu. Charakteristika záměru: Záměrem firmy The Candy Plus Sweet Factory s. r. o. je vybudovat novou výrobní a skladovou halu ve dvou etapách, která rozšíří stávající výrobu v Petřvaldě. Jedná se o výrobu cukrovinek. Umístění záměru: Rozšíření závodu je navrženo v prostoru navazujícím na stávající výrobní objekt, na pozemcích p. č. 2425/7, 2425/1, 2425/2. Komunikace budou napojeny na stávající komunikaci na pozemcích p. č. 2425/2 a 2425/6. Současně budou umístěna nová venkovní vzduchotechnická zařízení na pozemku p. č. 2425/7. Součástí nového řešení výrobního provozu bude umístění nových kotlů ve stávající parní kotelně, která se nachází na pozemku p. č. 2425/5. Záměr bude realizován na pozemcích v katastrálním území Petřvald u Karviné. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí: Vzhledem k možným vlivům záměru na obyvatelstvo a na životní prostředí krajský úřad konstatuje, že z oznámení záměru vyplývá, že vlivy na obyvatelstvo se negativně neprojeví a nedojde ani ke zvýšení zdravotního rizika obyvatelstva realizací či provozem záměru. Rovněž nedojde k významnému negativnímu ovlivnění životního prostředí v lokalitě záměru ani jeho okolí. 3/7
Vypořádání vyjádření obdržených k záměru: Krajský úřad ve zjišťovacím řízení postupoval v souladu se zásadami dle přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a vycházel z charakteristiky záměru, umístění záměru a charakteristiky předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí. V rámci zjišťovacího řízení krajský úřad vycházel především z obdrženého oznámení záměru zpracovaného dle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a z vyjádření doručených k předloženému oznámení záměru. Informace o oznámení záměru byla zveřejněna dne 5. 6. 2017 na úřední desce krajského úřadu a na internetu www.msk.cz, odkaz veřejná správa úřední deska - E.I.A, SEA Projednávané záměry: Rozšíření závodu Petřvald. Lhůta 20 dnů pro zaslání vyjádření k oznámení záměru tedy uplynula dne 25. 6. 2017. V uvedené lhůtě se k oznámení záměru vyjádřili: 1. dotčený správní úřad Krajský úřad Moravskoslezského kraje, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava; č.j. MSK 90578/2017 ze dne 22. 6. 2017, Po uvedené lhůtě byla krajskému úřadu doručena tato vyjádření: 2. dotčený správní úřad Městský úřad Orlová, odbor výstavby a životního prostředí, se sídlem Staré náměstí 76, 735 11 Orlová; zn. MUOR 30008/2017 ze dne 23. 6. 2017 3. dotčený územně samosprávný celek město Petřvald, se sídlem náměstí Gen. Vicherka 2511, č.j. MěÚP 3901/2017 ze dne 23. 6. 2017, 4. dotčený správní úřad Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, se sídlem Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava; č.j. KHSMS 29190/2017/KA/HOK ze dne 22. 6. 2017, 5. dotčený správní úřad Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, se sídlem Valchařská 15, 702 00 Ostrava; č.j. ČIŽP/49/IPP/1708113.002/17/VMJ ze dne 22. 6. 2017. Krajský úřad stanovil, že účastníkem řízení dle 27 odst. 1 správního řádu je The Candy Plus Sweet Factory, s.r.o., IČO: 27167313, Vítězná 200/6, 696 01 Rohatec (oznamovatel). V rámci zjišťovacího řízení byla doručena vyjádření, v nichž dotčené územní samosprávné celky a ani dotčené správní úřady nepožadovaly posuzování záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Požadavky a doporučení obsažené v došlých vyjádřeních jsou konkrétně řešitelné v rámci následných správních řízení, v nichž budou k dispozici také podrobnější údaje o záměru. V rámci lhůty zjišťovacího řízení se k oznámení záměru nevyjádřila veřejnost a ani dotčená veřejnost. Krajský úřad vypořádává vyjádření obdržená k záměru ve lhůtě k vyjadřování následovně. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený správní úřad, má ve svém vyjádření k předloženému oznámení záměru připomínky týkající se ochrany ovzduší a odpadového hospodářství. Krajský úřad nepožaduje záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Upozornění Krajský úřad požaduje, aby v předložené dokumentaci bylo vyhodnoceno, zda daný záměr po svém rozšíření může emitovat znečišťující látky obtěžující zápachem. Pokud ano, krajský úřad požaduje navrhnout opatření k eliminaci pachových látek. Dále krajský úřad požaduje, aby v dané lokalitě byla provedena cílená výsadba vhodně umístěné Vypořádání Jedná se o požadavky řešitelné v následných správních řízeních. Nejedná se tedy o požadavek či připomínku vedoucí k nutnosti stanovení podmínky v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí. 4/7
a vhodně vybrané ochranné zeleně (minimálně stromy, které budou ve spodním patře doplněné keři, popínavé rostliny apod.), pro snížení prašnosti z provozu parkoviště a souvisejících komunikací. V dokumentaci pro následující správní řízení bude uvedena bilance výkopových zemin, seznam a množství odpadů, které budou vznikat výstavbou nových výrobních a skladových hal a provozem záměru, a způsob nakládání s nimi. V areálu závodu budou vytvořeny dostatečné prostory pro třídění odpadů vznikající jejich provozem, vzhledem k tomu, že se předpokládá až 3násobný nárůst množství odpadů. Dále je nutno blíže specifikovat odpad 20 03 07 Objemný odpad, u kterého se předpokládá, že vznikne až 165 tun, neboť se jedná dle zařazení o odpad z podskupiny ostatní komunální. V rámci zařízení staveniště budou vytvořeny podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů, o způsobu nakládání s jednotlivými druhy odpadů bude vedena evidence, odpady budou přednostně nabízeny k využití. Při nakládání s odpady je třeba naplňovat hierarchii nakládání s odpady stanovenou v 9a zákona o odpadech a dále s odpady nakládat v souladu s Plánem odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje. Jedná se o požadavky řešitelné v následných správních řízeních. Nejedná se tedy o požadavek či připomínku vedoucí k nutnosti stanovení podmínky v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí. Jedná se o požadavky (upozornění) vyplývající ze zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Nejedná se tedy o požadavek či připomínku vedoucí k nutnosti stanovení podmínky v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí. Jedná se pouze o upozornění, vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře. Městský úřad Orlová, odbor výstavby a životního prostředí nepožaduje posuzování záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Pouze z hlediska ochrany ovzduší upozorňuje na opatření, která minimalizují prašnost. Město Petřvald, nemá k záměru připomínky, nepožaduje záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě ve svém vyjádření konstatuje, že oznámení záměru vyhodnocuje vliv záměru na zdraví lidí a životní prostředí jako přijatelný a uvádí, že nepožaduje posuzování záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, nemá k záměru připomínky a nepožaduje záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Úplná znění vyjádření obdržených v rámci zjišťovacího řízení u záměru jsou k nahlédnutí na krajském úřadu nebo na internetu na adrese www.msk.cz, odkaz veřejná správa úřední deska - E.I.A, SEA Projednávané záměry: Rozšíření závodu Petřvald. 5/7
Podle 7 odst. 6 věty první zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, dojde-li příslušný úřad k závěru, že záměr nebo jeho změna nebudou posuzovány podle tohoto zákona, vydá o tom rozhodnutí, které je prvním úkonem v řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ). S ohledem na vše uvedené, zejména na základě informací uvedených v oznámení záměru, vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, bylo zjištěno, že posuzování záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí by bylo neúčelné a nadbytečné a krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Krajský úřad, podle 16 odst. 3 až 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, žádá dotčený územně samosprávný celek (město Petřvald) o zveřejnění tohoto rozhodnutí na úřední desce dotčeného územního samosprávného celku po dobu 15 dnů. Zároveň krajský úřad žádá dotčený územně samosprávný celek o zaslání vyrozumění o vyvěšení rozhodnutí na své úřední desce. Poučení Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání podle 81 a následujících správního řádu. Právo podat odvolání proti tomuto rozhodnutí má podle 7 odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí oznamovatel a dotčená veřejnost podle 3 písm. i) bodu 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Odvolání se podává k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě dle 83 odst. 1 správního řádu, tedy do 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí doloží dotčená veřejnost v odvolání. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu 4 stejnopisů. Včas podané a přípustné odvolání proti rozhodnutí má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Dana Kučová vedoucí oddělení hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství 6/7
Rozdělovník I. Doručuje se veřejnou vyhláškou: 1. Oznamovatel: The Candy Plus Sweet Factory, s.r.o., IČO: 27167313, Vítězná 200/6, 696 01 Rohatec. 2. Dotčené územní samosprávné celky: a) Moravskoslezský kraj, IČO 70890692, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava, b) Město Petřvald, náměstí Gen. Vicherka 2511, 735 41 Petřvald. 3. Dotčené správní úřady: a) Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, se sídlem Valchařská 15, 702 00 Ostrava, b) Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, se sídlem Na Bělidle 724/7, 702 00 Ostrava Moravská Ostrava, c) Městský úřad Orlová, odbor výstavby a životního prostředí, Osvobození 796, 735 14 Orlová, d) Krajský úřad Moravskoslezského kraje, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava - zde. II. Doručuje se prostřednictvím datové schránky: 1. K souhrnné evidenci dle 22 písm. c) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí: Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, se sídlem Vršovická 1442/65, 100 10 Praha - Vršovice. 2. K vyvěšení na úřední desku územního samosprávného celku podle 16 odst. 3 až 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí: Město Petřvald, náměstí Gen. Vicherka 2511, 735 41 Petřvald. 7/7