OBSAH: COPA, COGECA... 1 Mléko v příští Radě... 3 WTO... 3 USA a mléko... 3 Pozice UK k CAP... 4 Holandsko chce zpřísnit dopravu zvířat... 4 Dodávky sóji z USA... 4 Ceny obilí v Polsku protesty... 5 Problémy pro sektor biopaliv v Německu... 5 US příjmy farem nižší o 38%... 5 IFA podpoří Lisabon... 6 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel, 6.9.2009... 6 COPA, COGECA POCC/CCC schůze 3.9. 09 První ze série schůzí kde, jak se hned na začátku ukázalo, je situace stále velmi špatná v sektoru mléka v drtivé většině členských zemí a k tomu se přidávají problémy s cenami obilí. Jako první bod na dnešní schůzi byla příprava a reakce na program zasedání příští Rady. Pozice C/C zůstává nezměněna, ale také u ministrů nedošlo k žádnému většímu posunu přístupu a názorů od posledního červencového zasedání. V několika zemích došlo v minulých dvou týdnech k velmi malému zvýšení cen (o 2-5 centů), ale zástupci těchto zemí říkají, že je příliš brzo na to, má-li to ukázat trvalejší tendenci. Pekka k tomu řekl, že se v celé řadě zemí produkce snížila, někde o 5% a více, ale bohužel zatím všechny předpovědi dávají termín obratu až někam do konce 2010. Vedoucí kabinetu Komisařky, Borschardt na nedávné schůzce řekl, že by se pro sektor měly najít peníze v rámci výplat PP, ale to není řešení podle představitelů C/C. To by vyvolalo podobné reakce, jaké jsme viděli počátkem roku ve Francii, při převodech fondů z obilnin do živočišné produkce. Nikdo nebyl spokojen, jen to prohloubilo problémy. K této poznámce nebyly zatím z členských zemí žádné reakce. Také to bude jedna z otázek, které dá Walshe v pondělí předsedajícímu Rady. Italský zástupce k otázce mléka dodává, že včera zemědělský výbor EP podpořil požadavek na privátní skladování sýrů, je to malá úleva, ale každý krok k řešení trhu pomáhá. Španělský zástupce mluvil o jejich politické dohodě mezi všemi hráči potravinového řetězce, kde byla rovněž dohodnuta minimální cena mléka. Ale nic z dohody se nedodržuje a situace je velmi kritická. Ceny zůstávají velmi nízké a na řadě farem není prováděn sběr mléka. Belgie: Yves řekl, že za valonskou část udělal vláda jen velmi nepatrná opatření, ale slíbila financování pro MB (milk board), který má v Belgii jen 280 členů. Na příští pondělí je svolána opět demonstrace do Bruselu jak od valonské části, tak od Boerenbond. K tomu se ještě vrátím později. 1
Další otázkou zde byly zásoby másla a sušeného mléka v intervenci a obavy, že až vše bude v roce 2010 dáno na trh, povede to k dalšímu propadu cen. Požadavek na vývozní podpory. Willy řekl, že v Německu se připravilo navýšení intervenčních cen, ale toto opatření by mělo být v celé EU, je společný trh a tak musí přijít EU rozhodnutí. DBV vede s vládou velmi ostré diskuse, kde příliš nepomáhá rozdílný přístup od Milk Board. Ceny a dodávky krmiv - další z bodů na příští Radě. Ceny sóji jsou aktuálně vysoké a pravidelné dodávky na evropský trh jsou jen z USA. Zablokování řady dodávek krmiv, ve kterých byly nalezeny stopy nepovolených GMO (prach z dopravníků) ukazuje, jak se celá věc může zkomplikovat kvůli technicky nedotaženým kriteriím a malé politické vůli něco řešit u GMO. (více bude o této otázce v bodě 7. obecných zpráv). Pozvánka na setkání 30.9. v Concert Noble s členy EP, Komise a Rady. Pozvánky na tuto akci, která se bude konat po prvním dnu presidia, jsou pozváni zástupci všech důležitých výborů EP a také představitelé jednotlivých politických seskupení EP dále zástupci presidia C/C, celkem 300-400 lidí, kde má dojít k řadě setkání a seznámení také s novými členy EP. Všichni již dostali od C/C brožury s vysvětlením CAP a toto má být další krok k novému způsobu lobování. Potíž je jak se stavět k UK konzervativcům (jsou proti CAP) a také k české ODS, která s nimi vytváří novou frakci v EP. Forum Ovce a skopové maso: 8 9. října v Bruselu, pořádané C/C spolu organizacemi z N. Zélandu, Austrálie, Jižní Afriky, Chile a další. Akce byla viděna původně jako iniciativa N. Zélandu sloužící k dalšímu pronikání na evropský trh. Setkání, které měl Pekka s ministrem zemědělství NZ bylo dost ostré, bez diplomatických tanečků s tím, že exporty způsobily potíže producentům v řadě EU zemí a prakticky vymazaly finskou produkci ovcí. WTO. Koncem tohoto týdne se sejdou ministři obchodu v New Delhi, se snahou obnovit jednání. Agenda je zatím jen provizorní, bez fixních bodů. Má se zde zkoumat, jestli došlo k nějakému posunu u jednotlivých delegací, přijet má asi 40 ministrů obchodu. Také se má za to, že částečně připraví agendu pro pozdější setkání summitu G 20 v Pittsburgh (24. a 25. září). Skupiny zemí mají stále rozdílné požadavky a také rozdílný přístup. Podle indického ministra se diskuse nebudou týkat žádných technických otázek i přes požadavek od australského ministra, aby byly projednány specifické zemědělské otázky. Otázka jaký bude postoj USA. Peter Allgeier, dlouhodobý velvyslanec US u WTO odchází z Ženevy do privátního sektoru a jeho náhrada zatím nebyla jmenována. Což vyvolává pochybnosti o přístupu USA k pokračujícím technickým pracím Aktivity sekretariátu. Schůze s protáhla o víc než půl hodiny a Pekka slíbil, že přehled dá na Agriinfo.Yves Somville na závěr schůze dal všem informace o připravované demonstraci, která bude příští pondělí (7.9.) v Bruselu. Akci pořádá valonská federace FWA spolu s vlámskou Boerenbond. Začne po 10. hodině ráno v prostoru před nádražím Sever, pochod demonstrace po vnitřním městském okruhu až k evropským institucím. Yves požádal všechny organizace (jejich zástupce), aby se demonstrace ze solidarity účastnili. Hlavním tématem je neudržitelná ekonomická situace celého zemědělského sektoru. 2
Mléko v příští Radě Jak už jsem řekl v přípravě na Radu, jak referoval na schůzi Pekka, ještě jsou zde komentáře z obou hlavních evropských přehledů AgraEurope, jak anglické tak francouzské vydání. Rozdíly v přístupu oficiálních organizací a velmi nezávislých, které jsou v Milk Board, nedělá možnost řešení nijak jednoduchou. President Milk Board řekl, že nechá politikům pár dní na rozmyšlenou a s největší pravděpodobností bude příští pondělí vyhlášena velká stávka producentů. FNSEA, která podobně jako DBV má také velké problémy s Milk Board, v tom nevidí řešení, protože to nebude mít absolutně žádný vliv na ceny a všichni stávkující budou mít jen ještě větší ztráty. Jak vypadá situace mezi členskými zeměmi. 8 z nich žádá zmrazení zvyšování kvót (DE, FR,AU,GR,LT, LV. SK a SI) pro celý rok 2010. Vedle toho požadují navýšení intervenční ceny a zvýšení exportních restitucí pro máslo, sušené mléko a sýry. Komisařka zatím nechce prakticky žádné změny, musí se dále respektovat závěry reformy CAP. Ale také prohlásila, že se musí více zkoumat vytváření cen v rámci řetězce a anketa za tím účelem, má být dokončena a předložena na podzim. WTO Švédsko, které má současné předsednictví EU dává velký důraz na obnovení jednání v rámci kola Doha. O některých aspektech byly dány informace na POCC/CCC, ale jsou zde ještě další informace, které ukazují, že nejen konference ministrů obchodu v Indii, koncem tohoto týdne jsou aktualitou. Po požadavcích Indie, je v rámci zemědělských otázek na řadě Čína, která v případě dokončení jednání by měla snížit o šestinu všechny stropy dovozních tarifů a to je podle čínských institucí v poměru daleko více než USA. Nový finanční zákon v USA jde zcela proti proudu liberalizace. USA jen letos omezily výrazným způsobem dovoz drůbeže z Číny. Ta chce dále otázku zkoumat u panelu WTO. Podobné reakce přicházejí i z Brazílie. Brazílie je největší vývozce pomerančového džusu, ale USA na něj aplikují antidumpingová opatření. Brazílie chce také případ předložit panelu WTO, dříve již předložila problémy u bavlny a u EU s cukrem. Prezident Sarkozy nazval mezinárodní organizace schizofrenické. Ve WTO je to konkurence za každou cenu, odstranit všechny podpory zemědělství a vedle toho FAO chce stále více zemědělství. Kdo tomu má rozumět. Máme tolik mezinárodních organizací a každá tvrdí něco jiného. Na roční konferenci s velvyslanci v Paříži 26. srpna řekl: WTO nemůže sama stanovit jen komerční kriteria pro všechny. Jsou zde sociální normy základní, které si Francie nevymyslela, které jsou definovány OIT (mezinárodní organizací práce), environmentální normy, které budou definovány v Kodani, světovou organizaci prostředí. Doufám, že z toho vzejdou nová pravidla pro řízení světa a ukončí schizofrenii mezinárodní společnosti a zkrotí přehmaty obchodování světa. USA a mléko 3
Americká administrativa se rozhodla zvýšit pro období srpen-říjen 2009 částky placené producentům mléka v rámci programu podpory cen v sektoru. Toto opatření má přispět k zvýšení příjmů o 243 m dolarů, jak potvrdila USDA. Cílem je zvýšit ceny všech producentů mléka a dále dodatečný nákup 68 000 t práškového mléka a 17 240 t sýrů. USDA počítá, že v rámci 2009 nakoupí za víc než 1 mld mléčné produkty přes DPPSP (program podpory cen mléka) a platby producentům MILC milk income loss contract. V březnu se aktivoval program vývozních podpor, do konce srpna ho bylo využito u 20 000 t práškového mléka. Pozice UK k CAP V rámci připravovaného navýšení britských příspěvků do rozpočtu EU od 2010, se objevuje znovu otázka zemědělských výdajů v EU. Britský příspěvek má příští rok navýšení o 20%, jak se bude odbourávat postupně rabat, který Britanie získala ještě za vlády Margaret Thacher. Snížení rabatu a z toho vyplývající zvýšení příspěvků udělá z UK navýšení v netto platbách z 4,1 mld na 6,4 mld. Největším zastáncem revizí je konzervativní strana, která chce výrazným způsobem omezit zemědělské výdaje po 2013. Určitý proces se připravuje k dalším krokům i v rámci Komise, kde DG Budget má do konce roku předložit zprávu o výhledu po 2013 a také DG Agri připravuje celou řadu politických možností na úpravu budoucího rozpočtu. K námitkám Británie přichází zpráva z Komise, kde se říká, že britský příspěvek do EU rozpočtu je o 3 mld nižší než se očekávalo v 2009, především kvůli změně parity britské libry k euro. Takže další výhledy u příspěvků do EU rozpočtu jsou předmětem úvah a bude záležet, jak se vyvine síla či oslabení libry. U rozpočtu CAP i po 2013 zatím není jasné až kam povede snaha k snížení výdajů, i když je dnes jasné, že tlak přichází prakticky ze všech sektorů, které by chtěly větší díl ze stále menšího společného koláče. Holandsko chce zpřísnit dopravu zvířat Holandská delegace chce pro příští Radu přidat na program další bod, kde chce zpřísnit podmínky pro dopravu zvířat. Ministryně chce tak učinit v co nejkratším období. Reforma u dopravy zvířat z 2007 určovala, že všechny kamiony dopravující zvířata musí být vybaveny s navigačními systémy přes satelit, za účelem sledovatelnosti a to do ledna 2009. Provádění u satelitních systému bylo odloženo zatím co DG Sanco provádí ekonomicko-sociální dopadovou studii o možném dalším zpřísnění podmínek pro pravidla. Nové technologie by měly pomoci snížit administrativní zátěž u monitorování dopravy živých zvířat. Nynější pravidla říkají, že satelitní navigační systémy musí mít kamiony, které provádějí dopravu delší než 8 hodin. Dodávky sóji z USA Obchodníci sami zastavili dovozy sóji po tom, co došlo k odmítnutí sojové moučky v Německu a ve Španělsku, ve které se objevily známky GM kukuřice. Znečištění jak je známo přišlo z prachu v námořních skladech a v dopravních systémech a je prakticky nemožné mu zabránit. Americká asociace obilí a krmiv odhaduje, že do poloviny července bylo odmítnuto v EU okolo 200 000 t americké sóji. Nyní kvůli nejistotě, celá řada obchodníků přerušila veškeré dodávky. 4
EU je méně než z 25% soběstačná v dodávkách krmných proteinů, dovozy jsou hlavně z USA, Brazílie a Argentiny. Zásoby v Jižní Americe jsou velmi nízké, kvůli velkému suchu v době růstové sezóny a zvýšené požadavky ženou ceny na daleko vyšší úroveň. Evropské asociace krmiv žádají na Komisi, aby něco udělala proti možnému zákazu GM kukuřice. A také říkají Komisi, že je prakticky nemožné zaručit, že dodávky budou, či jsou bez jakékoliv zbytkové hodnoty nezaviněných znečištění nepovolenými materiály. Dále se říká, že není žádný vědecký důvod a základ pro nulovou toleranci k tomu, aby se zajistily vysoké standardy ochrany zdraví spotřebitelů. Bez řešení je EU dostane do velmi vážné situace u potravy a krmiv. Uvažuje se, že se produkční náklady zvýší o 35-45% a dojde dále k relokaci produkce mimo EU. Ceny obilí v Polsku protesty Farmáři na severozápadu Polska začali sérii protestů proti velmi nízkým cenám, které jsou nabízeny za letošní sklizeň. Cena žita v oblasti je nyní okolo 200 Zl/t (48 ), a pšenice okolo 460 Zl/t (111 ). Podle protestujících vláda vůbec nereaguje na nízké ceny a k tomu se dále připojuje nezájem obchodníků kupovat polské produkty, což vede k dalšímu cenovému propadu. Ministr Sawicku radí farmářům, aby počkali s prodejem obilí až na zimu, kde jsou předpovědi příznivější. Problémy pro sektor biopaliv v Německu Průmysl biopaliv je pod takovým tlakem, že se může zhroutit, pokud nedojde k rychlé změně v politickém přístupu. Peter Schran, president asociace biopaliv BBK říká, že sektor pracuje jen na 20% kapacity, kvůli vysokým daním. Letos bude tak vyrobeno jen1 mt biodieslu tam, kde je kapacita na 4,8 mt. A průmysl je stále ve velmi špatném stavu, především kvůli vysokým daním. Prodej nefunguje a pokud nedojde k změně u daňového systému, celá produkce v Německu skončí. Německo zvýšilo daně v letošním roce na biopaliva tak, aby byly stejné jako u fosilních paliv. Na snížení dopadu zvýšení daní nařídila německá vláda povinné míchání. Ale původní cíl 6,25% byl snížen na 5,25%, velcí producenti biopaliv mají dlouhodobé kontrakty nebo zvyšují dovozy. EU zablokovalo neférové dovozy amerického biodieslu, zvyšují se dovozy z Argentiny, které jsou použity na míchání. Průmysl spoléhá na parlamentní volby 27. září, že přinesou změnu ve vládní politice. US příjmy farem nižší o 38% Čisté příjmy amerických farmářů mají být 54 mld dolarů, což je o 33,2 mld dolarů méně než v 2008 (87,2 mld). Rok 2009 bude tak o 9 mld nižší než průměr posledních 10 let, oznamuje ERS (economic research service). V 2009 pokračuje propad cen všech kultur a také exporty kvůli ekonomické krizi dost poklesly. Velký pokles poptávky vede k tomu, že farmáři jsou nuceni přijmout ceny nižší než očekávali v době, kdy připravovali produkční plány. Náklady na farmách kvůli snížení cen krmiv a dopravu či opravy jsou o 9,2 mld nižší, ale ostatní produkční náklad zdaleka převyšují tento pokles. Průměrný příjem na farmu se předpokládá s 75 895 dolary v 2009, o 5
5,2% nižší než v 2008. Platby americké vlády farmářům zůstávají prakticky stejné jako v 2008. IFA podpoří Lisabon Irská asociace farmářů potvrdila, že podpoří snahu vlády pro kladnou volbu v příštím referendu. To přichází jako úleva pro vládu, která měla obavy, že IFA použije referendum jako páku na požadavky o změnu nedávných škrtů v zemědělském rozpočtu. IFA odmítla argumenty nezávislé skupiny farmářů, kteří požadují hlasovat Ne a kteří tvrdí, že kladné hlasování ohrozí práva na předání farem a práva s tím spojená a že povede k masivnímu přílivu tureckých farmářů do EU. Walshe k tomu řekl, že farmáři si jsou vědomi, že Irsko musí zůstat uprostřed EU a získávat spojence a přátele, aby mohlo dostatečně ovlivnit všechna důležitá rozhodnutí. Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel, 6.9.2009 6