Karta předmětu prezenční studium Název předmětu: Číslo předmětu: 542- Garantující institut: Garant předmětu: Horní právo a bezpečnostní předpisy (HPBP) Institut hornického inženýrství a bezpečnosti prof. Ing. Alois Adamus, Ph.D. Kredity: 5 Povinnost: povinný Úroveň studia: pregraduální Jazyk výuky: čeština Ročník: 3 Semestr: zimní Odkaz na web: Určeno pro fakulty: HGF Určeno pro typ studia: Způsob zakončení: zápočet a zkouška Rozsah výuky: 2 + 2 Prerekvizity: Korekvizity: Vyskytuje se v prerekvizitách: nemá nemá ne Výstupy z učení - student prokazuje znalosti: bakalářské historického vývoje a právních principů horního práva legislativních požadavků a povinností v oboru hornictví bezpečnostních předpisů v hornictví - student umí: orientovat se právní základně horního práva orientovat se hornických bezpečnostních předpisech hodnotit a aplikovat legislativní požadavky horního práva - student je schopen: charakterizovat legislativní požadavky Státní báňské správy
připravit se na splnění odborné způsobilosti v hornictví Metody výuky (zastoupení jednotlivých metod je třeba kvantifikovat v %) přednášky 35 % cvičení 35 % samostatná práce 30 % Anotace Výukový předmět je zaměřen na legislativu hornictví, bezpečnost práce a bezpečnost hornický provozů. Zabývá se historickým vývojem horního práva a především současnou právní úpravou surovinového průmyslu, integraci státu do hornictví, informaci o požadavcích na ochranu nerostného bohatství a bezpečnosti hornictví v zahraničí. Podává přehled o současné platné legislativě hornictví a její aplikaci v praxi. Seznámí posluchače s obsahem předmětných zákonných právních norem, s podstatnou částí prováděcích vyhlášek a odvozených právních aktů státní báňské správy upravujících hospodárné využívání nerostných zdrojů, hornickou činnost a činnost prováděnou hornickým způsobem a bezpečnost práce a provozů v hornictví. Posluchači jsou individuálně seznámení s podrobnostmi bezpečnostního předpisu podle předpokládaného uplatnění v praxi (hlubinné dobývání, lomové dobývání a.j.), v předmětu je probírán příslušný bezpečnostní předpis upravující ochranu zdraví při práci a bezpečnost daného provozu. Povinná literatura MAKÁRIUS, R.: Z dějin královské, císařské a státní báňské správy. Montanex, Ostrava, ISBN: 80-7225- 130-9. Makárius, R.: České horní právo, díl 1. Montanex, Ostrava 1999, ISBN: 80-7225-033-7. Makárius, R.: České horní právo, díl 2. Montanex, Ostrava, 2000, ISBN: 80-7225-038-8. Makárius, R.: Horní zákon. Anagram, Ostrava, 2012, ISBN: 978-80-7342-237-0. WOODLEY, D.G.; Coal Mining Law. Oyez Publishing, London 1992. 105 p. ISBN 85120100 Doporučená literatura Makarius, R., Luks, J.: Horní právo stanoviska. Montanex Ostrava 1999, ISBN: 80-7225-031-0. Makarius, R., Luks, J.: Horní právo stanovista II. Montanex Ostrava 2005, ISBN: 80-7225-197-X. Šeděnka, K.: Horní a související předpisy v otázkách a odp., Montanex, Ostrava 2006., ISBN: 80-7225- 066-3. Hornická ročenka, Montanex Ostrava, roční periodikum. Nároky na zabezpečení výuky Posluchárna s dataprojektorem Metody průběžné kontroly znalostí během semestru Znalosti jsou průběžně kontrolovány v rámci vedené diskuse a formou kontrolního testů. Osnova přednášek 1. Integrace státu do hornictví - Státní báňská správa, Ministerstvo prům. a obchodu, Ministerstvo ŽP
2. Předpisy horního práva, hlavní okruhy. 3. Ochrana nerostných zdrojů a bezpečnosti práce v právních normách vyšší právní síly 4. Hornická činnost a činnost prováděná hornickým způsobem 5. Horní zákon, hlavní okruhy, dodatky 6. Horní zákon - nerostné bohatství, nerosty, ložiska, povinnosti organizace při využívání výhradního ložiska, oznamovací povinnost 7. Hospodárné využívání výhradních ložisek, povolování a ohlašování hornické činnosti 8. Úhrady a finanční rezervy související s hornickou činnosti a využití těchto prostředků. 9. Odborná způsobilost v oblasti hornictví, udělování osvědčení o odborné způsobilosti,oprávnění a povolení v oblasti hornictví 10. Legislativní postup při schvalování činnosti v oblasti hornictví 11. Přehled bezpečnostních předpisů v hornictví 12. Příslušný bezpečnostní předpis 13. Příklady legislativních požadavků v oblasti hornictví v EU, USA. 14. Stanoviska a rozhodnutí státní báňské správy Osnova cvičení 1. Historický vývoj horního práva 2. Kvantitativní rozsah horního práva - zákonné právní předpisy - podzákonné právní předpisy 3. Vybraná ustanovení horního zákon č. 44/1988 Sb. - ochrana nerostného bohatství - hospodárné využívání nerostného bohatství - hospodaření ze zásobami, odpisy zásob - povinnosti při dobývání ložisek nerostů - střety zájmů
4. Vybraná ustanovení zákon č. 61/1988 Sb. - činnost hornická a činnost prováděná hornickým způsobem - státní báňská správa, působnost, sankce 5. Závazné legislativní postupy v hornictví 6. Bezpečnostní předpisy horního práva Otázky ke zkoušce 1. Historie horního práva 2. Ochrana nerostných zdrojů a bezpečnosti práce v právních normách vyšší právní síly (1/1993 Sb., 2/1993 Sb., 44/1988 Sb., 61/1988 Sb., 262/2006 Sb.) 3. Přehled zákonných a podzákonných obecně závazné předpisy horního práva (44/1988 Sb., 61/1988 Sb., 157/2009 Sb., 146/2010 Sb. prováděcí vyhlášky) 4. Nerostné bohatství, nerosty, rozdělení nerostu, výhradní ložisko definice a právní ochrana podle znění horního zákona ( 2 7 44/1988 Sb.) 5. Hornická činnost ( 2 61/1988 Sb.) 6. Činnost prováděná hornickým způsobem ( 3 61/1988 Sb.) 7. Ložiskový průzkum, podmínky využitelnosti a klasifikace zásob ( 11-14 44/1988 Sb., 62/1988 Sb., 369/2004 Sb.) 8. Osvědčení o ložisku, chráněná ložisková území ( 6, 16-19 44/1988 Sb., 364/1992 Sb.) 9. Dobývací prostor ( 25 29 44/1988 Sb., 172/1992 Sb.) 10. Povinnosti organizace při dobývání výhradních ložisek ( 24, 25, 32, 33 44/1988 Sb., 1-3 175/1992 Sb.) 11. Hospodárné využívání výhradních ložisek ( 30 44/1988 Sb., 2-4 104/1988 Sb.) 12. Evidence zásob výhradních ložisek nerostů, odpis zásob (44/1988 Sb., 497/1992 Sb.) 13. Jiné zásahy do zemské kůry, stará důlní díla ( 34, 35 44/1988 Sb.) 14. Střety zájmů, důlní škody a jejich náhrada ( 24, 33, 37 44/1988 Sb., 6 104/1988 Sb.) 15. Osvědčení o odborné způsobilosti při hornické činnosti (298/2005 Sb., 206/2001 Sb.) 16. Oprávnění k hornické činnosti ( 24 44/1988 Sb., 15/1995 Sb.) 17. Povolení k hornické činnosti, POPD ( 5-8 104/1988 Sb.- přílohy)
18. Úhrady a finanční rezervy související s hornickou činnosti a využití těchto prostředků (44/1988 Sb. 32a, 37a, 617/1992 Sb.) 19. Legislativní postupy při schvalování činnosti v oblasti hornictví (44/1988 Sb., 206/2001 Sb., 369/2004 Sb., 364/1992 Sb., 298/2005 Sb., 15/1995 Sb., 172/1992 Sb., 104/1988 Sb.) 20. Historický vývoj bezpečnostních předpisů 21. Přehled bezpečnostních předpisů v oblasti hornictví (22/1989 Sb., 26/1989 Sb., 51/1989 Sb., 202/1995 Sb., 55/1996 Sb.,52/1997 Sb., 35/1998 Sb., 239/1998 Sb., 415/2003 Sb., 659/2004 Sb.) 22. Vyhláška ČBU 22/1989 Sb., hlavní okruhy, rozsah platnosti 23. Vyhláška ČBU 26/1989 Sb., hlavní okruhy, rozsah platnosti 24. Povinnost a odpovědnost za dodržování bezpečnostních předpisů, dokumentace a záznamy ( 22/1986 Sb., 26/1989 Sb.) 25. Předpisy upravující hygienu práce v hornictví (361/2007 Sb.,148/2006 Sb.) 26. Závažné události v hornictví ( 6 61/1988Sb.,71/2002 Sb.,447/2002 Sb.) 27. Státní báňská správa, působnost, organizace, úkoly, obvody působnosti (61/1988 Sb.) 28. Ministerstvo průmyslu a obchodu a ministerstvo životního prostředí, působnost v oblasti hornictví, legislativa (497/1992 Sb., 617/1992 Sb., 363/1992 Sb, 364/1992 Sb.) 29. Správní delikty v hornictví, sankce ( 44 61/1988 Sb.) 30. Stanoviska ČBÚ k Hornímu zákonu a zákonu č. 31/1988 Sb. Podmínky absolvování předmětu Název úlohy Typ úlohy Max. počet bodů (akt. za podúlohy) Min. počet bodů Zápočet a zkouška Zápočet a zkouška 100 (100) 51 Zápočet Zápočet 33 (33) 17 Zkouška Zkouška 67 (67) 34 Písemná zkouška Písemná zkouška 37 19 Ústní zkouška Ústní zkouška 30 15
Údaje o předmětu v cizím jazyce Annotation The subject focuses on mining legislation, occupational safety and safety of mining operations. It covers the historical development of mining law and primarily the current legislative regulation of the mineral resources industry, the integration of the state into mining, information about requirements for protection of mineral resources and mining safety abroad. It offers an overview of the current valid legislation in mining and its practical application. It will familiarise students with the content of the relevant legislative standards, with the fundamental part of the implementing regulations and derived legal acts of the State Mining Administration regulating the economic utilisation of mineral resources, mining activity and activity performed by mining method and safety of work and operations in mining. Students are familiarised individually with the details of a safety regulation according to the anticipated practical application (deep mining, opencast mining etc.), and the relevant safety regulation dealing with occupational health and safety of a given operation is covered in the subject. Outline of lectures 1. Integration of state into mining State Mining Administration, Ministry of Industry and Trade, Ministry of the Environment 2. Regulations of mining law, main areas. 3. Protection of mineral resources and occupational safety in legal regulations of higher legal force 4. Mining activity and activity performed by mining method 5. Mining Act, main areas, addenda 6. Mining Act - mineral resources, minerals, deposits, duties of organisation when utilising exclusive deposit, notification duty 7. The economic utilisation of reserved deposits, permitting and notification of mining activity 8. Payments and financial provisions associated with mining activity and utilisation of these resources. 9. Professional competence in the field of mining, granting of professional competence certificates, authorisations and permits in the area of mining 10. Legislative procedure when approving activities in the field of mining 11. Overview of safety regulations in mining 12. Relevant safety regulation 13. Examples of legislative requirements in the field of mining in the EU, USA.
14. Standpoints and decisions of State Mining Administration. Outline of exercises 1. Historical development of mining law 2. Quantitative scope of mining law - laws - statutory instruments 3. Selected provisions of the Mining Act No 44/1988 Coll. - protection of mineral resources - economic utilisation of mineral resources - trading in reserves, write off of reserves - duties when mining mineral deposits - conflicts of interests 4. Selected provisions of Act No 61/1988 Coll. - mining activity and activity performed by mining method - State Mining Administration, competence, sanctions 5. Binding legislative procedures in mining 6. Safety regulations of mining law Exam question topics 1. History of mining law 2. Protection of mineral resources and occupational safety in legal regulations of higher legal force (1/1993 Coll., 2/1993 Coll., 44/1988 Coll., 61/1988 Coll., 262/2006 Coll.) 3. Overview of statutory instruments and generally binding regulations of mining law (44/1988 Coll., 61/1988 Coll., 157/2009 Coll., 146/2010 Coll. implementing regulation) 4. Mineral resources, minerals, classification of mineral, exclusive deposit - definition and legal protection pursuant to wording of Mining Act (section 2 7 44/1988 Coll.) 5. Mining activity (section 2 61/1988 Coll.)
6. Activity performed by mining method (section 3 61/1988 Coll.) 7. Deposit survey, conditions for utilisation and classification of reserves (section 11-14 44/1988 Coll., 62/1988 Coll., 369/2004 Coll.) 8. Deposit certification, protected deposit territory (section 6, section 16-19 44/1988 Coll., 364/1992 Coll.) 9. Mining area (section 25 29 44/1988 Coll., 172/1992 Coll.) 10. Duties of organisation when mining exclusive deposits (section 24, 25, 32, 33 44/1988 Coll., section 1-3 175/1992 Coll.) 11. Economical utilisation of exclusive deposits (section 30 44/1988 Coll., section 2-4 104/1988 Coll.) 12. Records of reserves of exclusive deposits of minerals, write offs of reserves (44/1988 Coll., 497/1992 Coll.) 13. Other interventions in earth s surface, old mine works (section 34, 35 44/1988 Coll.) 14. Conflicts of interest, mining damages and their compensation (section 24, 33, 37 44/1988 Coll., section 6 104/1988 Coll.) 15. Certificate of professional competence in mining activity (298/2005 Coll., 206/2001 Coll.) 16. Authorisation for mining activity (section 24 44/1988 Coll., 15/1995 Coll.) 17. Permit for mining activity, POPD (section 5-8 104/1988 Coll.- annexes) 18. Payments and financial provisions associated with mining activity and utilisation of these resources (44/1988 Coll. section 32a, section 37a, 617/1992 Coll.) 19. Legislative procedure when approving activities in the field of mining (44/1988 Coll., 206/2001 Coll., 369/2004 Coll., 364/1992 Coll., 298/2005 Coll., 15/1995 Coll., 172/1992 Coll., 104/1988 Coll.) 20. Historical development of safety regulations 21. Overview of safety regulations in the field of mining (22/1989 Coll., 26/1989 Coll., 51/1989 Coll., 202/1995 Coll., 55/1996 Coll.,52/1997 Coll., 35/1998 Coll., 239/1998 Coll., 415/2003 Coll., 659/2004 Coll.) 22. Decree of Czech Mining Administration 22/1989 Coll., main areas, scope of validity 23. Decree of Czech Mining Administration 26/1989 Coll., main areas, scope of validity
24. Duty and responsibility for adherence to safety regulations, documentation and records ( 22/1986 Coll., 26/1989 Coll.) 25. Regulations regulating occupational hygiene in mining (361/2007 Coll.,148/2006 Coll.) 26. Serious events in mining (section 6 61/1988Coll.,71/2002 Coll.,447/2002 Coll.) 27. State Mining Administration, competence, organisations, tasks, fields of competence (61/1988 Coll.) 28. Ministry of Industry and Trade and Ministry of the Environment, competence in the field of mining, legislation (497/1992 Coll., 617/1992 Coll., 363/1992 Coll., 364/1992 Coll.) 29. Administrative delicts in mining, sanctions (section 44 61/1988 Coll.) 30. Standpoint of Czech Mining Administration on Mining Act No 31/1988 Coll.