NÁVRH ZADÁNÍ Změny č. 7 Územního plánu města ŠTĚTÍ upravený na základě uplatněných požadavků a podnětů ve smyslu 47 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb. Pořizovatel: Městský úřad Štětí - Odbor stavební, životního prostředí a dopravy ve spolupráci s určeným zastupitelem Města Štětí Únor 2012
Návrh zadání změny č. 7 Územního plánu města Štětí (dále jen ÚP Štětí) je zpracován podle ustanovení 55 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a ustanovení 16 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a přílohy č. 6 této vyhlášky. a) Vymezení řešeného území Tato změna ÚP Štětí se týká následujícího katastrálního území: Katastrální území Štětí I (lokalita č. 7/1) zbývající katastrální území obce Štětí nebudou změnou dotčena. b) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Z Politiky územního rozvoje ČR, která byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20. 7. 2009, nevyplývají pro řešené území žádné požadavky, avšak bude vyhodnocena předmětná změna ve vztahu k vymezenému koridoru vodní dopravy VD1 a koridoru železniční dopravy C-E 61 Děčín Nymburk Kolín, Kolín Havlíčkův Brod Brno a dále bude předmětná změna vyhodnocena též vzhledem k republikovým prioritám pro zajištění udržitelného rozvoje území. Z hlediska územně plánovací dokumentace vydané krajem (ZÚR Ústeckého kraje s účinností od 20. 10. 2011) konstatujeme, že s ohledem na rozsah a předmět Změny č. 7 ÚP Štětí není tato v rozporu s vydanou nadřazenou ÚPD, avšak bude třeba respektovat plochu nadregionálního biokoridoru NRBK K 16 (Vědlice-Řepínský důl) a to jejím převzetím a zpřesněním do pořizované Změny č. 7 ÚP Štětí. Z hlediska souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací bude v návrhu změny územního plánu vyhodnocen soulad s prioritami územního plánování Ústeckého kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území a dále s úkoly pro územní plánování vyplývající z následujících kapitol: zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os vymezených v PÚR 2008 a rozvojovými oblastmi a osami nadmístního významu, přičemž město Štětí spadá po upřesnění v ZÚR ÚK do rozvojové osy republikového významu OS2 Praha Ústí n.l. hranice ČR/Německo (Dresden) zpřesnění a vymezení ploch a koridorů vymezených v PÚR 2008 a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, ovlivňujících území více obcí, včetně ploch a koridorů nadmístního významu s tím, že řešená lokalita zasahuje do nadregionálního biokoridoru K 16 Vědlice (3) Řepínský důl (4), přičemž ZÚR ÚK ukládají pro územně plánovací činnost obcí zpřesňovat vymezení skladebných částí ÚSES upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních civilizačních hodnot území kraje vymezení cílových charakteristik krajiny, přičemž území města Štětí spadá do krajinného celku Ralská pahorkatina (11) a CHKO Kokořínsko (4) Pro zpracování změny Územního plánu města Štětí vyplývá respektovat skutečnost, že se celé území nachází v Chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV) Severočeská křída. 2
c) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady byly podle 27 stavebního zákona pořízeny Městským úřadem Litoměřice Úřadem územního plánování v listopadu 2008 s jejich aktualizací v prosinci 2010. Vyplývající limity využití území stanovené v právních předpisech: CHOPAV Severočeská křída, Bezpečnostní pásmo VTL plynovodu Ochranné pásmo silnice č. II/261 d) Požadavky na rozvoj území obce Požadavky na rozvoj území vycházejí z usnesení Zastupitelstva města Štětí ze dne 23. 6. 2011 vydaného pod č. I/7 a z usnesení Zastupitelstva města Štětí ze dne 15. 12. 2011 vydaného pod č. I/13. Lokalita je vedle vymezení v ortofotomapě vyznačena také na mapovém podkladu - kopii hlavního výkresu platného územního plánu, který tvoří nepovinnou přílohu návrhu zadání Změny č. 7 ÚP Štětí. V rámci katastrálního území Štětí I se jedná o lokalitu: Lokalita 7/1 Změna využití dosud neurbanizovaných ploch v drtivé převaze klasifikovaných jako orná půda, resp. v minimálním rozsahu ostatní manipulační plocha mimo vymezené zastavěné území na severním okraji sídla na plochu zastavitelnou pro průmyslovou výrobu a technickou infrastrukturu v návaznosti na již vymezenou plochu se stejným funkčním využitím v lokalitě Tylka v k.ú. Štětí I viz vymezení v ortofotmapě : Stanovisko projektanta ÚP: V platném ÚP Štětí a územně analytických podkladech (ÚAP) ORP Litoměřice jsou definovány limity využití území, které omezují možnost využití předmětného pozemku - viz výřez výkresu č.2 Funkční využití území : - CHOPAV Severočeská křída (celé řešené území) 3
- bezpečnostní pásmo VTL plynovodu - ochranné pásmo silnice II/261 Vzhledem k využití stávajícího průmyslového areálu a vymezené navazující zastavitelné ploše pro stejnou funkci (viz fialově vyznačená plocha v grafické příloze) lze podmíněně navrženou změnu akceptovat za předpokladu, že dotčené orgány udělí výjimky z výše uvedených limit, resp. stanoví podmínky, za kterých lze předmětný pozemek využít. Z hlediska ochrany krajinného rázu se doporučuje stanovení podmínky doplnění měněné plochy pásem izolační zeleně po obvodu plochy v šíři minimálně 10 metrů s výsadbou středně vysoké a vysoké zeleně. e) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Žádné zvláštní požadavky na plošné a prostorové uspořádání nejsou specifikovány s ohledem na povahu a rozsah této změny. Předmětné plochy, které budou navrženy jako zastavitelné území, navazují na hranici současně zastavěného území obce vymezenou platným ÚP Štětí a jeho změnami. Návrh využití rozvojových ploch bude vycházet z funkčního využití platné ÚPD jako: Plochy průmyslové výroby a technické infrastruktury - VP, kde VP slouží pro umístění a rozvoj průmyslové výroby a zařízení technické infrastruktury a tio zejména těch, která nemohou být umístěna v jiných územích. Ve smyslu požadavku dotčeného orgánu na úseku ochrany přírody a krajiny bude v rámci plochy tato doplněna pásem izolační zeleně podél silnice II/261 v šíři minimálně 10 m s výsadbou středně vysoké a vysoké zeleně. 4
f) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Respektovat návrh dopravní koncepce, v případě potřeby navrhnout dopravní napojení nových ploch ze stávajících komunikací, které jsou situovány v jejich sousedství TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA při stanovení celkové koncepce v jednotlivých druzích technické infrastruktury: respektovat stávající technickou infrastrukturu, včetně ochranných pásem, navrhnout napojení nových ploch na dostupnou technickou infrastrukturu (elektrickou energii, pitný vodovod, kanalizaci, horkovod), při výpočtu potřeby pitné vody vycházet z hodnot současné spotřeby, aby užité specifické výhledové potřeby s těmito hodnotami byly koordinované, aby nedošlo k neodůvodněnému předimenzování návrhu a z technicko-ekonomického pohledu k nevhodnému řešení, navrhnout zabezpečení požární vody především z jiných zdrojů, které vymezuje k tomu účelu platná technická Zásobování požární vodou, než je veřejný vodovod, u nakládání s odpady bude zachován stávající systém odpadového hospodářství obce OBČANSKÁ VYBAVENOST touto změnou ÚP Štětí se nenavrhuje plocha občanské vybavenosti VEŘEJNÉ PROSTRANSTVÍ touto změnou ÚP Štětí se veřejná prostranství nenavrhují g) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území V uvedeném území se nenacházejí žádné nemovité kulturní památky, archeologické naleziště, žádné přírodní ani jiné hodnoty, které by bylo třeba chránit a rozvíjet. h) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Jako veřejně prospěšné stavby budou podle potřeby specifikovány veřejné komunikace a veřejné řady technické infrastruktury, pokud to bude v průběhu projednání požadováno. Veřejně prospěšná opatření a asanace se nebudou navrhovat. i) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) požadavky civilní ochrany budou řešeny přiměřeně významu a rozsahu změny v souladu s ustanovením 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb. k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, v návrhu vodovodní sítě k nové ploše počítat i se zajištěním požární vody, a to v souladu s ustanovením 29 odst. 1 písm. k) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů a v množství stanoveném ČSN 73 08 73 Požární bezpečnost staveb - zásobování požární vodou, 5
respektovat požadavky na ochranu ovzduší vyplývající ze zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích vyhlášek, bude respektována povinnost plnění imisních limitů pro ochranu zdraví lidí dle nařízení vlády č. 597/2006 Sb., o sledování a vyhodnocování kvality ovzduší, ve znění pozdějších změn a dodatků při navrhovaném řešení budou respektovány zásady vyplývající ze zákona na ochranu zemědělského půdního fondu č. 334/1992 Sb. o ochraně ZPF, ve znění pozdějších přepisů a metodického pokynu MŽP ČR č.j. OOLP/1067/96 z 1.10. 1996; zemědělská příloha bude zpracována v souladu s 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF; bude provedeno řádné zdůvodnění záboru v území převládajících kvalitnějších půd; navrhovaná plocha s rozdílným způsobem využití bude řádně odůvodněna a to tak, že musí vyplývat nezbytnost navrhované plochy představující zábor pozemků zemědělského půdního fondu v souladu s ustanovením 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, ve znění pozdějších předpisů a bude prokázána převaha jiného veřejného zájmu nad ochranou zemědělského půdního fondu kapitola ochrany ZPF bude také zpracována i z hlediska ovlivnění hydrologických poměrů v území - vyhodnocení záborů ve vztahu k dílčímu povodí podle vodohospodářské mapy, bude proveden návrh opatření řešící problematiku nátoku srážkových vod a zemních částic z extravilánových vod, pozemky určené k plnění funkce lesa nebudou zasaženy, v případě zásahu do jejich ochranného pásma bude tento definován a zdůvodněn v souladu se zákonem č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. j) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V území není na základě provedené analýzy identifikován střet zájmů. k) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose ZÚR ÚK zpřesnily vymezení rozvojových oblastí a os republikového významu vymezených v PÚR ČR 2008 na území Ústeckého kraje. Rozvojová osa OS2 Praha - Ústí nad Labem - hranice ČR (- Dresden) zasahuje do správního území města Štětí, avšak z této skutečnosti nevyplývají pro pořizovanou změnu ÚPD žádné požadavky. Řešené území není součástí vymezené Rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 Litoměřicko, Lovosicko, Roudnicko. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Nejsou požadovány. 6
m) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nejsou stanoveny. n) Požadavky na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Na základě stanoviska Krajského úřadu Ústeckého kraje, Odboru ŽP a zemědělství ze dne 30.01.2012 č.j. 105/ZPZ/2012/SEA není nutno návrh zadání posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. o) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Není stanoven. p) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh změny č. 7 ÚP Štětí bude zpracován podle ustanovení 188 odst. 4 stavebního zákona a odevzdán v počtu 2 kompletních tiskových vyhotovení pro posouzení a řízení o změně ÚP Štětí podle 50-52 stavebního zákona a v celkovém počtu 4 kompletních tiskových vyhotovení pro vydání změny ÚP Štětí podle 54 stavebního zákona. Výkresy budou zpracovány nad černobílými kopiemi platného územního plánu a budou vydány v měřítku 1:10000 (hl. výkres) a 1:5000 (etapizace). Výkres širších vztahů pak bude zpracován v měřítku 1:100 000. Výkresová část dokumentace bude obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku. Návrh změny č. 7 ÚP Štětí bude předán i na CD ve formátu *.pdf, *.dgn nebo *.shp (pro možnost zapracování do ÚAP). Součástí návrhu změny ÚP Štětí (textové i grafické části) bude předtištěn Záznam o účinnosti, který bude pořizovatelem doplněn po vydání změny ÚPD. Záznam o účinnosti bude obsahovat: - označení správního orgánu, který změnu ÚP Štětí vydal, - č. j., datum vydání a datum nabytí účinnosti změny ÚP Štětí, - jméno a příjmení, funkce a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, - kolonku pro otisk úředního razítka. Pořizovatel změny ÚP Štětí požaduje před odevzdáním návrhu konzultační schůzku, případně schůzky, s projektantem a určeným zastupitelem. 7