Adam VOJTECH ministr zdravotnictví V Praze dne -9-05-2018 Č.j.: MZDR 16268/2018-3/PRO III MZDRX0127JE1 ROZHODNUTI Ministr zdravotnictv, jako nadř zený správn orgán př slušný podle 149 odst. 6 zákona č. 500/2004 Sb., správn řád, ve zněn pozdějš ch předpisů, ve spojen s 178 odst. 2 tohoto zákona a 80 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdrav a o změně některých souvisej c ch zákonů, ve zněn pozdějš ch předpisů, v přezkumném ř zen podle 149 odst. 6 správn ho řádu podle 98 ve spojen s 97 odst. 3 správn ho řádu ruš 1. závazné stanovisko Ministerstva zdravotnictv ze dne 5. února 2018, č. j.: MZDR 20298/2017-7/OVZ, vydané na základě podnětu společnosti PRATURB s.r.o., IČ: 27150666, se s dlem Ovocný trh 1096/8, Staré Město, 110 00 Praha 1, zastoupené Mgr. Jiř m Bártou, LL.M., advokátem se s dlem Ovocný trh 8, 110 00 Praha 1, ze dne 6. zář 2017, ve věci potvrzen nebo změny závazného stanoviska Hygienické stanice hl. m. Prahy č.j. HSMHP 57890/2015 ze dne 11. prosince 2015 na stavbu Dostavba usedlosti Turbová, 1. etapa - Novostavba dvou činžovn ch vil", 2. závazné stanovisko Ministerstva zdravotnictv ze dne 11. července 2017, č. j.: MZDR 20298/2017-4/OVZ, vydané na základě žádosti Magistrátu hlavn ho města Prahy ze dne 28. března 2017, č. j.: MHMP 477716/2017, sp. zn.: S-MHMP 449486/2017/STR, o změnu nebo potvrzen závazného stanoviska Hygienické stanice hl. m. Prahy č. j. HSMHP 57890/2015 ze dne 11. prosince 2015 na stavbu Dostavba usedlosti Turbová, 1. etapa - Novostavba dvou činžovn ch vil". Odůvodněn Rozkladové komisi ministra zdravotnictv bylo předloženo k projednán podán Magistrátu hlavn ho města Prahy, se s dlem Mariánské náměst 2/2, 110 00 Praha 1 (dále také jen
magistrát"), ze dne 1. 3. 2018, označené jako Podnět podle ustanoven 149 odst. 6 zákona č. 500/2004 Sb., správn řád, ke zrušen nezákonného stanoviska č.j. MZDR 20298/2017-7/0VZ ze dne 5.2.2018", kterým se magistrát domáhal zrušen závazného stanoviska Ministerstva zdravotnictv ze dne 5. února 2018, č. j.: MZDR 20298/2017-7/OVZ, a to z důvodu, že o podnětu společnosti PRATURB s.r.o. nerozhodl k tomu př slušný orgán, kterým je ministr zdravotnictv. Přezkoumán m předložené spisové dokumentace jsem dospěl k následuj c m zjištěn m. Dne 9. prosince 2016 vydal Úřad městské části Praha 5 územn rozhodnut č. j.: MC05 55993/2016, sp. zn.: MC05/OIS/113/2016/Vo/Koš.p.830/l, kterým byla um stěna stavba nazvaná Dostavba usedlosti Turbová 1. Etapa - Novostavba dvou činžovn ch vil" na pozemc ch pare. č. 830/1, 830/2, 830/3, 830/4, 832, 833/1, 833/2, 2026/1, 2026/3, 2056/1, 2056/2 a 2059/1 v katastráln m územ Koš ře. Jedn m z podkladů pro vydán tohoto rozhodnut bylo závazné stanovisko Hygienické stanice hl. m. Prahy č. j. HSMHP 57890/2015 ze dne 11. prosince 2015. Proti rozhodnut Úřadu městské části Praha 5 podal Spolek Za život lidskej", IČO: 22726888, Nad Turbovou 506/16, Praha 5, odvolán, které obsahuje i nesouhlas s vydaným závazným stanoviskem, proto si magistrát v rámci ř zen o podaném odvolán v souladu s 149 odst. 4 správn ho řádu, ve zněn účinném v rozhodné době, vyžádal potvrzen nebo změnu závazného stanoviska od správn ho orgánu nadř zeného správn mu orgánu př slušnému k vydán závazného stanoviska, kterým v tomto př padě je Ministerstvo zdravotnictv. Ministerstvo zdravotnictv závazným stanoviskem ze dne 11. července 2017, č. j.: MZDR 20298/2017-4/0VZ, závazné stanovisko Hygienické stanice hl. m. Prahy změnilo tak, že s projektovou dokumentac nesouhlas. Toto závazné stanovisko Ministerstva zdravotnictv napadla p semnost Podnět ministrovi zdravotnictv k přezkoumán závazného stanoviska Ministerstva zdravotnictv č.j. MZDR 20298/2017-4/OVZ ze dne 11.7.2017" společnost PRATURB s.r.o., IČ 27150666, se s dlem Ovocný trh 1096/8, Staré Město, 110 00 Praha 1, zastoupená panem Mgr. Jiř m Bártou, LL.M., která uvedla, že odůvodněn závazného stanoviska je velmi stručné a nelze zjistit, jakými úvahami se Ministerstvo zdravotnictv ř dilo, jaké konkrétn skutkové a právn závěry učinilo a jakými důkazy jsou závěry Ministerstva zdravotnictv odůvodněny. Podatel napadl také věcnou stránku závazného stanoviska a svá tvrzen doložil dokumenty přiloženými k podanému podnětu. Na základě tohoto podnětu a předevš m přiložených podkladů Ministerstvo zdravotnictv vydalo závazné stanovisko ze dne 5. února 2018, č. j.: MZDR 20298/2017-7/OVZ, kterým závazné stanovisko Hygienické stanice hl. m. Prahy potvrdilo a stanovilo, že toto závazné stanovisko ruš a nahrazuje stanovisko Ministerstva zdravotnictv č. j.: MZDR 20298/2017-4/0VZ ze dne 11. července 2017.
Proti tomuto závaznému stanovisku Ministerstva zdravotnictv podal podnět k přezkumnému ř zen dle 149 odst. 6 správn ho řádu Magistrát hl. m. Prahy, který uvedl, že na základě tohoto podkladu nen oprávněn rozhodnout o odvolán Spolku Za život lidskej", nebo o podnětu společnosti PRATURB s.r.o. nerozhodl př slušný správn orgán - ministr zdravotnictv. Po pečlivém přezkoumán předložené dokumentace jsem shledal, že je nutné závazné stanovisko Ministerstva zdravotnictv ze dne 5. února 2018, č. j.: MZDR 20298/2017-7/OVZ zrušit z důvodu jeho zjevné nezákonnosti. Toto závazné stanovisko bylo vydáno v reakci na podnět společnosti PRATURB s.r.o., o kterém měl však rozhodnut m v přezkumném ř zen rozhodovat ministr zdravotnictv a Ministerstvo zdravotnictv nebylo oprávněno v této situaci měnit své předchoz závazné stanovisko závazným stanoviskem jiným. Dle 149 odst. 6 správn ho řádu je možné nezákonné závazné stanovisko zrušit nebo změnit v přezkumném ř zen, k němuž je př slušný nadř zený správn orgán správn ho orgánu, který vydal závazné stanovisko. Vzhledem ktomu, že společnost PRATURB s.r.o. podala podnět ke zrušen závazného stanoviska Ministerstva zdravotnictv č. j.: MZDR 20298/2017-4/0VZ ze dne 11. července 2017, měl být tento podnět v souladu s 149 odst. 6 správn ho řádu předložen rozkladové komisi ministra zdravotnictv a ministrovi zdravotnictv k posouzen tohoto podnětu, jehož důsledkem mělo však být zrušen tohoto závazného stanoviska a nikoli vydán závazného stanoviska nového. Vzhledem k tomu, že Ministerstvo zdravotnictv postupovalo v rozporu s 149 odst. 6 správn ho řádu, zat žilo závazné stanovisko ze dne 5. února 2018, č. j.: MZDR 20298/2017-7/OVZ, vadou nezákonnosti, pro kterou je nyn zrušeno. Současně jako správn orgán př slušný dle 149 odst. 6 ve spojen s 178 odst. 2 správn ho řádu ruš m také závazné stanovisko Ministerstva zdravotnictv ze dne 11. července 2017, č.j.: MZDR 20298/2017-4/OVZ, které je ve světle všech předložených podkladů nepřezkoumatelné. Ministerstvo zdravotnictv se omezilo pouze na kusé odůvodněn, přičemž zhodnocen skutkového stavu vzhledem kjeho dalš mu postupu zřejmě nevycházelo z dostatečných podkladů tak, aby byl závěr Ministerstva zdravotnictv, kterým bylo závazné stanovisko Hygienické stanice hl. m. Prahy změněno, opřen o přiléhavé důkazn prostředky a byl dostatečným způsobem odůvodněn. Ministerstvo zdravotnictv bude dále pokračovat postupem dle 149 odst. 5 správn ho řádu a bude se zabývat závazným stanoviskem Hygienické stanice hl. m. Prahy, které na základě dostatečně zjištěného skutkového stavu a přesvědčivého odůvodněn svého závěru bu potvrd, nebo změn. Podle 98 správn ho řádu může př slušný správn orgán provést zkrácené přezkumné ř zen, jestliže je porušen právn ho předpisu zjevné ze spisového materiálu a jsou splněny ostatn podm nky pro přezkumné ř zen a nen zapotřeb vysvětlen účastn ků. Dokazován se v tomto typu přezkumného ř zen neprovád a prvn m úkonem správn ho orgánu je vydán rozhodnut podle 97 odst. 3 správn ho řádu. Vzhledem k tomu, že přezkoumávaná závazná stanoviska a jejich nedostatky splňuj uvedené podm nky, nebo nesoulad závazných stanovisek Palackého náměstí 4, 128 01 Praha 2
s právn mi předpisy lze zjistit prima facie z jejich textu, bylo rozhodnuto podle 98 ve spojen s 149 odst. 6 správn ho řádu. Vzhledem ktomu, že přezkoumávaný úkon Ministerstva zdravotnictv byl vydán jako závazné stanovisko, které samostatně nenabývá právn moci, neurčuji, k jakému okamžiku nabývá toto rozhodnut právn účinky (srov. 99 správn ho řádu), resp. účinky tohoto rozhodnut nastávaj ke dni nabyt právn moci. S ohledem na výše uvedené jsem rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnut. Orgán prvn ho stupně je ve smyslu 97 odst. 3 věta za středn kem správn ho řádu ve spojen s 149 odst. 6 správn ho řádu vázán právn m názorem správn ho orgánu př slušného provést přezkumné ř zen. Jelikož je závazné stanovisko Hygienické stanice hl. m. Prahy, jehož změnou nebo potvrzen m se ve smyslu 149 odst. 5 správn ho řádu Ministerstvo zdravotnictv v nyn rušených závazných stanovisc ch zabývalo, podkladem pro rozhodnut v ř zen s velkým počtem účastn ků ve smyslu 144 správn ho řádu, je toto rozhodnut doručováno v souladu s 144 odst. 6 správn ho řádu veřejnou vyhláškou a společnosti PRATURB s.r.o. prostřednictv m jej ho zmocněnce. Poučen Proti tomuto rozhodnut nelze podat rozklad.
Doložka autorizované konverze do dokumentu obsaženého v datové zprávě Sděluji, že tento dokument, který vznikl převedením vstupu v listinné podobě do podoby elektronické pod pořadovým číslem 107555593-202840- 180510090334, skládající se z 2 listů, se doslovně shoduje s obsahem vstupu. Autorizovanou konverzí dokumentu se nepotvrzuje správnost a pravdivost údajů obsažených v dokumentu a jejich soulad s právními předpisy. Zajišťovací prvek: bez zajišťovacího prvku Subjekt, který autorizovanou konverzi dokumentu provedl: Datum vyhotovení doložky: 10.5.2018 Jméno, příjmení a podpis osoby, která autorizovanou konverzi dokumentu provedla: Martina vičíková 107555593-202840-180510090334 Poznámka: Kontrolu této doložky lze provést v centrální evidenci doložek přístupné způsobem umožňujícím dálkový přístup na adrese https://www.czechpoint.cz/overovacidolozky.