Krizové řízení Velení, řízení a součinnost v operacích pod národním velením Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty vojenského leadershipu Registrační číslo projektu: CZ.1.07/2.2.00/28.0326
Úvod Národní operace = operace vedená jediným státem. na území ČR mohou být vedeny nebojové operace, řízené vládou ČR; v podmínkách AČR se jedná zpravidla o operace v rámci opatřeni krizového řízení ČR a plnění úkolů v NaPoSy PVO ČR; zpravidla bez předem plánovaného použití zbraní a munice; vyjma použití zbraní k sebeobraně při bezprostředním ohrožení života nebo bráněných a chráněných prostorů nebo objektů (obrana vzdušného prostoru, střežení objektů důležitých pro obranu státu apod.).
Základní charakteristické znaky národních operací probíhají vždy pod národním velením; jsou vedeny na území České republiky; jejich charakter je ovlivňován bezpečnostní situací v prostoru nasazení; počty a doba nasazení vojáků; AČR působí v těchto operacích zpravidla na vyžádání; pro vedení operací jsou předurčeny stálé hotovostní síly (SHS) a disponibilní síly;
Členění operací
Základní pojmy Velení a řízení Velení Řízení
Velení a řízení je funkční proces cílevědomého působení orgánů velení na podřízené velitelské stupně zaměřený na efektivní splnění stanovených úkolů. Velení je proces, pomocí něhož velitel prosadí u podřízených svůj záměr a rozhodnutí. To představuje pravomoc a odpovědnost za rozvinutí přidělených sil v rámci jeho struktury velení ke splnění jejich úkolu.
Řízení je proces, jehož prostřednictvím velitel s pomocí štábu organizuje, řídí a slaďuje činnosti přidělených sil v souladu se svým plánem a záměrem. To umožňuje usměrnit a řídit přidělené síly velitelé, štáby a jejich podřízení k plánování, usměrňování, sladění a řízení operace. Požadavky na V a Ř pevnost nepřetržitost operativnost interoperabilita utajení
Základní prvky velení pravomoc (autorita) rozhodování vedení lidí řízení Základní prvky řízení Informace Spojení Organizační struktura Podpora velení a řízení je tvořena jednotlivými složkami, které jsou začleněné do jednoho integrovaného systému na všech stupních velení za účelem managamentu zdrojů a získávání znalosti a pochopení situace pro velitele a štáby při plánování, přípravě, vedení a hodnocení operací.
Systém velení a řízení je souhrn technických zařízení, osob a jimi realizovaných procesů, který poskytuje nezbytnou podporu veliteli při plánování, úkolování a řízení bojové činnosti podřízených sil a prostředků v souladu s jim stanovenými úkoly a cíli. Systém velení a řízení tvoří organizace velení a řízení, (orgány velení a místa velení), procesy velení a řízení, prostředky velení a řízení, systém a procesy informační podpory
Systém velení a řízení Systém velení a řízení Organizace velení a řízení Procesy velení a řízení Prostředky velení a řízení Orgány velení Místa velení KIS 10
Schéma velení a řízení při řešení krizové situace na území jednoho kraje MO SOPS MO VP Krizový štáb MO NGŠ AČR ZNGŠ - OV VZ PČR SOC MO IZS KVV Operační střediska Velitelství pozemních sil a vzdušných sil. Národní středisko velení řízení VzS Operační středisko Vyčleněné síly a prostředky AČR
Schéma velení a řízení při řešení krizové situace na území několika krajů MO SOPS MO VP Krizový štáb MO NGŠ ZNGŠ - OV Národní středisko velení řízení VzS Vyčleněné prostředky VzS SOC MO (MMV) SOC MO VZ Operační střediska velitelství pozemních a vzdušných sil PČR IZS Velitelství úkolového uskupení Krajská vojenská velitelství - Operační středisko Vyčleněné síly a prostředky AČR
Schéma začlenění orgánů KŘ resortu MO do orgánů KŘ ČR Příprava Řešení krizové situace C e n t r u m Výbor pro obranné plánování Výbor pro civilní nouzové plánování Výbor pro zpravodajskou činnost Výbor pro vnitřní bezpečnost VLÁDA Bezpečnostní rada státu Výbor pro koordinaci zahraniční bezpečnostní politiky Ústřední krizový štáb r e s o r t M O Krizový štáb MO SOC MO
Místo a úlohy MO v rámci orgánů krizového řízení v ČR, NATO a EU PREZIDENT BRS VLÁDA PS+S PČR VOP ÚKŠ SITCEN NATO, EU VCNP VKZBP VZČ LEGENDA: MV SIC MV MZV DS MZV OSTATNÍ ÚSÚ A A A B SOC MO C B D A KŠ MO NATO, EU A B C UVĚDOMOVÁNÍ, SIGNÁLY, INFORMACE PODPORA SIGNÁLY (NPS), SITUAČNÍ HLÁŠENÍ, ZPRAVOD. INFORMACE, OPERATIVNÍ KOMUNIKACE MO AČR D INFORMACE, KOORDINACE
SOC MO orgán krizového řízení a řídící prvek operační úrovně; k plánování, velení a řízení SHS (vyčleněných SaP) AČR; realizuje rozhodnutí přijatá KŠ MO a podporuje ÚKŠ ČR 1x týdně 2. pom.); Usnesení vlády ČR č. 33/1999 Sb. (SSm SOC MO, může zároveň plnit úlohu VKŠ 17 zákona č. 219/1999 Sb., o OS ČR; SSm SOC MO (mimo jiné řeší vyžadování a nasazování SHS a SaP); zabezpečuje na rozkaz MO, NGŠ, ZNGŠ Ř SOC MO (nebo tzv. vel. gen. ) aktivaci R SOC MO (nestálý prvek, složení viz. Statut R SOC MO příloha č. 1) a, SPlSk b, Ostř Společná plánovací skupina Operační středisko c, 3x Sm Směna;
SOC MO nasazené SaP (ÚU) přebírá po dosažení prostoru nasazení (TOA); řídí taktické velení aktivovaných prostředků NaPoSy PVO ČR (přímo podléhá ZNGŠ-řediteli SOC MO, použití zbraní schvaluje NGA National Government Authority ); stanovuje SVŘ Směrnice NGŠ AČR k nasazování SaP AČR pro SHS, SaP (vytvořená ÚU); styčným bodem MO a ČR pro informační vazby se SITCEN NATO a s ostatními ministerstvy, správními úřady a orgány KŘ; zabezpečují organizaci součinnosti s orgány státní správy a samosprávy na centrální úrovni.
Postupné rozvinutí SOC MO
Úloha Krajských vojenských velitelství
Úloha krajského vojenského velitelství ředitel je členem BR a KŠ kraje; spolupracuje s orgány státní správy a orgány územních samosprávných celků; vytváří operační středisko určené ke koordinaci nasazených SaP AČR při nasazení úkolového uskupení AČR na území kraje; řeší otázky součinnosti a podpory nasazeným SaP AČR v jejich regionu s důrazem na jejich komplexní zabezpečení s ohledem na minimalizaci nákladů ze strany AČR; vede přehled o možnostech vyčlenění SaP ve prospěch IZS od VÚ a VZ dislokovaných na území kraje; cestou vedoucího SSm SOC MO poskytuje ZNGŠ Ř SOC MO informace o závěrech zasedání KŠ a bezpečnostních rad krajů při řešení MaKS v regionu; vede přehled vojáků v AZ, zabezpečuje jejich případné povolání k výkonu výjimečného vojenského cvičení (živelné pohromy, ODOS atd.); mobilizačně vytvářené jednotky zálohy mohou být použity i k plnění úkolů ve spolupráci s Policií České republiky;
Úkoly pro samostatnou práci: 1. Prostudovat základy teorie operací podle Doktríny AČR 2. Seznámit se s organizací velení a řízení podle pomůcky Pub-53-01-1