CLLD v prostředí integrovaných nástrojů Příspěvek k semináři Příprava strategie komunitně vedeného místního rozvoje a její jednotlivé aspekty Přednášejí: Mgr. Jelena Kriegelsteinová 12. 3. 2014, Týnec nad Sázavou
Územní dimenze Územně zacílená tematická intervence (plně či částečně zacílená intervence do vybraných území dle typologie území ČR, nebo do území státem podporovaných regionů, nebo do dalších území specificky vymezených podle jiných kritérií). Realizace prostřednictvím: a) integrovaných nástrojů (ITI, IPRÚ, CLLD) b) individuálních projektů ( cílené výzvy ) Národní dokument územní dimenze
Integrované nástroje nástroje pro realizaci integrovaných strategií strategické dokumenty, jejichž prostřednictvím za principu partnerství dochází k plánování a realizaci obsahově propojených a vzájemně provázaných jednotlivých druhů rozvojových cílů a opatření v konkrétních územních úrovních vhodných intervencí je dosahováno zapojením finančních zdrojů z jednoho či více programů ESIF či jiných zdrojů
Základním principem uplatnění integrovaných nástrojů je provázanost intervencí realizovaná na základě kvalitní integrované strategie rozvoje území. Rozhodují aspektem strategií bude reálné nastavení a splnění jejich předem definovaných cílů. Integrované nástroje jsou pak akčním/finančním plánem vztahující se k možnému financování naplnění potřeb strategie ze strany programů ESIF.
METODICKÝ POKYN PRO VYUŽITÍ INTEGROVANÝCH NÁSTROJŮ V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ 2014 2020. zpracovatel: MMR ve spolupráci s územními partnery (včetně NS MAS) termín předložení vládě ČR: 2Q 2014
V podmínkách ČR budou v programovém období EU 2014-2020 uplatněny tři typy integrovaných nástrojů: ITI IPRÚ CLLD
Nástroj CLLD bude uplatněn v OP: Program rozvoje venkova (PRV) OP Zaměstnanost OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Životní prostředí Integrovaný regionální operační program (IROP)
Základní principy tvorby Strategie CLLD - dle aktuální verze MPIN Strategie musí obsahovat: 1) Představení a zdůvodnění vymezeného partnerství na daném území 2) Analytickou část 3) Strategickou část 4) Implementační část (Bližší popisy řídící a implementační struktury, způsobu výběru a hodnocení projektů, postupů zpracování, projednání a schválení strategie) Pozn.: podrobněji bude řešeno v Manuálu pro SCLLD vznikajícího ve spolupráci s NS MAS
Strategie CLLD musí obsahovat alespoň tyto prvky: 1) vymezení rozlohy a počtu obyvatel, na které se vztahuje strategie 2) analýzu rozvojových potřeb a potenciálu této oblasti, včetně analýzy silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb (SWOT) 3) popis strategie a její cíle, popis integrovaného a inovativního charakteru strategie a hierarchie cílů, včetně jasných a měřitelných cílů pro výstupy nebo výsledky; pro výsledky mohou být cíle vyjádřeny v kvantitativních a kvalitativních hlediscích; strategie musí být v souladu s příslušnými programy všech dotčených ESIF
4) popis procesu komunitního zapojení do vypracování strategie 5) akční plán ukazující, jak se cíle promítají do jednotlivých opatření 6) popis řídicích a monitorovacích opatření strategie, prokázání schopnosti místní akční skupiny realizovat strategii a popis konkrétních opatření pro hodnocení 7) finanční plán strategie, včetně plánovaného rozdělení každého z dotčených ESIF
Strategie CLLD musí být v souladu: se strategickými dokumenty obcí tvořících území působnosti MAS se strategickými dokumenty nadřazených celků s metodickými pokyny MZe a MMR
Koordinace Národní stálá konference Regionální stálé konference (na území NUTS 3) Stálá konference je prostor umožňující vzájemné slaďování a komunikaci mezi řídícími orgány (ministerstvy), kraji, městy, obcemi a ostatními regionálními partnery.
Národní stálá konference nástupce Pracovní skupiny k integrovaným přístupům a územní dimenzi (PS IPUD) Členy NSK jsou zástupci řídících/národních orgánů, zástupci Regionálních stálých konferencí a zástupci samosprávy: obce (tj. i MAS) zastoupeny zástupcem RSK, zástupcem SMO a zástupcem SMS
Národní stálá konference hlavními úkoly NSK bude: zvyšovat efektivitu při respektování principu správná intervence do správného území vytvářet synergie při cílení a časování výzev omezit překryvy v hraničních oblastech intervencí z evropských fondů slaďovat propojení regionálních a integrovaných strategií se strategiemi na národní úrovni
Vztah k NS MAS: Národní stálá konference sleduje čerpání finančních prostředků na realizaci Integrovaných strategií, mj. pro a CLLD, včetně systému koordinace specifických výzev jednotlivých programů pro realizaci výše zmíněných strategií v souladu s potřebami zacílení intervencí v území (sladění s potřebami vzešlými z úrovně regionálních stálých konferencí), zajišťuje posouzení (jako závazného procesu hodnocení) a projednání strategií integrovaných nástrojů na základě podkladů od RKS zpracovává doporučení pro nastavení harmonogramu výzev, zejm. pro individuální projekty
Regionální stálá konference RSK poskytuje podněty a návrhy vycházející z partnerského přístupu v regionu k nastavení a realizaci územní dimenze RSK bude sestavena ze zástupců regionálních partnerů (kraj, města, obce, MAS, hospodářští a sociální partnerři ) Postavení NS MAS: zástupce MAS členem RSK
Činnost RSK fáze vydefinování ÚD dohled nad vydefinováním územní dimenze v novém programovém období 2014 2020 (ve vazbě na Národní dokument územní dimenze) příprava a schvalování Regionálního intervenčního rámce (RIR), a to sladěním stávajících strategických dokumentů na úrovni regionu, např. Programu rozvoje kraje, strategie měst a obcí, strategie rozvoje venkova, a další
Činnost RSK fáze naplňování ÚD RSK vytváří pomocí souhrnného dokumentu Regionálního intervenčního rámce představu o potřebách a skutečnosti směřování evropské pomoci do území (tematicky, územně) projednává doporučení k zaměření a slaďování harmonogramu výzev zejm. pro individuální projekty naplňující územní dimenzi v Operačních programech a tato komunikuje prostřednictvím svého zástupce na NSK projednává opatření předložená členy RSK směřující k naplnění ÚD programů a Dohody o partnerství a tato komunikuje prostřednictvím svého zástupce na NSK RSK informuje region v souladu s požadavky NSK o příležitostech, které evropské fondy pro rozvoj území přinášejí zajišťuje průběžné sledování plnění RIR a vyhodnocuje dopady evropských intervencí v území
Regionální intervenční rámec RIR Vztah k CLLD a SCLLD prostřednictvím naplňování cílů RIR: slaďování projektových záměrů různých aktérů v území vycházející ze stávajících nebo vznikajících strategií, které mohou významnou měrou přispět k rozvoji celého regionu/kraje připravování podkladů pro zaměření tzv. cílených výzev, tedy individuálních projektů naplňujících územní dimenzi pomoci definování činnosti aktérů ve významných integrovaných projektech, v nichž je vyžadován partnerský přístup časového slaďování přípravy klíčových investičních záměrů / strategických projektů v daném území (kraje)
Děkuji Vám za pozornost. Kontakt: jelena.kriegelsteinova@mmr.cz Tel. +420 224 864 488