STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC. schůze rady města dne: Bod pořadu jednání: Vydání 88.A změny územního plánu města Liberec Stručný obsah: Změna č. 88.A územního plánu města Liberec prověřila možnost úpravy textové části - regulativu tak, aby zejména v plochách VD (pracovní aktivity), VP (průmyslová výroba), OPP (obchodně průmyslové plochy), OS (obchodní zařízení a služby), OZ (zdravotní a sociální péče), OŠ (školství), OK (kultura, věda), NV (areál výstaviště), NU (areál Technické univerzity) a NN (areál nemocnice), bylo podmíněně přípustné zřídit mateřskou školu. MML, Odbor hlavního architekta Důvod předložení: Usnesení Zastupitelstva města Liberec č. 157/2016 ze dne 23. 6. 2016, kterým bylo schváleno zadání změny č. 88.A územního plánu města Liberec Zpracoval: Projednáno s: Předkládá: Vojtková Karolína, Mgr. - pracovník odboru hlavního architekta Batthyány Tibor - primátor statutárního města Liberec, určený zastupitel zastupitelstvo MO Vratislavice n/n. dne 14. 2. 2018 výbor pro rozvoj a územní plánování dne 19. 3. 2018 Kolomazník Petr, Ing. - vedoucí odboru hlavního architekta K projednání v radě přizván(a): Předpokládaná doba projednání (min): 5 Po schválení předložit na jednání: 1/3
Rada města po projednání Návrh usnesení souhlasí se schváleným návrhem 88.A změny územního plánu města Liberec, dle přílohy č. 1 doporučuje zastupitelstvu města Liberec schválit a vydat navrženou změnu 88.A územního plánu města Liberec, dle přílohy č. 1 ukládá zajistit předložení maeriálu "Návrh k vydání 88.A změny územního plánu města Liberec" k projednání v zastupitelstvu města Liberec P: Batthyány Tibor - primátor statutárního města Liberec T: 29.03.2018 Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v radě města. 2/3
Důvodová zpráva Zastupitelstvo města Liberce dne 23. 6. 2016 rozhodlo usnesením 157/2016 o pořízení změny ÚP. Následně pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem zpracoval návrh zadání změny územního plánu a v termínu od 31. 7. 2016 do 15. 9. 2016 jej projednal v souladu s 47 stavebního zákona s dotčenými orgány a veřejností. Dotčené orgány a sousední obce mohly k návrhu zadání uplatnit své požadavky. Podrobnosti k projednání návrhu zadání jsou uvedeny v kapitole E. Vyhodnocení splnění zadání odůvodnění. Veřejnost mohla k návrhu zadání uplatnit připomínky. K návrhu zadání byly uplatněny celkem 2 připomínky, jejichž vyhodnocení je v kapitole M.1) vyhodnocení připomínek k návrhu zadání odůvodnění. Krajský úřad libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán podle 22 odst. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s ustanovením 10i neuplatnil k návrhu zadání žádné požadavky. Jako projektanta změny územního plánu si žadatel o změnu vybral Ing. arch. Miloslava Štěpánka (dále jen projektant ). Na základě schváleného zadání začal projektant územního plánu tvořit návrh 88.A změny ÚP. Společné jednání o návrhu změny ÚP včetně bylo vypsáno na 28. 8. 2017. Dotčené orgány a sousední obce byly pozvány na společné jednání k návrhu změny územního plánu včetně vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, které se konalo na Magistrátu města Liberce. Do 30 dnů od tohoto jednání mohly dotčené orgány uplatnit svá stanoviska k navrženému řešení a sousední obce své připomínky. Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů je uvedeno v kapitole F. 2 Vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů tohoto odůvodnění. V době od 31. 7. 2017 do 15. 9. 2017 byl návrh změny ÚP vystaven k připomínkování veřejnosti. K návrhu změny ÚP pro společné jednání byly uplatněny 2 připomínky, které jsou vyhodnoceny v kapitole M2) Vyhodnocení připomínek ke společnému jednání. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky jednání a s ohledem na připomínku Real 3 a.s. byla dokumentace upravena. Upravená dokumentace byla, spolu se stanovisky dotčených orgánů a s připomínkami veřejnosti, dne 4. 10. 2017 předána Krajskému úřadu Libereckého kraje (dále jen KULK ) k posouzení souladu návrhu územního plánu s Politikou územního rozvoje ČR a se Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje. KÚLK vydal stanovisko dle 50 odst. 7 stavebního zákona dne 30. 10. 2017, ve kterém souhlasil s předloženým návrhem změny ÚP, protože byl zajištěn soulad s nadřazenými dokumenty. Po obdržení stanovisek KULK mohlo být zahájeno řízení o 88.A změně územního plánu a bylo vypsáno veřejné projednání. To se konalo dne 18.12.2017 od 16 hodin v zasedací místnosti č. 202 historické budovy radnice. Dotčené orgány s návrhem 88.A změny ÚP souhlasily. Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů, které byly uplatněny k veřejnému projednání, je uvedeno v kapitole F. 2. C) vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů uplatněných k návrhu územního plánu pro veřejné projednání tohoto odůvodnění. Protože po veřejném projednání nedošlo k žádné podstatné úpravě, byl dotčeným orgánům doručen návrh vyhodnocení námitek a připomínek uplatněných v rámci projednání 88.A změny. Termín pro uplatnění stanovisek byl dle 53 odst. 1) stavebního zákona 30 dnů od doručení návrhu rozhodnutí. Dotčené orgány s návrhy rozhodnutí souhlasí, a proto je možné změnu územního plánu předložit k vydání v zastupitelstvu města. Změna č. 88 A územního plánu města Liberec bude dne 19. 3. 2017 projednána ve výboru pro rozvoj a územní plánování. Přílohy Příloha 1 - Návrh 88.A změny ÚP Liberec ZM Vydání 88.A změny územního plánu města Liberec 3/3
návrh 88.A ZMĚNA ZÁVAZNÉ ČÁSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LIBEREC pořizovatel projektant Magistrát města Liberec odbor hlavního architekta oddělení územního plánování nám. Dr. E. Beneše 1, 460 59 Liberec 1 Ing. arch. M. Štěpánek Sasanková 854, 463 12 Liberec 25 nadřízený orgán územního plánování schvalující orgán KÚ Libereckého kraje, OÚPSŘ Zastupitelstvo města Liberec č. zakázky 1 01 17 v Liberci listopad 2017
88.A ZMĚNA ÚZEMNÍ PLÁN I. OBSAH 1. TEXTOVÁ ČÁST a) Vymezení zastavěného území 2 b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot 2 c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní a krajinné zeleně 2 d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování 2 e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití 3 f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu 3 g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, stavby a plochy ve veřejném zájmu 4 h) Stanovení kompenzačních opatření 4 i) Údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části 4 strana 1
88.A ZMĚNA ÚZEMNÍ PLÁN a) Vymezení zastavěného území V 88.A změně dokumentace územního plánu nedochází ke změně vymezení hranice zastavěného území. b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Zřízení předškolního zařízení (mateřské školky) bude probíhat dle stanovené koncepce vycházející z dokumentace platného územního plánu, a to s účelným využitím příslušných území s vazbami na příznivé životní prostředí. c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní a krajinné zeleně Urbanistická koncepce Změnou územního plánu bude zohledněn v dílčích lokalitách stávající charakter a uspořádání zástavby. d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro jejich umísťování Neuplatňuje se. e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití Neuplatňuje se. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu Podmínky pro využití ploch ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA LIBEREC Příloha D - závazná část Regulativy funkčního uspořádání území UPRAVENÝ červen 2002 3.2.2 UMÍSŤOVÁNÍ ČINNOSTÍ VE VZTAHU K VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ (PŘÍPUSTNOST ČINNOSTÍ, STAVEB, OBJEKTŮ A ZAŘÍZENÍ) 3. b) podmíněně přípustné (podmíněné) doplnění textu za čtvrtou odrážkou: * kapacity občanského vybavení lokality pro potřeby uživatele při splnění vyhovujících podmínek obsluhy a provozu 2
88.A ZMĚNA ÚZEMNÍ PLÁN 3.3.9. PLOCHY VEŘEJNÉ VYBAVENOSTI (O.) Činnost Stavby Přípustnost, podmínka. limita obchodní domy, supermarkety maximální prodejní plocha 2500 m 2 integrované provozovny služeb integrované jídelny, bufety a restaurace integrovaná kulturní zařízení (např. knihovny, galerie, menší kluby) integrované kanceláře Obchodní zařízení a služby (OS) integrovaná zdravotnická zařízení (ordinace) mateřské školy podmíněně pro potřeby uživatele integrovaná zařízení pro vzdělávání a mimoškolní činnost (např. přednáškové sály, klubovny ap.) hotely, penziony, hostely maximální kapacita 50 lůžek Zdravotní a sociální péče (OZ) polikliniky, specializované kliniky stavby pro bydlení sociálního charakteru (např. domy penziony, domy s pečovatelskou službou) mateřské školy podmíněně pro potřeby uživatele stavby pro sociální účely (např. domovy důchodců, azylové domy) městského významu integrované prodejny integrované kanceláře základní školy, střední školy a učiliště vč. vybavenosti mateřské školy podmíněně pro potřeby uživatele Školství (OŠ) Integrovaná zařízení mateřských škol integrovaná zařízení pro vzdělávání a mimoškolní činnost (např. přednáškové sály, klubovny ap.) Kultura, věda (OK) stavby pro kulturu (např. divadlo, přírodní divadlo, dům kultury) městského a nadměstského významu stavby pro vědu a výzkum integrované jídelny, bufety a restaurace integrované prodejny integrovaná kulturní zařízení (např. knihovny, galerie, menší kluby) integrované kanceláře mateřské školy podmíněně pro potřeby uživatele integrovaná zařízení pro vzdělávání a mimoškolní činnost (např. přednáškové sály, klubovny ap.). 3.3.10. PLOCHY OSTANÍ (ZVLÁŠTNÍ) VYBAVENOSTI (N.) Činnost Stavby Přípustnost, podmínka, limita výstavní pavilony a plochy integrované jídelny, bufety a restaurace integrované kulturní zařízení Areál výstaviště (NV) integrované kanceláře mateřské školy podmíněně pro potřeby uživatele integrovaná zařízení pro vzdělávání a mimoškolní činnost (např. přednáškové sály, klubovny ap.) hasičské zbrojnice pro obsluhu lokality 3
88.A ZMĚNA ÚZEMNÍ PLÁN Areál Technické univerzity (NU) Areál nemocnice (NN) vysokoškolské ústavy včetně doprovodných staveb pro ubytování (koleje), stravování a volný čas studentů (sportoviště, kluby) mateřské školy integrovaná zařízení vědy a výzkumu integrované prodejny hasičské zbrojnice nemocnice a specializované kliniky integrované jídelny, bufety a restaurace integrovaná kulturní zařízení integrované kanceláře mateřské školy integrovaná zařízení pro vzdělávání a mimoškolní činnost (např. přednáškové sály, klubovny ap.) podmíněně pro potřeby uživatele pro potřeby studentů a zaměstnanců pro obsluhu lokality podmíněně pro potřeby uživatele 3.3.11. PLOCHY PRACOVNÍCH AKTIVIT - DROBNÁ VÝROBA, SKLADY, ŽIVNOSTENSKÉ PRO- VOZOVNY, STAVEBNICTVÍ - (VD) Činnost Stavby Přípustnost Podmínka, limita mateřské školy podmíněně pro potřeby uživatele mateřské a základní školy Nepřípustné stavby pro vědu a výzkum Přípustné integrovaná zařízení pro vědu a výzkum (např. laboratoře, dílny) Přípustné integrovaná zařízení pro vzdělávání a mimoškolní činnost (např. přednáškové sály, klubovny ap.) přípustné Školství, vzdělávání, výzkum 3.3.12. PLOCHY PRŮMYSLOVÉ VÝROBY - (VP) Činnost Stavby Přípustnost Podmínka, limita mateřské školy podmíněně pro potřeby uživatele mateřské školy a základní školy Nepřípustné stavby pro vědu a výzkum Přípustné integrovaná zařízení pro vědu a výzkum (např. laboratoře, dílny) Přípustné integrovaná zařízení pro vzdělávání a mimoškolní činnost (např. přednáškové sály, klubovny ap.) podmíněné související s hlavní činností Školství, vzdělávání, výzkum 3.3.21. OBCHODNĚ PRŮMYSLOVÉ PLOCHY (OPP) Činnost Stavby Přípustnost Podmínka, limita mateřské školy podmíněně pro potřeby uživatele mateřské a základní školy nepřípustné stavby pro vědu a výzkum integrovaná zařízení pro vědu a výzkum (např. přípustné laboratoře, dílny) integrovaná zařízení pro vzdělávání a mimoškolní činnost (např. přednáškové sály, klubovny ap.) podmíněné související s hlavní činností Školství, vzdělávání, výzkum g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, stavby a plochy ve veřejném zájmu Neuplatňuje se. h) Stanovení kompenzačních opatření Neuplatňuje se. 4
88.A ZMĚNA ÚZEMNÍ PLÁN i) Údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části titulní list a základní údaje územní plán textová část grafická část 12 A4 závazná část obsahuje 5 stran A4 odůvodnění obsahuje 6 stran A4 neuplatňuje se 5
88.A ZMĚNA ODŮVODNĚNÍ II. OBSAH 1. TEXTOVÁ ČÁST a) Postup při pořízení změny územního plánu 2 b) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování 2 c) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2 d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů e) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 2 f) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů, souladu se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů g) Vyhodnocení splnění požadavků zadání 3 h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území i) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje j) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 5 k) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond strana 1
88.A ZMĚNA ODŮVODNĚNÍ a) Postup při pořízení změny územního plánu Rozhodnutí o pořízení 88. změny závazné části územního plánu města Liberec usnesením č. 157/2016 ze dne 23.6.2016 Zastupitelstva města Liberec. Následně byla změna rozdělena na změnu č. 88.A, změnu č. 88.B a změnu č. 88.C. Předmětem změny č. 88.A je úprava textové části - regulativu uspořádání území v územním plánu města Liberec. Zadání 88.A změny závazné části územního plánu města Liberec, s právním stavem po předchozích změnách, vypracoval pořizovatel MM Liberec, odbor hlavního architekta, oddělení územního plánování. Dokumentace 88.A územního plánu města Liberec, upraveného vzhledem ke schváleným změnám, je zpracována v souladu se zadáním. b) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Vymezení regulativu k možnosti zřízení mateřské školky v plochách VD (pracovní aktivity), VP (průmyslová výroba), OPP (obchodně průmyslové plochy), OS (obchodní zařízení a služby), OZ (zdravotní a sociální péče), OŠ (školství), OK (kultura, věda), NV (areál výstaviště), NU (areál Technické univerzity) a NN (areál nemocnice) je v souladu s cíli a úkoly územního plánování - cíle územního plánování, viz 18, odstavec (1) a (2) stavebního zákona zřízení mateřské školky s vazbami na příznivé životní prostředí, uspokojení potřeb ke zřízení předškolního zařízení, a to s účelným využitím příslušných území - úkoly územního plánování, viz 19, odstavec (1), písmena b), c), e) stavebního zákona zřízení mateřské školky s vazbami na hodnoty a podmínky příslušných území, na potřebu zřízení předškolního zařízení s ohledem na stávající charakter a hodnoty příslušných území v plochách VD, VP, OPP, OS, OZ, OŠ, OK, NV, NU a NN. c) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Povinnost uvést do souladu území plán s vydanými dokumenty vyplývá z 54 odst. 5 stavebního zákona. * Politika územního rozvoje ČR Během platnosti Územního plánu Liberce a jeho změn byla pořízena Aktualizace č. 1 PÚR ČR, která byla schválena vládou 15.4.2015. Z Aktualizace č. 1 PÚR ČR nevyplývají žádné specifické požadavky pro řešení pro řešení 88.A změny územního plánu, zohledňují se republikové priority územního plánování. Zohlednění republikových priorit územního plánování (14) Z pohledu ochrany a rozvoje urbanistické struktury s vazbou na lokalizaci předškolního zařízení budou řešeny urbanistické a architektonické podmínky (16) Při stanovování způsobu využití území dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Zřízení mateřské školky v plochách VD, VP, OPP, OS, OZ, OŠ, OK, NV, NU a NN je provázáno s potřebami uživatelů ploch k přítomnosti předškolních zařízení pro pobyt dětí převážně zaměstnanců v kontaktu s jejich zaměstnáním. 2
88.A ZMĚNA ODŮVODNĚNÍ * Zásady územního rozvoje Libereckého kraje Zásady územního rozvoje Libereckého kraje (vydané v r. 2011) s přihlédnutím k navazující rozpracované aktualizaci (dále jen ZÚR LK). Zohlednění požadavků dokumentace ZÚR LK A. Krajské priority územního plánování P20 podpora kvalitních urbanistických a architektonických řešení uplatnění diferencovaného přístupu k návrhu a umísťování staveb E.3. Zásady koncepce ochrany civilizačních hodnot Z 55 Urbanistické a architektonické hodnoty - kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území uplatnění diferencovaného přístupu v sídelní struktuře u konkrétních záměrů d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů S požadavky stavebního zákona v platném znění a jeho prováděcích právních předpisů je dokumentace 88.A změny územního plánu v souladu. Zohledněn je obsah řešení 88.A změny závazné části územního plánu města Liberec e) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území V 88.A změně územního plánu nedochází ke změně uspořádání zastavěného území a zastavitelných ploch v platném územním plánu, proto i ke změně využívání dílčích území z hlediska širších vztahů. f) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů, souladu se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Zřizování firemních školek formy předškolních zařízení s povinnosti dodržování zákona č. 561/2004 Sb., školského zákona, v platném znění. g) Vyhodnocení splnění požadavků zadání Vyhodnocení splnění Zadání 88.A změny závazné části územního plánu k úpravě textové části - regulativu územního plánu, zpracovatel zadání pořizovatel MM Liberec, Odbor hlavního architekta, oddělení územního plánování. A) POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE A.1. URBANISTICKÁ KONCEPCE V 88.A změně územního plánu nedochází ke změně v uspořádání zastavěného území a zastavitelných ploch v platném územním plánu A.2. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY V 88.A změně územního plánu nedochází ke změně v koncepci dopravní a technické infrastruktury a veřejných prostranství. U občanského vybavení dochází ke změně podmínek v podmíněném využití ploch VD, VP, OPP, OS, OZ, OŠ, OK, NV, NU a NN pro zřízení mateřské školy. A.3. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY V 88.A změně územního plánu nedochází ke změně v uspořádání krajiny. 3
88.A ZMĚNA ODŮVODNĚNÍ B) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV Požadavky nebyly stanoveny. C) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, OPATŘENÍ A ASANACÍ Požadavky nebyly stanoveny. D) POŽADAVKY NA VYDÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU, ZPRACOVÁNÍ ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍ DOHODY O PARCELACI Požadavky nebyly stanoveny. E) POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ Požadavek nebyl stanoven. F) POŽADAVEK NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU DOKUMENTACE 88.A změna územního plánu včetně odůvodnění je zpracována v obsahu měněných skutečností, s náležitostmi stanovenými stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy. G) POŽADAVEK NA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Údaje, viz kapitola H) h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území V zadání 88.A změny územního plánu s odkazem na stanovisko KÚLK orgán ochrany přírody vyloučil významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti a neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí. V průběhu projekce s ohledem na předmět změny územního plánu se nepředpokládá uplatnění požadavku na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. i) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje Záměr vyžadující řešení v dokumentaci ZÚR Libereckého kraje se v území při zpracování a vzhledem k rozsahu 88.A změny závazné části územního plánu nevymezuje. j) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 88.A změna dokumentace ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA LIBEREC - UPRAVENÝ, vzhledem ke schváleným změnám, červen 2002, Příloha D - závazná část Regulativy funkčního uspořádání území. Předmětem změny výše uvedené dokumentace je úprava regulačních podmínek v plochách VD (plochy pracovních aktivit drobná výroba, sklady, živnostenské provozovny, stavebnictví), VP (plochy průmyslové výroby průmyslové areály - zóny), OPP (obchodně průmyslové plochy), OS (obchodní zařízení a služby), OZ (zdravotní a sociální péče), OŠ (školství), OK (kultura a věda), NV (areál výstaviště), NU (areál technické univerzity) a NN (areál nemocnice) tak, aby bylo podmíněně přípustné v těchto plochách zřídit mateřskou školu. Plochy VD, VP, OPP, OS, OZ, OŠ, OK, NV, NU a NN se označují v územním plánu jako polyfunkční s různorodými činnostmi. Změna se týká pouze textové části dokumentace. 4
88.A ZMĚNA ODŮVODNĚNÍ Zdůvodnění řešení s odkazem na legislativní údaje Zákon č. 183/2006, stavební zákon, v platném znění; vyhláška č. 500/2006 Sb. Pro daný účel se aplikuje dle 43 stavebního zákona a dle vyhlášky č. 500/2006 Sb. stanovení podmínek ve využití ploch VD, VP, OPP, OS, OZ, OŠ, OK, NV, NU a NN, nedochází ke změně ve vymezení ploch v platném územním plánu. Vymezení staveb pro mateřské školy dle specifikace přípustnosti ve využití ploch VD, VP, OPP, OS, OZ, OŠ, OK, NV, NU a NN se mění z nepřípustných na podmíněně přípustné s podmínkou pro potřeby uživatele. Zákon č. 561/2004 Sb., školský zákon, v platném znění Dle 169, odst. 5-10 školského zákona zřizování mateřských škol jako státních příspěvkových organizací podle zvláštního právního předpisu. Uplatnění metodik u státních mateřských škol. Zřizování mateřských škol jako staveb v zastavitelných plochách, v zastavěném území, ve vhodném prostředí bez negativních vlivů na provoz mateřské školy, stávající činnost v dílčím území provozem ani obsluhou neovlivní kvalitu prostředí (hluk, prach, zápach ). Pro daný účel se aplikuje forma předškolního zařízení jako firemní školky pro potřeby uživatele ploch s využitím pro děti zaměstnanců, s povinností dodržování školského zákona. Viz v tabelárním zobrazení specifikace přípustnosti staveb pro plochy pracovních aktivit (VD, VP a OPP), plochy veřejné vybavenosti (OS, OZ, OŠ a OK) a plochy ostatní (zvláštní) vybavenosti (NV, NU a NN) zrušení a doplnění textu - Přípustnost zrušení textu - nepřípustné doplnění textu - podmíněné - Podmínka, limita doplnění textu - pro potřeby uživatele Pro daný účel se neaplikuje forma zřizování předškolního zařízení v plochách VD, VP, OPP, OS, OZ, OŠ, OK, NV, NU a NN jako státní příspěvkové organizace. Doplňující údaje Formy předškolních zařízení Zařízení předškolních zařízení vyžadující realizace staveb na pozemcích, využití stávajících objektů, dopravní a technické infrastruktury - veřejné mateřské školy - soukromé dětské kluby - dětské skupiny Koncepce řešení mateřských škol Dnes již překonaná, nezávazná, pouze podpůrná, v minulosti odpovídající platná legislativa - používané obsahy metodik týkajících se zásad a pravidel územního plánování, soustavy urbanistických ukazatelů, nomenklaturních skupin zařízení občanského vybavení, plánování území a projektování staveb - velikostní typy mateřských škol, požadavky na výměry pozemků, doporučené pěší dostupnosti, počty míst, podlažní plochy, zeleň na pozemcích - umísťování mateřských škol podle charakteru umístění převážně do obytných zón - umísťování mateřských škol ve zdravotně nezávadné poloze, v klidném, tichém prostředí 5
88.A ZMĚNA ODŮVODNĚNÍ Provoz a vnitřní režim mateřských škol - školní vzdělávací program - kvalitní péče a předškolní výchova k) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Předmětem 88.A změny územního plánu je úprava regulativů pro využití ploch s rozdílným využitím, nedochází k návrhu nových zastavitelných ploch, vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond se proto neuplatňuje. 6
STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC. zasedání zastupitelstva města dne: Bod pořadu jednání: Vydání 88.A změny územního plánu města Liberec Stručný obsah: Změna č. 88.A územního plánu města Liberec prověřila možnost úpravy textové části - regulativu tak, aby zejména v plochách VD (pracovní aktivity), VP (průmyslová výroba), OPP (obchodně průmyslové plochy), OS (obchodní zařízení a služby), OZ (zdravotní a sociální péče), OŠ (školství), OK (kultura, věda), NV (areál výstaviště), NU (areál Technické univerzity) a NN (areál nemocnice), bylo podmíněně přípustné zřídit mateřskou školu. MML, Odbor hlavního architekta Zpracoval: Vojtková Karolína, Mgr. - pracovník odboru hlavního architekta Schválil: Projednáno: Předkládá: Batthyány Tibor - primátor statutárního města Liberec, určený zastupitel zastupitelstvo MO Vratislavice n/n. dne 14. 2. 2018 výbor pro royvoj a územní plánování dne 19. 3. 2018 Rada města dne 20. 3. 2018 Batthyány Tibor v. r. - primátor statutárního města Liberec Kolomazník Petr, Ing. v. r. - vedoucí odboru hlavního architekta 1/3
Zastupitelstvo města po projednání Návrh usnesení schvaluje předložený návrh na změnu č. 88.A územního plánu města Liberec ve znění přílohy č. 1 vydává změnu č. 88.A územního plánu města Liberec ve znění přílohy č. 1 ukládá 1) zajistit oznámení o vydání změny 88.A územního plánu města Liberec ve smyslu 173 zákona č. 500/2004 Sb, správní řád, v platném znění 2) zajistit činnosti pořizovatele, dané zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, po nabytí účinnosti vydané změny P: Batthyány Tibor - primátor statutárního města Liberec T: 30.04.2018 Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v zastupitelstvu města. 2/3
Důvodová zpráva: Zastupitelstvo města Liberce dne 23. 6. 2016 rozhodlo usnesením 157/2016 o pořízení změny ÚP. Následně pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem zpracoval návrh zadání změny územního plánu a v termínu od 31. 7. 2016 do 15. 9. 2016 jej projednal v souladu s 47 stavebního zákona s dotčenými orgány a veřejností. Dotčené orgány a sousední obce mohly k návrhu zadání uplatnit své požadavky. Podrobnosti k projednání návrhu zadání jsou uvedeny v kapitole E. Vyhodnocení splnění zadání odůvodnění. Veřejnost mohla k návrhu zadání uplatnit připomínky. K návrhu zadání byly uplatněny celkem 2 připomínky, jejichž vyhodnocení je v kapitole M.1) vyhodnocení připomínek k návrhu zadání odůvodnění. Krajský úřad libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán podle 22 odst. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s ustanovením 10i neuplatnil k návrhu zadání žádné požadavky. Jako projektanta změny územního plánu si žadatel o změnu vybral Ing. arch. Miloslava Štěpánka (dále jen projektant ). Na základě schváleného zadání začal projektant územního plánu tvořit návrh 88.A změny ÚP. Společné jednání o návrhu změny ÚP včetně bylo vypsáno na 28. 8. 2017. Dotčené orgány a sousední obce byly pozvány na společné jednání k návrhu změny územního plánu včetně vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, které se konalo na Magistrátu města Liberce. Do 30 dnů od tohoto jednání mohly dotčené orgány uplatnit svá stanoviska k navrženému řešení a sousední obce své připomínky. Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů je uvedeno v kapitole F. 2 Vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů tohoto odůvodnění. V době od 31. 7. 2017 do 15. 9. 2017 byl návrh změny ÚP vystaven k připomínkování veřejnosti. K návrhu změny ÚP pro společné jednání byly uplatněny 2 připomínky, které jsou vyhodnoceny v kapitole M2) Vyhodnocení připomínek ke společnému jednání. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky jednání a s ohledem na připomínku Real 3 a.s. byla dokumentace upravena. Upravená dokumentace byla, spolu se stanovisky dotčených orgánů a s připomínkami veřejnosti, dne 4. 10. 2017 předána Krajskému úřadu Libereckého kraje (dále jen KULK ) k posouzení souladu návrhu územního plánu s Politikou územního rozvoje ČR a se Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje. KÚLK vydal stanovisko dle 50 odst. 7 stavebního zákona dne 30. 10. 2017, ve kterém souhlasil s předloženým návrhem změny ÚP, protože byl zajištěn soulad s nadřazenými dokumenty. Po obdržení stanovisek KULK mohlo být zahájeno řízení o 88.A změně územního plánu a bylo vypsáno veřejné projednání. To se konalo dne 18.12.2017 od 16 hodin v zasedací místnosti č. 202 historické budovy radnice. Dotčené orgány s návrhem 88.A změny ÚP souhlasily. Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů, které byly uplatněny k veřejnému projednání, je uvedeno v kapitole F. 2. C) vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů uplatněných k návrhu územního plánu pro veřejné projednání tohoto odůvodnění. Protože po veřejném projednání nedošlo k žádné podstatné úpravě, byl dotčeným orgánům doručen návrh vyhodnocení námitek a připomínek uplatněných v rámci projednání 88.A změny. Termín pro uplatnění stanovisek byl dle 53 odst. 1) stavebního zákona 30 dnů od doručení návrhu rozhodnutí. Dotčené orgány s návrhy rozhodnutí souhlasí, a proto je možné změnu územního plánu předložit k vydání v zastupitelstvu města. Změna č. 88 A územního plánu města Liberec bude dne 19. 3. 2017 projednána ve výboru pro rozvoj a územní plánování. Přílohy: 3/3