Z A D Á N Í zmìny è. 3 územního plánu zóny ZELENEÈ ÈÁST MSTÌTICE zpracované přiměřeně podle 47 stavebního zákona č. 183/200 Sb. v platném znění a 11 vyhlášky č. 500/200 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a podle přílohy č. této vyhlášky okres Praha-východ kraj Středočeský návrh k projednání září 2010 Předkládá pořizovatel: Obecní úřad Zeleneč Kasalova 47, 250 91 Zeleneč v Čechách Ing. Michael Husinec v. r. starosta obce
Spolupráce na zadání změny č. 3 ÚPnZ Zeleneč část Mstětice: AURS, spol. s r.o., Ing. arch. Milan Körner, CSc. + PRISVICH, s.r.o., Ing. Ladislav Vich a určený zastupitel: Ing. Michael Husinec, starosta obce O B S A H Z A D Á N Í 1. Důvody pořízení změny č. 3 a vymezení řešeného území... 3 2. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů... 3. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů... 4 4. Požadavky na rozvoj území obce... 4 5. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny).... Požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 5 7. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 5 8. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace... 5 9. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)... 10. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 11. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 13. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem... 14. Požadavky na vyhodnocení vlivů změny č. 3 územního plánu na udržitelný rozvoj území... 15. Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant... 7 1. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 3 územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 17. Grafické přílohy zadání změny č. 3 územního plánu... 7 3 5 5 7 2
1. Důvody pořízení změny č. 8 ÚPnZ Zeleneč část Mstětice a vymezení řešeného území Obec Zeleneč, sestávající z částí Mstětice a Zeleneč, nemá územní plán obce. Jedinou platnou územně plánovací dokumentací je Územní plán zóny Zeleneč část Mstětice, schválený dne 30. května 1994, ve znění změny č. 1 a změny č. 2, vydané dne 30. listopadu 2009 (nabytí účinnosti dne 1. prosince 2009). Tato změna umožňovala přípravu obytného souboru na již dříve vymezeném zastavitelném území, určeném původně převážně pro logistiku. Zastupitelstvo obce Zeleneč dne 31. května 2010 rozhodlo v souladu s odst. 5 písm. a) zákona č. 183/200 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů), o pořízení změny č. 3 územního plánu zóny Zeleneč část Mstětice (dále jen změna č. 3 ). Změna je iniciována na základě návrhů, podaných vlastníky pozemků, na zlepšení využití zastavitelných ploch pro realizaci obytného souboru. Původní navržené využití ze změny č. 2 je upraveno tak, aby přesněji zohlednilo druh zástavby a byla zlepšena dopravní technická obslužnost. Důvodem změny č. 3 je tedy upřesnění využití území v rámci již zastavitelného území a etapizace jeho využití. Řešené území změny č. 3 leží celé v katastrálním území Mstětice a je vymezeno v grafických přílohách zadání (dále jen řešené území ). Změna č. 3 řeší jen část původně zastavitelného území dle ÚPnZ v segmentu severně od železnice a západně od silnice II/101. 2. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Obec Zeleneč je dle Politiky územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR 2008), schválené usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20. července 2009, součástí rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha vymezené správním obvodem obce s rozšířenou působností, města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, a leží mezi rozvojovými osami OS3 [Rozvojová osa Praha Liberec hranice ČR/Německo, Polsko ( Görlitz/Zgorzelec], vymezená koridorem rychlostní komunikace R10 Praha Liberec Hrádek nad Nisou hranice ČR a OS4 [Rozvojová osa Praha Hradec Králové/Pardubice Trutnov hranice ČR/Polsko ( Wroclaw), vymezená koridorem dálnice D11 Praha Hradec Králové/Pardubice Trutnov hranice ČR ( Wroclaw). Pro řešení změny č. 3 nevyplývají z PÚR ČR 2008 žádné požadavky. Řešené území je součástí Územního plánu velkého územního celku Pražského regionu (ÚP VÚC Pražského regionu), zpracovatel AURS, spol. s r. o., Ing. arch. Milan Körner, CSc. a kol., schválený usnesením Zastupitelstva Středočeského kraje č. 55-15/200/ZK ze dne 18. prosince 200. Jediným záměrem v řešeném území je trasa tzv. aglomeračního okruhu (II/101). ÚPD obce a ÚP VÚC Pražského regionu jsou vzájemně kompatibilní. Řešení nadřazených dopravních a dalších systémů ÚP VÚC Pražského regionu bylo v plném rozsahu převzato do Zásad územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje. Územně plánovací dokumentace kraje, ZÚR Středočeského kraje, nebyla dosud podle 41 stavebního zákona vydána. Zastupitelstvem Středočeského kraje bylo usnesením č. 38-2/2008/ZK ze dne 18. června 2008 schváleno zadání prvních ZÚR Středočeského kraje podle 187 3
odst. 4 stavebního zákona. Návrh ZÚR Středočeského kraje byl dokončen v roce 2008, v současné době je v etapě projednávání návrhu. Z hlediska širších vztahů v území budou respektovány vazby řešených lokalit na okolní území obce a řešení bude podle potřeby koordinováno s územními plány sousedních obcí, hlavního města Prahy a jeho městské části Praha 20 Horní Počernice, města Čelákovice, městysů Lázně Toušeň, Nehvizdy a Zápy a obcí Jirny, Radonice, Svémyslice a Šestajovice. 3. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady (ÚAP) jsou v době pořízení zadání změny č. 3 zpracovány (ÚAP pořídil Městský úřad Brandýs nad Labem-Stará Boleslav), neposkytují však relevantní podklady pro potřebu územního plánu zóny. Vývoj počtu obyvatel: obec Zeleneč z toho Mstětice z toho Zeleneč 191 171 199 152 1970 131 132 1499 1980 143 0 1403 1991 131 53 1308 2001 1383 43 1340 2010 2755 V období 1997 až 2009 bylo v Zelenči dokončeno 401 bytů. Ve Mstěticích počet obyvatel trvale klesá, v současné době cca 40 obyvatel bydlí převážně v bytech východně silnice II/101 v území, které není předmětem této změny (nebylo ani součástí schválené ÚPD). V řešeném území nebylo bydlení navrhováno. Vzdálenost Mstětic od Zelenče je cca 2,5 km. Vlastní sídlo Zeleneč disponuje odpovídající vybaveností. Nový obytný útvar by měl být podle záměrů developera (iniciátora změny) v této oblasti plně soběstačný. ÚPnZ neřešil východní část k. ú. (za silnicí II/101), kde bylo následně realizováno golfové hřiště. V řešeném území (západně silnice II/101, při silnici III/1012) je jeden menší skladový areál cca 1,4 ha a jeden obytný dům. Jinak není řešené území zastavěno. Severně nádraží Mstětice je na ploše cca 1,2 ha nově realizován technologický park. 4. Požadavky na rozvoj území obce Návrh zadání se pořizuje na základě usnesení Zastupitelstva obce Zeleneč ze dne 31. května 2010, na základě návrhu vlastníka pozemků, Nuka Estates s.r.o. Z podnětu obce budou zachovány stávající areály Stavební firmy HOBST a.s. a EPR PRAHA s.r.o., a tím snížena plocha zeleně, navržené ve schválené změně č. 2. Nové zastavitelné plochy mimo tyto uvedené případy se nevymezují. Cílem změny je upřesnění řešení lokality pro bydlení s velmi dobrou dopravní dostupností (žst. Mstětice) ve vazbě na sportovně rekreační areál golfového hřiště. Řešenou změnou se navrhuje dílčí změna funkčního využití území a změna etapizace využití území. 4
5. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Ze změny vyplývají zásadní požadavky na změnu urbanistické koncepce. Ta bude nadále odpovídat charakteru budoucího zahradního města a je výrazně ovlivněna rozsáhlými ochrannými pásmy nadřazených infrastrukturních vedení (elektrovody, plynovody, produktovody), které území člení na několik menších částí. Změnou č. 3 budou upraveny některé regulativy.. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Ve změně č. 3 budou navrženy úpravy místních komunikací (viz grafická příloha). Tyto úpravy se promítnou i do navržených VPS. V rámci změny č. 3 bude ověřena možnost lokalizace nové ČOV v jihovýchodní části řešeného území spolu se sběrným dvorem. Dále bude zpřesněno skutečné vedení některých inženýrských sítí (na základě dodaných hodnověrných podkladů). Změnou č. 3 bude upřesněno vymezení veřejných prostranství. 7. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Změnou č. 3 nebudou dotčeny nemovité kulturní památky, památkově chráněná území ani jejich ochranná pásma. Změna č. 3 nepředpokládá nové požadavky. 8. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Nově navržený areál ČOV se sběrným dvorem v jihovýchodní části území a nová retenční nádrž v severní části území budou vymezeny jako veřejně prospěšné stavby. Změna č. 3 nepředpokládá potřebu vymezení nových veřejně prospěšných opatření ani potřebu asanací. 9. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Změna č. 3 nevyvolává nové požadavky. 5
Změnou č. 3 nebudou dotčeny zájmy obrany státu, civilní ochrany a zátopové území. Platí v plném rozsahu dosavadní řešení územního plánu. Navrženou změnou nebudou dotčeny zájmy dalších jednotlivých složek. 10. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Změna nevyvolává potřeby řešit významné problémy v území, resp. střety zájmů. 11. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu města v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Změna č. 3 nevyvolává nové požadavky (s výjimkou plochy pro ČOV se sběrným dvorem). Na některé plochy zeleně, navrhované změnou č. 2, je navrženo ponechání současného využití. 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Změnou nebude uloženo prověření části území územní studií. Budou využity dosavadní studie, pořízené developerem území. 13. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nejsou vymezeny plochy či koridory, pro které bude stanoveno prověření změn jejich využití regulačním plánem. 14. Požadavky na vyhodnocení vlivů změny č. 3 územního plánu na udržitelný rozvoj území Vzhledem k charakteru změny, tj. upřesnění využití v rámci platné zastavitelné plochy a změny etapizace, nevzniká potřeba vyhodnocení udržitelného rozvoje území.
15. Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Zpracování konceptu ani variant řešení se pro změnu č. 3 nepožaduje. 1. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 3 územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Územně plánovací dokumentace změny č. 3, její návrh a čistopis, bude obsahovat textovou a grafickou část s výkresy základního členění, hlavní výkres (funkčních změn), koordinační výkres, výkres předpokládaných záborů půdního fondu, příp. další doplňující výkresy. Rozsah bude přiměřeně odpovídat příloze č. 7 vyhl. č. 500/200 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti S využitím standardů Středočeského kraje (MINIS) budou k navrženým plochám s rozdílným způsobem zpracovány i textové regulativy. V případě veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření bude textová část obsahovat soupis dotčených pozemků pro zápis do katastru nemovitostí dle 101 stavebního zákona. Grafická část bude zpracována nad mapovým podkladem mapy katastru nemovitostí. Návrh změny č. 3 bude odevzdán ve 4 kompletních vyhotoveních a v digitální podobě ve formátu PDF, čistopis pak v 5 kompletních vyhotovení a kromě digitálního formátu PDF i ve zdrojových souborech. 17. Grafické přílohy zadání změny č. 3 územního plánu Příloha č. 1: Přehledná mapa oblasti (na podkladě výřezu hlavního výkresu ÚP VÚC Pražského regionu, grafické měřítko Příloha č. 2: Vymezení lokalit změny č. 3 (na podkladě hlavního výkresu ÚPnZ), bez měřítka Příloha č. 3: Vymezení řešeného území změny č. 3 v ortofotomapě (2005), bez měřítka * * * 7