Spisová zn.: OZP 769/2010 Kle KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí Žižkova 57, 587 33 Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Rozhodnutí Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ) a podle ustanovení 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů,vydává ve správním řízení k žádosti provozovatele doručené dne 4. 5. 2010 v souladu s ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci 1. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení (dále jen změna IP ) právnické osobě: AGROSTROJ Pelhřimov, a.s., se sídlem U Nádraží 1967, 393 01 Pelhřimov, s přiděleným IČ 0000 9971 (dále jen provozovatel ) pro zařízení kategorie 5.1. Zařízení na odstraňování nebo využívání nebezpečného odpadu a zařízení k nakládání s odpadními oleji, vždy o kapacitě větší než 10 t denně Deemulgační stanice (dále jen zařízení ) Umístění zařízení: kraj: město: katastrální území: Vysočina Pelhřimov 718 912 Pelhřimov
Krajský úřad tímto rozhodnutím o 1. změně IP mění integrované povolení č.j. KUJI 43077/2008 ze dne 9. 6. 2008, které nabylo právní moci dne 1. 7. 2008. Výroková část výše uvedeného integrovaného povolení se v popisu zařízení a v závazných podmínkách provozu zařízení mění takto: I. Celkový popis zařízení a přímo spojených činností - do popisu zařízení se doplňuje následující: Stanoví se identifikační kód zařízení: Kód zařízení CZJ00051 Zařízení byl Krajským úřadem kraje Vysočina přidělen identifikační kód zařízení, tento kód bude sloužit jako oficiální identifikátor zařízení, bude používán provozovatelem při komunikaci s veřejnou správou v rámci ČR a partnerskými organizacemi, při vedení evidence, při nakládání s odpady v zařízení (přejímka, předání), aj. - do popisu přímo spojených činností se doplňují tyto dva odstavce: Provádění kontroly - Popis činnosti: Každý náklad, který je dovezen na deemulgační stanici (externí firmy) je kontrolován obsluhou zařízení. Při kontrole je odčerpán nebo předem vyžádán vzorek. U tohoto vzorku je provedena kontrola ph, vizuální kontrola a chemická zkouška, která určí zda a jakým způsobem lze odpadní vodu nebo odpad vyčistit. Navíc je vyžádána dokumentace (bezpečnostní listy, základní popisy odpadů a prohlášení o nepřítomnosti zvláště nebezpečných závadných látek). Pokud je vše v pořádku, je odpad přijat do některé ze zásobních nádrží a vyplněn evidenční list pro přepravu nebezpečných odpadů. Poté obsluha zahájí čištění. Při tomto procesu jsou využívány také její četné zkušenosti. U sortiment odpadů nebo odpadních vod z vlastní produkce je neměnný a jsou používány zaběhlé postupy především na základě vstupních surovin. Míšení odpadů - Při navážení odpadů dochází k jejich míšení. Proto u vybraných druhů nebezpečných a ostatních odpadů (110113, 110114, 120109, 120301, 120302, 130105, 130506, 130507, 130802, 161001 a 161003) je požádáno o povolení k míšení a ředění odpadů dle 12 odst. 5 zákona o odpadech. Další nebezpečné a ostatní odpady, které jsou uvedené v provozním řádu zařízení (080119, 080120, 080307, 080308, 080312, 110105, 110107, 110111, 110112, 120108, 130104, 130502, 130503 a 130801) budou likvidovány odděleně. Číslo stránky 2
II. A) Emisní limity, opatření na ochranu ovzduší, vody a proti hluku a související monitoring - podkapitola ovzduší se aktualizuje ve věci provozního řádu a nyní zní: 1) Ovzduší Zařízení Deemulgační stanice je ve smyslu bodu 6 nařízení vlády č. 615/2006 Sb. středním zdrojem znečišťování ovzduší. Přímotopné agregáty Palmos PX 65 (2 x 65 kwt) (Výduch č. 2 a 3) a závěsný kotel Therm (Výduch č. 4) jsou malé zdroje znečišťování ovzduší. dodržovat legislativní podmínky u všech zdrojů znečišťování ovzduší plnit Provozní řád AGROSTROJ Pelhřimov, a.s., s názvem Deemulgační stanice, vypracovaný ve smyslu 11 odst. 2 zákona č. 86/2002 Sb. dne 19. 4. 2010, který se tímto rozhodnutím schvaluje. - v podkapitole voda se na závěr doplňuje podmínka Povodí Vltavy, státní podnik: míšením různých druhů odpadních vod a odpadů nesmí být ohrožena funkčnost Deemulgační stanice C) Podmínky pro nakládání s odpady III. - kapitola podmínky pro nakládání s odpady se aktualizuje ve věci provozního řádu a souhlasu k míšení a ředění odpadů nyní zní: C) Podmínky pro nakládání s odpady 1) Provoz vést v souladu s provozním řádem zařízení Deemulgační stanice vypracovaným ve smyslu vyhlášky č. 383/2001 Sb. dne 19. 4. 2010, který se tímto rozhodnutím schvaluje. V zařízení je možno upravovat pouze schválené druhy odpadů, včetně těch, které jsou přebírány od externích dodavatelů (původců): Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Název odpadu N 08 01 19 Vodné suspenze obsahující barvy nebo laky s obsahem organických rozpouštědel nebo jiných nebezpečných látek N 08 01 20 Jiné vodné suspenze obsahují barvy nebo laky neuvedené pod číslem 08 01 19 O 08 03 07 Vodné kaly obsahující tiskařské barvy O 08 03 08 Vodné kapalné odpady obsahující tiskařské barvy N 08 03 12 Odpadní tiskařské barvy obsahující nebezpečné látky N 11 01 05 Kyselé mořící roztoky Číslo stránky 3
N 11 01 07 Alkalické mořící roztoky N 11 01 11 Oplachové vody obsahující nebezpečné látky O 11 01 12 Oplachové vody neuvedené pod číslem 11 01 11 N 11 01 13 Odpady z odmašťování obsahující nebezpečné látky O 11 01 14 Odpady z odmašťování neuvedené pod číslem 11 01 13 N 12 01 08 Odpadní řezné emulze a roztoky obsahující halogeny N 12 01 09 Odpadní řezné emulze a roztoky neobsahující halogeny N 12 03 01 Prací vody N 12 03 02 Odpady z odmašťování vodní parou N 13 01 04 Chlorované emulze N 13 01 05 Nechlorované emulze N 13 05 02 Kaly z odlučovačů oleje N 13 05 03 Kaly z lapáků nečistot N 13 05 06 Olej z odlučovačů oleje N 13 05 07 Zaolejovaná voda z odlučovačů oleje N 13 08 01 Odsolené kaly nebo emulze N 13 08 02 Jiné emulze N 16 10 01 Odpadní vody obsahující nebezpečné látky (s obsahem ropných látek) N 16 10 03 Vodné koncentráty obsahující nebezpečné látky (s obsahem ropných látek) 2) Změny v Provozním řádu projednat s krajským úřadem, po odsouhlasení změn provést aktualizaci PŘ. 3) Uděluje se souhlas k míšení a ředění odpadů dle 12 odst. 5 zákona o odpadech pro tyto druhy odpadů dle Katalogu odpadů: Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Název odpadu N 11 01 13 Kaly z leštění a broušení skla obsahující nebezpečné látky O 11 01 14 Kaly z leštění a broušení skla neuvedené pod číslem 10 11 13 N 12 01 09 Odpadní řezné emulze a roztoky neobsahující halogeny N 12 03 01 Prací vody N 12 03 02 Odpady z odmašťování vodní parou N 13 01 05 Nechlorované emulze N 13 05 06 Olej z odlučovačů oleje N 13 05 07 Zaolejovaná voda z odlučovačů oleje N 13 08 02 Jiné emulze N 16 10 01 Odpadní vody obsahující nebezpečné látky N 16 10 03 Vodné koncentráty obsahující nebezpečné látky Číslo stránky 4
Odůvodnění Krajský úřad kraje Vysočina (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění, obdržel dne 4. 5. 2010 žádost společnosti AGROSTROJ Pelhřimov, a.s., se sídlem U Nádraží 1967, 393 01 Pelhřimov, s přiděleným IČ 0000 9971 o vydání 1. změny integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení kategorie 5.1. Zařízení na odstraňování nebo využívání nebezpečného odpadu a zařízení k nakládání s odpadními oleji, vždy o kapacitě větší než 10 t denně: Deemulgační stanice (dále jen zařízení ). Tím bylo zahájeno správní řízení. Krajský úřad posoudil žádost a konstatoval, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení, podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci. Jedná se o 1. změnu integrovaného povolení č.j. KUJI 43077/2008 ze dne 9. 6. 2008. Změna je provozovatelem zdůvodněna takto: na základě předjednání žádosti s krajským úřadem, na základě Analýzy závazných podmínek provozu zařízení zhotovené společností DHV CR, spol. s r.o., na základě změn legislativy a splnění podmínek integrovaného povolení (dále jen IP ) předkládá společnost AGROSTROJ Pelhřimov, a.s., ke schválení žádost o 1. změnu IP, včetně schválení aktualizace provozních předpisů v úplném znění. Změnou nedochází k výstavbě, rozšíření provozu nebo podstatným změnám na zařízení. K žádosti byly v elektronické podobě předloženy tyto podklady: vlastní žádost o vydání 1. změny aktualizovaný provozní řád zařízení dle zákona o odpadech z 19. 4. 2010 aktualizovaný provozní řád (Soubor TPP a TOO) z 19. 4. 2010 integrované povolení výpis z obchodního rejstříku Krajský úřad dne 17. 5. 2010 v souladu s ustanovením 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci a 47 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, oznámil zahájení řízení a rozeslal žádost účastníkům řízení, kromě provozovatele zařízení, který žádost podal, příslušným správním úřadům, které vykonávají působnost podle zvláštních právních předpisů a odborně způsobilé osobě a vyzval je k vyjádření. Dne 10. 6. 2010 provozovatel zaslal krajskému úřadu reakci a vypořádání připomínek. Z důvodu podstatných připomínek a podmínek uvedených ve stanovisku Povodí Vltavy, státní podnik, provozovatel zařízení AGROSTROJ Pelhřimov, a.s. vstoupil do oboustranného jednání, předložil vypořádání podmínek a požádal Povodí Vltavy, státní podnik o nové stanovisko. Číslo stránky 5
Nové stanovisko bylo předloženo na krajský úřad dne 16. 7. 2010. Na základě posouzení žádosti, platných právních předpisů a po zhodnocení předložených vyjádření bylo rozhodnuto vydat změnu IP, tak jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. Vypořádání připomínek k žádosti obsažených v došlých vyjádřeních: Městský úřad Pelhřimov, odbor životního prostředí, ze dne 31. 5. 2010 K předloženému záměru nemáme připomínky. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, ze dne 3. 6. 2010 K uvedené žádosti nemáme připomínek. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, územní pracoviště Pelhřimov, ze dne 31. 5. 2010 Podklady předložené k žádosti 1. změny integrovaného povolení podle zák. č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci v platném znění nejsou v rozporu s požadavky zák. č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů. Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, 150 24 Praha 5, ze dne 28. 5. 2010 a 13. 7. 2010 K projednávání změny integrovaného povolení bude doplněno složení přijímaných odpadních vod a odpadů a také složení odpadních vod na výstupu z deemulgační stanice včetně předpokládaných koncentrací. Provozovatel vypořádal a předložil, podmínka je splněna a uvedena v popisu zařízení a v provozním řádu. Povodí Vltavy v novém stanovisku nemá připomínek. Dále bude doloženo, že Deemulgační stanice je schopna odpadní vody a odpady předčistit tak, aby byly na odtoku dodrženy platné výstupní koncentrace ze zařízení. Provozovatel vypořádal a předložil, podmínka je splněna a uvedena v popisu zařízení a v provozním řádu. Povodí Vltavy v novém stanovisku nemám připomínek. Na výstupu z areálové kanalizace budou dodrženy nejvyšší přípustné koncentrace stanovené kanalizačním řádem města Pelhřimov. Podmínka je obecně správná a platná, provozovatel musí plnit povinnosti stanovené kanalizačním řádem a postupovat dle platných právních předpisů. V IP jsou stanoveny podmínky pro vypouštění odpadních vod přímo za zařízením, proto podaná podmínka je pro IP irelevantní. Míšením různých druhů odpadních vod a odpadů nesmí být ohrožena funkčnost Deemulgační stanice. Zapracováno do podmínek IP. Číslo stránky 6
Zařízení bude uvedeno do zkušebního provozu na dobu minimálně půlroku. Během zkušebního prozovu bude četnost odběru vzorků na výstupu z Deemulgační stanice 1 x za 14 dní. Zařízení je v neměnném a trvalém provozu od roku 1991 a Povodí Vltavy v novém stanovisku nemá připomínek. V provozním řádu bude doplněn kontakt na hlavního havarijního technika Povodí Vltavy, státní podnik - 724 453 422. Provozovatelem opraveno a Povodí Vltavy v novém stanovisku nemá připomínek. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Litevská 8, 100 05 Praha10, ze dne 25. 5. 2010 Popis vstupní kontroly jednotlivých druhů odpadů (odpadních vod) není v PŘ odpady uveden ani podrobně popsán v žádosti o vydání změny IP. Přejímka odpadů musí probíhat v souladu s požadavky přílohy č. 2 vyhlášky č. 383/2001 Sb., v platném znění. Podmínka je splněna a uvedena v popisu zařízení a v provozním řádu. PŘ ovzduší doporučujeme upravit tak, aby odpovídal skutečnosti v úvodní části je zmiňována lakovna (velký zdroj znečišťování ovzduší), která není součástí žádosti ani platného IP. Provozovatelem opraveno. Dále CENIA upozorňuje na legislativní povinnost provozovatele vést evidenci odpadů odděleně za každou samostatnou provozovnu, resp. za každé provozované zařízení ( 39 zákona č. 185/2001 Sb., 21 a 22 vyhlášky č. 383/2001 Sb. a příloha č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb., v platném znění) a na nesoulad dat uvedených v kap. 10.9 žádosti o změnu IP a dat uvedených v informačním systému odpadového hospodářství (ISOH). Ostatní účastníci řízení a příslušné správní úřady se ve lhůtě dané oznámením ani ke dnešnímu dni nevyjádřili. Krajský úřad na základě obdržených připomínek a vlastního rozhodování aktualizoval podmínky IP, viz část I. a přidělil kód zařízení. Krajský úřad konstatuje, že žádostí o vydání změny integrovaného povolení nedochází k podstatné změně v užívání, způsobu provozu zařízení nebo k nové podstatné výstavbě a předchozí porovnání s nejlepšími dostupnými technikami provedené v rámci procesu vydání integrovaného povolení zůstávají neměnné a nadále v platnosti. Správního poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položka 96 písm. b) sazebníku, ve výši 10. 000 Kč se nestanoví, neboť se nejedná o změnu IP při podstatné změně zařízení, viz výše. Číslo stránky 7
Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí se ve smyslu 81 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, lze odvolat do 15-ti dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí, k Ministerstvu životního prostředí, OVSS VII, Mezírka 1, Brno, a to podáním prostřednictvím Krajského úřadu kraje Vysočina, odbor životního prostředí. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 a naplňovat podmínky 82 správního řádu. V Jihlavě dne: 6. 8. 2010 otisk úředního razítka Ing. Josef Klečanský vedoucí oddělení integrované prevence a EIA odboru životního prostředí Číslo stránky 8
Rozdělovník datovou schránkou: Účastníci řízení 1. AGROSTROJ Pelhřimov, a.s., U Nádraží 1967, 393 01 Pelhřimov 2. Město Pelhřimov, Masarykovo náměstí 1, 393 01 Pelhřimov 3. Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, 150 24 Praha 5 4. VODAK Humpolec, s. r. o., Pražská 544, 396 30 Humpolec 5. kraj Vysočina, zastoupený odborem životního prostředí zde 6. Zemědělská vodohospodářská správa, Pracoviště Pelhřimov, U Stínadel 1316, 393 11 Pelhřimov (doporučeně do vlastních rukou) Dotčené správní úřady 7. Městský úřad Pelhřimov, odbor životního prostředí, Masarykovo náměstí 1, 393 01 Pelhřimov 8. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, 580 02 Havlíčkův Brod 9. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídle v Jihlavě, Tolstého 1914/15, 586 01 Jihlava 10. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor ŽP, oddělení technické ochrany zde Odborně způsobilá osoba 11. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Agentura integrované prevence, Litevská 8, 100 05 Praha10 Na vědomí (po nabytí právní moci IP) 12. Ministerstvo životního prostředí, oddělení IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 13. Ministerstvo životního prostředí, OVSS VII, Mezírka 1, 602 00 Brno 14. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, 580 02 Havlíčkův Brod Číslo stránky 9