EVROPSKÝ PARLAMENT PE-6/CPG/PV/2004-16 KONFERENCE PŘEDSEDŮ ZÁPIS z mimořádné schůze konané 25. 11. 2004 v budově Paul-Henri Spaak, místnost 6 B 01 - - - v Bruselu PV\554198.doc PE 349.557/CPG
PE-6/CPG/PV/2004-16 KONFERENCE PŘEDSEDŮ ZÁPIS z mimořádné schůze konané ve čtvrtek 25. listopadu 2004 od 14:00 do 17:00 v budově Paul-Henri Spaak, v místnosti 6 B 01 v Bruselu OBSAH Strana 1. Přijetí návrhu pořadu jednání... 6 2. Přijetí konečného návrhu pořadu jednání prvního prosincového dílčího zasedání (1. a 2. prosince 2004) rozvrh rozprav v plénu... 7 3. Prohlášení předsedy... 8 3.1 Přijetí zprávy Parlamentu o Ústavní smlouvě dopis od pana LEINENA, předsedy Výboru pro ústavní záležitosti konzultace pro rozhodnutí pomocí písemného postupu... 8 4. Výsledky prezidentských voleb na Ukrajině... 9 5. Dopis ze dne 23. listopadu 2004, který zaslal pan BARROT, člen Komise, panu BORRELLOVI-FONTELLESOVI (včetně dopisu pana PERBENA, ministra spravedlnosti) stanovisko právní služby... 12 6. Výměna názorů s Jeho veličenstvem Abdulláhem II, králem Jordánského hášimovského království... 15 7. Stanovení data vzpomínky na oběti pumových útoků ze dne 11. března 2004 v Madridu žádost pana POETTERINGA... 18 8. Datum a místo konání příští schůze... 19 PE 349.557/CPG 2/19 PV\554198.doc
KONFERENCE PŘEDSEDŮ ZÁPIS z mimořádné schůze konané ve čtvrtek 25. listopadu 2004 v Bruselu Pan BORRELL FONTELLES, předseda Evropského parlamentu, zahájil schůzi v 14.04 Přítomni: pan Josep BORRELL FONTELLES, předseda Předsedové politických skupin pan POETTERING 1 /pan MAYOR OREJA, úřadující předseda pan SWOBODA, úřadující předseda pan WATSON (PPE-DE) (PSE) (ALDE) paní FRASSONI 1, spolupředsedkyně/pan OZDEMIR, úřadující předseda (Greens/ALE) paní KAUFMANNOVÁ, úřadující předsedkyně pan FARAGE 1, spolupředseda/pan WISE, úřadující předseda pan CROWLEY, spolupředseda (GUE/NGL) (IND/DEM) (UEN) Nezařazení poslanci 2 paní BELOHORSKÁ pan CLAEYS 1 Přítomen k projednání bodů 1 až 5 2 Přítomni podle čl. 23 odst. 2 jednacího řádu Parlamentu PV\554198.doc 3/19 PE 349.557/CPG
Přítomni k projednání bodu 6: Jeho veličenstvo ABDULLÁH BIN AL-HUSAJN, král jordánského hášimovského království Jeho královská výsost princ Ali BIN AL-HUSAJN, komandér, zvláštní poradce Jeho veličenstva pro otázky bezpečnosti Samir RIFAI, ministr královského hášimovského dvora Dr. Hani AL-MULQI, ministr zahraničních věcí Dr. Bassem AWADALLAH, ministr plánování a mezinárodní spolupráce Jeho excelence Muheddin TOUK, jordánský velvyslanec v belgickém království ALSHARIF Mohammed ALLUHAYMAQ, vedoucí královského protokolu Další pozvaní: pan BROK, předseda Výboru pro zahraniční věci paní PATRIE, předsedkyně Delegace pro vztahy se zeměmi Mašreku * * * Úřad předsedy paní VERGEROVÁ pan AGUIRIANO NALDA paní OBERHAUSEROVÁ 3 pan COSTELLO 3 pan NANCY pan DRAGONI 4 paní FAY 3 Úřad generálního tajemníka pan CLARK 3 Přítomen k projednání bodu 1 až 3 4 Přítomen k projednání bodu 6 PE 349.557/CPG 4/19 PV\554198.doc
Sekretariát GŘ pro předsednictví pan RØMER/ paní ALBANI GŘ pro vnitřní politiky pan WELLER/pan RIBERA D ALCALA 4 GŘ pro vnější politiky pan NICKEL/pan HUBER 4 /pan DUCCI 4 /pan KRAUS 4 GŘ pro informace paní RATTI/pan LIBERATO/pan DUCH GUILLOT 4 Právní služba pan SCHOO Politické skupiny pan KAMP/pan PAPI 5 pan HARLEY/paní BAPTISTA 5 /pan VALLI 5 pan BEELS 5 /pan RINALDI paní TSETSI paní D ALIMONTE pan PRETA pan VERHEIRSTRAETEN pan BUGALHO (PPE-DE) (PSE) (ALDE) (Greens/ALE) (GUE/NGL) (UEN) (IND/DEM) (NI) Pan KYST a paní PRODE byli přítomni ve funkci tajemníků schůze. 5 Přítomen k projednání bodů 1 až 5 PV\554198.doc 5/19 PE 349.557/CPG
1. Přijetí návrhu pořadu jednání Konference předsedů - vzala na vědomí a schválila návrh pořadu jednání (PE 349.530/CPG), jak je uveden v tomto zápisu. PE 349.557/CPG 6/19 PV\554198.doc
2. Přijetí konečného návrhu pořadu jednání prvního prosincového dílčího zasedání (1. a 2. prosince 2004) rozvrh rozprav v plénu Konference předsedů - projednala přepracovaný návrh pořadu jednání prvního prosincového dílčího zasedání na základě informace připravené generálním ředitelstvím pro předsednictvo (PE 349.551/CPG) po schůzi s generálními tajemníky politických skupin dne 24. listopadu 2004 a přijala návrh uvedený v této informaci s následujícími změnami: středa 1. prosince 2004 - rozhodla, že poté, co Rada a Komise učiní prohlášení o situaci na Ukrajině bude přijato usnesení; - rozhodla zařadit na pořad jednání MULDEROVU zprávu o návrhu změny rozpočtu č. 11/2004. PV\554198.doc 7/19 PE 349.557/CPG
3. Prohlášení předsedy 3.1 Přijetí zprávy Parlamentu o Ústavní smlouvě dopis od pana LEINENA, předsedy Výboru pro ústavní záležitosti konzultace pro rozhodnutí pomocí písemného postupu Konference předsedů - vzala na vědomí sdělení sekretariátu předsednictva a Konference předsedů členům Konference předsedů ze dne 22. listopadu 2004 týkající se výsledků písemného postupu, který následoval po žádosti předložené panem LEINENEM v jeho dopise ze dne 16. listopadu 2004 (PE 349.546/CPG) vztahující se k plenárnímu hlasování o zprávě o Ústavě; - potvrdila, že politické skupiny souhlasily pomocí písemného postupu s odložením hlasování o přijetí CORBETTOVY/MÉNDEZ DE VIGOVY zprávy na první dílčí zasedání v lednu 2005; PE 349.557/CPG 8/19 PV\554198.doc
4. Výsledky prezidentských voleb na Ukrajině Konference předsedů - vzala na vědomí prohlášení ze dne 24. listopadu 2004, které vydal Výbor pro zahraniční záležitosti ke zprávě o volební pozorovatelské misi EP na Ukrajině a také k výměně názorů s panem Solanou, vysokým představitelem pro SZBP a s velvyslancem Ukrajiny v EU (PE 349.558/CPG s přílohou); - vzala na vědomí prohlášení předsedy, že pozval pana LYTVYNA, předsedu ukrajinského parlamentu, a pana Borise TARASJUKA, spolupředsedu výboru pro parlamentní spolupráci mezi EU a Ukrajinou, k návštěvě Evropského parlamentu dne 1. prosince 2004 (možná během mimořádné schůze Konference předsedů); - vyslechla pana POETTERINGA, který řekl, že kdyby předseda ukrajinského parlamentu a spolupředseda výboru pro parlamentní spolupráci mezi EU a Ukrajinou navštívili Parlament, pak by ihned poté mohla být vyslána delegace Evropského parlamentu na Ukrajinu. Průzkumná delegace by mohla být vyslána ihned, před hlavní delegací; - vyslechla pana SWOBODU, který podpořil vyslání delegace po rozpravě v plénu a přijetí usnesení Parlamentu. Konference předsedů by měla požádat předsedu, aby Evropské radě předložil postoj Evropského parlamentu; PV\554198.doc 9/19 PE 349.557/CPG
- vyslechla pana WATSONA, který vyslovil podporu myšlence vyslat na Ukrajinu delegaci skládající se ze stejných poslanců jako delegace pro první volební pozorovatelskou misi. Jakákoliv informativní delegace vyslaná ihned by se však měla skládat z poslanců vybraných z různých politických skupin EP; - vyslechla pana CROWLEYHO, který zdůraznil, že jeden poslanec z jeho skupiny, který cestoval v první volební pozorovatelské misi, bude připraven účastnit se příští delegace; - vyslechla paní KAUFMANNOVOU, která souhlasila s panem SWOBODOU, a požádala, aby její skupina byla v delegaci také zastoupena; - vyslechla paní FRASSONI, která řekla, že delegace by měla nejenom pozorovat volby, ale měla by se také zabývat širšími politickými otázkami, a bylo by vhodné, aby byly zastoupeny všechny politické skupiny. Program by měl také obsahovat schůzky se sdruženími a nevládními organizacemi, které přispěly k demokracii na Ukrajině. Žádala, aby byla vyslána pouze jedna delegace; - vyslechla paní BELOHORSKOU, která souhlasila s vysláním delegace, ve které by byli také nezařazení poslanci. Delegace by se měla skládat ze zástupců Evropského parlamentu na vysoké úrovni; - vyslechla pana BROKA, který vyslovil podporu myšlence vyslat delegaci ad hoc a myšlence pana POETTERINGA vyslat ihned předem průzkumnou delegaci. Následující delegace by se neměla skládat jednoduše z členů první volební pozorovatelské mise. Výbor pro zahraniční záležitosti přijal usnesení o nedávných událostech na Ukrajině, které by mohlo sloužit jako vzor pro usnesení plenárního zasedání; PE 349.557/CPG 10/19 PV\554198.doc
- rozhodla, že na Ukrajinu bude vyslána delegace skládající se z místopředsedy odpovědného za parlamentní vztahy v novými sousedy (s východní Evropou), z předsedy Výboru pro zahraniční záležitosti, předsedy volební pozorovatelské delegace na Ukrajině a z pěti dalších poslanců, které jmenují politické skupiny. PV\554198.doc 11/19 PE 349.557/CPG
5. Dopis ze dne 23. listopadu 2004, který zaslal pan BARROT, člen Komise, panu BORRELLOVI-FONTELLESOVI (včetně dopisu pana PERBENA, ministra spravedlnosti) stanovisko právní služby Konference předsedů - vzala na vědomí výše uvedené dopisy (PE 349.550/CPG) a stanovisko právní služby (PE 349.554/CPG); - vyslechla pana FARAGEHO, který řekl, že by se mělo vyjasnit, co je a co není možné říci v jednacím sále, a stanovit, zda existují nějaká omezení. Pokud taková omezení existují, měla by se sdělit celému Parlamentu. Odvolával se na postup pro slyšení kandidátů na komisaře, kdy kandidáti museli přednést všechny důležité informace. Přijal názor vyjádřený ve stanovisku právní služby, že ačkoliv podle francouzských právních předpisů pan BARROT nebyl z právního hlediska povinen informovat Parlament o své amnestii, to, že to neučinil, nebylo správné z politického hlediska, protože Evropský parlament přijal rozhodnutí bez plné znalosti faktů. Očekával tedy, že pan BARROSO bude pozván na plenární zasedání konané následující týden, aby se k této otázce jasně vyjádřil. Z toho důvodu předložil otázku k ústnímu zodpovězení podle článku 108 a požádal, aby byla zařazena na pořad jednání příštího dílčího zasedání; - vyslechla předsedu, který zdůraznil, že všichni poslanci EP přicházejí z různých parlamentních tradic a jsou těmito tradicemi a priori ovlivněni. Bylo by proto vhodné přehodnotit právní rozsah toho, co poslanci smějí říci v jednacím sále; PE 349.557/CPG 12/19 PV\554198.doc
- vyslechla pana POETTERINGA, který řekl, že v Evropské unii musí každý akceptovat rozdíly v kultuře a tradici a že do té doby, než bude vytvořen evropský právní rámec, je nutno akceptovat národní pravidla. V této otázce byl názor právní služby zcela jasný. Co se týká jeho skupiny, je tato záležitost uzavřena. Tímto problémem se lze dále zabývat pouze z hlediska budoucnosti jako součást revize rámcové dohody s Komisí; - vyslechla pana SWOBODU, který souhlasil s prohlášením pana POETTERINGA; - vyslechla pana WATSONA, který souhlasil v názory vyjádřenými předsedy skupin PPE a PSE, že dokud nebude vytvořena evropská platforma, je nutno respektovat národní systémy. Jeho skupina však pokládá tuto otázku za politickou záležitost, protože je politicky nepřípustné, aby někdo odsouzený za trestný čin tuto informaci neposkytl. To bylo důvodem, proč jménem skupiny ALDE vyzval pana BARROTA, aby odstoupil a aby uznal, že byl svým odsouzením vážně zkompromitován. Pokud by zůstal ve své funkci, existovalo by riziko, že bude kompromitována Komise. Názor právní služby, který uzavřel tuto záležitost sdělením, že pan BARROT neměl z právního hlediska povinnost se o této záležitosti zmiňovat, na druhé straně vyvolal otázky o důsledcích sytému amnestie pro Parlament. Jestliže byl někdo odsouzen a pak mu byly udělena amnestie, měl by o tom být Parlament plně informován. V budoucnu by v pravidlech pro slyšení kandidátů na komisaře měl být zahrnut požadavek povinného zveřejnění jakéhokoli odsouzení za trestné činy, a to i v případě, že dané osobě byla udělena amnestie. Z toho důvodu navrhl, aby byla nová pravidla sepsána v co nejkratší době, včetně pravidla o povinném zveřejnění informací, a navrhl, aby předseda požádal Radu na příští schůzi trialogu o podporu použití tohoto přístupu v budoucnosti. Byla to záležitost mezi Evropským parlamentem a Komisí stejně jako mezi Evropským parlamentem a Evropskou radou; PV\554198.doc 13/19 PE 349.557/CPG
- vyslechla pana CROWLEYHO, který zdůraznil, že ať už je politický výklad jakýkoli, byl pan BARROT podle francouzských právních předpisů zproštěn veškeré viny; - vyslechla paní FRASSONI, která řekla, že její skupina vyslovila politování nad tím, že pan BARROT o této věci neposkytl žádné informace. I když je nutno respektovat vnitrostátní právní předpisy, souhlasí s myšlenkou zahrnout tento prvek do jednání s Komisí o revizi rámcové dohody; - rozhodla, že i když bude respektovat platné trestní zákoníky členských států, Evropský parlament vyjasní tyto aspekty v rámci nového kodexu chování pro jmenování Komise, který musí být vyjednán jako součást stávajícího procesu aktualizace rámcové dohody s Komisí, kde bude požadováno plné zveřejnění všech podstatných aspektů vztahujících se ke každému kandidátovi na komisaře; - vzala na vědomí úmysl pana FARAGEHO, spolupředsedy skupiny IND/DEM, předložit otázku k ústnímu zodpovězení týkající se této záležitosti Komisi a rozhodla posoudit tuto otázku na příští schůzi. PE 349.557/CPG 14/19 PV\554198.doc
6. Výměna názorů s Jeho veličenstvem Abdulláhem II, králem Jordánského hášimovského království Konference předsedů - vyslechla předsedu, který zdůraznil význam druhé návštěvy krále Abdulláha II v Evropském parlamentu během tohoto období, které je pro politické události na Středním východě rozhodující. Jeho přítomnost na této schůzi ukázala význam, který Jordánsko připisuje EU, a připomněla Konferenci předsedů, že Jordánsko bylo jedním z klíčových hráčů mírového procesu na Středním východě a při posilování spolupráce s EU, kde byly vztahy založeny na hluboce zakořeněném přátelství a vzájemném respektu. Od roku 1997, kdy EU podepsala první dohodu s Jordánskem, se vzájemné styky zlepšovaly a rozšiřovaly, přičemž předseda zdůraznil angažovanost Jeho veličenstva ve věci asociační dohody i barcelonského procesu, jemuž se EU snažila dát nový impuls realizací akčního plánu nové politiky sousedských vztahů. Předseda požádal Jeho veličenstvo krále Abdulláha II, aby se vyjádřil k otázkám vztahujícím se k potřebě posílení vztahů mezi EU a Jordánskem, k barcelonskému procesu a k nejlepšímu způsobu, jak dosáhnout míru na Středním východě po blížících se palestinských volbách; - vyslechla prohlášení Jeho veličenstva Abdulláha II, krále Jordánského hášimovského království, který poskytl zprávu o pokroku spolupráce mezi EU a Jordánskem. Zdůraznil, že úloha EU bude mimořádně důležitá pro to, aby byly učiněny kroky správným směrem ve dvou hlavních otázkách, o kterých se zmínil předseda, tj. o mírovém procesu mezi Izraelem a Palestinou a o budoucnosti Iráku. Pro první problém je mimořádně důležité, aby se znovu aktivovala cestovní mapa, ale je zde zapotřebí spolupráce Kvarteta, tj. OSN, Ruska, USA a EU. Dále zdůraznil tyto aspekty: Je naprosto nezbytné, aby se volby v Palestině konaly co nejrychleji, aby bylo možno vytvořit nové vedení s novou institucionální vládou, schopnou jednání, což umožní pokračování mírového procesu. PV\554198.doc 15/19 PE 349.557/CPG
Je také důležité vědět, že Palestině docházejí peníze potřebné na organizaci voleb. Co se týká Iráku, budou dalším velmi důležitým krokem plánované volby dne 30. ledna 2005. Pokud by se voleb účastnila pouze část společnosti, hrozilo by riziko občanské války. Nová irácká vláda bude mít mandát navrhnout novou ústavu. Proto je mimořádně důležité, aby celý Irák volil. - vyslechla pana OREJU, pana SWOBODU, pana WATSONA, pana OZDEMIRA, pana CROWLEYHO, pana BROKA, paní KAUFMANNOVOU, paní PATRIE a paní BELOHORSKOU, kteří vznesli mimo jiné tyto otázky: S ohledem na finanční situaci v Palestině, příslušný výbor Evropského parlamentu se zabýval údajným zneužitím finanční pomoci, ale nenašel pro tato tvrzení žádné důkazy. Jestliže byla finanční podpora použita řádně, budou finanční požadavky palestinské správy splněny. Užitečnost asociační dohody jako hmatatelného nástroje na zlepšení a realizaci politických, hospodářských a sociálních reforem v Jordánsku. Vztahy mezi EU a Jordánskem a realizace plánované reformy jordánskou vládou. Úloha, kterou má sehrát EU, aby kvarteto urychlilo mírový proces. Vývoj demokracie v Jordánsku a otázka, zda by taková zkušenost mohla sloužit jako inspirace pro nadcházející volby v Saudské Arábii i pro volby v Iráku, které se mají konat na konci ledna. PE 349.557/CPG 16/19 PV\554198.doc
Jak může EU podporovat reformu za větší demokracii, dodržování lidských práv a rovnoprávnost mezi muži a ženami a dodržování práv menšin. Důležitost vysoké účasti v plánovaných iráckých volbách a v souvislosti s tím potřeba brzkého stažení zahraničních jednotek z Iráku. Úloha Jordánska jako příkladu pro arabský svět a jako spojovacího článku s Evropou. Úloha Sýrie v mírovém procesu. - vyslechla Jeho veličenstvo, které odpovědělo na položené otázky a poděkovalo předsedovi za to, že mu poskytl příležitost oslovit Konferenci předsedů. Jordánsko se angažuje v napomáhání mírovému procesu na Středním východě a jeho země bude i nadále v této oblasti hrát svou úlohu čestného zprostředkovatele. PV\554198.doc 17/19 PE 349.557/CPG
7. Stanovení data vzpomínky na oběti pumových útoků ze dne 11. března 2004 v Madridu žádost pana POETTERINGA Konference předsedů - vzala na vědomí žádost pana POETTERINGA, aby se určilo datum vzpomínky obětí pumových útoků ze dne 11. března 2004 v Madridu a rozhodla se touto otázkou dále zabývat na příští schůzi, kdy určí další podrobnosti této vzpomínkové události. PE 349.557/CPG 18/19 PV\554198.doc
8. Datum a místo konání příští schůze Konference předsedů - rozhodla, že příští schůze Konference předsedů se bude konat dne 9. prosince 2004 od 11:00 do 13:00 v místnosti 6 B 01 v budově Paul-Henri Spaak v Bruselu. * * * Schůze skončila v 17:03. PV\554198.doc 19/19 PE 349.557/CPG