Z Á P I S ze shromáždění starostů Mikroregionu Tanvaldska dne 27.10.2017 od 9.00 hod. v Tanvaldu Přítomni: Marek Hotovec - Smržovka Luboš Marek - Kořenov Eva Zbrojová Harrachov Vladimír Vyhnálek - Tanvald Jaroslav Kořínek- Desná Andrea Princová - Zásada Jiří Černý - Zlatá Olešnice Josef Kucin - Jiřetín pod Bukovou Jaroslav Najman Velké Hamry Omluveni: Anna Kuřátková - Albrechtice v J. h, Věra Mužíčková Plavy, Jaroslav Zeman - Albrechtice v J.h., Jan Miksa - Josefův Důl Hosté: Kateřina Preusslerová - CSS, Veronika Hůzlová - CSS, Antonín Bělonožník Tanvald, Richard Seidel Tanvald, Petr Prokeš Železniční společnost Tanvald o.p.s. Návrh programu: 1. Přivítání + zahájení 2. Kontrola zápisu z minulého jednání 3. Železniční spol. Tanvald prezentace činnosti v r. 2017 návrh spolupráce v r. 2018 4. Výzva IROP na pořízení územní studie 5. Činnost sdružení TR Jizerské hory 6. Činnost MAS Rozvoj Tanvaldska 7. Komunitní plánování 8. Meziobecní spolupráce - CSS 9. Realizace projektů 10. Hospodaření 11. Informace ze SVS a.s. 12. Různé 1. Zahájení Jednání zahájil předseda mikroregionu Marek Hotovec v 9:00 hodin. Přivítal všechny přítomné a konstatoval, že shromáždění starostů je usnášeníschopné. Poté seznámil přítomné s navrženým programem jednání. Hlasování o navrženém programu - jednomyslně schváleno 2. Kontrola zápisu z minulého jednání Nebyly vzneseny žádné námitky k zápisu z minulého jednání. 3. 3. Železniční spol. Tanvald prezentace činnosti v r. 2016 a 2017 návrh spolupráce v r. 2018 Pan Prokeš odprezentoval činnost Železniční společnosti Tanvald,o.p.s. za rok 2016 a 2017 (viz příloha č.1 zápisu) a představil plánovanou činnost v roce 2018. Příspěvky: některé obce budou platit přes mikroregion, některé obce budou (nebudou) platit individuálně. Jde o obce, kterých se akce ŽS vůbec nedotýkají. Předseda mikroregionu Marek Hotovec poděkoval panu Prokešovi za prezentaci a přísun turistů, kteří by se jinak do našeho mikroregionu vůbec nedostali. 1
4. Výzva IROP na pořízení uzemní studie Pan Bělonožník navrhuje, aby byl určen řídící důstojník např. Ing. Eduard Žaluda, který by řekl jednotlivým zaměstnancům odborů MÚ Tanvald, co mají přesně udělat pro pořízení územní studie šlo by o koordinaci práce. Je navržena další schůzka s Ing. Žaludou. Ing. Eduardem Žaludou bude zpracována žádost do IROP na zpracování Územní studie krajiny pro území ORP Tanvald, Josefův Důl a Zásadu. Na projekt může být přiznána dotace až 90%. Nositelem bude Město Tanvald pro území Mikroregionu Tanvaldsko 5. Činnost sdružení TR Jizerské hory Na 2.11. je svolána valná hromada svazku obcí Jizerských hor, proběhne hlasování nové rady. 6. Činnost MAS Rozvoj Tanvaldska předseda MAS Josef Kucin podal následující informace: V únoru 2018 bude vyhlášena výzva na Šablony II. Jejich realizace může být až do 8/2021 délka projektu max. 24 měsíců. Může se žádat na školní kluby, školní družiny, SVČ, ZUŠ podmínkou je 1 IČO = 1 žádost. Finanční limit je pro ZŠ a MŠ max 300 tis. na subjekt + 2,5 tis na žáka/dítě. V případě ostatních subjektů je max limit 100 tis + 2,5 na dítě. Pokud je pod jedním IČO více subjektů základní částky lze sčítat. Minimální výše žádosti je 100 tis. Budou přidány některé nové šablony. Kromě klasického školního psychologa, který musí být na 0,5 úvazku u jedné školy bude také šablona na psychologa s možným úvazkem od 0,1 Další nové šablony budou na školního kariérového poradce, odborníka z praxe do výuky (např. rodilý mluvčí), na zapojení ICT technika do výuky 15.11.2017 bude vyhlášena výzva na MAP II. Bude možné změnit území působnosti MAP (doposud podle ORP), musí v území opět dojít k dohodě kdo bude jeho žadatelem a zpracovatelem (MAS, ORP, mikroregion). V rámci nového MAP bude možné implementovat některé měkké projekty, které jsou v souladu se Strategickým rámcem MAP. Maximální možná výše podpory na MAP II je 8 mil. + 100 tis. za každý zapojený školský/ vzdělávací subjekt. Strategie CLLD Rozvoj Tanvaldska: Právní akt řídícím orgánem doposud nevydán. MAS Rozvoj Tanvaldska bude pravděpodobně v únoru 2018 vyhlašovat výzvu z OPZ zaměřenou mimo jiné na založení sociálního podnik. Byl vznesen dotaz, zda některá z obcí bude připravovat takový projekt. Obec Jiřetín p.b. o tomto uvažuje a nabízí možnost dalším zájemcům vytvořit společní sociální podnik. Řídícím výborem bylo schváleno vyhlášení aktualizace č. 2 Strategického rámce MAP. Zástupci MAS Rozvoj Tanvaldska (J.Kucin, K.Preusslerová) a MASiF (J.Doubnerová, I. Andrová) jednali s polskou MAS Partnerství Ducha Hor o možném společném projektu v oblasti propagace turistického regionu a regionálních výrobků. Další jednání k tomuto se uskuteční 21.11.2017 v Jiřetíně p.b. Rozvoj Tanvaldska jednal s polskou MAS Partnerství Ducha Hor o možném společném projektu v oblasti propagace turistického regionu a regionálních výrobků. Další jednání k tomuto se uskuteční 21.11.2017 v Jiřetíně p.b. 7. Komunitní plánování Dochází k druhé aktualizaci Komunitního plánu dle nově vznikajících potřeb sociálních služeb v regionu, bylo by potřebné zapojení všech obcí Mikroregionu. Byly zřízeny tři pracovní skupiny: 1) Senioři a zdravotně postižení 2) Rodina a děti 3) Drogy Setkání těchto skupin bude nově probíhat 2x ročně. Zápis z jednání odborné pracovní skupiny Senioři a zdravotně postižení pro ORP Tanvald ze dne 25. října 2017 je Přílohou č. 2 tohoto zápisu. 2
8. Meziobecní spolupráce - Centrum společných služeb manažerka Kateřina Preusslerová podala informace k Centru společných služeb v rámci projektu Posilování admin. kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce (r.č. CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_019/0003017) a seznámila shromáždění s projekty Projekt Propagace společného přírodního a kulturního dědictví / Promocja wspólnego dziedzictwa przyrodniczego i kulturalnego : Projekt propagace cestovního ruchu bude spolufinancován z OPPS ČR PR prostřednictvím Fondu mikroprojektů v ERN. Výstupem č. 1 budou propagační materiály ve formě souboru skládaček všech 12 obcí. Leták bude ve formátu A3, který bude složen na 99 x 210. Bude obsahovat mapku schéma. Z projektu by mělo vzniknout 12 000 ks kompletů letáků v deskách jednak komplety se všemi letáky obcí mikroregionu a jednak komplety s prostorem pro to, aby si obce vytvořily soubory svoje (obce by dostaly poměrný počet svých letáků a desky = přebal, aby si vytvořily svoje komplety). Výstupem č. 2 bude nejaktuálnější letní turistická a cyklomapa o rozměrech 68 x 47,6 a měřítka 1: 60 000. Počet výtisků map je 10 000 ks. Partnerem projektu je obec Stara Kamienica, která realizuje stejný projekt na polské straně hranice (bude vydávat propagační materiály o polské části, o všech částech obce Stara Kamienica a mapy). Rozpočet projektu počítá s náklady na tvorbu textů letáků (6 000 Kč), překlady (12.600 Kč), grafické práce a tisk letáků (336.000 Kč) a grafické práce a tisk map (104 000 Kč). Rozpočet českého projektu je 19 985,19 Eur. Manažerka připraví Osnovu letáků obcí a dle té budou obeslány obce s požadavkem na zaslání podkladových materiálů. Fotografie musí mít licence nebo alespoň souhlasy autorů fotografií s jejich použitím (pozor na souhlasy osob zobrazených na fotografiích!). Analýza možností nakládání s brownfields Databáze brownfields Byla zapracována nová DATABÁZE BF a zaslána Agentuře regionálního rozvoje, která tuto databázi zpracovává a aktualizuje. Aktualizovaná databáze bude uveřejněna na webových stránkách LK: http://regionalni-rozvoj.kraj-lbc.cz/page3531. LK propaguje zrekonstruované brownfieldy prostřednictvím přenosné výstavy, do které byl přidán nový panel Výtopny Kořenov. Konference k brownfields, jejíž součástí bude výstava brownfieldů (přenosné panely k zavěšení i postavení) a seminář Czech Investu o dotačních možnostech pro revitalizaci brownfields. Akce proběhne za podpory Libereckého kraje, s účastí radní pro regionální rozvoj ing. Radky Loučkové a vedoucího odboru regionálního rozvoje Mgr. Michaela Otty. Konference se uskuteční ve vile Schowanek v Jiřetíně pod Bukovou dne 13. 12. 2017 od 13:00 hodin. Výstava bude putovní, může být umístěna v dalších místech dle požadavků obcí. Rozšíření systémů nakládání s komunálním odpadem a systémů separace BRKO v MT: V Mikroregionu Tanvaldsko vzešla potřeba vybudování sběrných hnízd pro tříděný i SKO. Pro tento záměr CSS prostudovalo možnosti dotací z Operačního programu životní prostředí 69. výzva MŽP: o Program Výstavba, vybavení nebo modernizace sběrných dvorů. o Zařízení systému sběru odpadů bez svozové techniky. Výstup šetření - samotné zřízení sběrných hnízd je z OP ŽP nepodpořitelné. Projekty ve fázi přípravy: Svazková škola: Trvá úkol pro CSS pozvat na některé vhodné příští zasedání starostů DSO zástupce školského odboru Libereckého kraje za účelem představení školské učňovské politiky a výhled do dalších let v učňovském školství. 3
Zpracování kuchyňského odpadu v obcích Mikroregionu Tanvaldsko - záměr zpracování biologicky rozložitelných odpadů zatím není rozvíjen. Je možné žádat o pořízení elektrických gastro kompostérů, ale zatím není jasné, zda ho MŽP podpoří. Proto není projekt zatím připravován, i když zájem o gastro kompostéry v DSO trvá. Podpora propagace cestovního ruchu Tanvaldska - Pivovarská stezka Návrh trasy stezky, zakreslení do mapy, návrh aktivit panem Rubášem (sládek pivovar Příchovice) zatím nebylo provedeno. Eva Zbrojová informovala o zájmu malých polských pivovarů v případě vzniku přeshraničního projektu malé pivovary Lwowek, Bolków, Janowice). Možnost připojit se k nějakému budoucímu projektu MAS ROZVOJ TANVALDSKA. CSS pomáhá s přípravou i realizací těchto dalších záměrů: A/ Vzdělávací programy v rámci Plánu vzdělávání pro učitele v rámci projektu MAP. (v rámci projektu Strategický rámec Místního akčního plánu pro ORP Tanvald - aktivita Budování znalostních kapacit). Proběhly semináře: o Drogy Mgr. Igor Pavelčák dne 12. 10. 2017, MDC Maják Tanvald o Hejného metoda pro rodiče Dr. Michnová, 10. října 2017, Školní Enviro Plavy o Probíhá seminář RWCT - čtenářská gramotnost do prosince 2017 o Proběhl Mentoring (ZŠ Plavy) o Seminář Jak vychovat slušného člověka ve věku 6-15 let s Dr. Lidmilou Pekařovou předškolní a rodinná výchova, klima v rodině. Proběhne v sobotu 13. ledna 2018 od 13.00 do 16.00 hodin ve Schowankově vile v Jiřetíně pod Bukovou. Připravují se semináře: o Čtenářská gramotnost + finanční gramotnost pro MŠ Smržovka, Harrachov, Plavy, Tanvald. o Hejného metoda pro 1. i 2. stupeň ZŠ. o Úžasné divadlo fyziky pro ZŠ Smržovka Je potřeba také splnit cíl - využití dotačních prostředků pro školy k financování sdílených speciálních dětských pedagogů (např. logopedů), etopedů, dětských psychologů i asistentů pro celé území MT. V této věci zatím nebylo rozhodnuto, bude možné připravit ho z MAP2. Informační zpravodaj MT č. 3. s přílohou Veřejné služby - sportoviště a dětská hřiště. Zpravodaj vyvěšen na webu MT, vytištěno 1 500 ks zpravodaje, rozdáno. Cyklus vzdělávání samosprávy DSO Mikroregion Tanvaldsko (připravilo CSS): Proběhl seminář Novela zákona o střetu zájmů s lektorkou ing. Lenkou Bártlovou (manažerka DSO Severo Lanškrounsko) dne 25. 9. 2017 a beseda s předsedou DSO Petrem Helekalem o fungování, využívání a financování CSS. Seminář k realizaci VZMR Lektor Mgr. Petr Prášek (iora legal, advokátní kancelář s.r.o., Praha 4, cena 14 520 Kč včetně DPH). Proběhne 6. 11. 2017 ve Schowankově vile v Jiřetíně pod Bukovou. Aktuální legislativa s lektorem Janem Horníkem, specialistou CSS na rozvoj DSO Horní Labe: o Nakládání s obecním majetkem a vzájemné vazby mezi orgány obce o Nejčastější nedostatky při výkonu samostatné působnosti obcí o Vedení úřední desky v praxi se zaměřením na zveřejňování dokumentů podle zákona č. 250/2000 Sb. o Zákon č. 106/1999 Sb. v běžné praxi starosty obce o Rozsah povinně zveřejňovaných informací a co vše má občan právo najít na webu o Zákon o střetu zájmů po 01. 09.2017 o Trestněprávní odpovědnost starostů 4
Seminář proběhne po celý den 30. 11. 2017 (čtvrtek) od 9.00 hodin ve Schowankově vile v Jiřetíně pod Bukovou. Informace k Ochraně osobních údajů a GDPR (novému nařízení EU k 25. 5. 2018) budou sděleny zájemcům (zástupcům obcí DSO Mikroregion Tanvaldsko) dne 8. 11. 2017 v zasedací síni MÚ Tanvald. Sdělení informací bude prostřednictvím tajemníka MÚ Tanvald (základní informace k zákonu poskytl tajemník MÚ Tanvald p. Richard Seidl na tomto zasedání starostů DSO) a kandidáta na pověřence pro naplnění ustanovení zákona o ochraně osobních údajů. Na setkání budou prezentovány konkrétní kroky, které je potřeba udělat již nyní a podmínky pro uzavření smlouvy. Informace ke GDPR ze školení SMO ČR: GDPR nachází rovnováhu mezi plynulým tokem informací (tvorba ekonomických příležitostí) a ochranou osobních údajů. Platí Evropské právo na informační sebeurčení (občan rozhoduje o tom, jaké údaje poskytne 3. subjektům) na základě Obecného nařízení EP a Rady Evropy 2016/679 ze dne 27. 4. 2016. Pokud nebude v ČR přijat nový zákon, bude platit tato směrnice. Zákon se teprve připravuje i prováděcí předpisy a metodika. Připravuje se metodika MV (odb. bezpečnostní politiky a prevence kriminality, odb. legislativy, odb. veřejné správy, dozoru a kontroly. Metodika je nezávazná, obsahuje doporučené postupy. Dozorovým orgánem je Úřad pro ochranu osobních údajů. Subjekty OÚ - správce osobních údajů - jsou obce, školy, nemocnice, sociální služby atd. Nové nástroje: pověřenec pro ochranu OÚ (orgán veřejné moci) ohlašovací povinnost případů porušení zabezpečení OÚ a oznamování téhož dotčeným subjektům údajů (náprava do 72 hodin) zavedení elektronických systémů (zatím nejsou známy!) Pro pověřence jsou již připraveny metodiky musí mít profesní kvality na základě zkušenosti s aplikací ochrany dat, znalost IT a bezpečnostních dat, znalost evropského práva i práva ČR, znalost struktury úřadů a mít právní vzdělání. Bude také jednat s dozorovým orgánem. Může být FO nebo PO (smlouva na dobu neurčitou), může být ve struktuře úřadu nebo nemusí. Připouští se, že může vykonávat i jiné úkoly na úřadě, nesmí se ale dostat do střetu zájmů musí být nezávislý. Funkci pověřence nemůže vykonávat starosta, místostarosta, tajemník. Zastupitel může, na základě smlouvy jako zaměstnanec. Pověřenec může pracovat pro více obcí na základě smlouvy s ORP (ve smlouvě je zakotveno provádění funkce pro další obce ORP) nebo s DSO. Připravit smlouvu s pověřencem, kde je dobře vyhrazena odpovědnost (odpovědnost má vždy obec, ale lze vymáhat část odpovědnosti i na pověřenci). SMO chce prosadit, aby pověřenec byla práce dle katalogu činností s platovými podmínkami obce (katalog naznačí, kolik by pověřenec měl mít plat). SMO ČR doporučuje již nyní provést revizi aktuálních dokumentů a seznamů obsahujících osobní údaje, vztahující se na samostatnou i přenesenou působnost. Připravit Kodex správy osobních údajů pomůže SMO ČR. Kdo bude povinným subjektem a v jakém režimu zacházení s OÚ bude nakládat s OÚ se lze dotázat MV písemným dotazem (školy osoby do 16 let přísnější podmínky pro ochranu OÚ, zdravotnická zařízení, sociální služby, spolky, hasiči atd). Procesy správy OÚ budou po najetí systému stále stejné, předvídatelné. Pro pomoc s legislativou můžeme využít také krajská pracoviště Ministerstva vnitra ČR a uspořádat seminář/konzultaci agendy která je Ministerstvem vnitra ČR kontrolována za účelem nápravy nejčastějších chyb, které jsou zjišťovány při kontrolách ministerstvem. Je potřeba specifikovat konkrétní témata konzultace (příkladem může být tvorba obecně závazných vyhlášek, stanovení školských obvodů spádových MŠ a ZŠ, řád pohřebiště, budou-li konzultace k těmto tématům potřeba). Starostové mohou své potřeby průběžně hlásit Centru společných 5
služeb, to zajistí konzultace s krajským pracovníkem MV ČR, například na dalším zasedání starostů DSO Mikroregion Tanvaldsko nebo i jinak. Zpětná vazba k projektu CSS (dotazníky): Centrum společných služeb informovalo starosty, že v DSO budou probíhat řízené rozhovory se starosty, které budou ukončeny k 30. 11. 2017. Rozhovory (dotazníky) mají za úkol zjistit zpětnou vazbu - spokojenost starostů s projektem, jeho užitek pro obce, případně nové náměty. Předseda DSO Mgr. Marek Hotovec se zapojil do Celostátní komunikační platformy (CKP), která vyjednává s MV i MF v rámci Meziresortní pracovní skupiny hlavně změny legislativy ČR. Právní odbor SMO zpracovává návrhy změn a zjednodušení legislativy, možnosti přesunu povinností některých agend na DSO (zakotvit do zákonů příspěvek státu a krajů pro DSO). SMO ČR SMO chce získat i podporu krajů podpora Libereckého kraje prostřednictvím hejtmana Martina Půty. Některá DSO a obce protestují proti přemíře legislativy (novele zákona o střetu zájmů, GDPR), chystají se do Bruselu. Obrana je možná pomocí sdružování, síťování. CKP se sejde 25. ledna 2018. 9. Realizace projektů DSO MT: Propagace společného přírodního a kulturního dědictví / Promocja wspólnego dziedzictwa przyrodniczego i kulturalnego viz projekty CSS. Plánování regionálního rozvoje v Mikroregionu Tanvaldsko cílem projektu je zpracování 10 programů rozvoje obcí a 1 Programu rozvoje Mikroregionu Tanvaldsko. Na spolufinancování tohoto záměru byla podána žádost do OP Zaměstnanost, prioritní osy Efektivní veřejná správa. Zatím nerozhodnuto o tom, zda bude přiznána dotace. 10. Hospodaření Předseda mikroregionu Marek Hotovec informoval shromáždění o tabulce příspěvků, kterou všem přeposlal emailem. Je potřeba doplatit příspěvky za rok 2017. Rozpočet na rok 2018 se bude schvalovat na příštím setkání. 11. Informace ze SVS nic nového. 12. Různé Střet zájmů : Richard Seidel, tajemník města Tanvald informoval starosty o nutnosti vyplnění oznámení II čl 3. nejpozději do konce listopadu. Zpoždění o 1 den je již bráno jako přestupek. GDPR: Richard Seidel dále informoval starosty o plánovaném setkání s Ing. Milošem Šnytrem v Tanvaldě na radnici 8.11.2017 v 9hod. Proběhne odborné seznámení s GDPR. Od 1.11.2017 se zvedají platební tarify o 10% státním úřadníkům nařízení vlády 340, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů, (nová tabulka = příloha č.3) Od 1.1.2018 nařízení vlády 341 o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě Od 1.1.2018 nařízení vlády 318 o výši odměn členů zastupitelstev územních samostatných celků /uvolnění zastupitelé dle tabulky, neuvolnění zastupitelé odhlasování na ZO/ Richard Seidel, dále informoval starosty, že všeobecný přestupkář už neřeší všechny přestupky, ale jsou řešeny dle odborné způsobilosti na jednotlivých odborech. 6
Starosta obce Zlatá Olešnice, Jiří Černý navrhuje řešit do budoucna svoz komunálního odpadu vlastními silami, poukazuje na velké množství nevyužitých objektů, kde by bylo možné udělat třídící linky. Předseda mikroregionu Marek Hotovec seznámil shromáždění s možností malovaných map: venkovní mapy včetně tabulí a skládané mapy. Paní Zdeňka Čtvrtníčková již kontaktovala některé obce v MT. Bude položen dotaz na cenu skládaných map Tanvaldska. Venkovní mapy včetně tabulí jsou naceněny. Starosta města Velké Hamry Jaroslav Najman informoval shromáždění o pozvání na setkání zástupců obcí o spolupráci s kontaktními pracovišti Úřadu práce na MPSV. 26.10.2017 prezentoval pan Najman s panem Holým z ÚP Jablonec nad Nisou dobrou praxi obcí s úřady práce při sjednávání VPP. Na setkání zaznělo, že by si obce měly nastavit systém sociálního bydlení. Využít dotací z MMR na výstavbu a rekonstrukce, dále se probíralo nebezpečí OOP týkající se doplatku na bydlení, na kterým mohou mít námitky pouze vlastníci objektů, poukázky na živobytí ve výši 35 65 % PnŽ. Průzkum lokalit v ČR na nevhodnost umístění sociálních bytů. Dne 24.11.2017 se koná plánované krajské setkání SMS pozvánky budou rozeslány i nečlenům Starosta obce Zlatá Olešnice připomíná úmrtí dlouholetého aktéra Spanilé jízdy Járy Cimrmana a olešnického rodáka Jiřího Plešingra. Navrhuje začlenit vzpomínku na p. Plešingra do dalších ročníků Spanilé jízdy. SŽDC situace nezměněna Příští jednání MRT se uskuteční 28. 11. 2017 od 9:00 hodin ve Smržovce. Zapsala: Veronika Hůzlová, CSS Mgr. Marek Hotovec předseda mikroregionu 7