SUBJEKTY VEŘEJNÝCH POLITIK Soukromý sektor a jeho role ve veřejné politice
KATEGORIZACE SUBJEKTŦ VEP 2
PODNIKATELSKÝ (SOUKROMÝ) SEKTOR zahrnuje všechny podniky, organizace a instituce, jejichž hlavní činností je tržní výroba zboží nebo služeb pro prodej široké veřejnosti za ekonomicky významnou cenu Nefinanční podniky Finanční instituce Domácnosti zaměstnavatelé Domácnosti osoby samostatně výdělečně činné Podnikatelský sektor zaměřený na produkci a zisk (sociální podniky, společenská odpovědnost firem) JAKÁ JE TEDY JEHO ROLE VE VEP A V DEFINOVÁNÍ VEŘEJNÉHO ZÁJMU? 3
SOUKROMÝ SEKTOR A CYKLUS VEP Fáze identifikace VZ Fáze uznání a rozhodování o VZ Realizace VZ 4
FÁZE IDENTIFIKACE PS: Sociálně stabilizační faktor politika zaměstnanosti, nutné znát názory na rŧzné zájmy Ekonomický faktor daně a poplatky, dŧvod pro zapojení PS do identifikační fáze VP Zájem na investicích ze strany PS Identifikační fáze se zaměřuje na poznání problému (veřejného zájmu) a na vymezení zpŧsobŧ předcházení problému nebo řešení problému soukromý sektor mŧže v řešení problému sehrávat dŧležitou roli!, např. nezaměstnanost, nedostatek služeb, ochrana spotřebitele PS je dŧležitý pro dosahování řady cílŧ VEP- je vhodné jej často zahrnout i do identifikační fáze 5
IDENTIFIKAČNÍ FÁZE VZ Poradenská a konzultativní funkce zástupcŧ PS Obec, město: komise, rada, ad hoc spolupráce, společná setkání s firmami, pravidelné dotazníky, ankety, podnikatelská fóra a setkávání Regionální, národní úroveň: nezávislé komise odborníkŧ (daňové reformy, politika podpory MSP, doprava apod. např. Škoda) Profesní svazy: komora architektŧ, svaz podnikatelŧ v daném oboru apod. Zájem ze strany PS: Zájem prosadit vlastní cíle a zájmy Identita s prostředím (místní firma x nadnárodní společnost, 6 developerská společnost), rodinné firmy
Město Turnov Odbor cestovního ruchu si Vás dovolují pozvat na Setkání podnikatelů a dalších subjektů v cestovním ruchu Setkání se uskuteční v úterý 26. 11. 2013 od 15:30 hod. v zasedací místnosti č.: 215 Městského úřadu v Turnově. Program: Zahájení a přivítání účastníkŧ Představení přítomných podnikatelŧ Zhodnocení turistické sezóny 2013, návštěvnost Regionálního turistického informačního centra (RTIC). Představení projektŧ Odboru cestovního ruchu Spolupráce RTIC s podnikateli a subjekty (získávání a poskytování informací, propagační materiály, tiskoviny, možnost inzerce) Nové webové stránky regionu Český ráj představí zástupce Sdružení Český ráj Rŧzné připomínky, podněty, diskuse setkání je určeno pro ubytovací a stravovací zařízení ale i provozovatele památek a dalších turistických cílŧ na Turnovsku. 7
SETKÁNÍ VEDENÍ MĚSTA ČERNOŠICE S MÍSTNÍMI ZASTUPITELI Dne 4. prosince od 19:00 se v novém městském sále v Centru Vráž pořádáme setkání s místními podnikateli (majitelé/provozovatelé obchodŧ, služeb, restaurací a dalších provozoven na území Černošic). Podnikatelŧm uvedeným na webové stránce města byly zaslány pozvánky emailem, popř. poštou.. V rámci setkání se budeme věnovat mimo jiné těmto tématŧm: - Možnosti propagace skrze město Nařízení o regulaci reklamy od 1.1.2014, nový systém firemních směrovek Informace o investičních prioritách města a výhledu na příští roky Další možnosti vzájemné spolupráce města a místních podnikatelŧ (diskuze) Technické služby - smlouvy na separovaný odpad a likvidaci odpadu Městská policie poradenství k zajištění objektŧ, proškolení pro krizové situace Další, rŧzné. Setkání bude pojato jako interaktivní a otevřené - očekáváme Vaše aktivní zapojení do diskuze, budeme připraveni na otázky, návrhy a připomínky. Pokud Vám mezi navrženými tématy něco chybí, prosím napište nám předem a my program doplníme. Ze strany města budou kromě starosty přítomni vedoucí Technických služeb, 8 Odboru investic a správy majetku, Odboru školství, kultury a cestovního ruchu, městská právnička a velitel Městské policie.
REALIZACE VZ Ekonomická role - příjmy z daní a poplatkŧ- financování VZ - firemní kultura a sponzorství (příspěvky na místní aktivity - Škoda, Procter and Gambler, Phillip Morris x malé firmy a podnikatelé) - podpora při řešení problémŧ (osvětlení, chodníky, kanalizace apod.) 9
ZAPOJENÍ PS DO REALIZACE MÍSTNÍHO VZ BROUMOV 10
11
PARTNERSTVÍ SE SOUKROMÝM SEKTOREM PŘI ZAJIŠŤOVÁNÍ VEŘEJNÝCH STATKŦ Realizace investic veřejného sektoru na základě dlouhodobých dohod a smluv mezi veřejným a soukromým sektorem Soukromý sektor zajišťuje sám ty veřejné statky na které nemá veřejná správa dostatečné kapacity Kombinace výhod soukromého a veřejného sektoru Dlouhodobý charakter 30 let! Velká Británie, USA Na úrovni EU zelená kniha o PPP, specifika jednotlivých legislativ 12
CO JE PPP? Spolupráce veřejného a soukromého sektoru Známe mnoho forem partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem, závisí na politickém prostředí environment, povaze investic a zkušenostem soukromé firmy Design- Build Design- Build- Maintain Design- Build- Operate Design- Build- Operate- Maintain Build- Own- Operate- Maintain Build- Own- Operate Odpovědnost veřejného sektoru Odpovědnost soukromého sektoru Service Contracts Management contracts Lease Concession Divestiture Existing Services and Facilities
ZAMĚŘENÍ PPP PROJEKTŦ Široká škála odvětví Doprava Zpracování odpadu Bytová výstavba Vzdělání (školy, univerzity) Zdravotnictví (základní péče, nemocnice) Obrana Justice (soudy, vězení) Tísňové služby (policie, hasiči, záchranná služba) Stavby veřejného sektoru (ubytování, knihovny, volný čas atd.) 14
ŘÍČANY, RYCHTÁŘKA 15
PARTNERSTVÍ SE SOUKROMÝM SEKTOREM Spolupráce se soukromým sektorem jako významný nástroj rozvoje místa/regionu Pozice spolupráce: 1. Konzultace a společná výměna informací 2. Sdílení nápadŧ a potřeb 3. Společný postup 4. PS jako aktér zajišťování veřejných statkŧ Spolupráce se soukromým sektorem = vždy PPP!!! Široký koncept ve kterém studujeme vzájemné vztahy a komunikaci ve vztahu k rozvojovým aktivitám v území 16
LIMITUJÍCÍ FAKTORY VSTUPU PS DO VEP Fungující vnější kontrola limity soukromého sektoru! Kontrolní role veřejného sektoru a občanského sektoru Právní řád a vynutitelnost práva Nedostatek zkušeností a znalostí Technická a manažerská kapacita veřejné správy (umění uzavřít dohodu, znalosti investičního managementu ) Finanční kompetence místních a regionálních samospráv Neexistence a malé využití strategického řízení, především střednědobého a dlouhodobého Odpovědnost za dlouhodobé projekty Nedostatek komunikace Nedostatečná spolupráce mezi veřejnou správou a veřejností a soukromým sektorem Korupce, místní zájmové skupiny, lobbing Nedŧvěra společnosti 17