MĚSTSKÝ ÚŘAD KLATOVY odbor výstavby a územního plánování náměstí Míru 62/I, 339 20 Klatovy tel.: 376 347 111, fax: 376 347 380 Spis. zn.: OVÚP/7784/10/Ka V Klatovech, dne : 16.3.2011 Č.j.: OVÚP/1781/11/Ka Vyřizuje: Tel.: I.Kamenová 376 347 323 ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad Klatovy, odbor výstavby a územního plánování, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), a jako místně příslušný stavební úřad podle 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v územním řízení posoudil podle 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 18.10.2010 podal Karel Melichar, nar. 11.3.1980, Malechov 37, Dolany, 339 01 Klatovy 1 (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I. Vydává podle 79 a 92 stavebního zákona a 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y Malechov - vrtaná studna (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 369/1 v katastrálním území Malechov. Druh a účel umisťované stavby: - Jedná se o umístění vrtané studny na pozemku p.č. 369/1 v obci Malechov jako zdroje pitné vody pro stávající rodinný dům č.p. 37 (st.p.č. 32/2). Umístění stavby na pozemku: - Studna bude umístěna ve střední části pozemku p.č. 369/1 ve vzdálenosti 8,01 m od východní stěny RD č.p. 37 a ve vzdálenosti 5,30 m od výklenku na východní stěně RD. Určení prostorového řešení stavby: - Vrtaná studna bude mít hloubku 19 m a průměr 160 mm. II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1. Stavba bude umístěna v souladu s ověřenou zastavovací situací v měř. 1:500 (výkr.č. D.c), která je součástí územního rozhodnutí a která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. Ověřená situace je součástí dokumentace k územnímu řízení, kterou zpracoval Josef Černý (ČKAIT 0200855) a autorizačním razítkem opatřil Ing. Josef Šlechta (ČKAIT 0200061) v říjnu 2010. 2. Vrtaná studna bude sloužit jako zdroj pitné vody pro rodinný dům č.p. 37 v obci Malechov. Stávající studna na pozemku st.p.č. 31/1 v k.ú. Malechov, která je ve vlastnictví žadatele, bude nadále využívána jako zdroj užitkové vody k zalévání zahrady. 3. Ze stanoviska Povodí Vltavy s.p. zn. 55001/2010/343-Pe ze dne 19.11.2010 vyplývají podmínky:
Č.j. OVÚP/1781/11/Ka str. 2 a) realizace vrtané studny v záplavovém území bude v souladu s ČSN 75 5115 b) na dobu stavby bude zpracován povodňový a havarijní plán c) vytěžený materiál bude odvážen mimo záplavové území III. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Stavební úřad zamítl tyto námitky: - Námitku Ivety Havránkové, že požaduje nejdříve vyřešit odvod tohoto množství vody čerpané ze studny. - Námitku Ivety Havránkové, na posouzení zda nebude studnou ohroženo složení rostlinstva a živočichů. - Námitku Ivety Havránkové, na požadavek posouzení zda voda ve studni není žádným způsobem ovlivňována vodou z náhonu. - Námitku Ivety Havránkové, že po dokončení stavby studny má být odstraněna železná roura přívodu vody ze stávající studny. - Námitky podané Pavlem Havránkem stavební úřad vyhodnotil jako proto, že účastník řízení nemá způsobilost k právním úkonům z důvodu nezletilosti a námitky nebyly podány jeho zákonným zástupcem - tj. jedním z rodičů. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Karel Melichar, nar. 11.3.1980, Malechov 37, Dolany, 339 01 Klatovy 1 Odůvodnění: Dne 18.10.2010 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení dotčeným orgánům, účastníkům řízení a veřejnosti. Vzhledem k platné ÚPD v obci Malechov, bylo účastníkům řízení dle 85 odst. 2 stavebního zákona doručováno veřejnou vyhláškou. Účastníkům dle 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě. Za účastníky řízení byl vzat vlastník pozemku dotčeného stavbou a vlastníci pozemků sousedících s pozemkem stavby. Jako účastník byl vzat i vlastník pozemku st.p.č. 31/1 v k.ú. Malechov, po jehož pozemku má žadatel příjezd ke svým pozemkům. Vlastnická ani jiná práva k dalším (vzdálenějším) pozemkům nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena. K projednání žádosti současně stavební úřad nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 7.12.2010. Dne 29.11.2010 obdržel stavební úřad námitky účastníků řízení Ivety Havránkové a Pavla Havránka. Vzhledem k tomu, že účastník řízení Pavel Havránek (nar. 21.2.1996) je nezletilý a je tedy nezpůsobilý k právním úkonům, stavební úřad posoudil námitky jako neoprávněné. Za nezletilého jedná ve správním řízení jeho zákonný zástupce - tj. jeden z rodičů. Podané námitky byly stejného znění jako námitky podané Ivetou Havránkovou, se kterými se stavební úřad vypořádal. Současně obdržel od obou účastníků přihlášení se za účastníka řízení. Za nezletilého Pavla Havránka opět nejednal zákonný zástupce. Vzhledem k tomu, že Pavel Havránek i Iveta Havránková již byli vzati jako účastníci řízení a byli uvedeni na oznámení o zahájení řízení, bylo jejich přihlášení se za účastníka pouze založeno do spisu a nebylo o něm rozhodováno. Stejný den 29.11.2010 obdržel stavební úřad i přihlášení se za účastníka řízení od Ing. Havránka (nar. 27.1.1960), který uvedl, že se přihlašuje za účastníka řízení z důvodu, že jako provozovatel MVE Malechov se domnívá, že by mohly být dotčeny jeho zájmy. Současně podal dne 29.11.2010 Ing. Havránek námitky jak účastník řízení. Stavební úřad nemohl zjistit z podkladů katastru nemovitostí, kde se nachází MVE, jejímž provozovatelem by měl být Ing. P. Havránek. Z tohoto důvodu stavební úřad dne 8.12.2010 požádal o vyjádření místně příslušný vodoprávní úřad na MěÚ Klatovy, odboru životního prostředí a to jak k provozování MVE, tak k možnosti vzájemné ovlivnitelnosti případné MVE a vrtané studny. Dne 4.1.2011 obdržel vyjádření, ve kterém vodoprávní úřad sděluje, že Ing. Pavel Havránek, bytem Malechov 17, požádal o povolení k nakládání s povrchovými vodami k využívání jejich energetického potenciálu, které však nebylo dosud uděleno a řízení v dané věci probíhá před KÚ Plzeňského kraje z důvodů jeho náročnosti, výjimečnosti a obtížnosti. K vzájemné ovlivnitelnosti obou staveb doporučují doložit posudek hydrogeologa. V podkladech k územnímu rozhodnutí k umístění vrtané studny byl obsažen i posudek hydrogeologa RNDr. Miloše Čeledy ze dne 3.9.2010. Posuzuje
Č.j. OVÚP/1781/11/Ka str. 3 ovlivnění vydatnosti podzemní vody v sousedních hydrogeologických objektech (nejbližší je kopaná studna ve vzdálenosti cca 64 metrů). Z posudku vyplývá, že jejich negativní ovlivnění se nepředpokládá a snížení hladiny podzemní vody zde tak bude v podstatě neměřitelné. Projednávaná vrtaná studna bude nakládat s podzemními vodami a o nakládání s nimi bude požádáno při povolení stavby vrtané studny. Při projednávání MVE Malechov požádal Ing. Havránek o povolení k nakládání s povrchovými vodami. Vzhledem k tomu, že provozování MVE Malechov dosud nebylo povoleno, nemůže se Ing. Havránek přihlásit jako provozovatel do řízení a s přihlédnutím na skutečnost, že v obou stavbách jde o nakládání s jiným druhem vod (u vrtané studně s podzemními a u MVE s povrchovými vodami), posoudil stavební úřad žádost Ing. Havránka o přihlášení se jako účastník řízení a rozhodl usnesením ze dne 11.1.2011, že není účastníkem řízení. S tímto rozhodnutím seznámil stavební úřad ostatní účastníky řízení sdělením ze dne 12.1.2011. Usnesení nabylo právní moci dne 8.2.2011. Stavební úřad se námitkami Ing. Havránka dále nezabýval, ale vypořádal se s nimi jako s připomínkami veřejnosti. Dne 7.12.2010 proběhlo veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Do protokolu žadatel Karel Melichar uvedl, že stávající jímka nemá přepad do řeky a že byla kontrolována pracovníky MěÚ Klatovy, odboru životního prostředí. Uvedl, že jímka je stávající a že se bude provádět její výměna cca v polovině roku 2011 na základě již zpracované projektové dokumentace. Uvedl také, že stávající studna, která je v jeho vlastnictví, bude nadále využívána jako zdroj užitkové vody k zalévání zahrady. Stavební úřad po zajištění všech podkladů k rozhodnutí seznámil opatřením ze dne 12.1.2011 účastníky řízení s podklady rozhodnutí a stanovil lhůtu 10-ti dnů od doručení tohoto sdělení k možnosti nahlédnutí do těchto podkladů. Dne 25.1.2011 se dostavil Ing.. Havránek na stavební úřad a uvedl do zápisu, že jeho syn Pavel Havránek je nezletilý a ve věcech majetkových nebyl Ing. Havránek soudem ustanoven k zastupování. Sdělil, že nemůže za syna převzít doporučený dopis a nemůže v tomto řízení vystupovat jako jeho právní zástupce. Na dotaz, proč dne 22.1.2011 převzal doporučený dopis se seznámením s podklady rozhodnutí, uvedl, že upozornil poštovní doručovatelku na skutečnost, že uvedeného jména jsou na této adrese dvě osoby a přestože nebyl na obálce uveden titul Ing., doporučený dopis převzal. Z obsahu dopisu bylo zřejmé, že je dopis určen jeho synovi, Pavlu Havránkovi, a tak se dostavil dne 25.1.2011 stavebnímu úřadu oznámit výše uvedené skutečnosti k zastupování svého syna. Stavební úřad na základě jeho sdělení a zaslal seznámení s podklady rozhodnutí druhému zákonnému zástupci dítěte -tj. matce, paní Jarmile Havránkové. O tomto informoval stavební úřad Ing. Havránka sdělením ze dne 25.1.2011. Na adrese známé stavebnímu úřadu z jiných spisů, Jarmila Havránková doporučený dopis nepřevzala z důvodu, že je na uvedené adrese adresát neznámý. Stavební úřad zjistil novou adresu Jarmily Havránkové a na této adrese doporučený dopis dne 4.3.2011 převzala. Po uplynutí určené lhůty 10-ti dnů od převzetí, stavební úřad ve věci rozhodl. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Územně plánovací dokumentaci schválilo usnesením zastupitelstvo v Dolanech dne 18.9.1997. Studna bude umístěna v zastavitelném území - v území venkovském smíšeném, na zahradě u rodinného domu. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Stanoviska sdělili: - KÚ Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, závěr zjišťovacího řízení zn. ŽP/10347/10 ze dne 27.9.2010 - MěÚ Klatovy, odbor životního prostředí - vyjádření vodoprávního úřadu č.j. ŽP/10708/10/Le ze dne 1.12.2010 - Povodí Vltavy s.p. -stanovisko správce povodí zn.55001/2010/343-pe ze dne 19.11.2010 - Vyjádření k sítím: Telefónica O2 ze dne 2.9.2010 pod č.j.: 107557/10; ČEZ ICT Services, a.s. ze dne 3.9.2010 pod zn. 20521/2010/B; ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 12.9.2010 pod č.j. 001029142109; Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.
Č.j. OVÚP/1781/11/Ka str. 4 Účastníci řízení - další dotčené osoby: Obec Dolany, Pavel Havránek, nar. 21.2.1996, Iveta Havránková, nar. 25.7.1990, Ing. Milan Šetka, Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Účastníci řízení uplatnili tyto návrhy a námitky: - Iveta Havránková ze dne 29.11.2010-1) realizací záměru - provozováním vrtané studny je jisto, že do objektu č.p. 37 bude dodáváno určité množství vody - které bude spotřebováno k chodu domácnosti a sociálního zařízení. Požaduji, proto, nejdříve vyřešit odvod tohoto množství - ale jinak než je tomu nyní, kdy je vážné podezření, že přepad ze staré jímky odvádí kanalizace na soukromý pozemek /do náhonu, jež je v mém vlastnictví/. - 2) Požaduji předložit studii vypracovanou oprávněnou a akreditovanou firmou - že provozováním vrtané studny u č.p. 37 Malechov - NENÍ a NEBUDE ohroženo složení rostlinstva a živočichů jak v krátkodobém čase, tak dlouhodobě /min 2 roky/ u poz. 369/1. - 3) Požaduji doložit - na základě průzkumů oprávněné a akreditované firmy, že voda ve vrtané studni u č.p. 37 Malechov NENÍ žádným způsobem ovlivňována vodou z náhonu /resp. Pozemku815/1 - ani co do hladiny, ani co do kvality - neboť vedoucí odboru ŽP Klatovy - p- Nebeský sdělil, že v řece se vyskytují těžké kovy a různé zdraví nebezpečné látky. - 4) Jako majitel pozemku č.p. 815/1 požaduji, aby po uvedení do provozu vrtané studny byla do 15 dnů odstraněna železná roura, vedoucí přes tento pozemek /údajně z důvodu krytí přívodu vody?/ - nebude pak potřeba - v době zvýšených vod znemožňuje odvod vody. /Uvedení do provozu pak bude povinností majitele č.p. 37 Malechov - oznámit MU Klatovy/. Ad 1) Stávající rodinný dům je nyní zásobován ze stávající studny na pozemku st.p.č. 31/1 v k.ú. Malechov, která je ve vlastnictví žadatele. Realizací nové vrtané studně na zahradě rodinného domu dojde ke změně zdroje pitné vody pro stávající RD č.p. 37, nikoli k navýšení odběru. Původní studna bude, dle vyjádření žadatele, určena k zásobování užitkovou vodou určenou k zalévání zahrady. Rodinný dům je odkanalizován do jímky na vyvážení. Jímka je stávající a je bez přepadu, jak vyplývá z protokolu zapsaného při místním šetření, které provedl odbor životního prostředí MěÚ Klatovy dne 25.3.2010. Z protokolu vyplývá, že vlastník nemovitosti se chystá stávající zděnou jímku nahradit samonosnou sklolaminátovou jímkou. Stejnou informaci uvedl při místním šetření k umístění nové studny dne 7.12.2010. Při místním šetření byla nová jímka již na pozemku žadatele připravena. Ad 2) z vyjádření odboru životního prostředí jako orgánu ochrany přírody zn. ŽP/11443/10/Ku ze dne 4.1.2011 vyplývá, že pozemek p.č. 369/1 v k.ú. Malechov je v katastru nemovitostí veden jako zahrada a pro tento účel je pozemek i ve skutečnosti využíván. Není zde zdejším správním orgánem evidován výskyt chráněných rostlin nebo živočichů ve smyslu 48 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále jen zákona o ochraně přírody). K předložené dokumentaci umístění stavby studny nemají po posouzení v celé jeho šíři z hlediska zájmů chráněných zákonem, včetně ust. 5 odst. 1 zákona o ochraně přírody, dle kterého jsou všechny druhy rostlin a živočichů chráněny před zničením, poškozením, sběrem či odchytem, který vede nebo by mohl vést k ohrožení těchto druhů na bytí nebo k jejich degeneraci, k narušení rozmnožovacích schopností druhů, zániku populace druhů nebo zničení ekosystému, jehož jsou součásti, námitek. Pro posouzení umístění vrtané studny pro zásobování rodinného domu na zahradě u RD vzal stavební úřad za dostačující vyjádření dotčeného orgánu ochrany přírody a posouzení hydrogeologa k možnosti odběru podzemní vody. Další vypracování studie posoudil jako požadavek nadbytečný a nad rámec zatěžující žadatele. Ad 3) V podkladech k územnímu rozhodnutí k umístění vrtané studny byl obsažen posudek hydrogeologa RNDr. Miloše Čeledy ze dne 3.9.2010. Posuzuje ovlivnění vydatnosti podzemní vody v sousedních hydrogeologických objektech (nejbližší je kopaná studna ve vzdálenosti cca 64 metrů - ve vlastnictví žadatele). Z posudku vyplývá, že jejich negativní ovlivnění se nepředpokládá a snížení hladiny podzemní vody zde tak bude v podstatě neměřitelné. Projednávaná vrtaná studna bude nakládat s podzemními vodami a o nakládání s nimi bude požádáno při povolení stavby vrtané studny. Hloubka studny bude 19 0 m. Vody v náhonu jsou povrchové vody. Vzhledem k tomu, že je studna umisťována v záplavovém území vyplývá z podmínek tohoto rozhodnutí povinnost žadatele na dobu stavby zpracovat povodňový a havarijní plán. Ad 4) Žadatel o umístění nové studny neuvažuje o zrušení stávající studny na pozemku st.p.č. 31/1 v k.ú. Malechov. Do protokolu sepsaném na místním šetření dne 7.12.2010 uvedl, že vodu ze stávající studny bude nadále využívat jak užitkovou k zalévání zahrady.
Č.j. OVÚP/1781/11/Ka str. 5 Námitky podané Pavlem Havránkem dne 29.11.2010 stavební úřad vyhodnotil jako neoprávněné z důvodu, že účastník řízení nemá způsobilost k právním úkonům z důvodu nezletilosti a námitky nebyly podány jeho zákonným zástupcem - tj. jedním z rodičů. Nicméně všechny uvedené námitky byly totožného znění jako výše uvedené námitky Ivety Havránkové, se kterými se stavební úřad vypořádal. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: - Ing. Havránek dne 29.11.2010 předložil tyto připomínky: - 1) Po uvedení do provozu vrtaná studna u č.p. 37 Malechov bude odstraněna železná roura u můstku - která způsobuje při zvýšené vodě blokování odvodu vody dále. Po odstranění roury budou poté opraveny kamenné zdi v nichž je zakotvena. - 2) Bude doloženo /na základě dlouhodobého sledování/, že hladina vody ve studni neovlivňuje žádným způsobem hladinu vody v náhonu / resp. poz. 815/1/ Ad 1) předmětem územního řízení je umístění nové studny, součástí není zrušení stávající studny. Žadatel, který je vlastníkem stávající studny uvedl, že vodu ze stávající studny bude nadále využívat jako zdroj užitkové vody k zalévání zahrady. Ad 2) Projednávaná vrtaná studna bude nakládat s podzemními vodami a o nakládání s nimi bude požádáno při povolení stavby vrtané studny. Hloubka studny bude 19 0 m. Vody v náhonu jsou povrchové vody. Vzhledem k tomu, že je studna umisťována v záplavovém území vyplývá z podmínek tohoto rozhodnutí povinnost žadatele na dobu stavby zpracovat povodňový a havarijní plán. Pro posouzení umístění vrtané studny pro zásobování rodinného domu na zahradě u RD vzal stavební úřad za dostačující vyjádření dotčeného orgánu ochrany přírody a posouzení hydrogeologa k možnosti odběru podzemní vody. Ani z jednoho nevyplývá doporučení nebo nutnost dlouhodobého sledování ovlivnitelnosti odběru podzemní vody a povrchové vody v náhonu. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru Krajského úřadu Plzeňského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Rozhodnutí má podle 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. otisk úřadního razítka Ing. Pavel Boublík vedoucí odboru výstavby a územního plánování
Č.j. OVÚP/1781/11/Ka str. 6 Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 18 písm. a) ve výši 1000 Kč byl zaplacen dne 7.12.2010. Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: razítko, podpis Sejmuto dne: razítko, podpis - Městský úřad Klatovy, odbor vnitřních věcí se žádostí o vyvěšení na úřední desce v Klatovech, po dobu 15 dnů (potvrzené vrátit zpět na OVÚP MěÚ Klatovy) - Obecní úřad Dolany, se žádostí o vyvěšení na úřední desce v Dolanech a v Malechově po dobu 15 dnů (potvrzené vrátit zpět na OVÚP MěÚ Klatovy) Účastníci řízení dle 85 odst. 1 (dodejky) Karel Melichar, Malechov č.p. 37, Dolany, 339 01 Klatovy 1 Obec Dolany, IDDS: agib6sp Účastníci řízení dle 85 odst. 2 - doručení veřejnou vyhláškou: Jarmila Havránková, U Pošty 392, 345 61 Staňkov, jako zákonný zástupce Pavla Havránka, Malechov č.p. 17, Dolany, 339 01 Klatovy 1 Iveta Havránková, Malechov č.p. 17, Dolany, 339 01 Klatovy 1 Ing. Milan Šetka, Nádražní č.p. 172, 339 01 Klatovy Dotčené správní úřady Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, Klatovy, 339 01 Klatovy 1