ÚVODNÍ INFORMACE 3 2. STRUKTURA VEŘEJNÉ SPRÁVY

STATUTÁRNÍ MĚSTO DĚČÍN Výroční zpráva za rok 2006

OBSAH 1. ÚVODNÍ INFORMACE 3 2. STRUKTURA VEŘEJNÉ SPRÁVY 6 I. VOLEBNÍ OBDOBÍ 2002-2006 (DO 21.10.2006) 7 II.VOLEBNÍ OBDOBÍ 2006-2010 (OD 22.10.2006) 10 3. HOSPODAŘENÍ 15 HOSPODAŘENÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA DĚČÍN ZA ROK 2006 16 4. PŘEHLED ČINNOSTÍ JEDNOTLIVÝCH ÚTVARŮ 19 MĚSTSKÁ POLICIE 21 ÚSEK INTERNÍ AUDIT 28 ÚTVAR TAJEMNÍKA ODDĚLENÍ PERSONÁLNÍ A MZDOVÉ 29 ÚTVAR TAJEMNÍKA ODDĚLENÍ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ 31 ÚTVAR TAJEMNÍKA ODDĚLENÍ KONTROLNÍ A PRÁVNÍ 33 ÚTVAR TAJEMNÍKA ODDĚLENÍ INFORMATIKY 36 ODBOR SPRÁVNÍCH ČINNOSTÍ A ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD 38 ODBOR STAVEBNÍ ÚŘAD 44 ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 47 ODBOR EKONOMICKÝ 56 ODBOR ROZVOJE 61 ODBOR MÍSTNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ A MAJETKU MĚSTA 71 ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCI A ZDRAVOTNICTVÍ 80 ODBOR ŠKOLSTVÍ A KULTURY 88 5. ORGANIZACE ZŘÍZENÉ STATUÁRNÍM MĚSTEM DĚČÍN 94 AKCIOVÉ SPOLEČNOSTI 95 PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE 95 6. VÝZNAMNÉ UDÁLOSTI ROKU 2006 97 2

ÚVODNÍ INFORMACE 3

Úvodní slovo primátora Vážené dámy, vážení pánové, milí spoluobčané, stejně jako v předchozích dvou letech také letos vám předkládáme Výroční zprávu města Děčín za uplynulý kalendářní rok. Rok 2006 byl pro město Děčín rokem velmi významným. Od 1.července je Děčín povýšen na statutární město a z úřadu se stal magistrát. Město Děčín usilovalo o takové zvýšení prestiže tři roky. Této změny si někteří občané možná ani nevšimli, doufám však, že bez povšimnutí nezůstaly další události. Mezi nimi mohu jmenovat například otevření nové cyklostezky ze Starého Města k Tyršovu mostu nebo vybudování dvou dětských hřišť. Pokračovaly další opravy zámku, zahájena byla také rekonstrukce budovy Magistrátu na Mírovém náměstí. Město Děčín zvítězilo v soutěži o nejlepší internetové stránky měst a obcí Zlatý erb, začala opět jezdit osobní loď do Hřenska. Městu Děčín se vloni nevyhnula ani jedna nepříjemná událost. V dubnu způsobila ve městě desetiletá velká voda škody přes 30 milionů korun. Uplynulý rok byl také rokem volebním. Podrobný výčet událostí je uveden v závěru této výroční zprávy. Doufám, že ve výroční zprávě naleznete mnoho zajímavých informací a seznámíte se tak blíže s činností jednotlivých odborů magistrátu. Samozřejmě se těšíme na Vaše reakce a podnětné připomínky. Ing. Vladislav Raška primátor 4

Základní informace o městě Děčín Město Děčín je významným průmyslovým, kulturním, obchodním a správním centrem regionu i důležitým dopravním uzlem a přístavem. Díky své poloze, ovlivněné přírodními podmínkami, patří mezi nejvýznamnější turistická centra České republiky. Dvě chráněné krajinné oblasti na území města Labské pískovce a České středohoří a blízkost nejmladšího Národního parku České Švýcarsko, násobí turistickou atraktivitu města s jedinečnou secesní městskou zástavbou. Význam města jako centra školství vzrostl otevřením detašovaného pracoviště ČVUT Fakulty dopravní a Fakulty jaderné a fyzikálně inženýrské. Mezi rozhodující výrobní obory a odvětví v Děčíně a okolí patří zejména strojírenství, chemie, elektrotechnika, rozvoj služeb a další. Město Děčín patří mezi významná statutární města v Ústeckém kraji. Jako obec s rozšířenou působností má ve svém správním území dalších 33 obcí v rámci přeneseného výkonu státní správy. Město Děčín se rozkládá v široké kotlině na obou březích řeky Labe a je nejníže položeným městem České republiky 135 m n.m., má k 1.1.2006 51 875 obyvatel, z toho 25 204 mužů a 26 671 žen. Statutární město Děčín v číslech k 1.1.2006 Výměra 11 769 ha Počet městských částí 34 Počet obyvatel k 1.1.2006 51 875 z toho mužů 25 204 žen 26 671 Obyvatelstvo ve věku 0-14 let 15,30 % 15-64 let 71,20 % 65 a více 13,50 % Ekonomické subjekty celkem 11 752 z toho fyzické osoby 9 496 právnické osoby 2 256 Míra nezaměstnanosti k 31.12.2006 11,86 Evidovaní uchazeči ÚP celkem 3 268 z toho muži 1 575 ženy 1 693 5

STRUKTURA VEŘEJNÉ SPRÁVY 6

7

Zastupitelstvo města Děčín rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti města. Je mu zákonem o obcích vyhrazeno zejména schvalovat program rozvoje města, schvalovat rozpočet města a závěrečný účet města, zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky města, schvalovat jejich zřizovací listiny, rozhodovat o založení nebo rušení právnických osob, schvalovat jejich zakladatelské listiny, společenské smlouvy, zakládací smlouvy a stanovy a rozhodovat o účasti v již založených právnických osobách, vydávat obecně závazné vyhlášky města, rozhodovat o vyhlášení místního referenda, určovat funkce, pro které budou členové zastupitelstva města uvolněni, zřizovat a rušit výbory, volit jejich předsedy a další členy a odvolávat je z funkce, zřizovat a zrušovat městskou policii, rozhodovat o majetkoprávních úkonech vyhrazených zákonem o obcích. Poradním orgánem zastupitelstva města jsou kontrolní a finanční výbor. Zastupitelstvo města Děčín, zvolené ve volbách v listopadu roku 2002, mělo 25 členů ODS JUDr. Franc Milan Jeřábek Pavel Pitaš Zdeněk Ing. Raška Vladislav Ing. Stejskal Jiří Stárková Ivana Ing. Šťastný Jiří ČSSD Ing. Aster Jiří Foldyna Jaroslav JUDr. Pazdziora Otakar MUDr. Plhoň František Ing. Šefara Miroslav Sinko Pavel MUDr. Stríbrský Ivan Široká Irena SN Ing. Baudisch Miroslav Ing. Kunc Milan Ing. Panenka Pavel Mgr. Samler Miroslav KSČM RSDr. Horák Jaroslav Mgr. Koluchová Danuše Lhoták Vlastimil Zámečník Josef ODA Mgr. Lešanovský Václav Mgr. Rosenkranc Milan Rada města Děčín je výkonným orgánem města (statutárního) města v oblasti samostatné působnosti a ze své činnosti se odpovídá zastupitelstvu města. V oblasti přenesené působnosti přísluší radě města rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon. Radu města tvoří starosta (primátor), jeho místostarostové (náměstkové primátora) a další členové rady volení z řad členů zastupitelstva města. Rada města vykonává svou činnost v rozsahu stanoveném zákonem o obcích a dalších zvláštních předpisů. Poradními orgány rady města jsou komise. Složení rady města ODS Ing. Vladislav Raška starosta (primátor) Pavel Jeřábek 1. místostarosta (1. náměstek primátora) JUDr. Milan Franc Zdeněk Pitaš Ing. Jiří Šťastný (ODS) ODA Mgr. Václav Lešanovský 2. místostarosta (2. náměstek primátora) SN Ing. Milan Kunc 8

Výbory zastupitelstva města jsou zřizovány zastupitelstvem města jako jeho iniciativní a kontrolní orgány. Vždy je zřizován finanční výbor a kontrolní výbor. Svá stanoviska, návrhy a zápisy z provedených kontrol předkládají výbory zastupitelstvu města. Činnost výborů zastupitelstva města se řídí zákonem o obcích a ze své činnosti se odpovídá zastupitelstvu města. Předsedou výboru je vždy člen zastupitelstva města a členy finančního a kontrolního výboru nemohou být primátor, jeho náměstkové, tajemník ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na magistrátu. Složení finančního výboru Složení kontrolního výboru Předseda: Ing. Milan Kunc Předseda: Vlastimil Lhoták Členové: Josef Zámečník Členové: RSDr. Jaroslav Horák Ing. Jana Bártová Jaroslav Chroust Zdeněk Masojídek Ivana Stárková Ing. Miroslav Vágner PhDr. Stanislava Holíková Ing. Dalibor Voborský Ing. Jiří Aster Ing. Radek Rozsypal Ing. Růžena Procházková Ing. Rostislav Úlehla Mgr. Danuše Koluchová Ing. Miloš Rýznar Mgr. Milan Rosenkranc Komise rady města jsou podle potřeby zřizovány radou města jako její iniciativní a poradní orgány. Komise jsou ze své činnosti odpovědny radě města. Svá stanoviska a náměty předkládají komise radě města. Činnost komise se řídí zákonem o obcích a radou města schváleným jednacím řádem. Za přenos informací mezi radou města a příslušnou komisí je zodpovědný tajemník magistrátu a příslušní vedoucí odboru magistrátu. Složení bytové komise Složení komise pro výchovu a vzdělávání Předseda: MUDr. Mahulena Čejková Předseda: Mgr. Václav Lešanovský Členové: Mgr. Václav Lešanovský Členové: Mgr. Vít Průša Ing. Tomáš Martinček Mgr. Jaroslava Matalová Darina Šumanová Ing. Danuše Bednářová Ivana Stárková Mgr. Miroslav Samler Ing. Ilona Šeneklová Zdenka Chabrová Komise daná zákonem č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí Složení komise prevence kriminality Složení komise pro sociálně právní ochranu dětí Předseda: Marcel Horák Předseda: Lenka Šumpichová Členové: Mgr. Václav Lešanovský Členové: Hana Henigová Ing. Danuše Bednářová Soňa Müllerová JUDr. pplk. Bohuslav Horník Marcel Horák por. Jana Žežulková PaedDr. Michal Slavík Ing. Renata Grešíková Martin Hlava Václav Andr Mgr. Martina Volfová PaedDr. Michal Slavík Mgr. Dana Moclová 9

10

Zastupitelstvo města Děčín Volby do zastupitelstev obcí pro volební období 2006 2010 proběhly 20. a 21. října 2006. Ve městě Děčín v nich zvítězila Občanská demokratická stana, pro kterou hlasovalo 45,03 % oprávněných voličů. Druhé místo patří České straně sociálně demokratické s 22,51 %, na třetím místě je Volba pro město s 9,89 % a na čtvrtém místě je Komunistická strana Čech a Moravy s 9,51 % hlasů. K volbám přišlo celkem 36,02 % oprávněných voličů. Zastupitelstvo města Děčín, zvolené ve volbách v říjnu roku 2006, má 25 členů: 14 členů ODS, 6 členů ČSSD, 3 členy VPM a 2 členy KSČM. ODS VPM ČSSD KSČM 11

Složení zastupitelstva města: Ing. Raška Vladislav Mgr. Samler Miroslav Ing. Šťastný Jiří Ing. Bártová Jana MUDr. Briestenská Anna Ing. Donát Rostislav Dostálová Šárka Mgr. Fišerová Karin Foldyna Jaroslav JUDr.Franc Milan Ing. Grešík Valdemar RSDr.Horák Jaroslav Lhoták Vlastimil MgA. Michálek Petr JUDr. Pazdziora Otakar Ing. Pažourek Vlastimil Pitaš Zdeněk MUDr. Plhoň František. rezignace dne 4. 4. 2007 členem ZM se stal 5. 4. 2007 Sinko Pavel Stárková Ivana Ing. Stejskal Jiří MUDr. Stríbrský Ivan Ing. Sukdol Petr Šoltys Vladimír MUDr. Trněný Ladislav Vepřek Ivan 12

Rada města Děčín pro volební období 2006 2010 byla zvolena zastupitelstvem města na svém 11. (ustavujícím) zasedání dne 2. listopadu 2006. Rada města Děčín, zvolená v listopadu 2006, má 7 členů. Složení rady města: Ing. Vladislav Raška (ODS) Mgr. Miroslav Samler (ODS) Ing. Jiří Šťastný (ODS) primátor 1. náměstek primátora 2. náměstek primátora JUDr. Milan Franc (ODS) Zdeněk Pitaš (ODS) MgA. Petr Michálek (ODS) Ing. Valdemar Grešík (VPM) ODS VPM 13

Výbory zastupitelstva města ve volebním období 2006 2010 Předsedové a členové finančního a kontrolního výboru byli zvoleni na 11. zasedání zastupitelstva města dne 30. listopadu 2006. Složení finančního výboru Složení kontrolního výboru Předseda: Ing. Jana Bártová Předseda: RSDr. Jaroslav Horák Členové: Ing. Vlademar Grešík Členové: Vlastimil Lhoták Ing. Rostislav Donát Ivana Stárková MUDr. Ivan Stríbrský Ing. Petr Sukdol Ing. Rostislav Úlehla Šárka Dostálová Ing. Radek Rozsypal MUDr. Anna Briestenská Ing. Miloš Rýznar MUDr. Ladislav Trněný Komise rady města jsou podle potřeby zřizovány radou města jako její iniciativní a poradní orgány. Složení bytové komise Složení komise pro výchovu a vzdělávání Předseda: MUDr. Mahulena Čejková Předseda: Mgr. Miroslav Samler Členové: Mgr. Miroslav Samler Členové: Mgr. Vít Průša Ing. Tomáš Martinček Mgr. Jaroslava Matalová Darina Šumanová Mgr. Alena Zemanová Ivana Stárková Ing. Jiří Petrášek Ing. Ilona Šeneklová Ing. Dalibor Deutsch Zdenka Chabrová Mgr. Karin Fišerová Mgr. Václav Lešanovský Irena Michálková Složení kulturní komise Složení komise prevence kriminality Předseda: MgA. Petr Michálek Předseda: Marcel Horák Členové: Mgr. Miroslav Samler Členové: Mgr. Miroslav Samler Ing. Valdemar Grešík Václav Andr Mgr. Otto Chmelík Ing. Dalibor Deutsch Ing. Dalibor Deutsch Mgr. Petra Ludwigová Markéta Lakomá Ing. Renata Grešíková Mgr. Jana Stejskalová ppor. Mgr. Aneta Zdobylaková PaedDr. Michal Slavík Komise daná zákonem č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí Složení komise pro sociálně právní ochranu dětí Předseda: Lenka Šumpichová Členové: Hana Henigová Soňa Müllerová Marcel Horák PaedDr. Michal Slavík Ing. Radmila Fleischerová Mgr. Martina Volfová 14

HOSPODAŘENÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA DĚČÍN 15

Hospodaření Statutárního města Děčín za rok 2006 Bilance příjmů a výdajů města Děčín v roce 2006 v tis. Kč schválený upravený skutečnost % plnění Druhové třídění rozpočet rozpočet k upravenému 2006 k 31.12.2006 k 31.12.2006 rozpočtu Celkové příjmy 735 558 890 079 923 092 103,7 třída 1 - daňové příjmy 489 160 525 112 541 100 103,1 třída 2 - nedaňové příjmy 10 662 19 822 27 642 139,5 třída 3 - kapitálové příjmy 33 100 41 066 49 116 119,6 třída 4 - přijaté dotace 202 636 304 079 305 234 100,4 Celkové výdaje 727 712 978 604 900 353 92,0 třída 5 - provozní výdaje 703 234 852 257 797 489 93,6 třída 6 - kapitálové výdaje 24 478 126 347 102 864 81,4 Financování -7 846 88 525-22 739 x Hospodaření města Děčín skončilo za r. 2006 účetním přebytkem ve výši 22 739 tis. Kč. Celkové příjmy dosáhly skutečnosti ve výši 923 092 tis. Kč. Ve srovnání s upraveným rozpočtem byly města překročeny o téměř 33 mil. Kč, což je plnění na 103,7%. Celkové výdaje činily 900 353 tis. Kč, proti upravenému rozpočtu byly čerpány na 92%. Vyšší plnění na úseku daňových příjmů bylo ovlivněno převodem daní do rozpočtů obcí na základě zák. č. 243/2000 Sb. o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a částečně i vyšším plněním správních poplatků a místního popl. za provoz systému nakládání s KO. Na úseku nedaňových příjmů bylo překročení ovlivněno zejm. ostatními nahodilými příjmy, ve kterých se promítlo pojistné plnění v souvislosti s odstraňováním povodňových škod, dále převzetí parkovacích automatů od DPmD apod. Na úseku kapitálových příjmů se projevil mimořádný příjem z vypořádání rozdílu nominální hodnoty jedné akcie ve vazbě na snížení základního kapitálu společnosti TERMO Děčín, a. s. ve výši 6,8 mil. Kč. V oblasti běžných výdajů nedošlo k vyčerpání upraveného rozpočtu o více jak 54 mil. Kč. Důvodem bylo nerealizování některých velkých oprav v rámci provozního rozpočtu, dále nevyčerpaná rezerva ve výši 26,6 mil. Kč v oblasti výdajů, která vznikla zejm. v důsledku mimořádného odvodu z hospodářské činnosti a další. Rovněž tak v oblasti kapitálových výdajů nedošlo k vyčerpání upraveného rozpočtu o více jak 23 mil. Kč z důvodu nerealizování schválených investičních akcí, u kterých se jednalo např. o technické problémy, které vznikly v souvislosti s jejich přípravou apod. 16

daňové p. nedaňové p. kapitál.př. dotace provozní v. kapitálové v. 541100 27642 49116 305234 797489 102864 Struktura jednotlivých příjmů v roce 2006 Struktura jednotlivých výdajů v roce 2006 Struktura jednotlivých výdajů v roce 2006 v odvětvovém členění v tis. Kč schválený upravený skutečnost % plnění odvětví rozpočet rozpočet k 31.12.2006 k upravenému 2006 k 31.12.2006 rozpočtu 10 - zemědělství a lesní hospodářství 1 950 3 028 2 865 94,6 21 - obchod a služby 1 080 2 180 2 158 99,0 22 - doprava 104 893 167 130 146 538 87,7 23 - vodní hospodářství 200 3 198 926 29,0 31 - vzdělávání 75 924 83 095 82 984 99,9 32 - zájmové studium 200 200 200 100,0 33 - kultura 32 234 65 831 60 687 92,2 34 - tělovýchova a zájmová činnost 36 350 59 897 58 357 97,4 35 - zdravotnictví 600 4 883 4 883 100,0 36 - komunální služby a územní rozvoj 39 465 48 228 45 228 93,8 37 - ochrana životního prostředí 89 930 125 511 121 956 97,2 41 - podpora v sociálním zabezpečení 133 300 128 000 115 900 90,5 43 - sociální péče 42 347 49 114 47 883 97,5 52 - civilní připravenost 302 175 105 60,0 53 - bezpečnost 24 201 25 681 25 595 99,7 55 - požární ochrana 4 300 6 627 6 619 99,9 61 - veřejná správa 139 336 173 929 171 750 98,7 63 - finanční operace 600 3 997 3 877 97,0 64 - ostatní činnosti 500 27 900 1 842 6,6 Výdaje celkem 727 712 978 604 900 353 92,0 17

zemědělství a lesní hospodářství 2865 obchod a služby 2158 doprava 146538 vodní hospodářství 926 vzdělávání 82984 zájmové studium 200 kultura 60687 tělovýchova a zájmová činnost 58357 zdravotnictví 4883 komunální služby a územní rozvoj 45228 ochrana životního prostředí 121956 podpora v sociálním zabezpečení 115900 sociální péče 47883 civilní připravenost 105 bezpečnost 25595 požární ochrana 6619 veřejná správa 171750 finanční operace 3877 ostatní činnosti 1842 Rozdělení hospodářského výsledku finanční prostředky na bankovních účtech města k 1. 1. 2006 129 426 celkem příjmy 923 092 celkem výdaje 900 353 splátka úvěru -31 500 finanční prostředky na bankovních účtech k 31. 12. 2006 120 665 zapojení předpokl. výsledku hosp. za rok 2006 do schv. rozpočtu 2007-25 000 vratky nevyčerpaných finančních prostředků do státního rozpočtu 1) -12 704 převod nevyčerpaných darů do r. 2007 2) -526 převod nevyužitých poplatků za znečišťování ŽP -308 doplatek sociálního fondu -45 finanční prostředky na účtech fondů 3) -1 245 finanční prostředky na účtu Union banky, a.s. - účet zablokován -595 převod nevyčerpaných fin. prostř. schválených dle účelu v r. 2006 4) -8 994 úprava dotací Krajským úřadem Ústeckého kraje 1 191 finanční prostředky k rozdělení 72 349 Vysvětlivky: 1) nevyčerpané dávky sociální péče - 12 100 tis. Kč nižší obložnost v zařízeních soc. péče - 104 tis. Kč prevence kriminality - 13 tis. Kč nevyčerpaná dotace na opravy sklepů děčín. zámku - 487 tis. Kč 2) útulek pro psy - 84 tis. Kč dopravní hřiště - Arnika - 40 tis. Kč sociální účely - 402 tis. Kč 3) zůstatek sociálního fondu - 645 tis. Kč zůstatek povodňového fondu - 600 tis.kč 4) splátka úvěru za IV. Q 2006 neprovedena ČS, a. s., úrok - 7 600 tis. Kč nevyčerpaná dotace na biometriku (pracoviště pro cestovní doklady a OP) - 1 394 tis. Kč 18

PŘEHLED ČINNOSTI JEDNOTLIVÝCH ÚTVARŮ 19

20

MĚSTSKÁ POLICIE 1. Struktura Městské policie Děčín a počty zaměstnanců Funkce Počet zaměstnanců ředitel MP Děčín 1 zástupce ředitele MP Děčín 1 strážník pověřený kontrolní činností 1 strážník instruktor výcviku 1 strážník dozorčí služby - operační 4 velitel okrsku Boletice nad Labem 1 velitel okrsku Bynov 1 strážník pověřený preventivní činností 2 zaměstnanec pro prevenci kriminality 1 strážník 40 obsluha kamerového systému 4 technickohospodářská pracovnice 1 Celkem 58 2. Zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti ve městě za využití Městské policie Děčín Ve městě Děčín byla zřízena městská policie v roce 1992, což je dáno vyhláškami č. 4/2004 a č. 5/2004. Činnost městské policie se řídí zejména zákonem č. 553/1991 Sb. O obecní policii. Na základě tohoto zákona MP Děčín plní především úkoly na úseku veřejného pořádku, dohlíží na dodržování vyhlášek města a rovněž na dodržování zákona č. 361/2000 Sb. O provozu na pozemních komunikacích. Činnost MP Děčín je koordinována s PČR, jak v oblasti vzájemného předávání případů a poznatků s ohledem na kompetence, tak i v obsazení obytných čtvrtí města v daném čase jednotlivými hlídkami. Základní výslednost MP Děčín je vystižena ve statistické tabulce "Zpráva o výslednosti MP Děčín za rok 2006", která je přiložena k této zprávě. Nezanedbatelnou roli hraje městská policie na poli prevence. Jsou realizovány projekty prevence kriminality a další jsou plánovány. Nejdůležitější je, že v místech, kde se nachází hlídka městské policie, dochází ke snížení nápadu přestupků i trestných činů. Jakoukoli prevenci je čísly nemožné vyjádřit. Součástí prevence je i městský kamerový systém a přednášky prevence kriminality na školách, které provádí strážníci. Preventivní činnosti je věnována stále větší pozornost. Výslednost, ve spočitatelných parametrech, MP Děčín za rok 2006, je v několika parametrech vyšší než za rok 2005, což je dáno zejména zvýšením pravomocí strážníků. Mnohem více případů mohou strážníci nyní řešit sami ve své kompetenci a nemusí je předávat dalším orgánům. Toto navýšení pravomocí práci MP zefektivnilo a umožnilo zejména rychlejší postup a tím byly uvolněny síly na další činnost. Se zvýšením pravomocí samozřejmě souvisí i nárůst oblastí, kterým se MP věnuje jako je např. měření rychlosti. 21

Ze statistik PČR vyplývá, že nápad trestné činnosti ve městě Děčín má opět klesající tendenci. V hodnocení bezpečnostní situace ve městě zaujímá Děčín již tradičně přední místa v republice. I zde je znatelný přínos městské policie. Na více než na dvojnásobek se zvýšil počet přestupků, které byly řešeny na místě v blokovém řízení formou bloku na pokutu na místě nezaplacenou. Zde je znát zvýšení pokut, které je dáno taxativně zákonem. Je pak logické, že vyšší pokuty nejsou placeny na místě v hotovosti. Vysoký zůstává počet výjezdů na oznámení občanů, který je téměř totožný s počtem výjezdů v roce 2005. Počet výjezdů na oznámení občanů je již dlouhodobě stabilní. Občané města existenci městské policie stále plně vnímají a využívají ji. MP je službou města pro občany, která je důležitá a nezastupitelná. Občané se na MP mohou obracet v nejrozličnějších situacích od maličkostí až po velmi závažné záležitosti. 3. Služebny Městské policie Děčín Městská policie Děčín má své sídlo v Děčíně 4, v ulici Na valech 156/6. Zde je stanoviště operační služby, odkud jsou řízeny všechny hlídky, dále pracoviště obsluhy kamerového systému s veškerou technikou, kanceláře vedení MP a kompletní zázemí pro strážníky (šatny, sociální zařízení, sklad výstroje, trezor zbraní a střeliva...). Služebny v Děčíně 9 - Bynov a v Děčíně 32 - Boletice, slouží pouze jako odpočinkové a sociální zázemí pro strážníky, kteří vykonávají pochůzkovou službu v těchto okrscích. Stálá služba pro okrsek Děčín - Boletice zůstává stejná jako v minulém roce stejně jako na okrsku v Děčíně - Bynov. Obsazení těchto dvou okrsků strážníky pro nepřetržitý dohled je zatím nezbytný. Toto opatření se setkává s i s kladnou odezvou občanů. 4. Kamerový systém Kamerový systém pomáhá kontrolovat velká prostranství města z hlediska bezpečnosti a pořádku. V nikoli nepatrné míře pomáhá v dosahování dobrých výsledků téměř ve všech oblastech bezpečnosti ve městě. Jeho výslednost se neustále zvyšuje, což je vidět zejména na počtu zákroků strážníků, které jsou provedeny za základě jeho poznatků. Nezanedbatelným přínosem je kamerový systém i v oblasti prevence. Kamerový systém pomáhá zejména při odhalování pachatelů nejrůznějšího protiprávního jednání nejen při činu samém, ale také zpětně pomocí záznamů. Odhaleni a následně zadrženi byli pachatelé vloupání do motorových vozidel a krádeží motorových vozidel. Dále bylo mnohokrát odhaleno znečišťování veřejného prostranství, žebrání apod. V několika případech bylo včas zjištěno napadení občanů a zásah hlídky díky tomu mohl být bezprostřední a účinný. Kamerový systém pomáhá i při sledování pachatele během útěku a k navigaci hlídek v terénu. V několika případech byl kamerovým systémem spatřen ležící člověk, kterému byla následně přivolána záchranná služba. Díky odhalením kamerového systému se v mnoha případech předešlo spáchání různých trestných činů, či přestupků. Kamerový systém je vybaven záznamovým zařízením a veškeré záběry jsou nahrávány. Záznamy jsou archivovány zhruba po dobu deseti dnů. MP Děčín v současné době disponuje dvanácti kamerami. Všechny kamery jsou otočné a jsou opatřeny motorickým zoomem. Záznam z těchto kamer je pořizován v digitální formě pomocí zařízení Multiscope II s přidaným harddiscovým polem. Kapacita záznamu se pohybuje okolo deseti dnů. Toto zařízení umožňuje mnohem snazší a jednodušší vyhledávání zájmových scén, jejich další archivaci a poskytování těchto scén PČR pro další šetření. Záznamy jsou PČR předávány v digitální formě. Po dohodě s PČR jsou vždy vytipovány nejrizikovější lokality a těm je pak věnována náležitá pozornost obsluhy kamerového systému. Ohledně kamerového systému funguje úzká spolupráce s PČR, zejména při vyhodnocování záznamů, vyhledávání pachatelů nejrůznější trestné činnosti a vytipovávání záběrů pro další archivaci. Vyžádané záznamy PČR jsou vždy vyhotoveny a PČR předávány k dalšímu využití. V roce 2006 došlo k instalaci jedné nové kamery a k přesunu jedné kamery na výhodnější místo. Obě tyto akce byly realizovány z poskytnuté dotace MV s desetiprocentní účastí města. V roce 2007 se počítá s rozšířením kamerového systému minimálně o jeden kamerový bod, který by měl být umístěn v Děčíně 3. 22

5. Pult centralizované ochrany (PCO) umístěný na služebně Městské policie Děčín Městskou policií Děčín je provozován PCO firmy RCS Děčín podle uzavřené smlouvy. Na tento PCO je v současné době napojeno celkem 78 objektů, z toho 34 objektů města a 44 objektů komerčních. Výhodou PCO je menší nutnost fyzického hlídání objektů, které jsou na PCO napojeny. 6. Internet V rámci internetových stránek Města Děčín jsou vytvořeny i stránky Městské policie Děčín, které informují veřejnost o struktuře, poslání a činnosti MP Děčín. Těmito stránkami je současně splněn i požadavek zákona č. 106/1999 Sb. O svobodném přístupu k informacím. Na těchto stránkách jsou umístěny i texty určené pro přednáškovou činnost na školách v oblasti prevence kriminality, které takto mohou využívat i strážníci v jiných městech a mohou být využity i učiteli. V listopadu 2005 byly spuštěny nové stránky MP Děčín, které jsou neustále aktualizovány a doplňovány. http://mp.mudecin.cz/ Odkaz na tyto stránky je umístěn i na oficiálních stránkách městského úřadu. Stránky si spravují strážníci sami. 7. Fyzická a střelecká příprava strážníků Městské policie Děčín Strážníci jsou pravidelně podrobováni povinnému výcviku, který je zaměřen zejména na taktickou dovednost při služebních zákrocích a celkovou fyzickou zdatnost. Vzhledem ke stoupající agresivitě pachatelů trestných činů i přestupků je i nadále potřeba věnovat této problematice zvýšenou pozornost, aby počet zranění strážníků ve službě byl co nejmenší. Od roku 2004 jsou zavedeny povinné fyzické prověrky, jejichž výsledek se promítá do hodnocení každého jednotlivého strážníka. Místnost v budově magistrátu určená pro výcvik strážníků byla dovybavena potřebným zařízením. Strážníci mají dále k dispozici posilovny v Děčíně 32 a v Děčíně 1, které na základě smlouvy mohou využívat bez omezení. Výcvik mužstva pak probíhá v tělocvičně Gymnázia Děčín, také na základě uzavřené smlouvy. Výcvik i fyzické prověrky vede strážník s potřebnými znalostmi, dovednostmi, zkušenostmi i oficiálními zkouškami a osvědčeními potřebnými pro tuto činnost. Střelecká příprava probíhá několikrát ročně formou povinné ostré školní střelby na cvičné střelnici, která je vždy zakončena přezkoušením jak ze střelby, tak i z dovednosti zacházení se zbraní. I střelecká dovednost je promítána do hodnocení strážníků. 8. Vzdělávání strážníků Městské policie Děčín a jejich hodnocení. Každý strážník, který nastoupí k MP absolvuje povinně rekvalifikační kurz (policejní školu) v trvání osmi týdnů, který je zakončen zkouškami před komisí ministerstva vnitra. Těmito zkouškami strážník získá osvědčení k výkonu služby strážníka MP. Pravidelně jednou za tři roky musí být zkoušky opakovány, což vyplývá ze zákona. Průběžné školení a přezkušování strážníků probíhá vždy při ranních poradách. Úroveň znalostí zákonů, vyhlášek, předpisů apod. je promítána do hodnocení strážníků. V rámci MP Děčín je zaveden systém hodnocení strážníků, na jehož základě jsou strážníkům upravovány pohyblivé složky mzdy (osobní hodnocení a rizikový příplatek), případně i platová třída a služební zařazení. S požadavky a parametry hodnocení jsou všichni strážníci seznámeni. Po tříletém fungování tohoto systému lze konstatovat, že kvalita strážníků ve všech ohledech se značně zvýšila. Systém se skutečně ukázal jako silně motivující, kdy každý strážník může sám aktivně ovlivnit své finanční ohodnocení. V rámci ČR tento systém převzalo již asi čtyřicet městských policií. Toto motivujícího opatření by i do budoucna mělo zaručit spravedlivé diferencované odměňování jednotlivých strážníků podle kvality a množství odváděné práce, schopností a dovedností. Hodnocení provádí všichni velitelé směn, velitelé okrsků, strážník pověřený kontrolní činností, strážník pověřený vedením fyzického a střeleckého výcviku, zástupce ředitele MP a ředitel MP. Každý hodnotitel postupuje podle dostupných objektivních informací a poznatků o jednotlivých strážnících tak, aby hodnocení bylo kvalitní a reálně vypovídající. Mzdy všech strážníků jsou tvořeny a vypláceny podle platné legislativy. 23

9. Schránky Městské policie Děčín V současné době jsou na území města dvě funkční schránky a to v Děčíně 9 - Bynov na nákupním středisku TESCO a v Děčíně 32 - Boleticích na budově služebny MP. Veřejnost má dále možnost předávat nalezené věci, doklady, či připomínky na hlavní služebně MP Děčín, či jiným příslušným úřadům. Veškeré doklady, které jsou nalezeny ve schránkách nebo jsou občany předány přímo na služebnu MP, jsou neprodleně protokolárně postupovány příslušným orgánům. Náměty, stížnosti, či připomínky, včetně anonymních, jsou vždy okamžitě adekvátně řešeny. 10. Spolupráce v rámci IZS Spolupráce v rámci IZS Děčín je zcela příkladná a bezproblémová. Městská policie, i když není ze zákona hlavní složkou IZS, se účastní převážné většiny zásahů IZS. Strážníci plní celou řadu úkolů při zásazích, zejména přímou účastí na zásahu a zabezpečování míst zásahů. 11. Spolupráce Městské policie Děčín s Policií ČR v Děčíně Spolupráce obou složek ve městě Děčín je dlouhodobě na velmi dobré úrovni a v systému bezpečnosti města je naprosto nevyhnutelná. Společné hlídky jsou organizovány vždy podle potřeby v rámci konkrétních akcí. Velký důraz je kladen na spolupráci na úrovni vedení policií, aby bylo dosaženo co nejlepší koordinace jednotlivých složek při plnění společných úkolů. Případné společné hlídky jsou organizovány naprosto cíleně za účelem dosažení co největšího užitku tohoto opatření. Podle potřeby probíhají porady vedení MP Děčín se složkami PČR. Před akcemi většího rozsahu, které jsou organizovány na území města, jsou tyto porady vždy. Nejdůležitějším partnerem MP Děčín při zajišťování veřejného pořádku a bezpečnosti ve městě je Oddělení hlídkové služby PČR a DI PČR. 12. Prevence kriminality, přednášková činnost, projekty V rámci MP Děčín byli vyčleněni dva strážníci, kteří se zabývají přednáškovou činností na děčínských školách. Navštěvovány jsou základní, speciální, zvláštní a střední školy včetně učilišť. Přednášková činnost probíhá nepřetržitě. Tématický rozsah přednášek je velmi široký a v současné době jsou hlavní témata těchto přednášek vyvěšena na internetu v rámci stránek MP Děčín, přičemž mohou být využita učiteli, rodiči, i samotnými žáky. Tento materiál je volně ke stažení a je dále doplňován a dopracováván v souladu s novými poznatky a potřebami. Samozřejmě, že přednášky s použitím nesčetných příkladů z praxe a diskusí žádný text nenahradí. Dva strážníci provedli v roce 2006 celkem 802 hodinových přednášek na 28 školách. Mimo provádění přednáškové činnosti jsou tito strážníci zařazováni do směn. Na přípravě přednášek i na jejich realizaci spolupracuje i samostatný pracovník prevence kriminality, který se zaměřuje především na otázku zneužívání drog a jiných omamných látek. Tento pracovník má v tomto oboru potřebné vzdělání. Současně je i manažerem prevence kriminality a tajemníkem Komise prevence kriminality. V roce 2006 byly realizovány dva projekty prevence kriminality v rámci projektu "Partnerství" na kterých finančně participuje MV ČR. V jednom případě se jedná o instalaci nového kamerového bodu v Děčíně 1 v ulici Pohraniční stráže a o přesun jedné kamery na výhodnější místo. Druhá záležitost se týká instalace dalších dvou světelných tabulí, které mají řidiče upozorňovat na nedodržování maximální povolené rychlosti ve městě. Jedna tato tabule byla umístěna v Děčíně 31 na ulici Vítězství ve směru z centra a druhá v Děčíně 2 na Kamenické ulici ve směru do centra. Místa pro umístění obou tabulí byla vytipována ve spolupráci s dopravním inženýrem PČR. V rámci tohoto projektu bylo získáno dále záznamové zařízení, které by do budoucna mohlo být pomocníkem při odhalování původců černých skládek, vandalství a pod. 24