č.j.: 284/2015 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 252 ze dne 22.04.2015 Zpráva o otevírání obálek, posouzení kvalifikace, posouzení a hodnocení nabídek u veřejné zakázky ve zjednodušeném řízení na dodávky pod názvem: "Pobočka Městské knihovny v Praze a kulturní centrum městské části, Za Žižkovskou vozovnou 2687/18, Praha 3 - vybavení interiéru" - zrušení zadávacího řízení Rada městské části I. b e r e n a v ě d o m í II. III. IV. 1. zprávu o otevírání obálek, posouzení kvalifikace, posouzení a hodnocení nabídek posouzení nabídek na veřejnou zakázku ve zjednodušeném podlimitním řízení na dodávky s názvem: "Pobočka Městské knihovny v Praze a kulturní centrum městské části, Za Žižkovskou vozovnou 2687/18, Praha 3 - vybavení interiéru", která je přílohou č. 1 tohoto usnesení s c h v a l u j e 1. vyloučení uchazečů z účasti v zadávacím řízení dle 76, odst. 1, 6) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona) - QUICK OFFICE, s.r.o., Malinova 5, Praha 10, IČ: 26769166 - ADI Interiér, s.r.o., Výstaviště 1, Brno, IČ: 25599925 2. pořadí uchazečů, kteří splnili zákonné požadavky a požadavky zadavatele: - ČEGAN, s.r.o., Husova 1693/35, Šlapanice, IČ: 26274744 - VESNA INTERIORS, s.r.o., Masarykova 1194, Veselí nad Moravou, IČ: 25536699 r u š í 1. zadávací řízení dle ustanovení 84, odst. 2, písm. e) zákona, neboť v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval u k l á d á 1. Mgr. Bohumilu Cirkovi, koordinátoovi veřejných zakázek 1.1. v rámci zákona provést veškeré administrativní úkony, týkající se citované veřejné zakázky Ing. Vladislava Hujová starostka městské části Mgr. Lucie Vítkovská zástupkyně starostky
Důvodová zpráva Rada městské části Praha 3, na svém zasedání dne 2.3.2015 usnesením č. 123 schválila zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném podlimitním řízení na dodávky pod názvem: Pobočka Městské knihovny v Praze a kulturní centrum městské části, Za Žižkovskou vozovnou 2687/18, Praha 3 - vybavení interiéru Zadavatel zveřejnil veřejnou zakázku na profilu zadavatele a oslovil pět dodavatelů: Český nábytek, a.s., Na Hradišti 1328, Pelhřimov, IČ: 26063395, C SYSTÉM CZ, a.s., Otakara Ševčíka 840/10, Brno, IČ: 27675645, ČEGAN, s.r.o., Husova 1693/35, Šlapanice, IČ: 26274744, AVE Bohemia, s.r.o., Písnická 785, Praha 12, IČ: 64573699 a QUICK OFFICE, s.r.o., Malinová 5, Praha 10, IČ: 26769166. Ve stanovené lhůtě pro podání nabídky ( dne 1.4.2015 do 12,00 hodin ), nabídku podali uchazeči: VESNA INTERIORS, s.r.o., Masarykova 1194, Veselí nad Moravou, IČ: 25536699, QUICK OFFICE, s. r.o., Malinová 5, Praha 10, IČ: 26769166, ČEGAN, s.r.o., Husova 1693/35, Šlapanice, IČ: 26274744,, ADI Interiér, s.r.o., Výstaviště 1, Brno, IČ: 25599925 Jednání komise se nezúčastnil žádný zástupce uchazečů. Předseda komise zahájil jednání komise dle ust. 71 zákona. Tajemník komise Mgr. Bohumil Cirek přistoupil k otevírání obálek podle pořadí, ve kterém byly obálky s nabídkami doručeny do podatelny úřadu. Komise zjišťovala, zda obálky s nabídkami jsou řádně označené, nepoškozené. Dále prováděla hodnocení, zda jsou nabídky zpracovány v požadovaném jazyce a zda je návrh smlouvy podepsán osobou oprávněnou jednat za uchazeče. Po provedené kontrole úplnosti každé nabídky byly opětovně sděleny identifikační údaje uchazečů a informace o tom, zda nabídky splňují požadavky zákona. Hodnotícím kritériem byla nejnižší nabídková cena bez DPH. Tajemník komise přečetl nahlas z každé nabídky nabídkovou cenu bez DPH. Údaje byly zapsány do protokolu. VESNA INTERIORS, s.r.o., Masarykova 1194, Veselí nad Moravou, IČ: 25536699, cena bez DPH 4.734.551,-Kč, QUICK OFFICE, s.r.o., Malinová 5, Praha 10, IČ: 26769166, cena bez DPH 3.379.312,-Kč, ČEGAN, s.r.o., Husova 1693/35, Šlapanice, IČ: 26274744, cena bez DPH 4.609.588,-Kč, ADI Interiér, s.r.o., Výstaviště 1, Brno, IČ: 25599925, cena bez DPH 3.527.746,-Kč.. Komise pro otevírání obálek žádnou nabídku nevyřadila, neboť všechny vyhovovaly požadavkům zákona a zadavatele. Komise pro otevírání obálek jednomyslně rozhodla, že předá uvedené čtyři nabídky uchazečů k dalšímu řízení komisi k posouzení kvalifikace, k posouzení a hodnocení nabídek, a proto nepostupovala dle 71/10 zákona. Komise k posouzení kvalifikace zahájila jednání dne 13.4.2015 v 8,00 hod. v budově Úřadu městské části Praha 3. Členové komise se seznámili se spisovým materiálem, s protokolem o otevírání obálek a s nabídkami jednotlivých uchazečů. Komise postupovala podle ustanovení 59 až 62 zákona. Pročetla jednotlivé nabídky, zkontrolovala, zda uchazeči do nabídek založili požadované dokumenty k prokázání kvalifikace a sestavila tabulku, která je součástí protokolu, do které zaznamenala, zda uchazeči splnili požadavky dané zákonem a zadavatelem. Komise při kontrole a hodnocení dokladů v nabídkách uchazečů zjistila, že uchazeči splnili požadavky zákona a to Základní kvalifikační předpoklady 53/1,3 zákona, Profesní kvalifikační předpoklady 54a,b) zákona, 50/1c Ekonomickou a finanční způsobilost a Technické kvalifikační předpoklady 56/1a) zákona, viz samostatná příloha. Komise k posouzení a hodnocení nabídek ve stejném složení pokračovala v jednání komise dle ustanovení 75, 76 a 79 zákona. V prvé řadě komise podle ustanovení 76 posuzovala jednotlivé nabídky uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele, uvedených v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeči nepodali nepřijatelnou nabídku podle ustanovení 22 zákona. Komise dále zkontrolovala výkazy výměr a návrhy smluv. Komise v nabídce uchazeče QUICK OFFICE, s.r.o., Praha 10, zjistila, že se v návrhu smlouvy nezavázal, jak mu to ukládá ZD bod č. 9.8. k tomu, že při odstraňování závad reklamovaných zadavatelem v záruční lhůtě toto provede v nejkratší možné době, nejpozději však do 1 týdne. Svůj závazek stanovil na dobu 2 týdnů. Dále do smlouvy nezakotvil větu druhou tohoto bodu, a to, že v případě nedodržení těchto prováděcích termínů je zadavatel oprávněn nedostatky nechat odstranit třetí osobou na náklady uchazeče bez předchozího upozornění na tuto skutečnost. Uchazeč v rozporu se Zadávací dokumentací nezačlenil do návrhu smlouvy požadavky zadavatele, konkrétně nesplnil bod 9.8.
ZD. Komise v nabídce uchazeče ADI Interiér, s.r.o., Brno, zjistila, že v nabídce nedoložil čestné prohlášení o subdodavatelství s vyjádřením, zda při realizaci bude mít subdodavatele, či zakázku provede sám - viz bod 3.9 ZD. Rovněž v nabídce nedoložil čestné prohlášení o pojištění odpovědnosti - viz bod 8.3. a v návrhu smlouvy nezakotvil, že Smlouva může být změněna pouze písemným dodatkem. Jestliže si strany nevymíní jinak v dodatku, ruší jeho znění dotčená ustanovení původní smlouvy. Návrh na úpravu smlouvy je oprávněna předložit kterákoliv ze smluvních stran. Pro případ kontroly, která bude prováděna u objednatele v souvislosti s dílem, je zhotovitel povinen předložit veškeré doklady vyžádané kontrolním orgánem, a to kdykoliv, i po ukončení splnění závazku založeného touto smlouvou. Pro případ porušení této povinnosti se sjednává povinnost zhotovitele zaplatit smluvní pokutu ve výši 100.000,- Kč," jak je uvedeno v ZD bodu 9.11. Vzhledem k tomu, že návrh smlouvy již nelze následně doplňovat, měnit, či jinak opravovat, komise jednomyslně rozhodla o vyřazení jmenovaných uchazečů ze zadávacího řízení dle 76, odst. 1) zákona a navrhla zadavateli jejich vyloučení z účasti v zadávacím řízení dle 76, odst. 6 ) zákona. Komise přistoupila k hodnocení nabídek, dle hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny dle ustanovení 78/1b zákona. Uchazeč ČEGAN, s.r.o., Husova 1693/35, Šlapanice, v nabídce doložil prohlášení dle ust. 101 zákona o zaměstnanosti osob se zdravotním postižením a doložil to přípisem Úřadu práce, krajská pobočka Brno, Brno venkov, což zvýhodňuje nejnižší nabídkovou cenu uchazeče o 15 %, tedy ze 4.609.588,-Kč bez DPH na (691.425,-Kč) 3.918.163,-Kč bez DPH. Komise na základě výsledků sestavila tabulku uchazečů od nejnižší nabídkové ceny k nejvyšší počínaje č. 1. Před stanovením pořadí úspěšnosti nabídek komise posuzovala u uchazečů ČEGAN, s.r.o., Husova 1693/35, Šlapanice, VESNA INTERIORS, s.r.o., Masarykova 1194, Veselí nad Moravou, nabídkovou cenu dle 77 zákona - mimořádně nízká nabídková cena. Komise nenabyla přesvědčení, že by cena vítězného uchazeče vykazovala znaky mimořádně nízké nabídkové ceny a tak sestavila pořadí jednotlivých uchazečů a jednomyslně se usnesla, že jmenovaní uchazeči splnili požadavky dané zadavatelem a zákonem, a proto žádného z uchazečů ze zadávacího řízení nevyřadila. Zadavatel přezkoumal stanovisko hodnotící komise, kdy zjistil, že uchazeč ČEGAN, s.r.o., Husova 1693/35, Šlapanice, předložil nabídkovou cenu bez DPH ve výši 4.609.588,-Kč a s DPH 5.577.601,-Kč a uchazeč VESNA INTERIORS, s.r.o., Masarykova 1194, Veselí nad Moravou, předložil nabídkovou cenu bez DPH ve výši 4.734.551,-Kč a s DPH 5.728.806,-Kč. Vzhledem k tomu, že předpokládaná hodnota zakázky byla stanovena na částku 3.700.000,-Kč bez DPH a vycházela z projektové dokumentace a dále proto, že na realizaci uvedené zakázky byla v "Rozpočtu městské části Praha 3 pro rok 2015" usnesením Zastupitelstva městské části č. 38 ze dne 17.3.2015, oddíl 6171 - ODPA - Činnosti místní správy, pododdíl 6121 - Odbor technické správy majetku a investic vyčleněna finanční částka 4.000.000,-Kč s DPH, uchazeč ČEGAN, s.r.o., tuto částku převýšil o 1.577.601,-Kč a uchazeč VESNA INTERIORS, s.r. o. o částku 1.728.806,-Kč. Zadavatel konstatuje, že na realizaci uvedené zakázky nejsou vyčleněny finanční prostředky, neboť uchazeči vysoce překročili předpokládanou hodnotu jenž byla stanovena zadavatelem, opírajíc se o naceněný výkaz výměr (rozpočet) z projektové dokumentace, a z tohoto důvodu rozhodl o zrušení zadávacího řízení.