Pozn.: Zveřejněna je upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Ústecký kraj Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje Do zasedání ZÚK Bod programu: 10.1 6. zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje konané 26. 06. 2017 Věc: Smlouva o vzájemné Litvínově a v Materiál na stůl: Důvod předložení: Spolupráce a finanční spoluúčast při přípravě, dopravních terminálů v Litvínově a v Nárok na rozpočet: Individuální dotace z fondu Ústeckého kraje Projednáno v Radě ÚK / výboru ZÚK: Dne: 7. 6. 2017 Pro: 9 Proti: 0 Zdržel se: 0 Č. usnesení: 059/16R/2017 Přílohy: 10.1-1 Název: Název: 10.1-2 Název: Název: Litvínově Litvínově Návrh na usnesení: Zastupitelstvo Ústeckého kraje
rozhoduje dle 36 písm. d) z. č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů: 1. o uzavření Smlouvy o vzájemné dopravního terminálu v Litvínově mezi Ústeckým krajem, IČ: 70892156 a městem Litvínovem, IČ: 00266027, dle přílohy č. 1 tohoto usnesení, 2. o uzavření Smlouvy o vzájemné dopravního terminálu v mezi Ústeckým krajem, IČ: 70892156 a městem Kláštercem nad Ohří, IČ: 00261939, dle přílohy č. 2 tohoto usnesení.
Důvodová zpráva: Dlouhodobým cílem Ústeckého kraje je zvyšovat efektivitu a kvalitu systému veřejné dopravy. K dosažení tohoto cíle mohou prokazatelně pomoci dopravní terminály. V současné době již mnohá autobusová nádraží nesplňují požadavky kladené na moderní dopravní uzel, zejména svým stářím, nevyhovujícím technickým a dopravním řešením (neefektivní uspořádání autobusových zastávek a odstavných ploch), problémy s příliš dlouhou docházkovou plochou mezi vlakovým a autobusovým nástupištěm, nedostatečnými parkovacími plochami jak pro osobní automobily, tak např. pro taxi službu apod. Moderní dopravní terminály též pozitivně ovlivňují bezpečnost a plynulost automobilové dopravy. Na modernizaci dopravních terminálů mají zájem nejen cestující, ale také provozovatelé jednotlivých druhů dopravy, např. dopravní podniky provozující městskou hromadnou dopravu, České dráhy, jako nejvýznamnější provozovatel železničních linek a různí dopravci provozující autobusovou dopravu v rámci regionálních linek a samozřejmě také příslušná města. Z výše uvedených důvodů vytipoval Ústecký kraj 8 míst, kde je potřeba realizace dopravních terminálů nejaktuálnější (Litvínov, Klášterec nad Ohří, Lovosice, Rumburk, Žatec, Štětí Hněvice, Benešov nad Ploučnicí, Velký Šenov). Vzhledem k možnosti čerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie (projekty integrované územní investice ITI pro programové období fondů EU 2014 2020) doporučujeme realizovat jako první dopravní terminály v Litvínově a v. Dopravní terminál v Litvínově V rámci příprav na realizaci Litvínově byla společností Transport Advisory s.r.o., Pobřežní 249/46, 186 00 Praha, IČ: 24843814 již v červnu 2015 zpracována územně technická studie. Z důvodu připomínek zejména ze strany Dopravního podniku měst Mostu a Litvínova byla tato studie v září 2016 opět společností Transport Advisory s.r.o. přepracována a aktualizována. Součástí územně technické studie je také zpracování investičního záměru, který byl dne 9. 3. 2016 projednán Investiční komisí Rady Ústeckého kraje, která usnesením č. 2/2IK/2016 navrhuje Radě Ústeckého kraje navrhnout Zastupitelstvu Ústeckého kraje schválit předložený investiční záměr. Investiční záměr ve výši 53,8 mil. Kč na výstavbu Litvínově byl poté projednán v Radě Ústeckého kraje dne 6. 4. 2016 (usnesení č. 59/108R/2016) a schválen Zastupitelstvem Ústeckého kraje dne 25. 4. 2016 (usnesení č. 39/29Z/2016). Původním předpokladem bylo, že Ústecký kraj bude na realizaci Litvínově čerpat finanční prostředky z fondů Evropské unie (projekty integrované územní investice ITI pro programové období fondů EU 2014 2020) a po jeho úspěšné realizaci a po uplynutí doby udržitelnosti projektu bude dopravní terminál bezplatně převeden do vlastnictví města Litvínova, které by se zároveň stalo jeho provozovatelem. Jednání s Centrem pro regionální rozvoj České republiky (dále jen CRR ) však přineslo jednu zásadní skutečnost, která vyplývá z režimu veřejné podpory pro dopravní terminály. Ze strany CRR bylo sděleno, že pokud se Ústecký kraj jako příjemce dotace rozhodne, že sám nebude provozovatelem dopravního terminálu (což Ústecký kraj od začátku příprav na realizaci projektů dopravních terminálů předpokládal), musí vybrat provozovatele dopravního terminálu na základě otevřeného výběrového řízení, aby byl zajištěn pronájem za tržní cenu. Tím pádem však není možné se na provozování terminálu dohodnout s městem Litvínovem předem, jak bylo původně plánováno. Na základě těchto skutečností oslovil Ústecký kraj zástupce města Litvínova s návrhem, že žadatelem o dotaci na realizaci Litvínově bude samotné město Litvínov a nikoli Ústecký kraj. Zástupci města Litvínova vyjádřili své souhlasné stanovisko dne 16. 2. 2017 na společném jednání se zástupci Ústeckého kraje, kde byl také stanoven předpokládaný harmonogram příprav k realizaci dopravního terminálu v Litvínově. Předpokládaný harmonogram: 3/2017 - předložit Radě města Litvínova ke schválení záměr žádat o dotaci na realizaci dopravního terminálu v Litvínově a stanovit podmínky, za jakých se stane město Litvínov žadatelem o dotaci (podmínky spolupráce s ÚK) 4/2017 6/2017 výběrové řízení na zpracování projektové dokumentace (zahájit co nejdříve), soutěžit na termín (360 dní), prověří se, zda bude reálné stihnout vyprojektovat do požadovaného data 4/2017 - zahájit majetkoprávní vypořádání (listiny osvědčující vlastnictví k nemovitému majetku musí být doloženy s první Zprávou o udržitelnosti projektu více viz Pravidla IROP) 6/2017 uzavřena smlouva s projektantem na zpracování projektové dokumentace do 12/2017 vydáno územní rozhodnutí o umístění stavby 6/2017 6/2018 zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu povolení + dopracovat stavební povolení + probíhají práce na dokumentech pro provádění stavby 6/2018 8/2018 vyhlášení výzvy nositele ITI k předkládání projektového záměru (projektový záměr již je zpracován), zasedání pracovní skupiny ITI ÚCHA, schválení řídícím výborem ITI ÚCHA, vyhlášení výzvy k předkládání žádosti o podporu ZS ITI 8/2018 9/2018 výběrové řízení na dodavatele stavby (v době, kdy se bude projekt hodnotit) 2/2019 6/2019 uzavřena smlouva s dodavatelem stavby + rozhodnutí o poskytnutí dotace 6/2019 6/2020 realizace stavby dopravního terminálu 7/2020 12/2020 kolaudace. Dne 27. 3. 2017 byla Ústeckému kraji (odesílatelem je město Litvínov) doručena Žádost o poskytnutí podpory
sestávající z finanční podpory a dále ze spolupráce při zpracování zadávací dokumentace a výběru zhotovitele projektové dokumentace a při zpracování zadávací dokumentace a výběru zhotovitele pro zajištění realizace projektu (projektová a realizační fáze). Ústecký kraj je připraven městu Litvínovu v maximální míře pomoci při zajišťování realizace dopravního terminálu v Litvínově a proto připravil návrh Smlouvy o vzájemné realizaci a provozování Litvínově. Tento návrh smlouvy byl připomínkován odborem dopravy, odborem regionálního rozvoje, odborem legislativně právním a odborem ekonomickým. Na společném jednání zástupců Ústeckého kraje a města Litvínova ze dne 30. 5. 2017 bylo oběma stranami odsouhlaseno konečné znění tohoto návrhu smlouvy. Výsledkem jednání je předkládaný záměr, kdy se Ústecký kraj bude podílet na nákladech projektu ve výši 80% celkové výše skutečně vynaložené povinné finanční spoluúčasti města Litvínova (v termínech podle průběžných žádostí o platbu z IROP), maximálně však ve výši 25 mil. Kč. Dopravní terminál v V rámci příprav na realizaci byla společností Transport Advisory s.r.o., Pobřežní 249/46, 186 00 Praha, IČ: 24843814 již v květnu 2014 zpracována územně technická studie. Součástí územně technické studie je také zpracování investičního záměru, který byl dne 9. 3. 2016 projednán Investiční komisí Rady Ústeckého kraje, která usnesením č. 3/2IK/2016 navrhuje Radě Ústeckého kraje navrhnout Zastupitelstvu Ústeckého kraje schválit předložený investiční záměr. Investiční záměr ve výši 21,2 mil. Kč na výstavbu byl poté projednán v Radě Ústeckého kraje dne 6. 4. 2016 (usnesení č. 57/108R/2016). Původním předpokladem bylo, že Ústecký kraj bude na realizaci čerpat finanční prostředky z fondů Evropské unie (projekty integrované územní investice ITI pro programové období fondů EU 2014 2020) a po jeho úspěšné realizaci a po uplynutí doby udržitelnosti projektu bude dopravní terminál bezplatně převeden do vlastnictví města Klášterce nad Ohří, které by se zároveň stalo jeho provozovatelem. Jednání s Centrem pro regionální rozvoj České republiky (dále jen CRR ) však přineslo jednu zásadní skutečnost, která vyplývá z režimu veřejné podpory pro dopravní terminály. Ze strany CRR bylo sděleno, že pokud se Ústecký kraj jako příjemce dotace rozhodne, že sám nebude provozovatelem dopravního terminálu (což Ústecký kraj od začátku příprav na realizaci projektů dopravních terminálů předpokládal), musí vybrat provozovatele dopravního terminálu na základě otevřeného výběrového řízení, aby byl zajištěn pronájem za tržní cenu. Tím pádem však není možné se na provozování terminálu dohodnout s městem Kláštercem nad Ohří předem, jak bylo původně plánováno. Na základě těchto skutečností oslovil Ústecký kraj zástupce města Klášterce nad Ohří s návrhem, že žadatelem o dotaci na realizaci bude samotné město Klášterec nad Ohří a nikoli Ústecký kraj. Zástupci města Klášterce nad Ohří vyjádřili své souhlasné stanovisko dopisem ze dne 20. 2. 2017 a současně požádali Ústecký kraj o spolupráci. Stejně jako u města Litvínova byl zpracován předpokládaný harmonogram příprav k realizaci : Předpokládaný harmonogram: 3/2017 - předložit Radě města Klášterce nad Ohří ke schválení záměr žádat o dotaci na realizaci dopravního terminálu v a stanovit podmínky, za jakých se stane město Klášterec nad Ohří žadatelem o dotaci (podmínky spolupráce s ÚK) 4/2017 6/2017 výběrové řízení na zpracování projektové dokumentace (zahájit co nejdříve), soutěžit na termín (360 dní), prověří se, zda bude reálné stihnout vyprojektovat do požadovaného data 4/2017 - zahájit majetkoprávní vypořádání (listiny osvědčující vlastnictví k nemovitému majetku musí být doloženy s první Zprávou o udržitelnosti projektu více viz Pravidla IROP) 6/2017 uzavřena smlouva s projektantem na zpracování projektové dokumentace do 12/2017 vydáno územní rozhodnutí o umístění stavby 6/2017 6/2018 zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu povolení + dopracovat stavební povolení + probíhají práce na dokumentech pro provádění stavby 6/2018 8/2018 vyhlášení výzvy nositele ITI k předkládání projektového záměru (projektový záměr již je zpracován), zasedání pracovní skupiny ITI ÚCHA, schválení řídícím výborem ITI ÚCHA, vyhlášení výzvy k předkládání žádosti o podporu ZS ITI 8/2018 9/2018 výběrové řízení na dodavatele stavby (v době, kdy se bude projekt hodnotit) 2/2019 6/2019 uzavřena smlouva s dodavatelem stavby + rozhodnutí o poskytnutí dotace 6/2019 6/2020 realizace stavby dopravního terminálu 7/2020 12/2020 kolaudace. Podmínky vzájemné spolupráce mezi městem Kláštercem nad Ohří a Ústeckým krajem při realizaci a provozování vymezuje Smlouva o vzájemné spolupráci při přípravě,, jejíž znění bylo projednáno oběma smluvními stranami na společném jednání dne 30. 5. 2017. Za Ústecký kraj byl tento návrh smlouvy připomínkován zástupci odboru legislativně právního, odboru dopravy, odboru regionálního rozvoje a odboru ekonomického. Výsledkem jednání je předkládaný záměr, kdy se Ústecký kraj bude podílet na nákladech projektu ve výši 80% celkové výše skutečně vynaložené povinné finanční spoluúčasti města Klášterce nad Ohří (v termínech podle průběžných žádostí o platbu z IROP), maximálně však ve výši 10 mil. Kč.
Na základě výše uvedených skutečností doporučujeme uzavřít se zástupci obou měst Smlouvu o spolupráci při přípravě, dopravního terminálu. Ústecký kraj by následně řešil poskytnutí finančních prostředků oběma městům formou individuální dotace z fondu Ústeckého kraje. Návrh na uzavření Smlouvy o vzájemné dopravního terminálu v Litvínově a v projednala Rada Ústeckého kraje na svém jednání dne 7. 6. 2017 a usnesením č. 059/16R/2017 navrhuje Zastupitelstvu Ústeckého kraje tyto smlouvy s městy Litvínovem a Kláštercem nad Ohří uzavřít. Zpracoval / konzultoval: Mgr. Radka Opavová, oddělení dopravní obslužnosti Ing. Jakub Jeřábek, vedoucí oddělení dopravní obslužnosti Předkládá: Jaroslav Komínek, náměstek hejtmana Ústeckého kraje Schvalovací cesta: 1 Franěk Jindřich (vedoucí odboru) 12.6.2017 20:12 podepsáno 2 Komínek Jaroslav (uvolněný zastupitel) 13.6.2017 13:57 podepsáno Podpis zpracovatele: Petra Ježková 12.06.2017 15:35