MĚSTSKÝ ÚŘAD TŘINEC ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ Jablunkovská 160, 739 61 Třinec Metodika odboru sociálních věcí č. 5/2014 ve znění Dodatku č. 1 a č. 2 s účinností ode dne 01.07.2015 PERSONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ Vydal: Odbor sociálních věcí Datum účinnosti: 01.01.2015 Podepsal a schválil: Mgr. Ellen Raszková vedoucí odboru sociálních věcí Dne (datum podpisu): 01.12.2014 Zpracovali: Závazná pro: Mgr. Ellen Raszková Věra Majerová Mgr. Martina Kajzarová Mgr. Jana Klusová Mgr. Kateřina Křehulová Jana Cieslarová, DiS. Pracovníky oddělení sociálně-právní ochrany dětí Vedoucí oddělení odboru sociálních věcí Metodik sociální práce a standardů kvality Ve znění dodatku č. 1 a 2 S účinností od: 01.07.2015 Datum zrušení: Důvod zrušení/nahrazeno: Projekt CZ.1.04/3.1.03/C2.00097 Standardizace orgánu sociálně-právní ochrany dětí na Městském úřadě v Třinci je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR. Strana 1 (celkem 20)
Cíl, účel vytvoření: Východiska dle platných norem: Způsob zveřejnění: Originál uložen: Naplnění standardu kvality č. 4a, 4b a 4c - Zákon č. 359/1999, o sociálně-právní ochraně dětí - Vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí ze dne 17. prosince 2012 č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí - Sociodemografická analýza MPSV z roku 2013 - Směrnice č. 25/2014 Organizační řád Městského úřadu Třinec Interní dokument OSV Pracovní profily zveřejněny na webových stránkách města Třinec: www.trinecko.cz Odbor sociálních věcí Strana 2 (celkem 20)
Obsah Základní ustanovení a vymezení pojmů... 4 Organizační struktura OSPOD... 5 Pracovní profil vedoucího pracovníka OSPOD... 6 Pracovní profil terénního sociální pracovník...10 Pracovní profil kurátora pro děti a mládež...13 Pracovní profil pracovníka pro náhradní rodinnou péči...16 Oprávnění a povinnosti pracovníků OSPOD...19 Přechodná a závěrečná ustanovení...20 Strana 3 (celkem 20)
Článek 1 Základní ustanovení a vymezení pojmů 1.1 Tato metodika upravuje postup při personálním zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí v souladu se standardem kvality č. 4 dle vyhlášky Ministerstva práce a sociálních věcí ze dne 17. prosince 2012 č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí. 1.1.1 Kritérium 7a: Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci stanovené organizační struktury určen počet pracovních míst a zpracované pracovní profily jednotlivých zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálněprávní ochrany. 1.1.2 Kritérium 7b: Počet zaměstnanců je přiměřený spádovému obvodu orgánu sociálněprávní ochrany. Při výpočtu přiměřeného počtu zaměstnanců orgánu sociálně-právní ochrany je zohledněno kritérium ovlivňující náročnost výkonu sociálně-právní ochrany dětí ve správním obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Základním výchozím kritériem je nejméně 1 pracovník na 800 dětí (osob do 18 let věku), které jsou hlášeny k trvalému pobytu ve správním obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Do počtu pracovníků se započítává vedoucí pracovník adekvátně svému zapojení do práce s klienty. 1.1.3 Kritérium 4c: Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci organizační struktury vnitřním předpisem písemně zpracována oprávnění a povinnosti k jednotlivým pracovním pozicím vztahujícím se k výkonu sociálně-právní ochrany, uplatněním specializace zejména pro oblast náhradní rodinné péče, sociální kurately pro děti a mládež a ochrany týraných a zneužívaných dětí a důsledně dbá na to, aby konkrétní pracovní pozice byla vyhrazena výlučně výkonu sociálně-právní ochrany. 1.2 Cílem této metodiky je zajistit přiměřený počet pracovníků pro výkon sociálně-právní ochrany dětí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Třinec, stanovit jejich pracovní profily v rámci specifických činností v rámci organizační struktury a informovat o jejich oprávněních a povinnostech. 1.3 Odbor sociálních věcí Městského úřadu Třinec (dále jen OSV ). 1.4 Oddělení sociálně-právní ochrany dětí Městského úřadu Třinec (dále jen OSPOD ). 1.5 Pracovní profil pracovníka OSPOD zahrnuje popis pracovní pozice s ohledem na požadované vzdělání, kvalifikaci, specifické dovednosti a osobnostní předpoklady a výčet činností, které pracovník vykonává v rámci své pozice. Strana 4 (celkem 20)
1.6 Oprávnění a povinnosti pracovníků OSPOD vycházejí ze zákona č. 359/1999, o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění. V rámci této metodiky jsou vztaženy k jednotlivým odborným specializacím pracovníků OSPOD. Článek 2 Organizační struktura OSPOD 2.1 Oddělení sociálně právní ochrany dětí je součástí odboru sociálních věcí Městského úřadu v Třinci. Organizační struktura úřadu je upravena vnitřní směrnicí Organizační řád Městského úřadu Třinec, který dále dělí OSV na tři oddělení: Oddělení sociálně právní ochrany dětí (dále jen OSPOD ) Oddělení sociální pomoci (dále jen OSP ) Oddělení rozvoje sociálních služeb (dále jen ORSS ) 2.2 Organizační struktura OSV, jejíž součástí je organizační struktura OSPOD, je přílohou Organizačního řádu. V této organizační struktuře je stanoven počet pracovníků v rámci jednotlivých oddělení. Konkrétní rozdělení pracovních pozic včetně vymezení spolupráce s dalšími odděleními OSV je stanoveno v Dokumentu č. 1 k této metodice. 2.3 Podkladem pro stanovení počtu pracovníků pro OSPOD je základní kritérium 800 dětí do 18 let ve správním obvodu na jednoho pracovníka, přesněji Sociodemografická analýza MPSV z roku 2013, která stanovuje míru náročnosti výkonu sociálně-právní ochrany dětí v jednotlivých správních obvodech. Třinec byl zařazen do 2. skupiny míry náročnosti, kde je stanoveno 700 900 dětí do 18 let ve správním obvodu na jednoho pracovníka. 2.4 Aktuální počet dětí ve věku do 18 let zjišťuje nejméně po ukončení každého sudého kalendářního měsíce (6x ročně) vedoucí OSPOD a provádí propočet. Z tohoto propočtu ověří, zda počet pracovníků odpovídá aktuálnímu počtu dětí do 18 let ve správním obvodu dle stanovené míry náročnosti výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Zároveň sleduje počty rodin, se kterými pracují jednotliví sociální pracovníci a dbá, aby počty rodin byly přidělovány rovnoměrně a v souladu s vyhláškou č. 473/2012. O počtu rodin vede měsíční statistiku. Zpracovaný propočet počtu dětí a měsíční statistiku dle pracovnic a počtu rodin zasílá vedoucí OSPOD vedoucí OSV a metodikovi OSV k založení do šanonu k standardům kvality SPOD. Vedoucí OSV slouží statistická data k případnému dalšímu jednání s vedením města ve věci počtu pracovníků OSPOD. Strana 5 (celkem 20)
V případě přetrvávajícího chybějícího počtu pracovníků (v horizontu více než 6 měsíců) je pro řešení situace písemně informován tajemník úřadu. 2.5 Při stanovení počtu pracovníků se rovněž přihlíží k velikosti správního obvodu, jehož rozloha činí 245 km 2 a zahrnuje celkem 12 obcí, v nichž žije téměř 60.000 obyvatel. V Třinci se nacházejí dvě lokality ohrožené sociálním vyloučením (Borek a Folvark). Zároveň se přihlíží k tomu, že spolupracující státní orgány jako okresní soud a státní zastupitelství sídlí v okresním městě Frýdku-Místku, které je od Třince vzdáleno 30 km, a ke všem jednáním musí pracovníci dojíždět. Článek 3 Pracovní profil vedoucího pracovníka OSPOD 3.1 Pracovní profily pracovníků OSPOD zahrnují popis pracovní pozice s ohledem na požadované vzdělání pracovníka, jeho kvalifikaci, specifické dovednosti, osobnostní předpoklady a výčet činností, které pracovník vykonává v rámci své pozice. Pracovní profily jsou zpracovány dle specializací pracovníků na: vedoucího oddělení, terénního sociálního pracovníka, kurátora pro děti a mládež, pracovníka pro náhradní rodinnou péči. 3.2 Osobnostní a kvalifikační předpoklady vedoucího OSPOD: způsobilost k právním úkonům, zdravotní způsobilost, trestní bezúhonnost, odborná způsobilost dle zákona 108/2006 Sb., k výkonu vedoucího oddělení, pracovní zkušenosti v oblasti sociálně-právní ochrany dětí, rodinného práva, sociální práce a sociálních služeb, praxe minimálně 2 roky v oblasti sociální práce ve státní správě nebo v sociálních službách zaměřených na cílovou skupinu dětí, znalost standardů na úseku SPOD, znalost práce na PC v rozsahu MS Office (výhodou zkouška ECDL), organizační schopnosti, samostatnost, spolehlivost, odpovědnost, flexibilita, schopnost týmové spolupráce a schopnost vedení týmu, dobré komunikační schopnosti, Strana 6 (celkem 20)
aktivní a empatický přístup ke klientům, schopnost zvládat stresové situace, řidičské oprávnění skupiny B pro referentská vozidla zaměstnavatele. 3.3 Vykonávané činnosti: koordinuje a kontroluje činnost oddělení sociálně právní ochrany dětí, řídí se především zákonem o sociálně právní ochraně dětí včetně prováděcí vyhlášky, dalšími zákony nezbytnými pro výkon sociálně-právní ochrany dětí (např. zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, v platném znění, zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, v platném znění, 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže, v platném znění, zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění apod.), směrnicemi (např. Směrnice MPSV č. j. 2013/26780-21 ze dne 19. září 2013 o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace apod.) a metodickými pokyny nadřízených orgánů, participuje na zpracování metodik odboru SV (k naplňování standardů kvality), především vztahujících se k oddělení SPOD a následně se jimi řídí sleduje dodržování standardů kvality a navrhuje změny dle dobré praxe a dle změn zákonů, kdy prověřuje jejich platnost a naplňování, podepisuje veškeré dokumenty zpracované příslušným oddělením, k jejichž podpisu byl písemně zmocněn vedoucím odboru, spravuje majetek svěřený do správy odboru (oddělení SPOD), dohlíží, aby podřízení pracovníci postupovali podle zákonných normativů, metodik nadřízených orgánů, vnitřních směrnic organizace a metodik OSV podílí se na všech činnostech stanovených zákonem o sociálně právní ochraně dětí a návaznými normativy (vč. náhradní rodinné péče a kurately pro děti a mládež) řídí pracovníky oddělení SPOD, koordinuje a sleduje jejich práci; následně provádí jejich hodnocení, administruje užívání společného informačního systému v rámci Systému včasné intervence (dále jen SVI ) včetně komunikace s jeho dodavatelem a zároveň sleduje, zda jsou dodržovány z něho vyplývající povinnosti se zaměřením na prevenci rizika a na péči o ohrožené děti a mladistvé, dohlíží, zda koordinátor SVI dodržuje své povinnosti v rámci nastaveného systému, dohlíží na odstranění nedostatků v informačním systému SVI a vede seznamy všech přijatých oznámení v SVI, Strana 7 (celkem 20)
dohlíží na evidenci SVI a Geovap, v souvislosti s náplní činnosti oddělení SPOD zabezpečuje vypracovávání zpráv o činnosti OSPODu např. pro výroční zprávy, zpráv pro Komisi SPOD a Tým pro mládež, provádí předběžnou, průběžnou i následnou kontrolní činnost na dodržování správního řízení, na dodržování postupů, metod a vyhodnocování individuální sociální práce včetně provádění analytické, metodické a statistické činnosti a to jak v samostatné, tak i v přenesené působnosti; v souvislosti s tímto plní povinnosti vyplývající ze zákona o finanční kontrole a z vnitřní směrnice Kontrolní řád města Třince; sepisuje záznamy o prováděných kontrolách a přijímá opatření, ve správním obvodu města spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení, s poskytovateli sociálních služeb, se zdravotnickými zařízeními, s probační a mediační službou, s pověřenými osobami (OSPOD), zájmovými sdruženími a dalšími subjekty, koordinuje spisovou a archivní službu na svém oddělení v souladu s příslušnými předpisy a pokyny, při výkonu činností v souladu s legislativou využívá údaje ze základních registrů, v rámci prevence sleduje nepříznivé vlivy působící na děti, zjišťuje příčiny jejich vzniku, činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na ně, spolupracuje v daném směru s dalšími orgány sociálně-právní ochrany, dalšími státními a nestátními subjekty, zejména školskými a zdravotnickými zařízeními, rovněž spolupracuje s pracovníky jiných oddělení odboru SV, zabývajících se především prevencí kriminality, protidrogové prevence, rodinné politiky a sociální práce s občany, zajišťuje neodkladnou péči dětem, které se ocitly bez péče přiměřeného věku, zajišťuje provoz v jednací místnosti pro rodiny s dětmi, sleduje dodržování práv dítěte, zjistí-li, že jsou porušovány povinnosti, oznámí tuto skutečnost příslušným orgánům, vyjadřuje se k pobytu dítěte mimo zařízení, připravuje rozpis pracovníků pro výkon pohotovostní služby, přičemž ji také vykonává v rámci činností daných zákonem, Strana 8 (celkem 20)
podílí se na práci činnosti pracovní skupiny Rodina - ochrana a prevence tzv. Střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb na území města Třince, v případě jmenování starostou města zastává pozici zástupce předsedy Komise SPOD, kdy tato spadá pod činnost oddělení SPOD, v souladu se zákonem o základních registrech navrhuje přihlášení pracovníků oddělení k práci v registrovaných agendách, připravuje podklady k podání žádosti krajské pobočce Úřadu práce o přiznání státního příspěvku na výkon pěstounské péče v návaznosti na uzavření dohod a dále k podání žádosti na MPSV pro činnost orgánu SPOD, podílí se na uzavírání dohod o pěstounské péči a sleduje jejich zákonné naplňování, zejména ve smlouvách sleduje správnost údajů i jejich zákonnost, v souladu s platnými právními předpisy poskytuje soudům, orgánům Policie ČR a dalším správním úřadům požadované informace a údaje z oblasti přenesené působnosti, podílí se na vyhodnocování situace ohroženého dítěte a na individuálních plánech dítěte, podává soudu návrhy na výchovná opatření, na nařízení, prodloužení či zrušení ústavní výchovy a na předběžná opatření, je-li zdraví a výchova či vývoj dítěte vážně ohroženo, podává podněty na zahájení trestního stíhání rodičů či jiných osob zodpovědných za výchovu dítěte, je-li podezření na spáchání trestného činu proti dítěti, v indikovaných případech ukládá rodičům povinnost využít pomoci odborného poradenského zařízení, pokud rodiče nezajistili dítěti odbornou pomoc, vydává v tomto směru rozhodnutí, podává soudu a dalším orgánům na žádost zprávy po provedeném komplexním sociálním šetření, zastupuje děti při jednání u soudu, policie i u jiných orgánů a organizací, poskytuje soudu součinnost při realizaci ústavní výchovy, zabezpečuje v daném směru potřebné úkony, v rámci sociální práce provádí sociálně právní poradenství a využívá různé metody sociální práce u problémových rodin; vede náročné případy jednotlivců i skupin, některé činnosti jen koordinuje či deleguje, Strana 9 (celkem 20)
moderuje případové konference k řešení situace ohroženého dítěte a jeho rodiny, zachovává mlčenlivost o všech skutečnostech, se kterými se v rámci sociálně právní ochrany seznámil, a dodržuje etické zásady sociálního pracovníka, vede správní řízení na úseku OSPOD; vydává rozhodnutí, svolává porady svého oddělení SPOD a vede je, průběžně se odborně vzdělává dle požadavků daných právních předpisů a dále rozvíjí svou odbornost v oblasti sociální práce dle plánu vzdělávání, plní úkoly organizace dané organizačním řádem dle svého pracovního zařazení, při výkonu své činnosti se rovněž řídí dalšími platnými právními předpisy a vnitřními předpisy úřadu, účastní se porad pořádaných vedoucí odboru SV, odpovídá za svěřené technické a materiální vybavení oddělení SPOD, plní další úkoly v rozsahu svého pracovního zařazení, zastupuje vedoucí OSV v době její nepřítomnosti v neodkladných záležitostech. Článek 4 Pracovní profil terénního sociálního pracovníka 4.1 Osobnostní a kvalifikační předpoklady terénního sociálního pracovníka: způsobilost k právním úkonům, zdravotní způsobilost, trestní bezúhonnost, odborná způsobilost dle zákona 108/2006 Sb., k výkonu terénního sociálního pracovníka, orientace v oblasti sociálně-právní ochrany dětí a rodinného práva, znalost práce na PC v rozsahu MS Office (výhodou zkouška ECDL), dobré komunikační schopnosti, aktivní a empatický přístup ke klientům, samostatnost, spolehlivost, odpovědnost, schopnost týmové spolupráce, schopnost zvládat stresové situace, řidičské oprávnění skupiny B pro referentská vozidla zaměstnavatele. Strana 10 (celkem 20)
4.2 Vykonávané činnosti: vykonává všechny činnosti stanovené zákonem o sociálně právní ochraně dětí, provádí sociální depistáže včetně šetření v terénu, zajišťuje informace a podklady pro sociální práci včetně jejich zpracování, sleduje nepříznivé vlivy působící na děti, zjišťuje příčiny jejich vzniku, činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na ně, spolupracuje v daném směru s dalšími orgány sociálně-právní ochrany, dalšími státními a nestátními subjekty, zejména školskými a zdravotnickými zařízeními, pomáhá rodičům při řešení výchovných či jiných problémů souvisejících s péčí a poskytuje či zprostředkovává poradenství při výchově a vzdělávání dítěte, včetně poradenství rodičům zdravotně postižených dětí, v indikovaných případech ukládá rodičům povinnost využít pomoci odborného poradenského zařízení, pokud rodiče nezajistili dítěti odbornou pomoc, vydává v tomto směru rozhodnutí, podává soudu návrhy na výchovná opatření, na nařízení, prodloužení či zrušení ústavní výchovy a na předběžné opatření, podává podněty (návrhy) na omezení, pozastavení či zbavení rodičovské zodpovědnosti, podává podněty na zahájení trestního stíhání rodičů či jiných osob zodpovědných za výchovu dítěte, je-li podezření na spáchání trestného činu proti dítěti, vykonává funkci opatrovníka a poručníka, navštěvuje děti v zařízení, kde je realizována ústavní výchova, zde sleduje dodržování práv dítěte, zjistí-li, že jsou porušovány povinnosti, oznámí tuto skutečnost příslušným orgánům; vyjadřuje se k pobytu dítěte mimo zařízení, navštěvuje děti, které byly svěřeny do péče jiného občana než rodiče, vyjadřuje se, zdali je ku prospěchu dítěte, aby o ně odsouzená žena pečovala ve věznici; navštěvuje ve věznici dítě, o něž pečuje odsouzená žena, vede evidenci a spisovou dokumentaci dle platných předpisů, podílí se na zpracování statistických údajů, provádí vyhodnocení situace ohroženého dítěte, zpracovává individuální plány ochrany dítěte, Strana 11 (celkem 20)
vykonává činnosti dané zákonem v rámci pohotovostní služby, zachovává mlčenlivost o všech skutečnostech, se kterými se v rámci sociálně právní ochrany seznámil, a dodržuje etické zásady sociálního pracovníka, vede evidenci klientů v SVI a GEOVAP, provádí vyhodnocení situace ohroženého dítěte, zpracovává individuální plány ochrany dítěte, podává soudu a dalším orgánům na žádost zprávy po provedeném komplexním sociálním šetření, zastupuje děti při jednání u soudu, policie i u jiných orgánů a organizací, poskytuje soudu součinnost při realizaci ústavní výchovy, zabezpečuje v daném směru potřebné úkony, účastní se případových konferencí k řešení situace ohroženého dítěte a jeho rodiny, podílí se na zpracování standardů kvality dle přílohy č. 1 k vyhlášce č. 473/2012 Sb., které jsou kritérii určujícími úroveň kvality poskytování sociálně-právní ochrany dětí a při výkonu sociálně právní ochrany dětí se jimi řídí a to např.: osobní podíl při písemné tvorbě a revizi postupů, vnitřních pravidel nebo metodik odboru SV k jednotlivým standardům v souvislosti se směrnicemi úřadu, se spolupracujícími orgány, podíl na analýze stavu místních podmínek a potřeb, vyhodnocování individuálních plánů zúčastňuje se porad oddělení a plní další úkoly v rozsahu svého pracovního zařazení, průběžně se odborně vzdělává dle požadavků daných právních předpisů a dále rozvíjí svou odbornost v oblasti sociální práce dle plánu vzdělávání, plní úkoly organizace dané organizačním řádem dle svého pracovního zařazení, při výkonu své činnosti se rovněž řídí dalšími platnými právními předpisy a vnitřními předpisy úřadu, při výkonu činností v souladu s legislativou využívá údaje ze základních registrů, odpovídá za svěřené technické a materiální vybavení.. Strana 12 (celkem 20)
Článek 5 Pracovní profil kurátora pro děti a mládež 5.1 Osobnostní a kvalifikační předpoklady kurátora pro děti a mládež: zdravotní způsobilost, trestní bezúhonnost, způsobilost k právním úkonům, odborná způsobilost dle zákona 108/2006 Sb., k výkonu sociálního pracovníka - kurátora pro děti a mládež, výhodou pracovní zkušenosti v oblasti sociálně-právní ochrany dětí a rodinného práva, orientace v zákoně trestním a přestupkovém, v trestním řádu, znalost práce na PC v rozsahu MS Office (výhodou zkouška ECDL), dobré komunikační schopnosti, aktivní a empatický přístup ke klientům, samostatnost, spolehlivost, odpovědnost, schopnost týmové spolupráce, schopnost zvládat stresové situace, řidičské oprávnění skupiny B pro referentská vozidla zaměstnavatele. 5.2 Vykonávané činnosti: vykonává všechny činnosti stanovené zákonem o sociálně právní ochraně dětí, zabývá se nezletilými dětmi do 15 let, které se dopustily činu jinak trestného, zabývá se mladistvými od 15 18 let, u nichž bylo zahájeno trestní stíhání nebo kteří se dopustili přestupku, zabývá se dětmi a mladistvými s opakovanými poruchami chování závažného charakteru (záškoláctví, útěky z domova, agresivita, toxikomanie, alkoholismus, prostituce), zastává na oddělení SPOD pozici specialisty na děti se syndromem CAN, podává soudu návrh na výchovná opatření, na nařízení, prodloužení či zrušení ústavní výchovy, na prodloužení ochranné výchovy, popřípadě na její zrušení a na předběžná opatření, je-li zdraví a výchova či vývoj dítěte vážně ohroženo, sleduje dodržování práv dítěte ve školských zařízeních pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, Strana 13 (celkem 20)
působí proti opakovaným poruchám v chování a jednání dětí se zvláštní pozorností věnovanou trestné činnosti, upozorňuje školy na potřebu pomáhat dětem, které ukončily školní docházku, a to při získávání možnosti pokračovat v další přípravě na povolání, zejména jde-li o děti propuštěné z ústavní výchovy, ochranné výchovy nebo výkonu trestu odnětí svobody, spolupracuje s úřady práce při zprostředkování vhodného zaměstnání pro tyto děti, pomáhá dětem překonat problémy, které mohou vést k negativním projevům v jejich chování, účastní se trestního řízení proti mladistvému a podává návrh soudu na upuštění a propuštění z ochranné výchovy nebo podmíněné umístění mimo výchovné zařízení, spolupracuje s věznicemi a státním zastupitelstvím při řešení sociálních a výchovných problémů dětí, vede rejstříky trestné činnosti nezletilých do 15 let, mladistvých a dětí, na které se zaměřuje sociální kuratela, na základě požadavků orgánů činných v trestním řízení podává kvalifikované zprávy o osobách nezletilých a mladistvých, které se dopustily trestného činu, podílí se na realizaci ústavní nebo ochranné výchovy do příslušných zařízení (zajištění dokladů, místa, doprovodu dítěte) ve spolupráci se soudem, navštěvuje děti, které jsou ve výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody a projednává s nimi zejména možnost zaměstnání nebo budoucí přípravu na povolání nebo zaměstnání po ukončení výkonu vazby nebo trestu odnětí svobody, zároveň sleduje dodržování práv dítěte, zjistí-li, že jsou porušovány povinnosti, oznámí tuto skutečnost příslušným orgánům, vyjadřuje se k pobytu dítěte mimo zařízení, spolupůsobí na zlepšení podmínek v rodinách obtížně vychovatelných nezletilých a mladistvých, u kterých je vykonávána ústavní nebo ochranná výchova s cílem umožnit jejich návrat do rodiny, poskytuje komplexní odbornou sociální pomoc v případech, kdy není mladistvý odsouzen k nepodmíněnému trestu odnětí svobody (podmíněné zastavení trestního stíhání, podmíněné odsouzení), Strana 14 (celkem 20)
zastupuje děti s poruchami chování v řízení o ústavní výchově a zúčastňuje se trestního řízení proti mladistvým, účastní se přestupkového řízení vedeného proti mladistvému v souladu se zákonem o přestupcích; analyzuje situaci v oblasti sociálně patologických jevů u mládeže, navrhuje a podílí se na organizování a realizaci preventivních opatření, spolupracuje s ústavy pro výkon vazby i výkon trestu odnětí svobody, se školskými zařízeními, občanskými sdruženími, úřady práce, s dalšími orgány sociálně-právní ochrany, dalšími státními a nestátními subjekty, a jinými organizacemi provádí vyhodnocení situace ohroženého dítěte, zpracovává individuální plány ochrany dítěte a pořádá případové konference k řešení situace ohroženého dítěte a jeho rodiny, pomáhá rodičům při řešení výchovných či jiných problémů souvisejících s péčí a poskytuje či zprostředkovává poradenství při výchově a vzdělávání dítěte, v indikovaných případech ukládá rodičům povinnost využít pomoci odborného poradenského zařízení, pokud rodiče nezajistili dítěti odbornou pomoc, vydává v tomto směru rozhodnutí, podává podněty (návrhy) na omezení, pozastavení či zbavení rodičovské zodpovědnosti, podává podněty na zahájení trestního stíhání rodičů či jiných osob zodpovědných za výchovu dítěte, je-li podezření na spáchání trestného činu proti dítěti, vykonává funkci opatrovníka, poručníka a funkci kolizního opatrovníka nezletilým dětem, navštěvuje děti v zařízení, kde je realizována ústavní výchova, zde sleduje dodržování práv dítěte, zjistí-li, že jsou porušovány povinnosti, oznámí tuto skutečnost příslušným orgánům; vyjadřuje se k pobytu dítěte mimo zařízení, podává soudu a dalším orgánům na žádost zprávy po provedeném komplexním sociálním šetření, zastupuje děti při jednání u soudu, policie i u jiných orgánů v daném směru potřebné úkony, podílí se na zpracování standardů kvality dle přílohy č. 1 k vyhlášce č.473/2012 Sb., které jsou kritérii určujícími úroveň kvality poskytování sociálně-právní ochrany dětí a při výkonu sociálně-právní ochrany dětí se jimi Strana 15 (celkem 20)
řídí, a to např.: osobní podíl při písemné tvorbě a revizi postupů, vnitřních pravidel nebo metodik odboru SV k jednotlivým standardům v souvislosti se směrnicemi úřadu, se spolupracujícími orgány, podíl na analýze stavu místních podmínek a potřeb, vyhodnocování individuálních plánů vykonává činnosti dané zákonem v rámci pohotovostní služby, zachovává mlčenlivost o všech skutečnostech, se kterými se v rámci sociálně právní ochrany seznámil, a dodržuje etické zásady sociálního pracovníka, vede evidenci klientů v SVI a Geovap, je tajemníkem a členem pracovní skupiny Týmu pro mládež, je členem Komise prevence kriminality, vykonává funkci koordinátora SVI (nebo ho v této činnosti zastupuje), zodpovídá za odstranění nedostatků v samotném projektu SVI a vede písemnou agendu v souvislosti se zřízením přístupových práv do SVI a jejich určených pracovníků, zúčastňuje se porad oddělení a plní další úkoly v rozsahu svého pracovního zařazení, v případě jmenování starostou města vykonává činnost tajemníka Komise SPOD, kdy tato spadá pod činnost oddělení SPOD, průběžně se odborně vzdělává dle požadavků daných právních předpisů a dále rozvíjí svou odbornost v oblasti sociální práce dle plánu vzdělávání, plní úkoly organizace dané organizačním řádem dle svého pracovního zařazení, při výkonu své činnosti se rovněž řídí dalšími platnými právními předpisy a vnitřními předpisy úřadu, při výkonu činností v souladu s legislativou využívá údaje ze základních registrů, odpovídá za svěřené technické a materiální vybavení. Článek 6 Pracovní profil pracovníka pro náhradní rodinnou péči 6.1 Osobnostní a kvalifikační předpoklady pracovníka pro náhradní rodinnou péči: zdravotní způsobilost, trestní bezúhonnost, Strana 16 (celkem 20)
způsobilost k právním úkonům, odborná způsobilost dle zákona 108/2006 Sb., k výkonu sociálního pracovníka - pracovníka pro náhradní rodinnou péči, výhodou pracovní zkušenosti v oblasti sociálně-právní ochrany dětí a rodinného práva, orientace v subjektech, které mají pověření k výkonu sociálně právní ochrany dětí ve vztahu k uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče, znalost práce na PC v rozsahu MS Office (výhodou zkouška ECDL), dobré komunikační schopnosti, aktivní a empatický přístup ke klientům, samostatnost, spolehlivost, odpovědnost, schopnost týmové spolupráce, schopnost zvládat stresové situace, řidičské oprávnění skupiny B pro referentská vozidla zaměstnavatele. 6.2 Vykonávané činnosti: vykonává všechny činnosti stanovené zákonem o sociálně právní ochraně dětí, provádí šetření v rodinách, u zaměstnavatelů, obecních úřadů, školských, zdravotnických a jiných zařízení, vede rejstřík dětí svěřených do pěstounské péče a adopce, sleduje vývoj dětí, které byly umístěny do náhradní rodinné péče, zastává na oddělení SPOD pozici specialisty na děti se zdravotním postižením, spolupracuje s orgány obcí, státními orgány, školami, školskými a zdravotnickými zařízeními, poradnou pro rodinu, manželství, mezilidské vztahy a jinými institucemi, poskytuje výchovnou a poradenskou péči pěstounům při řešení jejich rodinných, osobních a sociálních problémů souvisejících s péči a poskytuje či zprostředkovává poradenství při výchově a vzdělávání dítěte, včetně poradenství pěstounům zdravotně postižených dětí, v indikovaných případech ukládá rodičům povinnost využít pomoci odborného poradenského zařízení, pokud rodiče nezajistili dítěti odbornou pomoc, vydává v tomto směru rozhodnutí, navštěvuje děti, které jsou v pěstounské péči a jejich pěstouny, sleduje vývoj dětí, které byly umístěny do náhradní rodinné péče, Strana 17 (celkem 20)
podává soudu návrh na předběžné opatření, je-li zdraví a výchova či vývoj dítěte vážně ohroženo, podává soudu návrh na nařízení ústavní výchovy, na prodloužení ústavní nebo ochranné výchovy, popřípadě na její zrušení, vede evidenci a spisovou dokumentaci náhradní rodinné péče dle platných předpisů, podílí se na zpracování statistických údajů, podává podněty (návrhy) na omezení, pozastavení či zbavení rodičovské zodpovědnosti, vykonává funkci kolizního opatrovníka nezletilým dětem, zastupuje je při jednání u soudu, policie, dle potřeby i u jiných orgánů a organizací; v souvislosti s výkonem této funkce podává soudu a dalším orgánům na žádost zprávy po provedeném komplexním sociálním šetření, činí potřebné návrhy a opatření včetně možnosti odvolání proti rozhodnutí soudu prvního stupně, podává podněty na zahájení trestního stíhání pěstounů či jiných osob zodpovědných za výchovu dítěte, je-li podezření na spáchání trestného činu proti dítěti, sleduje nepříznivé vlivy působící na děti v náhradní rodinné péči, zjišťuje příčiny jejich vzniku, činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na ně, spolupracuje v daném směru s dalšími orgány sociálně-právní ochrany, dalšími státními a nestátními subjekty, zejména školskými a zdravotnickými zařízeními, provádí vyhodnocení situace ohroženého dítěte, zpracovává individuální plány ochrany dítěte a pořádá případové konference k řešení situace ohroženého dítěte a jeho rodiny, připravuje k podpisu dohody o výkonu pěstounské péče s osobami pečujícími a sleduje naplňování těchto dohod a je nápomocna pěstounům při jejich naplňování, připravuje vyjádření krajské pobočce ÚP pro účely rozhodnutí o přiznání/nepřiznání odměny pěstouna, je-li pěstoun osobou pečující prarodič nebo praprarodič, podílí se na zpracování standardů kvality dle přílohy č. 1 k vyhlášce č.473/2012 Sb., které jsou kritérii určujícími úroveň kvality poskytování sociálně-právní ochrany dětí a při výkonu sociálně-právní ochrany dětí se jimi řídí, a to např.: osobní podíl při písemné tvorbě a revizi postupů, vnitřních Strana 18 (celkem 20)
pravidel nebo metodik odboru SV k jednotlivým standardům v souvislosti se směrnicemi úřadu, se spolupracujícími orgány, podíl na analýze stavu místních podmínek a potřeb, vyhodnocování individuálních plánů, vykonává činnosti dané zákonem v rámci pohotovostní služby, zachovává mlčenlivost o všech skutečnostech, se kterými se v rámci sociálně právní ochrany seznámil, a dodržuje etické zásady sociálního pracovníka, vede evidenci klientů v SVI, zúčastňuje se porad oddělení a plní další úkoly v rozsahu svého pracovního zařazení, průběžně se odborně vzdělává dle požadavků daných právních předpisů a dále rozvíjí svou odbornost v oblasti sociální práce dle plánu vzdělávání, při výkonu činností v souladu s legislativou využívá údaje ze základních registrů, odpovídá za svěřené technické a materiální vybavení. Článek 7 Oprávnění a povinnosti pracovníků OSPOD 7.1 Oprávnění a povinnosti pracovníků OSPOD vycházejí ze zákona č. 359/1999, o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění. Oprávnění a povinnosti pracovníků OSPOD jsou jak obecná pro všechny pracovníky (Dokument č. 3A), tak vycházejí z jejich pracovního zařazení na základě specializace v oblasti kurately pro děti a mládež (Dokument č. 3B), náhradní rodinné péče (Dokument č. 3C) a ochrany týraných a zneužívaných dětí (Dokument č. 3D). 7.2 Při práci mimo pracoviště jsou pracovníci vybaveni písemnou formou oprávnění a povinností (Dokument č. 4) a úředním průkazem (Dokument č. 5). Oba tyto průkazy obsahují číslo občanského průkazu pracovníka pro možnost ověření pracovníka klientem či pracovníkem instituce. 7.3 Kumulace výkonu agendy sociálně-právní ochrany dětí s jinými agendami nespadajícími pod její výkon není možná. Strana 19 (celkem 20)
Článek 8 Přechodná a závěrečná ustanovení 6.1 Tato metodika nabývá platnosti dnem jejího schválení vedoucím odboru sociálních věcí (podpisu). 6.2 Tato metodika nabývá účinnosti dne 01.01.2015. Aktuální znění dle Dodatku č. 1 ze dne 31.03.2015 nabývá účinnosti dne 01.04.2015. Aktuální znění dle Dodatku č. 2 ze dne 29.06.2015 nabývá účinnosti dne 01.07.2015. 6.3 Tato metodika může být měněna pouze číslovanými dodatky, které jsou její nedílnou součástí od data v nich stanoveného. Dodatky jsou vždy zapracovány do úplného znění metodiky. V Třinci dne 01.12.2014 Mgr. Ellen Raszková vedoucí odboru sociálních věcí Doplňující dokumenty prokazující naplňování standardu: 1 Dokument č. 1: Organizační struktura OSPOD Dokument č. 2: Propočet počtu pracovníků zařazených do OSPOD Dokument č. 3A: Oprávnění a povinnosti všech pracovníků Dokument č. 3B: Oprávnění a povinnosti kurátorů pro děti a mládež Dokument č. 3C: Oprávnění a povinnosti pracovníků náhradní rodinné péče Dokument č. 3D: Oprávnění a povinnosti při ochraně týraných a zneužívaných věcí Dokument č. 4: Přepočet úvazků OSPOD 1 Změna či úprava těchto dokumentů nezakládá změnu samotné metodiky. Změny těchto dokumentů jsou evidovány samostatně. Strana 20 (celkem 20)