EVROPSKÁ KOMISE Brusel, 31.10.2018 C(2018) 7414 final Státní podpora Česká republika SA.51258 (2018/N) Podpora na náklady na kontrolu a eradikaci afrického moru prasat a podpora na náhradu škody způsobené touto chorobou Vaše Excelence, Evropská komise (dále jen Komise ) tímto České republice oznamuje, že se po přezkoumání informací, které jí k výše uvedenému režimu státní podpory poskytly české orgány, rozhodla nevznést žádné námitky, jelikož předmětný režim je slučitelný s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen SFEU ). Komise při rozhodování vycházela z těchto skutečností: 1. POSTUP 1) Dopisem ze dne 4. června 2018, zaevidovaným Komisí téhož dne, oznámila Česká republika Komisi podle čl. 108 odst. 3 SFEU výše uvedený režim podpory. 2) Ve dnech 9. července 2018 a 29. srpna 2018 Komise zaslala žádosti o dodatečné informace, na něž české orgány odpověděly dopisy ze dne 9. srpna 2018 (zaevidovaným Komisí téhož dne) a 21. září 2018 (zaevidovaným Komisí téhož dne). 2. POPIS 2.1. Název 3) Podpora na náklady na kontrolu a eradikaci afrického moru prasat a podpora na náhradu škody způsobené touto chorobou. Jeho Excelence Tomáš Petříček Ministerstvo zahraničních věcí České republiky Loretánské náměstí 5 118 00 Praha 1 Česká republika Commission européenne/europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË
2.2. Cíl 4) Podle uvedeného oznámení hodlají orgány České republiky poskytnout zemědělským podnikům kompenzaci za opatření přijatá k eradikaci afrického moru prasat a nahradit škody způsobené touto chorobou. 5) České orgány vysvětlily, že opatření, na která se režim podpory vztahuje, nebudou mít negativní dopad na životní prostředí. U podpory budou dodrženy platné právní předpisy Unie v oblasti ochrany životního prostředí; nepovede ke zvýšení zemědělské produkce ani nebude v rozporu s regulatorními požadavky na dobrý zemědělský a environmentální stav. 2.3. Právní základ 6) Právním základem je: a) zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, 1, 2 a 2d b) Zásady, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotací pro příslušný rok na základě 1, 2 a 2d zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů 2.4. Doba trvání 7) Od data tohoto rozhodnutí Komise do 31. prosince 2024. 8) České orgány se zavázaly, že režim podpory přizpůsobí novým pokynům, které vstoupí v platnost po 31. prosinci 2020. 2.5. Rozpočet 9) Podpora bude financována z vnitrostátních zdrojů a celkový rozpočet činí 70 milionů CZK (přibližně 2,7 milionu EUR). Orgánem poskytujícím podporu je Ministerstvo zemědělství. 2.6. Intenzita podpory 10) Až 100 %. 2.7. Příjemci 11) Příjemci jsou zemědělské podniky chovající prasata. 12) Podle odhadu by se tento režim měl vztahovat na 51 až 100 zemědělských podniků všech velikostí. 13) Podpora se nebude poskytovat podnikům v obtížích ve smyslu bodu 35 odst. 15 Pokynů Evropské unie ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech na období 2014 až 2020 1 ( pokyny ), pokud finanční obtíže podniku nebyly vyvolány africkým morem prasat. 1 Úř. věst. C 204, 1.7.2014, s. 1. Ve znění sdělení zveřejněných v Úř. věst. C 390, 24.11.2015, s. 4 a Úř. věst. C 139, 20.4.2018, s. 3. 2
14) České orgány se zavázaly pozastavit vyplácení podpory, pokud je příjemci stále k dispozici předchozí protiprávní podpora, která byla rozhodnutím Komise (ohledně individuální podpory nebo ohledně režimu podpory) prohlášena za neslučitelnou, dokud příjemce nevrátí nebo neuhradí na vázaný účet celou částku protiprávní a neslučitelné podpory včetně příslušných úroků z vracené podpory. 2.8. Popis režimu podpory 15) Africký mor prasat je chorobou uvedenou na seznamu Světové organizace pro zdraví zvířat ( OIE ) a charakterizovanou touto organizací jako vysoce nakažlivé hemoragické onemocnění vepřů, prasat bradavičnatých, evropských volně žijících kanců a amerických prasat divokých. Africký mor prasat je uveden i v příloze I a II nařízení (EU) č. 652/2014 2. Na úrovni Unie jsou zvláštní ustanovení pro tlumení afrického moru prasat stanovena ve směrnici Rady 2002/60/ES 3. 16) České orgány potvrdily, že: a) podpora bude vyplácena pouze ve vztahu k nákaze zvířat, pro niž existují unijní nebo vnitrostátní právní nebo správní předpisy, a jako součást veřejného programu na unijní, vnitrostátní nebo regionální úrovni, jehož cílem je prevence, kontrola nebo eradikace nákazy zvířat, nebo mimořádných opatření uložených příslušným orgánem veřejné moci; b) programy a opatření uvedené v písmeni a) obsahují popis předmětných opatření pro prevenci, kontrolu a eradikaci; c) podpora se nevztahuje k opatřením, u nichž právní předpisy Unie stanoví, že náklady na tato opatření má nést příjemce, ledaže jsou náklady na tato opatření podpory zcela vyrovnány povinnými poplatky příjemců; d) jednotlivá podpora nebude udělena, bude-li zjištěno, že k výskytu choroby došlo v důsledku úmyslného jednání či nedbalosti příjemce. 17) Tento režim podpory zahrnuje podporu na: a) náklady na kontrolní a eradikační opatření v souvislosti s africkým morem prasat, b) podporu na náhradu škody způsobené africkým morem prasat. 18) V případě kontrolních a eradikačních opatření v souvislosti s africkým morem prasat jsou způsobilé následující náklady: 2 3 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin, kterým se mění směrnice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a kterým se zrušují rozhodnutí Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (Úř. věst. L 189, 27.6.2014, s. 1). Směrnice Rady 2002/60/ES ze dne 27. června 2002, kterou se stanoví zvláštní ustanovení pro tlumení afrického moru prasat a kterou se mění směrnice 92/119/EHS, pokud jde o těšínskou chorobu prasat a africký mor prasat (Úř. věst. L 192, 20.7.2002, s. 27). 3
a) náklady na porážku nebo likvidaci prasat a náklady na neškodné odstranění zvířat a souvisejících produktů; b) čištění a dezinfekce zemědělského podniku a vybavení. 19) Podpora na eradikační opatření podle písmene a) je poskytována ve formě subvencovaných služeb. Podpora na eradikační opatření podle písmene b) je poskytována ve formě přímé dotace. 20) České orgány poskytly záruky, že v případě náhrady škody způsobené africkým morem prasat: a) bude podpora omezena na ztráty a škody způsobené africkým morem prasat, u něhož příslušný orgán úředně uznal ohnisko; b) podpora může být vyplacena za tržní hodnotu poražených, zlikvidovaných nebo uhynulých zvířat nebo souvisejících produktů; c) podpora na základě tržní hodnoty se vypočítá podle tržní hodnoty zvířat poražených, zlikvidovaných nebo uhynulých v důsledku nákazy zvířat nebo jako součást veřejného programu nebo mimořádných opatření uložených příslušným orgánem veřejné moci; d) podpora může být vyplacena za ztrátu příjmů v důsledku uložené karantény a obtíží při doplňování stavů jako součást veřejného programu nebo opatření podle bodu 366 písm. b) pokynů; e) částka podpory se sníží o případné náklady, jež nevznikly v důsledku propuknutí nákazy a jež by příjemci vznikly i jinak; f) podpora se poskytne jako přímá dotace a vyplatí se přímo dotčenému podniku. 21) České orgány potvrdily, že v rámci tohoto režimu podpory bude podpora poskytnuta podnikům, které přijaly preventivní opatření podle vnitrostátních právních předpisů (zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči). 22) České orgány se zavázaly zavést režimy podpory do tří let ode dne vzniku nákladů nebo škody způsobených africkým morem prasat a vyplatit podporu příjemcům do čtyř let ode dne vzniku nákladů nebo škody způsobených africkým morem prasat. 23) Daň z přidané hodnoty (DPH) není pro podporu způsobilá, s výjimkou případů, kdy je podle vnitrostátních právních předpisů o DPH neodečitatelná. 24) České orgány potvrdily, že podpora a platby obdržené v rámci pojistných smluv na tytéž způsobilé náklady budou omezeny na 100 % způsobilých nákladů (podpora poskytovaná v rámci tohoto režimu nebude kumulována s podporou poskytovanou z jiných místních, regionálních a vnitrostátních režimů nebo režimů Unie ani s podporou ad hoc k uhrazení stejných způsobilých nákladů). 25) České orgány potvrdily, že maximální intenzitu podpory a výši podpory vypočte orgán poskytující podporu v době jejího poskytnutí. Dále potvrdily, že způsobilé náklady budou doloženy písemnými doklady, které budou jasné, jednoznačné a 4
aktuální. Pro účely výpočtu výše podpory a způsobilých nákladů se všechny použité číselné údaje budou uvádět před srážkou daně nebo jiných poplatků. 26) České orgány se zavázaly dodržovat povinnost podávat zprávy stanovenou v bodě 728 pokynů a každoročně Komisi informovat o nákazách zvířat i o finančních prostředcích vyplacených za účelem zmírnění škod způsobených danou nákazou. 27) Česká republika informovala Komisi, že v zájmu splnění požadavku transparentnosti budou režim podpory a jednotlivé podpory nad 60 000 EUR zveřejněny na této internetové stránce: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public/search/home/. 3. POSOUZENÍ 3.1. Existence podpory použití čl. 107 odst. 1 SFEU 28) V čl. 107 odst. 1 SFEU je stanoveno: Podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem, nestanoví-li Smlouvy jinak. 29) K tomu, aby bylo určité opatření klasifikováno jako podpora ve smyslu tohoto ustanovení, tedy musí být kumulativně splněny tyto podmínky: i) opatření musí být přičitatelné státu a být financováno ze státních prostředků; ii) musí svého příjemce zvýhodňovat; iii) tato výhoda musí být selektivní a iv) opatření musí narušovat nebo může narušit hospodářskou soutěž a ovlivňovat obchod mezi členskými státy. 30) Dotčený režim lze přičíst státu a je financován ze státních prostředků (odstavec 9)). Oznámený režim je selektivní, neboť jiné podniky, které se nacházejí ve srovnatelné skutkové a právní situaci, pokud jde o cíl sledovaný uvedeným režimem v odvětví živočišné výroby nebo v jiných odvětvích, nejsou způsobilé pro podporu, a tedy stejnou výhodu nezískají. Oznámený režim proto poskytuje selektivní hospodářskou výhodu pouze určitým podnikům (odstavec 11)) tím, že posiluje jejich konkurenční postavení na trhu. Podle judikatury Soudního dvora poukazuje samotná skutečnost, že konkurenceschopnost určitého podniku je ve srovnání se soutěžícími podniky posílena tím, že podnik získal výhodu, kterou by jinak při svém běžném podnikání nezískal, na možné narušení hospodářské soutěže 4. 31) Podle judikatury Soudního dvora se má za to, že podpora podniku může ovlivnit obchod mezi členskými státy, pokud podnik působí na trhu otevřeném obchodu v rámci EU 5. Příjemci podpory působí v odvětví živočišné výroby, kde se uskutečňuje obchod v rámci EU 6. Odvětví je na úrovni EU otevřeno hospodářské soutěži, a je proto citlivé na každé opatření přijaté ve prospěch produkce 4 5 Rozsudek Soudního dvora ze dne 17. září 1980 ve věci 730/79, Philip Morris Holland BV v. Komise Evropských společenství, ECLI:EU:C:1980:209. Viz zejména rozsudek Soudního dvora ze dne 13. července 1988 ve věci 102/87, Francouzská republika v. Komise Evropských společenství, ECLI:EU:C:1988:391. 5
v jednom či více členských státech. Tento režim proto může narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod mezi členskými státy. 32) Vzhledem k výše uvedenému jsou podmínky čl. 107 odst. 1 SFEU splněny. Lze tudíž konstatovat, že navrhovaný režim představuje státní podporu ve smyslu uvedeného článku. Podporu lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem pouze tehdy, pokud na ni lze vztáhnout jednu z výjimek stanovených v SFEU. 3.2. Zákonnost podpory použití čl. 108 odst. 3 SFEU 33) Režim podpory byl oznámen Komisi dne 4. června 2018. Režim dosud nebyl zaveden. Česká republika tedy splnila svou povinnost podle čl. 108 odst. 3 SFEU. 3.3. Slučitelnost podpory 3.3.1. Použití čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU 34) Podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU může být považována za slučitelnou s vnitřním trhem podpora, která má usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem. 35) Aby bylo možné použít tuto výjimku, musí podpora splňovat příslušná pravidla Unie pro státní podporu. 3.3.2. Použití pokynů 36) Na oznámený režim podpory se vztahuje část II oddíl 1.2.1.3 pokynů. 37) Podle bodu 364 pokynů bude Komise považovat podporu na náklady na prevenci, kontrolu a eradikaci chorob zvířat a podporu na náhradu škody způsobené chorobami zvířat za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU, pokud bude v souladu se společnými zásadami pro posuzování slučitelnosti vyplývajícími z pokynů a s podmínkami stanovenými v oddílu 1.2.1.3 části II pokynů. 3.3.2.1. Podmínky stanovené v oddílu 1.2.1.3 části II pokynů 38) Podle bodu 365 pokynů může být podpora poskytována podnikům působícím v zemědělské prvovýrobě. Podle odstavce 11) jsou ustanovení bodu 365 splněna. 39) Odstavec 16)a) ukazuje, že v souladu s bodem 366 pokynů bude podpora vyplácena pouze ve vztahu k nákaze zvířat, pro niž existují unijní nebo vnitrostátní právní nebo správní předpisy, a jako součást veřejného programu na unijní, vnitrostátní nebo regionální úrovni, jehož cílem je prevence, kontrola nebo eradikace dotčené nákazy zvířat, nebo mimořádných opatření uložených příslušným orgánem veřejné moci. 40) V souladu s bodem 367 pokynů budou opatření pro tlumení a eradikaci podrobně popsána v příslušných veřejných programech nebo mimořádných opatřeních (odstavec 16)b)). 6 Například v roce 2017 dosáhl obchod s čerstvým vepřovým masem v rámci EU 1 528 245 tun (vývoz) a 1 236 979 tun (dovoz). Zdroj: Eurostat (Comext). 6
41) Jak je uvedeno v odstavci 16)c), podpora se v souladu s bodem 368 pokynů nebude vztahovat na opatření, u kterých právní předpisy Unie stanoví, že náklady na tato opatření má nést příjemce. 42) Pokud jde o kompenzační opatření (odstavec 17)b)), bude podpora vyplacena přímo příjemcům (odstavec 20)f)), což je v souladu s bodem 369 pokynů. 43) Bod 370 pokynů zakazuje poskytnutí jednotlivé podpory, je-li zjištěno, že k výskytu choroby došlo v důsledku úmyslného či nedbalostního jednání příjemce. To je v tomto režimu podpory uvedeno (viz odstavec 16)d)). 44) Podpora bude vyplácena pouze za škody způsobené nákazou zvířat uvedenou na seznamu Světové organizace pro zdraví zvířat a také v přílohách I a II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 (odstavec 15)). Podmínka uvedená v bodě 371 pokynů je proto splněna. 45) Podle bodu 372 pokynů budou režimy podpory zavedeny do tří let ode dne vzniku nákladů nebo škody způsobených africkým morem prasat a podpora bude vyplacena do čtyř let od tohoto data (odstavec 22)). 46) Podle bodu 373 pokynů platí, že v případě režimů ex ante musí členské státy splnit povinnost týkající se podávání zpráv uvedenou v bodě 728 pokynů. České orgány se ke splnění této povinnosti zavázaly (odstavec 26)). 47) Způsobilé náklady uváděné českými orgány v souvislosti s kontrolními a eradikačními opatřeními (odstavce 17)a) a 18)) odpovídají těm, které jsou uvedeny v bodě 375 pokynů. 48) V souladu s bodem 376 pokynů se podpora v souvislosti s náklady na porážku nebo likvidaci a neškodné odstranění zvířat a souvisejících produktů vyplácí subjektu poskytujícímu tyto služby spojené s eradikačními opatřeními, zatímco podpora určená na čištění a dezinfekci zemědělského podniku a vybavení se vyplácí přímo příjemci (odstavec 19)). 49) Na základě informací, které poskytly české orgány, se náhrada vypočte podle tržní hodnoty zvířat poražených, zlikvidovaných nebo uhynulých v důsledku nákazy zvířat nebo jako součást veřejného programu nebo mimořádných opatření uložených příslušným orgánem veřejné moci (odstavec 20)b)), zatímco tržní hodnota se bude určovat na základě hodnoty zvířat bezprostředně předtím, než vzniklo podezření na nákazu zvířat nebo než byla nákaza potvrzena (odstavec 20)c)). Náhrada bude kromě toho vypočtena podle ztráty příjmů v důsledku uložené karantény a obtíží při doplňování stavů jako součást veřejného programu nebo opatření podle bodu 366 písm. b) pokynů (odstavec 20)d)). Režim podpory je proto v souladu s body 377 a 378 pokynů. 50) Náhrada škody uvedená v odstavci 49) se sníží o náklady, které nebyly přímo vynaloženy v důsledku afrického moru prasat a které by příjemci vznikly i jinak (odstavec 20)e)). Režim podpory je proto v souladu i s bodem 379 pokynů. 51) V souladu s bodem 380 pokynů bude podpora omezena na náklady a škodu způsobené chorobami zvířat, u nichž příslušný orgán úředně uznal ohnisko (viz odstavec 20)a)). 7
52) Podle českých orgánů intenzita podpory pro způsobilé náklady, včetně plateb na základě pojistných smluv (vzhledem k tomu, že podporu v rámci režimu nelze kumulovat s další podporou), nepřesáhne maximální intenzitu podpory ve výši 100 %, a je tudíž v souladu s maximální intenzitou podpory stanovenou v bodě 382 pokynů (viz odstavec 24)). 53) Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že podmínky stanovené v oddíle 1.2.1.3 části II pokynů jsou splněny. 3.3.2.2. Společné zásady pro posouzení slučitelnosti 54) Podle bodů 38, 42 a 364 pokynů se na podporu poskytnutou v souladu s čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU použijí společné zásady pro posouzení slučitelnosti. Příspěvek ke společnému cíli 55) Jak je uvedeno v odstavci 4), je cílem oznámeného režimu podpory kompenzace zemědělským podnikům za opatření přijatá k eradikaci afrického moru prasat a náhrada škody způsobené touto chorobou. Vzhledem ke svému charakteru (kompenzaci ztrát) je podpora úzce svázána se společnou zemědělskou politikou, protože jejím cílem je obnovení produkčního potenciálu poškozeného v důsledku choroby zvířat, a je slučitelná s pravidly společné organizace trhů se zemědělskými produkty, protože nezasahuje do jejich mechanismů. Oznámený režim podpory spadá pod oddíl 1.2 pokynů, a tudíž má Komise v souladu s bodem 48 pokynů za to, že tato podpora přispívá k dosažení cílů v oblasti rozvoje venkova. Oznámená podpora proto přispívá k dosažení společného cíle v souladu s body 43 a 44 pokynů. 56) S ohledem na cíl oznámeného režimu podpory (odstavec 4)), jakož i na vysvětlení poskytnutá českými orgány (odstavec 5)) nebyl zjištěn žádný negativní dopad na životní prostředí ve smyslu bodu 52 pokynů. Potřeba státního zásahu 57) Na základě bodu 55 pokynů se Komise domnívá, že trh nepřináší bez státního zásahu očekávané výsledky v případě opatření podpory, která splňují specifické podmínky stanovené v části II pokynů. Režim podpory splňuje specifické podmínky stanovené v oddílu 1.2.1.3 části II pokynů (odstavec 53)). Komise má proto v souladu s bodem 55 za to, že existuje potřeba státního zásahu. Vhodnost podpory 58) Podle bodu 57 pokynů má Komise za to, že podpora poskytnutá v odvětví zemědělství, která splňuje specifické podmínky stanovené v příslušném oddílu části II pokynů, představuje vhodný nástroj politiky. Režim splňuje specifické podmínky stanovené v oddílu 1.2.1.3 části II pokynů (odstavec 53)). Proto podpora představuje vhodný nástroj politiky. 59) Bod 60 pokynů stanoví, že jestliže se u opatření podpory uvedeného v části II těchto pokynů předpokládá specifická forma podpory, je pro účely těchto pokynů tato forma považována za vhodný nástroj podpory. Jak bylo prokázáno výše (viz odstavce 42) a 48)), je podpora poskytována ve formách stanovených v pokynech. Zvolené nástroje podpory jsou tedy považovány za vhodné. 8
60) Bod 69 pokynů omezuje podporu poskytnutou podle oddílu 1.2 části II pokynů na podniky, které vynaložily přiměřené úsilí k minimalizaci příslušného rizika. Podobně bod 326 pokynů vyžaduje od producentů minimální příspěvek na ztráty nebo náklady na tato opatření podpory nebo jiná přiměřená opatření, která by měla být přijata ke zmírnění rizika narušení hospodářské soutěže a zajištění, že státní podpora bude úměrná utrpěným ztrátám. Podpora v rámci oznámeného režimu bude poskytnuta podnikům, které přijaly přiměřená preventivní opatření, přičemž žádná podpora se neposkytne, pokud se zjistí, že k výskytu choroby došlo v důsledku úmyslného či nedbalostního jednání příjemce (odstavce 16)d) a 21)). Komise se proto domnívá, že požadavky stanovené v bodech 69 a 326 pokynů byly splněny. Motivační účinek a nezbytnost podpory 61) Podle bodu 75 písm. f) pokynů neexistuje požadavek na motivační účinek u podpory na odškodnění za náklady na prevenci, kontrolu a eradikaci chorob zvířat a za ztráty způsobené těmito chorobami zvířat v souladu s oddílem 1.2.1.3 části II pokynů. Přiměřenost podpory 62) Jak bylo uvedeno v odstavcích 47), 49) a 52), výše podpory nepřekročí způsobilé náklady, přičemž způsobilé náklady se vypočítají správně a bude dodržena maximální intenzita podpory stanovená v oddíle 1.2.1.3. části II pokynů. Kromě toho, jak je rovněž uvedeno v odstavci 24) výše, režim podpory neumožňuje kumulaci podpory v rámci tohoto režimu s jinou podporou za účelem pokrytí týchž způsobilých nákladů. Je tudíž v souladu s body 84, 99 a 100 pokynů a je dodržena zásada přiměřenosti podpory. 63) Intenzitu podpory a výši podpory vypočítává orgán poskytující podporu v souladu s bodem 85 pokynů (odstavec 25)). 64) DPH nebude pro poskytnutí podpory způsobilá, s výjimkou případů, kdy je podle vnitrostátních právních předpisů neodečitatelná (odstavec 23)), což je v souladu s bodem 86 pokynů. Zabránění vzniku nadměrných negativních účinků na hospodářskou soutěž a obchod 65) Vzhledem k tomu, že tento režim splňuje podmínky stanovené v oddílu 1.2.1.3 části II pokynů (odstavec 53)) a nepřekračuje příslušné maximální intenzity podpory (viz odstavec 52)), Komise se v souladu s bodem 113 pokynů domnívá, že negativní účinek na hospodářskou soutěž a obchod je omezen na minimum. Transparentnost 66) Jak je uvedeno v odstavci 27), požadavek na transparentnost je splněn. 3.3.2.3. Jiné závazky 67) Komise bere na vědomí, že podnikům v obtížích nebude poskytnuta podpora na náhradu škody způsobené africkým morem prasat, pokud finanční obtíže nebyly vyvolány výskytem této choroby (odstavec 13)). To je v souladu s bodem 26 pokynů. 9
68) Komise bere na vědomí, že Česká republika pozastaví vyplácení oznámené podpory, pokud je příjemci stále k dispozici předchozí protiprávní podpora, která byla rozhodnutím Komise prohlášena za neslučitelnou, což je v souladu s bodem 27 pokynů (odstavec 14)). 3.3.2.4. Doba trvání 69) Podle bodu 719 pokynů povolí Komise pouze režimy s platností na dobu určitou. Jiné režimy podpory než ty, které jsou spolufinancovány podle nařízení (EU) č. 1305/2013 7 a jeho prováděcího nařízení, by neměly platit déle než sedm let. Z odstavce 7) vyplývá, že tento požadavek je splněn. Česká republika se navíc zavázala k tomu, že režim podpory přizpůsobí novým pokynům, které vstoupí v platnost po 31. prosinci 2020 (odstavec 8)). 4. ZÁVĚR Komise proto rozhodla nevznést proti oznámenému režimu podpory námitky, neboť je slučitelný s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU. Pokud jakákoliv část tohoto dopisu podléhá služebnímu tajemství dle sdělení Komise o profesním tajemství v rozhodnutích o státních podporách 8 a neměla by být zveřejněna, informujte o tom Komisi do patnácti pracovních dnů od oznámení tohoto dopisu. Neobdrží-li Komise v uvedené lhůtě odůvodněnou žádost, bude to považovat za souhlas České republiky se zveřejněním plného znění tohoto dopisu. Pokud Česká republika požaduje, aby se na některé informace vztahovala povinnost zachovávat služební tajemství, označte, na které části se má tato povinnost vztahovat, a u každé části, kterou si nepřejete zveřejnit, uveďte příslušné důvody. Vaši žádost zašlete prostřednictvím zabezpečeného systému elektronické pošty Public Key Infrastructure (PKI) v souladu s čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 794/2004 9 na adresu: agri-state-aids-notifications@ec.europa.eu. Za Komisi Phil HOGAN člen Komise 7 8 9 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487). Sdělení Komise K(2003) 4582 ze dne 1. prosince 2003 o profesním tajemství v rozhodnutích o státních podporách (Úř. věst. C 297, 9.12.2003, s. 6). Nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (EU) 2015/1589, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 140, 30.4.2004, s. 1). 10