Standard č. 7 Prevence 7a Orgán sociálně-právní ochrany aktivně vyhledává a monitoruje ohrožené děti. Prokazatelně koordinuje, případně vytváří podmínky pro preventivní aktivity ve svém správním obvodu. Krajský úřad dle působnosti stanovené zákonem o sociálně-právní ochraně dětí se zabývá především zprostředkováním náhradní rodinné péče a činnostmi s tím souvisejícími, výplatou státního příspěvku pro zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, vydáváním pověření pro výkon SPOD, vykonává metodickou a konzultační činnost v oblasti sociálně-právní ochrany dětí pro obce. Prioritou Moravskoslezského kraje v rámci rodinné politiky je zaměření na podporu rodin ve výkonu jejich přirozených funkcí. Zdravá rodina je vnímána jako důležitý socioekonomický faktor pro úspěšný rozvoj kraje. Moravskoslezský kraj proto vytváří podmínky pro preventivní aktivity, každoročně vyhlašuje dotační tituly ze svého rozpočtu na podporu činností v oblasti rodinné politiky, sociálně právní ochrany dětí a navazujících činností v sociálních službách, zejména na podporu rodičovských kompetencí, prevenci vzniku patologických jevů, multidisciplinární spolupráci subjektů pracujících s rodinou a dětmi apod. Tyto prostředky mohou být použity na projekty, které budou v souladu s jednotlivými dotačními tituly, ty jsou zveřejněny na webových stránkách kraje https://www.msk.cz/verejna_sprava/granty_soc_oblast.html. Postup vyhlašování (a další postupy v souvislosti s dotačními tituly) je upraven ve vnitřních předpisech na intranetu předpisy a metodiky - vnitřní předpisy vnitřní předpisy úřadu - řád 4 Ekonomický řád, směrnice č. 4.7 Směrnice pro veřejnou finanční podporu související postupy Krajský úřad nevyhledává jednotlivé ohrožené děti, toto řeší převážně obecní úřady na místní úrovni. Krajský úřad se zaměřuje na vyhledávání a monitorování dětí, kterým je třeba zajistit náhradní rodinnou péči. Při monitorování dětí vhodných do NRP je krajský úřad v kontaktu s dětskými centry, dětskými domovy, ZDVOP a zjišťuje, zda jsou děti umístěné v těchto zařízeních hlášeny v evidenci dětí vhodných pro NRP. Pokud je v evidenci, zda má krajský úřad aktuální informace o těchto dětech. Za účelem přípravy podkladů pro odborné posouzení dětí, mohou zaměstnanci SPO dítě navštívit v místě, kde pobývá. Krajský úřad také poskytuje metodickou podporu obcím, vydává vlastní doporučení nebo předává metodiky vydané MPSV obcím v kraji. V oblasti SPOD se jedná o metodické vedení v oblasti sociálněprávní ochrany dětí, kurately pro děti a mládež, náhradní rodinné péče, a konzultační činnost pro osoby vykonávající pěstounskou péči na přechodnou dobu, osoby pověřené k výkonu sociálně-právní ochrany. Metodické vedení probíhá formou: Zpracování metodických postupů a doporučení s ohledem na často řešení situace/problémy, které jsou obcím, pověřeným osobám, pěstounům na přechodnou dobu rozesílány dle potřeby Pořádání metodických setkání 4x za rok pro zástupce obecních úřadů ORP Pořádání informačních setkání pro osoby a organizace, které mají pověření k výkonu SPOD Realizace kontrol výkonu SPOD na obcích 7. Prevence Stránka 1 z 5
Kontrolní činnost u osob pověřených k výkonu SPOD Návštěvy zařízení pečujících o děti 7. Prevence Stránka 2 z 5
7b Orgán sociálně-právní ochrany v rámci preventivních aktivit spolupracuje s dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci, zejména s orgány územní samosprávy, pověřenými osobami, poskytovateli sociálních služeb, zástupci škol a školských zařízení, Policií České republiky, Probační a mediační službou, soudem, státním zastupitelstvím, poskytovateli zdravotních služeb, případně dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci zúčastněnými na péči o ohrožené děti podle místních potřeb a podmínek. Všechny uvedené subjekty mohou jako formu spolupráce v rámci výše uvedeného zvolit tým pro děti a mládeže. Výkon SPOD je na hranici s jinými resorty či oblastmi sociální práce, např. zdravotnictví, školství nebo obecné sociální práce. Při realizaci preventivních aktivit tak krajský úřad spolupracuje i s jinými subjekty. Nejčastěji se jedná o: Sociální pracovníky OÚ ORP Pracovníky zařízení, ve kterých děti pobývají - sociální pracovníci, vychovatelé, psychologové, lékaři v dětských domovech, ZDVOP pěstouni na přechodnou dobu pověřené osoby školy soudy sociální služby neziskové organizace dětská centra K mezirezortní spolupráci dochází při: činnosti poradního sboru jednání pracovních skupin zprostředkování NRP účasti na případových konferencích (dle možností časových, personálních) projektových aktivitách vlastních rozvojových projektů V rámci krajského úřadu funguje poradní sbor pro sociálně-právní ochranu dětí. Poradní sbor tvoří odborníci působící v oblasti sociálně-právní ochrany dětí, zejména zástupci obcí a krajského úřadu, pověřených osob, psychologové, zástupci škol, zdravotních služeb atd. Poradní sbor spolupracuje na vytváření programů a koncepcí kraje v oblasti zajištění a rozvoje služeb pro rodiny s dětmi, náhradní rodinné péče, prevence sociálně patologických jevů, na žádost krajského úřadu posuzuje žádosti o změnu pověření nebo o vydání nového pověření k výkonu sociálně-právní ochrany dětí v případě, že pověřená osoba chce na území kraje zřídit nové zařízení sociálně-právní ochrany. Oddělení sociální ochrany má v poradním sboru svého zástupce, který zastává pozici tajemníka poradního sboru. Kromě poradního sboru se tématem ohrožených dětí zabývá pracovní skupina Pracovní skupina pro transformaci v Moravskoslezském kraji, která funguje při oddělení rozvoje sociálních služeb. Pracovní skupina vznikla za účelem jednotného, uceleného a organizovaného řízení procesu transformace směřujícího k naplnění vytýčených vizí a záměrů. V rámci této pracovní skupiny byla 8. 9. 2011 vytvořena pracovní podskupina Pracovní skupina pro transformaci zařízení pro děti. Ta si stanovila jako svůj cíl definovat problémové oblasti, cílit informovanost a koordinovat jednotlivé aktivity související s problematikou transformace a péče o ohrožené děti. Pracovní skupina se schází přibližně 4x ročně. Její členové jsou zástupci krajského úřadu a zařízení, které pracují s dětmi. Za oddělení sociální ochrany je členem Bc. Kateřina Sokolová. 7. Prevence Stránka 3 z 5
Informace o pracovní skupině jsou k dispozici na webových stránkách KÚ MSK Sociální oblast - Rozvoj sociálních služeb - Pracovní skupina pro transformaci zařízení pro děti (https://www.msk.cz/cz/socialni_oblast/pracovni-skupina-pro-tranformaci-zarizeni-pro-deti-43061/ ). Krajský úřad také realizuje vlastní projekty. Oddělení sociální ochrany se zapojuje do projektových aktivit, např. realizovalo v letech 2014-2015 projekt hrazený z Evropského sociálního fondu, operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost Podpora péče o ohrožené děti. Projekt obsahoval tyto klíčové aktivity: Nastavení systému odborné spolupráce a metodické vedení pracovníků ORP v rámci MSK V rámci této aktivity bylo posíleno personální obsazení o dva nové pracovníky, jsou realizovány pracovní setkání odborníků k výkonu SPOD a realizovány workshopy a kazuistické semináře. Nastavení systematické práce v oblasti zprostředkování NRP, zavedení a ověření nového způsobu realizace zprostředkování NRP v rámci MSK V rámci této aktivity bude zpracována analýza současného stavu NRP v MSK a probíhá individuální asistence a podpora žadatelům o NRP (tzv. doprovázení). Nastavení systémové spolupráce v oblasti péče a ochrany týraných, zanedbávaných a zneužívaných dětí V rámci aktivity bude sestavena pracovní skupina, v rámci které budou organizována odborná a pracovní setkání. Výstupem jednání pracovní skupiny bude metodika v oblasti týraných, zanedbávaných a zneužívaných dětí. Řízení a koordinace projektu Na tento projekt pak navazuje projekt Podpora a rozvoj náhradní rodinné péče v Moravskoslezském kraji, který byl realizován v letech 2016 2018. V rámci realizace dílčích projektových aktivit bude usilováno jednak o zvýšení obecné informovanosti veřejnosti o všech aspektech náhradní rodinné péče, ale také o podporu aktivního zájmu občanů kraje o dlouhodobou pěstounskou péči. Lidem, kteří se rozhodnou stát náhradními rodiči bude nabídnuta individuální podpora v celém procesu zprostředkování i v období seznamování se s dětmi a jejich přijetí do rodiny Návazným projektem je projekt s názvem Zvyšování efektivity a podpora využívání nástrojů systému péče o ohrožené děti v Moravskoslezském kraji, který je realizován v letech 2019 2021. Projekt se svými aktivitami zaměří na kvalitní odborné vzdělávání a supervizi pracovníků zapojených do systému péče o ohrožené děti v Moravskoslezském kraji, na poskytování vysoce profesionální, a především včasné podpory a intervence rodinám v Moravskoslezském kraji, a to jak biologickým, tak náhradním. V oblasti náhradní rodinné péče se dále budou realizovat aktivity zaměřené na zvýšení informovanosti odborné i laické veřejnosti prostřednictvím kampaně "Dejme dětem rodinu". Dále je realizován projekt Interdisciplinární spolupráce v soudním regionu Nový Jičín, jehož cílem je nalézt efektivnější přístup při řešení případů ve věci nezletilých dětí, prohloubení znalostí a vymezení kompetencí jednotlivých zapojených subjektů. V soudním regionu Nový Jičín bude díky projektu podpořena aplikace principů Cochemského modelu. Základním principem tohoto modelu je interdisciplinární spolupráce všech zapojených subjektů za účelem nalezení smírného řešení za využití odborné pomoci, tak, aby nedocházelo k dalšímu poškozování zájmů dítěte. Cochemský model zplnomocňuje rodiče v jejich rodičovské roli a klade důraz na právo dítěte na jeho příznivý vývoj. V rámci projektu proto budou proškoleni soudci, zaměstnanci krajského úřadu, pracovníci oddělení sociálněprávní ochrany dětí, zástupci rodinných poraden, zástupci mediátorů a v rámci další aktivity bude podpořena dostupnost a nákup specifických odborných služeb pro rodiny s dětmi, nutných k realizaci nového přístupu k řešení rodičovského sporu. 7. Prevence Stránka 4 z 5
Je také realizován projekt Podpora rozvoje rodičovských kompetencí, který se zaměřuje na pomoc a podporu rodinám dlouhodobě nebo opakovaně zařazených do evidence orgánů sociálně-právní ochrany dětí. Stěžejní aktivitou projektu je sestavit a realizovat program, který pomůže rodičům posílit jejich rodičovské kompetence a zplnomocnit je v jejich rodičovské roli. Do programu budou zapojeni rodiče společně se svými dětmi, cílem je prostřednictvím intenzivní odborné podpory a společných pozitivních prožitků celé rodiny posilovat vzájemnou soudružnost a podporu jednotlivých členů rodiny. V rámci dalších aktivit projektu bude podpořena dostupnost specifických odborných služeb pro rodiny s dětmi v evidenci orgánů sociálně-právní ochrany dětí, aktivity budou zaměřeny na profesní rozvoj pracovníků orgánů sociálně-právní ochrany dětí na území kraje a oblast ochrany dětí ohrožených týráním, zneužíváním a zanedbáváním. V rámci informační činnosti krajský úřad vydává různé informační materiály, např. Průvodce pro zájemce o NRP a osvojení. Kromě toho se podílí od roku 2010 na kampani Dejme dětem rodinu. Smyslem projektu je přispět ke změně v současné situaci dětí v dětských domovech a obdobných zařízeních a odstranit nedostatečnou informovanost široké veřejnosti o náhradní rodinné péči. Tento projekt si klade následující cíle: přiblížení pěstounské péče co největšímu spektru rodin a rodičů, kteří by se mohli stát pěstouny, oslovit tuto skupinu lidí se záměrem umístění dětí z dětských domovů a obdobných institucí do rodin, dát příležitost dětem z dětských domovů žít v rodině. Kampaň spolupracuje s institucemi a organizacemi na území města Ostravy a Moravskoslezského kraje, které jsou ochotny vyvíjet aktivity a poskytovat služby pro pěstouny a náhradní rodiče na vybraném území. V rámci této spolupráce probíhá společné rozvíjení aktivit souvisejících se získáváním nových zájemců o pěstounskou péči a pěstounskou péči na přechodnou dobu a pokračuje se v předávání praktických zkušeností na úseku náhradní rodinné péče studentům, kteří se připravují pro povolání sociálních pracovníků či pracovníků v sociálních službách. Tento dokument byl zpracován v souladu se zákonem 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí Dne 15. 9. 2014 zpracovala Mgr. Žaneta Hečková Tento dokument nabývá účinnosti dne 1.1.2015. Aktualizace dne 14. 3. 2019, zpracovala Mgr. Žaneta Hečková Aktualizované znění schválil dne 12. 4. 2019 Mgr. Daniel Rychlik vedoucí odboru sociálních věcí 7. Prevence Stránka 5 z 5