Změna č. 2 Územního plánu obce Jevišovice - Střelice Zastupitelstvo obce Jevišovice, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s ustanovením 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona v y d á v á tuto změnu č. 2 Územního plánu obce Jevišovice - Střelice, schváleného Zastupitelstvem obce Jevišovice dne 6. 2. 2001, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Jevišovice účinnou od 22. 2. 2001, změněného změnou č. 1, schválenou Zastupitelstvem obce Jevišovice 20. 12. 2006, jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Jevišovice č. 8-II/2006 s ú činností od 31. 12. 2006. Závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se mění takto: Textová část dle textové části změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice, která je jako příloha č. 1 nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. Grafická část dle grafické části změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice, která je jako příloha č. 2 nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. O d ů v o d n ě n í Odůvodnění změny č. 2 Územního plánu obce Jevišovice - Střelice obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část Textová část odůvodnění změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice zpracovaná projektantem je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 3 Textová část odůvodnění zpracovaná pořizovatelem dle 53 odst. 5 stavebního zákona: 1. Postup při pořízení změny O pořízení změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice rozhodlo Zastupitelstvo obce dne 28. 3. 2008 a zároveň s využitím příslušného ustanovení stavebního zákona požádalo úřad obce s rozšířenou působností MěÚ Znojmo, odbor rozvoje o výkon pořizovatelské činnosti. Důvodem pro pořízení změny ÚPO byla potřeba rozšíření ploch pro bydlení, pro výrobu, pro občanské vybavení, pro sport a rekreaci, vymezení plochy pro sběrný dvůr. Navrhované změny se územně dotýkaly pouze k.ú. Jevišovice. Pořízení změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice bylo zahájeno v listopadu 2008, byl zpracován návrh zadání, který byl postupem podle stavebního zákona (zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů), veřejně projednán. Změna č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice opatření obecné povahy 1
Zadání změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice bylo Zastupitelstvem města Jevišovice schváleno 22. 10. 2009. Na základě schváleného zadání zpracovala firma Znojmoprojekt s r.o. návrh změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice, který byl projednán nejprve při společném jednání s městem Jevišovice, sousedními obcemi a dotčenými orgány. Po uplynutí zákonem stanovené lhůty k podání stanovisek a připomínek požádal pořizovatel ve smyslu 51 stavebního zákona o stanovisko KrÚ Jm kraje. Doporučující stanovisko mu bylo doručeno 26. 7. 2010. Vzhledem k obsahu doručených stanovisek dotčených orgánů bylo nutné dokumentaci návrhu změny č. 2 ÚPO Jevišovice Střelice upravit. Z důvodu požadavku dotčeného orgánu na úseku ochrany ZPF (odboru ŽP KrÚ Jm kraje) byla vypuštěna zastavitelná plocha pro výrobu (dílčí změna 2.8). Dále bylo s tímto dotčeným orgánem dohodnuto, že bude stanoveno pořadí změn v území (etapizace) pro navrhovanou zastavitelnou plochu bydlení (dílčí změna 2.2) a sousední plochu pro bydlení Bc a to tak, že podmínkou zastavění plochy bydlení (dílčí změna 2.8) je vyčerpání 75 % sousední plochy bydlení označené Bc. Vzhledem ke stanovisku dotčeného orgánu památkové péče (odboru školství, kultury a památkové péče MěÚ Znojmo) byla navrhovaná plocha pro umístění zahradnictví a dalších služeb v zámeckém parku (dílčí změna 2.20) zařazena mezi plochy výrobní smíšené (Vs) a byly pro tuto plochu stanoveny podmínky využití. V dokumentaci návrhu změny č. 2 ÚPO Jevišovice Střelice byl akceptován požadavek dotčeného orgánu ochrany přírody (odboru ŽP MěÚ Znojmo), byl posunut koridor pro umístění vzdušeného vedení VN v trase směrem na Boskovštejn tak, aby v budoucnu nebyl ovlivněn zdárný vývoj a růst nově založeného stromořadí podél silnice II/398. Dále byly do dokumentace zapracovány požadavky Ministerstva obrany ČR. Připomínky sousedních obcí nebyly podány žádné. Pořizovatel poté zahájil ve smyslu 52-54 stavebního zákona řízení o vydání změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice. V souladu s ust. 52 odst. 1 stavebního zákona oznámil den, hodinu a místo konání veřejného projednání návrhu změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úředních deskách MěÚ Znojmo a MěÚ Jevišovice. Pořizovatel zajistil, aby po dobu 30 dnů ode dne doručení veř. vyhl. byl návrh vystaven k nahlédnutí u pořizovatele a u města Jevišovice. K veřejnému projednání přizval jednotlivě město Jevišovice, dotčené orgány a sousední obce. Ostatním účastníkům bylo oznámení doručeno výše zmiňovanou veřejnou vyhláškou. Pořizovatel v oznámení upozornil, že námitky proti návrhu projednávané změny ÚPO Jevišovice - Střelice mohou podávat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti. Námitky musí obsahovat odůvodnění, údaje dle KN dokladující dotčená práva a vymezení území dotčeného námitkou. Před veřejným projednáním bylo pořizovateli doručena stanoviska Obvodního báňského úřadu v Brně a Pozemkového úřadu Znojma a připomínky Povodí Moravy s.p., Lesů ČR, správy toků oblasti povodí Dyje Brno a ŘSD ČR. Stanoviska ani připomínky neobsahovaly požadavky na zapracování nebo změnu řešení návrhu projednávané dokumentace. Do dne veřejného projednání této změny ÚPO nebyly pořizovateli doručeny žádné námitky. Veřejné projednání návrhu změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice se konalo dne 21. 2. 2011 v 15.30 hod. ve zasedací místnosti MěÚ Jevišovice. Přítomní, kteří jsou uvedeni v prezenční listině založené ve spisu, byli seznámeni s procesem pořizování projednávané dokumentace, byli upozorněni na skutečnost, že do konce veřejného projednání je možné ještě uplatnit písemné připomínky a námitky, které musí být opatřeny identifikačními údaji a podpisem osoby, která je uplatňuje. Dotčené orgány mohou na závěr veřejného projednání uplatnit stanovisko k připomínkám a námitkám. Odborný výklad řešení návrhu změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice provedla ing. arch. Marta Šedá z firmy Znojmoprojekt s r.o., která dokumentaci projednávané změny ÚPO zpracovala. Do skončení veřejného projednání nevznesli přítomní k navrženému řešení žádné námitky nebo připomínky. Změna č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice opatření obecné povahy 2
2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008, vydané vládou České republiky usnesením č. 929 ze dne 20.7.2009, nevyplývají pro řešené území žádné požadavky. Jihomoravský kraj dosud nevydal žádnou územně plánovací dokumentaci, která by zahrnovala i řešené území. Návaznost z hlediska širších územních vztahů dokumentace změny č. 2 ÚPO Jevišovice Střelice neřešila. Koridor pro umístění vedení VN mezi Jevišovicemi a Boskovštejnem není dosud v ÚPO Boskovštejn zapracován. 3. Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování Změna územního plánu usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Cílem změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice je především vytvořit předpoklady pro stabilizaci obyvatel v obci, případně jejich nárůst, vymezením ploch pro bydlení v jižní, západní a východní části sídla a při jeho východním a západním okraji. Důvodem je skutečnost, že plochy pro bydlení podle platného ÚPO jsou buď vyčerpány nebo jsou nedostupné z hlediska vlastnických vztahů a neochotě vlastníků pozemků je pro výstavbu uvolnit. Změna č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice vytváří předpoklady pro hospodářský rozvoj území vymezením ploch pro výrobu v návaznosti na stávající výrobní areál. Vymezením plochy pro sport a rekreaci pro rozšíření sportovního areálu v sídle vytváří předpoklady pro posílení soudržnosti společenství obyvatel území. Pro plochy řešené změnou č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice byly stanoveny podmínky pro jejich využití s ohledem na stávající charakter a hodnoty území. Pro plochy bydlení při východním okraji sídla bylo stanoveno pořadí změn v území (etapizace). Popsaným řešením naplňuje řešení změna č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice cíle a úkoly územního plánování specifikované v 18 a 19 stavebního zákona. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Zadání změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice bylo projednáno podle požadavků stavebního zákona a bylo schváleno Zastupitelstvem města Jevišovice dne 22. 9. 2009. Návrh změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice byl ve smyslu ust. 188 odst. 3 stavebního zákona projednán podle této právní úpravy. Dokumentace návrhu změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice svým obsahem navazuje na platný ÚPO. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Do dokumentace byly zapracovány požadavky dotčeného orgánu hájícího veřejné zájmy na úseku ochrany ZPF (odboru životního prostředí KrÚ Jm kraje), dotčeného orgánu na úseku památkové péče (odboru školství, kultury a památkové péče), dotčeného orgánu ochrany přírody (odboru životního prostředí MěÚ Znojmo) a dotčeného orgánu na úseku obrany státu (Ministerstva obrany ČR). Stanoviska ostatních dotčených orgánu byla kladná bez požadavků na Změna č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice opatření obecné povahy 3
zapracování do řešení návrhu změny ÚPO, nebo jejich požadavky již byly do dokumentace zapracovány. Návrh změny č. 2 ÚPO Jevišovice Střelice je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Rozpor nebyl řešen. 6. Vyhodnocení splnění zadání Podmínky stanovené v zadání změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice byly v dokumentaci návrhu této změny akceptovány. 7. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Plochy určené pro bydlení platným ÚPO jsou již vyčerpány nebo jsou nedostupné z důvodu vlastnických vztahů a neochotě vlastníků tyto pozemky pro výstavbu uvolnit. Vzhledem ke snaze obce vytvořit předpoklady nejen pro stabilizaci obyvatel v obci, ale i pro jejich nárůst, který je podložen zájmem stavebníků, byly změnou č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice vymezeny plochy pro bydlení pro cca 60 rodinných domů. Při předpokládané obložnosti 2,5 obyv./trvale obydlený byt to představuje zvýšení obyvatel o cca 150 osob. Podle statistických údajů počet obyvatel Jevišovic v posledních deseti letech v podstatě stagnuje. Je sice vykazován přírůstek migrační, ovšem přirozený přírůstek se pohybuje v záporných číslech. To je možné vysvětlit tím, že součástí Jevišovic je domov důchodců. Ovšem město Jevišovice má rozvojový potenciál, je centrem této oblasti Znojemska. Nabízí širší občanské vybavení, je zde úplná základní škola, školka, sportoviště, bazén, kulturní zařízení, zdravotní zařízení, obchody a restaurace, domov důchodců. Prakticky všechny rozvojové lokality pro bydlení jsou dobře napojitelné na sítě technického vybavení území. K atraktivitě území přispívá i jevišovická přehrada s rekreační oblastí, historický základ města, jehož jádro se Starým zámkem bylo vyhlášeno památkovou rezervací. Celé území je součástí Přírodního parku Jevišovka. Vzhledem k zájmu o výstavbu rodinných domů, které zaznamenává město a předpokladu lepší dostupnosti pozemků ve vybraných lokalitách, lze říci, že v dlouhodobém horizontu (do r. 2025) jsou plochy pro bydlení vymezené touto změnou ÚPO ve výše uvedené kapacitě opodstatněné. Stávající plochy výroby vymezené v platném ÚPO jsou v podstatě všechny ke svému účelu využívány. Proto změna č. 2 ÚPO Jevišovice Střelice vymezuje zastavitelnou plochu navazující na stávající zemědělský areál při jižním okraji sídla a další dvě menší plochy výroby v sousedství čerpací stanice pohonných hmot a areálu s prodejem stavebnin. Smíšená plocha výroby rozšiřuje zahradnictví v zámeckém parku a umožňuje situování i dalších služeb spojených se stravováním (kavárna, občerstvení apod.). V místě skládky určené k rekultivaci se situována plocha pro fotovoltaickou elektrárnu. 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj Požadavek na zpracování posouzení ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, nebyl v zadání změny územního plánu uplatněn. U změny územního plánu tedy nebylo zpracováno posouzení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území a posouzení vlivů změny na životní prostředí. Změna č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice opatření obecné povahy 4
9. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Pořizovateli nebyly v zákonem stanovené lhůtě doručeny žádné námitky, ani při veřejném projednání nikdo z přítomných námitku nepodal. 10. Vyhodnocení připomínek V průběhu zákonem stanovené lhůty k podání připomínek byly pořizovateli doručeny tři písemné připomínky. Podali je Povodí Moravy s.p., Lesy ČR sp., správa toků oblast povodí Dyje a ŘSD ČR. Požadavky v nich uvedené byly řešením změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice respektovány. Další připomínky pořizovatel neobdržel, ani při veřejném projednání nikdo z přítomných připomínku neuplatnil. B. Grafická část Grafická část odůvodnění změny č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č.4. Poučení: Proti změně č. 2 Územního plánu obce Jevišovice - Střelice vydaného formou opatření obecné povahy, nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). V Jevišovicích dne Radomír Hubatka, Bc. místostarosta města Jevišovice Mgr. Pavel Málek starosta města Jevišovice (kulaté razítko města) Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti dne : Změna č. 2 ÚPO Jevišovice - Střelice opatření obecné povahy 5