Návrh výzkumné potřeby státní správy pro zadání veřejné zakázky A. Předkladatel garant výzkumné potřeby Název organizace Ministerstvo dopravy Adresa Nábřeží Ludvíka Svobody 12/ Kontaktní osoba Ing. Olga Krištofíková Telefon 225131445 Fax E-mail olga.kristofikova@mdcr.cz B. Odborný gestor výzkumné potřeby Název útvaru Úřad pro civilní letectví, Odbor letišť a leteckých staveb Adresa Letiště Ruzyně, / Kontaktní osoba Ing. Lukáš Kolín Telefon 225421231 Fax E-mail kolin@caa.cz Výzkumná potřeba (budoucí výzkumný projekt) 1. Název Stanovení standardu údržby vymezených druhů letištních ploch a vytvoření regulačního rámce pro prevenci a minimalizaci následků leteckých nehod při vyjetí z dráhy Hlavní obor výzkumné potřeby: JN Vedlejší obor výzkumné potřeby: DF Další vedlejší obor výzkumné potřeby: AP 2. Stručný popis výzkumné potřeby, která se má řešit STRANA 1 (CELKEM 5)
Stanovení vlivu prostředí na požadovanou únosnost (CBR) nezpevněných letištních ploch v souladu s požadavky Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) včetně návrhu regulace této oblasti ze strany dozorového vnitrostátního orgánu. Na základě pilotních měření únosnosti, které Úřad pro civilní letectví provedl již v průběhu I. poloviny roku 2015, byla identifikována potřeba komplexního řešení problematiky zvláště s ohledem na mechaniku zemin, tak jak se vyskytují na jednotlivých letištích a zvláště pak podchycení vlivu kapilárních charakteristik zemin v přímé souvislosti se změnami únosnosti, jež jsou odvislé od povětrnostních vlivů. Předpokládaný výsledek výzkumného projektu by tak měl stanovit základní parametry pro regulaci, monitoring a kontrolu únosnosti těchto ploch včetně návrhu několika variant opatření v rámci programu údržby ze strany provozovatele, jež by zajistily trvale udržitelnou úroveň bezpečnosti leteckého provozu. 3. Kategorie činnosti (aplikovaný výzkum, experimentální vývoj) Aplikovaný výzkum 4. Vazba na hlavní cíl programu BETA Zdokonalení regulačních mechanismů a dozorové činnosti na úseku letišť Získání nových poznatků, dovedností a postupů, které by podpořili vědomí o účelnosti a smyslu údržby ploch v bezprostřední blízkosti dráhy Návrh metodiky (regulačního rámce) pro dozorový orgán včetně zpětné vazby o aktuálním stavu letištních ploch Tvorba podkladu pro budoucí rozhodovací procesy na straně provozovatelů letišť Výsledky projektu a jejich aplikace budou promítnuty do řízené dokumentace dozorového orgánu včetně vytvoření odpovídajícího předpisového rámce (změna předpisu Ministerstva dopravy L 14 Letiště). Projekt a jeho závěry umožní ČR vyhovět přímým požadavkům Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) i požadavkům EU (nařízení Komise (EU) č.139/2014). 5. Vazba na jeden ze specifických cílů programu BETA Zvýšení bezpečnosti a environmentální šetrnosti dopravy s cílem snížení celospolečenských ztrát tím, že se vyvinou nové technické a technologické standardy. Výsledky projektu umožní získat státnímu dozoru ze strany ÚCL kvalifikované podklady a poznatky pro nastavení systému regulace v oblasti požadovaných fyz. charakteristik nezpevněných letištních ploch. Dosažení tohoto cíle je též v intencích implementace Evropského programu pro prevenci vyjetí z dráhy, přičemž se předpokládá vysoká efektivita nasazení měřících zařízení, které ÚCL používá v rámci kontrolní činnosti. Z pohledu zajištění bezpečnosti se jedná o jednu z nejvyšších priorit minimalizace případných následků incidentu/letecké nehody ve fázi vzletu/přistání, které jsou kvalifikovány statisticky jako nejnebezpečnější fáze provedení letu. Vedle požadavků na vlastní fyz. charakteristiky dráhy jsou obdobné (s ohledem na charakter) požadavky kladeny na prostor (plochy), který přiléhá provozní části letiště. Základními parametry tohoto prostoru jsou: minimalizace výskytu překážek, v případě výskytu překážek z důvodu např. správné fce jejich provedení jako křehké a zajištění přiměřené únosnosti v případě technické závady na letounu tak, aby byly minimalizovány následné škody. 6. Cíl(e) STRANA 2 (CELKEM 5)
Stanovení jednotné metodiky pro měření a stanovení únosnosti letištních nezpevněných ploch v souvislosti s požadavky na minimalizaci vlivu na bezpečnost leteckého provozu, zahrnující: - výzkum vlivu povětrnostních vlivů na fyzikální charakteristiky půdy (únosnost vyjádřenou kalifornským indexem únosnosti CBR) dráhy (RWY), pásu RWY a koncové bezpečnostní plochy na letištích schválených pro leteckou obchodní dopravu - analýza únosnosti těchto ploch s ohledem na aktuální srážkové a odtokové poměry a nasycenosti půd na daném letišti formou monitoringu, zejména pak kombinovanou metodou měření vlhkosti (vlhkoměry) a sacích tlaků (tenziometry) včetně měření meteorologických podmínek (např. srážek) - vytvoření metodiky pro měření, kontrolu a stanovení plánu údržby dotčených ploch s využitím operativního měření únosnosti penetrologgerem. 7. Potřebnost Potřebnost projektu, jeho cílů a výstupů je odůvodněna skutečností, jež byla identifikována na úrovni dotčených mezinárodních leteckých organizací a totiž zvrácení trendu poškození letadel při jejich vyjetí z dráhy a absence regulace v této oblasti. S ohledem na tento fakt vznikla iniciativa na úrovni EU pro prevenci těchto jevů, zvláště pak jejich následků v rámci Evropského programu prevence vyjetí z dráhy. Jeden z cílů Evropského programu prevence vyjetí z dráhy předpokládá implementaci požadavků na stanovení a kontrolu únosnosti nezpevněných letištních ploch jako jeden z předpokladů prevence následků vyjetí z dráhy. 8. Požadované výsledky a předpokládané výstupy N certifikovaná metodika V rámci dosažení požadovaných výsledků a předpokládaných výstupů je potřebné: - provedení vzorkování současného stavu na letištích schválených pro leteckou obchodní dopravu - provedení analýz pro získání informací současného stavu a vytvoření referenční databáze výchozího stavu únosnosti na předmětných letištích - monitoring srážkových a odtokových poměrů a nasycenosti půd na daném letišti (s využitím měření vlhkosti, sacích tlaků v souvislosti s meteorologickými podmínkami - definování parametrů pro udržitelnost požadované únosnosti v průběhu celého roku s ohledem na povětrnostní vlivy a provedení příslušných měření únosnosti vyjádřených v čase a podmínkách prostředí - stanovení základních postupů pro regulaci, monitoring a kontrolu dotčených ploch - stanovení vhodnosti jednotlivých typů půd, které jsou schopny přenášet požadované zatížení - finální popis výstupů s návrhem regulatorního řešení 9. Způsob využití výsledků v praxi STRANA 3 (CELKEM 5)
Formou metodického pokynu Úřadu pro civilní letectví budou výsledky výzkumu převedeny na úroveň regulace (definice předpisového požadavku) předmětných letišť a zahrnutí výsledků výzkumu do řízené dokumentace pro dozorovou činnost ÚCL. V průběhu řešení se očekává vysoká angažovanost jednotlivých provozovatelů letišť na nalezení efektivního řešení dle lokálních podmínek daného letiště. Zároveň na základě vzorkování únosnosti lze předestřít konsekvence změny únosnosti v obecné rovině použitelné pro celou škálu letišť v ČR. Současně bude možné doložit systémové řešení předmětné problematiky v rámci auditní činnosti mezinárodních organizací. 10. Očekávaný přínos Vytvoření regulačního rámce pro kontrolu únosnosti; stanovení standardu plánu údržby pro tyto letištní plochy s požadovanou únosností. Zároveň se očekává vytvoření komplexního přehledu o chování zemin během povětrnostních změn a dopad na jejich únosnost při známém způsobu údržby. Na základě pravidelného vyhodnocování naměřených dat lze sledovat trend změn únosnosti i s ohledem na vlhkost zemin. Takto získaná data umožní efektivní nasazení veřejných zdrojů při plnění činnosti dozorového orgánu. 11. Uživatel výsledků, další uživatelé výsledků Úřad pro civilní letectví, provozovatelé letišť 12. Předpokládaná doba řešení 12 13. Předpokládaná cena 1 950 000 Kč 14. Vysvětlení předpokládané ceny Cena odpovídá složitosti řešení a počtu plánovaných výsledků 15. Kvalifikační předpoklady. Základní kvalifikační předpoklady dle 53 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen ZVZ) a 18 odst. 2 písm. a) a c) až g) zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje (dále jen ZPVV). Profesní kvalifikační předpoklady dle 54 písm.) ZVZ a dle 18 odst. 2 písm. b) ZPVV. II. Dodavatel předloží seznam významných služeb realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech. III. Technické kvalifikační předpoklady dle 56 odst. 2 písm. e) ZVZ kdy dodavatel splňuje tento předpoklad, pokud má ke splnění veřejné zakázky k dispozici tým pracovníků, kteří splňují následující požadavky na jednotlivé členy: Odborná způsobilost v oboru penetrometrie se zkušenostmi s měřením CBR nezpevněných ploch. Odborná způsobilost v oboru pedologie a mechaniky zemin. 16. Doplňující informace STRANA 4 (CELKEM 5)
Datum: Klepněte sem a zadejte datum. Kontaktní osoba předkladatele Klepněte sem a zadejte text. Odpovědná osoba předkladatele Klepněte sem a zadejte text. Podpis kontaktní osoby předkladatele Podpis odpovědné osoba předkladatele STRANA 5 (CELKEM 5)