OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ IV. VÝZVA Prioritní osa 1.4. Preventivní protipovodňová opatření NÁZEV PROJEKTU: Digitální povodňový plán a varovné systémy města Tanvald Projektová dokumentace dpp města Tanvald Zhotovitel : Žadatel : Crisis Consulting s.r.o Město Tanvald Ing. Jana Zálešáková Palackého 359 Kopánky 1230 468 41 Tanvald 686 05 Uherské Hradiště email: meu@tanvald.cz email: criconsu@gmail.com tel: +420 486 369 511 tel. 777 340 384 říjen 2015
Obsah projektové dokumentace 1. Základní identifikační údaje projektu a projektové dokumentace... 4 2. Důvod realizace projektu ve městě Tanvald... 5 3. Obsah, popis a cíl projektu... 7 4. Popis řešeného území... 8 4.1. Charakteristika dílčího povodí Jizery... 8 4.1.1 Řeka Kamenice... 8 4.1.2 Řeka Černá Desná... 8 4.1.3 Další uvažované vodní toky v katastru... 9 4.1.4 Popis území z hlediska výskytu a typu povodní a povodňového nebezpečí... 9 4.1.4.1 Typy povodní a historické povodně... 9 4.1.4.2 Místa rozlivu toků v Tanvaldu...10 4.2. Popis území z hlediska prevence, připravenosti a ochrany před povodněmi...11 4.2.1 Popis správního území města...11 4.3. Stávající rozsah a využití dostupných dat...11 4.3.1 Datové podklady z POVIS...11 4.3.2 Data s grafickými prvky a rastrové podklady z MŽP...12 4.3.3 Ostatní data z centrálních a veřejných zdrojů...12 4.3.4 Lokální data...12 4.3.5 Existence povodňové komise, povodňového plánu a jejich aktuálnost...13 4.3.6 Povodňový plán (současný stav v tištěné podobě) a protipovodňová opatření...13 4.3.7 Současné zdroje informací o povodňovém nebezpečí...14 Stávající HP a srážkoměry Tanvaldska - dle POVIS...15 4.4 Souhrnné zhodnocení stávající situace a důvody návrhu projektu...16 5. Výstupy projektu města Tanvald...17 5.1 Naplnění / aktualizace sdílených databází v Editoru dat dpp ČR...17 5.2 Předpokládaný rozsah dpp města Tanvald...17 5.2.1 Věcná část...17 5.2.2 Organizační část...18 5.2.3 Grafická část...18 5.2.4 Přílohy...19 5.3. Publikování dpp...19 5.4. Aktualizace dat v dpp...19
5.5. Návrh umístění prvků lokálního systému ve městě Tanvald...20 5.5.1 Instalace hlásných profilů kategorie C...20 5.5.2 Instalace srážkoměrné stanice a meteostanice...21 Návrh rozmístění nových prvků varovného systému města Tanvald...22 6. Položkový rozpočet...24 7. Harmonogram projektu...27
1. Základní identifikační údaje projektu a projektové dokumentace Název projektu Digitální povodňový plán a varovné systémy města Tanvald Identifikační údaje žadatele o dotaci: Žadatel o dotaci z prostředků OPŽP Město Tanvald Palackého 359 468 41 Tanvald email: meu@tanvald.cz tel: +420 486 369 511 Město Tanvald Místo řešení spadá pod: ORP Tanvald kraj Liberecký Předpokládaný termín realizace únor - prosinec 2016 Crisis Consulting s.r.o Zpracovatel dokumentace Ing. Jana Zálešáková Čas vydání dokumentace říjen 2015 Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 4
Anotace projektu Digitální povodňový plán a varovné systémy města Tanvald Předmětem projektu je zpracování Digitálního povodňového plánu města Tanvald a zřízení 2 nových hlásných profilů na tocích Kamenice a Desná (spojená Černá a Bílá Desná) a jedné srážkoměrné stanice s meteostanicí pro město Tanvald. Hladinoměry kategorie C a srážkoměr s automatickým přenosem dat budou zobrazovat úrovně hladin a velikost srážek dosažených ve městě v Digitálním povodňovém plánu. To především umožní včasné informování obyvatelstva města, a zejména včasnou výstrahu a varování před povodněmi z přívalových srážek a efektivní řízení ochrany města za mimořádných událostí. 2. Důvod realizace projektu ve městě Tanvald Hlavní problém protipovodňové ochrany města Tanvald je zabezpečení včasného varování obyvatel města před nebezpečím vzniku povodňových jevů z toků Kamenice a Desné a efektivní řešení mimořádných událostí - povodní. Povodňové jevy v městě Tanvald mohou vzniknout především jako přirozená povodeň i povodeň z přívalových srážek větší intenzity ze svodné oblasti jižních svahů Jizerských hor a Krkonoš v oblasti horních a středních toků Kamenice a Desné. Nemalým potenciálním ohrožením může být i vznik zvláštní povodně z VD Josefův Důl a/nebo VD Souš, který projekt rovněž bere v úvahu. Cíl projektu je významně rozšířit a podpořit systém předpovědní a hlásné povodňové služby i lokální varovný systém. Tedy nepřetržité získávání dat o povodňovém nebezpečí v co největším možném předstihu a s co největší spolehlivostí. Dále pak tato data využít ve struktuře orgánů řešících ochranu obyvatelstva i ochranu před škodami na majetku města, občanů a životním prostředí. Změny a očekávané důsledky přínosu projektu Realizace projektu přinese dostupnost informací o povodňovém riziku a zajištění nepřetržitého provozu kvalitního informačního systému předpovědní a hlásné služby s následným odrazem pro včasné varování obyvatelstva při současném poskytnutí efektivního nástroje řízení města za mimořádných událostí a využití sdílených dat - digitální povodňový plán. Navrhovaná opatření jednoznačně přispějí ke zvýšení počtu chráněných obyvatel, kteří tak budou včas informování o hrozícím povodňovém nebezpečí, aby se mohli připravit, zabezpečit své rodiny, chovy domácích zvířat, budovy i majetek, a pak přijmout aktivní opatření ke své ochraně, ochraně majetku města i životního prostředí, ve kterém žijí. Digitální povodňový plán se stane účinným a efektivním nástrojem povodňové komise města. Současně vytvoří vhodné podmínky pro plánování preventivních a jiných opatření PK města v době mimo povodně. Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 5
Současný stav Městský úřad Tanvald zpracoval aktualizaci povodňového plánu města v únoru 2004. Doplnil svůj povodňový plán o aktuální členy povodňové komise v tiskové podobě v září 2015; zapsal poslední aktualizaci na povodňový portál Libereckého kraje 3.12.2014, na POVIS však složení a kontakty na členy PK města zcela chybí. Stávající povodňový plán města Tanvald není kompletně zpracován v souladu s aktuální odvětvovou normou TNV 75 2931 Povodňové plány ani Metodikou MŹP z března 2015, vycházející ze směrnice EU 2007/60/ES v digitální podobě. Tento plán je svým obsahem a výpovědní hodnotou zastaralý a vyžaduje důkladnou modernizaci. Z toho důvodu se zastupitelstvo města rozhodlo pro zpracování digitálního povodňového plánu v souladu s normou i platnou metodikou a jeho zařazení do POVIS a dpp ČR, aby efektivně pomáhal městu Tanvald, které je bezprostředně ohrožováno toky Kamenice a Desná a jejich přítoky, protékajícími katastrem města, s řešením mimořádných povodňových událostí. dpp se stane nástrojem řízení povodňové komise města, a umožní jeho propojení s digitálním plánem ČR i integraci do Povodňového informačního systému POVIS. Vytvořením dp plánu a jeho zpřístupněním na webovém rozhraní, se tak stanou tyto informace dostupné všem členům povodňové komise města, ale i PK nadřízených orgánů, a to zejména PK ORP Tanvald, PK Libereckého kraje a PK ČR a ve veřejné části i občanům města. V samotném městě Tanvald nejsou na vodních tocích žádná čidla ani srážkoměrné stanice a meteostanice s automatickým přenosem dat o průtocích, stavech nebo srážkách. Význam digitalizace Digitální zpracování povodňového plánu umožní proti klasickému publikování formou uloženého svazku dokumentů mnohem větší míru provázanosti obsahu pomocí on-line odkazů, jak mezi jednotlivými částmi textu, tak i mapovými pohledy, rychlost získávání informací prostřednictvím internetu, efektivnější řízení a rozhodování v období krizových situací, i budoucí aktualizace. Odkaz na mapy zobrazí požadovanou situaci ve zvolených tematických vrstvách, měřítku, správném výseku mapy a usnadní tak její posuzování a rozhodování. Obsah vrstev bude uložen v příslušných databázových souborech, jejichž atributy budou moci vstupovat do vzájemných relací, a umožnit tak specifický pohled na situaci podle potřeb rozhodování krizových manažerů a řešení formou nařízení a okamžitých opatření. Odkazem na text, obrázek nebo dotazem, lze z databází mapového serveru vybrat i potřebné popisy, fotografie a tabulky, s obsahem synchronizovaným s centrální jednotnou databází. Takový dpp zobrazí rovněž vazby na složky IZS ve městě, ORP a kraji. Převede a sjednotí data z oboru Životního prostředí oddělení vodního hospodářství, jako jsou digitalizované mapy záplavových území, rozlivů a aktivních zón na jedno přístupné a flexibilní úložiště. Některá data dpp budou pocházet také z krizového plánu Libereckého kraje a jeho Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 6
operačních plánů pro zajištění souladu. Digitalizace tak umožní sjednocení velkého množství zdrojů z různých míst do jednoho datového podkladu, koncentrovaného na vnitřní i vnější vztahy krizového řízení města Tanvald. 3. Obsah, popis a cíl projektu Posláním projektu je jednak zvýšení úrovně předpovědní, monitorovací a hlásné povodňové služby, včetně zdokonalení systému včasné výstrahy a varování o možných ohrožujících povodňových jevech, a jejich následné využití, v rámci dpp, v práci orgánů řešících mimořádné události, krizové situace a ochranu obyvatelstva s omezením zranění, ztrát na majetku, ochraně životního prostředí a dalších škod. Hlavním strategickým cílem projektu je pak dosažení stavu, kdy díky dvěma (2) novým měřícím bodům na kritických profilech vodních toků (hlásných profilech) a jedné (1) srážkoměrné stanici s automatickým přenosem dat bude možné s minimální prodlevou a co nejefektivněji získávat informace o hrozícím a vzrůstajícím nebezpečí a varovat a informovat obyvatelstvo města. Realizace projektu přinese dostupnost informací o povodňovém riziku a zřízení systému výstražné, předpovědní a hlásné služby s následným odrazem v dpp. Opatření jednoznačně přispějí ke zvýšení počtu obyvatel, které bude včas a spolehlivě informováno o hrozícím povodňovém nebezpečí. Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 7
4. Popis řešeného území Digitální povodňový plán a varovné systémy města Tanvald 4.1. Charakteristika dílčího povodí Jizery Město Tanvald leží v okrese Jablonec nad Nisou, kraj Liberecký. Žije zde asi 6 530 obyvatel. Město sousedí na severu s městem Desná (k. ú. Desná I a Desná II a s obcí Albrechtice v Jizerských horách, na severozápadě přes Kamenici s obcí Jiřetín pod Bukovou, na jihozápadě přes Kamenici s městem Smržovka, na jihu s městem Velké Hamry (k. ú. Velké Hamry a Bohdalovice), na východě s katastrálním územím Příchovice (obec Kořenov). Části města: Tanvald (pravý břeh Desné a levý břeh Kamenice před jejich soutokem), zahrnuje při Kamenici sídelní lokality Horní Tanvald a Výšina, kopec Špičák (831 m n. m.) a severozápadně od něj sídelní lokalitu Valašsko. Žďár (v severní části katastrálního území Tanvald). Šumburk nad Desnou (východní část města, levý břeh Desné), zahrnuje sídelní lokality Český Šumburk, Kamenné Mlýny, Popelnice) 4.1.1 Řeka Kamenice hydrologické pořadí 1-05-01-0580 Správce Povodí Labe s.p.. Je pravostranný přítok řeky Jizery v Libereckém kraji. Délka toku je 36,7 km. Plocha povodí měří 218,61 km². Průměrný průtok 4,65 m³/s (Q100 stoletá voda v Plavech dosahuje 273 m3/s!!). Pramení pod Sedlem Holubníku západně od Černé hory v Jizerských horách, jako Velký Kamenický potok, odkud stéká do údolí Kamenice, zatopeného v letech 1976 82 během výstavby Josefodolské přehrady, která je největší přehradou Jizerských hor a zdrojem pitné vody pro Liberec. Dále protéká přes Josefův Důl, Jiřetín pod Bukovou, po hranici Tanvaldu a Smržovky a centrem Tanvaldu, přes Velké Hamry, Plavy, pod hradem Návarov, a pod Spálovem, na hranici Semil a Železného Brodu se vlévá do Jizery. 4.1.2 Řeka Černá Desná hydrologické pořadí 1-05-01-0651 Černá Desná je vodní tok tekoucí jižním směrem z Jizerských hor. Pramení v údolí mezi Černým vrchem (1025 m n. m.) a Jizerou (1025 m n. m.). Odtud teče jižním směrem podél silnice II/290 až k přehradní vodní nádrži Souš. Na její jižní straně z přehrady vytéká, západním směrem obtéká osadu Souš a západně od Černé říčky pokračuje až ke městu Desná. V těchto místech se na toku nachází přírodní památka Černá Desná zahrnující Hrncový, Bukový a Plotnový vodopád. Přímo v Desné se do vodního toku pravostranně vlévá Bílá Desná. Dále tok pokračuje již jen jako Desná údolím vymezeném po západní straně železniční tratí číslo 036 spojující Liberec s Tanvaldem a Harrachovem a na východní straně toto údolí ohraničuje silnice I/10. Na začátku Šumburka nad Desnou podchází trať a od té doby teče již po její západní straně. Tak protéká Tanvaldem až k místnímu autobusovému nádraží, u kterého se levostranně vlévá do Kamenice. Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 8
4.1.3 Další uvažované vodní toky v katastru Bílá Desná - hydrologické pořadí 1-05-01-0680 Bílá Desná je říčka v Jizerských horách v Libereckém kraji na severu České republiky. Délka toku činí 11,6 km. Plocha povodí měří 16,0 km². Pramen této horské říčky se nachází u přírodní památky Na Kneipě ve vzdálenosti asi 2 kilometry jihozápadně od vrcholu Jizery (1122 m n. m.). Na horním toku teče převážně jihovýchodním směrem. Mezi osmým a devátým říčním kilometrem se potok stáčí na jih až jihojihovýchod a tímto směrem proudí až ke svému ústí. Vlévá se v Desné do Černé Desné na jejím 2,4 říčním kilometru. Na toku byla v letech 1912 až 1915 budována přehradní nádrž, která se 18. září 1916 protrhla. Průměrný průtok Bílé Desné u ústí činí 0,49 m³/s. Na jejím 7,3 říčním kilometru se nachází betonový jez s odběrným objektem, který slouží k převedení části průtoku do přehradní nádrže Souš. Z odběrného objektu je voda vedena železobetonovým potrubím o průměru 800 mm v délce 573 m k původní 1145 m dlouhé štole z roku 1914 vedoucí z protržené nádrže Desná do povodí pravostranného přítoku Desné. 4.1.4 Popis území z hlediska výskytu a typu povodní a povodňového nebezpečí 4.1.4.1 Typy povodní a historické povodně Podle četnosti a intenzity jsou nejčastější povodně letní v měsících červen, červenec, srpen a září a povodně způsobené kombinací jarního tání ze sněhových zásob na svodném území z jižních svahů Jizerských hor a Krkonoš při prudkém oteplení se srážkovou činností v měsících březen, duben a květen. Jedna z posledních povodní která zasáhla Tanvaldsko, byla povodeň z léta 2006 - Harrachov v srpnu 2010, červenci 2011 a 2013. Tyto povodňové epizody ukazují, že město Tanvald má správně nastaveny SPA s ohledem na dosahované průtoky v tocích na katastru města, jejich sledování však vyžaduje včasné rozmístění povodňových hlídek a osobní účast lidských sil a prostředků pod dobu dvou i více dnů. Proto instalace nových technologií sledování toků a srážek by podstatně podpořila včasnou reakci krizového systému řízení města.. Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 9
4.1.4.2 Místa rozlivu toků v Tanvaldu U Q 100 vybřežuje Kamenice i Desná do zástavby města ve svých inundacích na obou březích. Protože obě říčky přitékající od Jizerských hor ze západu a ze severu vytvářejí ve městě dva klíny obtékané vodami nad jejich soutoky. První je severní soutok Černé Desné s Bílou Desnou v Desné, a následně soutok Kamenice s Desnou. Projekt navrhuje instalaci 2 hladinových čidel s automatickým přenosem měřených dat na server města Tanvald právě ve vhodných místech - na mostních konstrukcích - pokud možno co nejblíže k vstupu toků do zástavby města. Kromě zástavby lidských sídel, pozemků, sklepních prostor a garáží, leží v inundacích ohrožujících toků také řada firem, a sídel institucí a právnických osob, jejichž provozy mohou být Q100 ohroženy nebo dokonce samy mohou ohrožovat: Budova Městského úřadu - Desná - na ul. Krkonošská Základní škola, Městský sportovní areál, ČOV, Riedlova vila, MŠ - Desná zástavba RD, a sídel podél ul. Údolní v Desné průmyslové areály podél ul. Krkonošské v inundaci Desné LIDL Tanvald - Krkonošská BILLA s.r.o, PENNY Market s.r.o - Krkonošská zástavba kolem ulic Poštovní a U Zastávky zástavba kolem ulice Údolí Kamenice areál při soutoku Kamenice a Desné vlakové nádraží částečně ohrožující provozy, u kterých může hrozit vyplavení ohrožujících látek Peterka - pneuservis Kaftan - autodíly čerpací stanice PHM Pekař - oprava autolaku Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 10
4.2. Popis území z hlediska prevence, připravenosti a ochrany před povodněmi 4.2.1 Popis správního území města Tanvald leží v severo-východní části Libereckého kraje, v okresu Jablonec nad Nisou, při hranici s Polskem. Liberec 18 km východně od krajského města Liberec. Svou rozlohou 191 km2 je správní obvod Tanvald 3-tím nejmenším obvodem Libereckého kraje. Intravilán města leží v nadmořské výšce 455 m n. m. Žije zde 6531 obyvatel. Součástí města jsou i části Šumburk (610 m.n. m) a Žďár zasahují hluboko do protilehlých strání hlubokého údolí sevřeného lesy Jizerských hor. Tanvald leží na soutoku Kamenice a Desné, které kromě Bílé Desné mají i řadu dalších bezejmenných přítoků. 4.2.2 Město Tanvald (LAU2: CZ0512 563820, počet obyvatel 6 531) Má 2 městské části Šumburk nad Desnou a Žďár a jeho součástí jsou Horní Tanvald, Výšina, Špičák (831 m.n. m) a Valašsko. 4.3. Stávající rozsah a využití dostupných dat Při tvorbě dpp města budou použita dostupná data z POVIS, centrálních a veřejných zdrojů a data uživatele. Dalším významným zdrojem dat s grafickými prvky a mapových podkladů bude digitální povodňový plán ČR, povodňový portál Libereckého kraje a krizový plán ORP a města Tanvald. 4.3.1 Datové podklady z POVIS Vzhledem k tomu, že pro území města Tanvald není Editor dat povodňového plánu dostatečně naplněn, budou požadovaná data v rámci zpracování dpp města zavedená do dpp ČR. Pro zpracování dpp budou z Editoru dat použita, ověřena a doplněna následující data: Povodňové komise údaje o ústřední povodňové komisi a pracovním štábu, Krajské povodňové komise Libereckého kraje a údaje o povodňových komisích ORP Tanvald a PK města Tanvald. Povodňové plány budou využita data stávajícího PP města Tanvald a dále PP ORP Tanvald a krajského (d)pp Libereckého kraje z Povodňového portálu Libereckého kraje (http://maps.kraj-lbc.cz/mapserv/dpp/). Důležité organizace z této sekce budou využita veškerá kontaktní data na organizace a jejich kontaktní osoby pro zájmové území nebo celo-krajskou působnost. Objekty dpp z této části je možné použít data o evakuačních místech, hlásných profilech a jejich charakteristikách, místech častých ledových jevů, bleskových povodní, údaje o ohrožujících a ohrožených objektech a místech zvýšeného povodňového rizika, srážkoměrných stanicích, vodních dílech a nádržích a místech omezujících odtokové poměry na toku. Tato databáze je však v mnohých případech závislá na datech uživatele. V rámci zpracování dpp bude muset zpracovatel tato data získávat od jednotlivých obcí, z Povodí Labe s.p. a z nadřazených, až po centrální zdroje. Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 11
4.3.2 Data s grafickými prvky a rastrové podklady z MŽP Grafická část dpp bude zpracována s využitím mapového serveru (runtime verze softwaru WebMapy) poskytovaného MŽP se základním mapovým projektem v rozsahu kraje, který obsahuje sestavené mapové pohledy obdobné jako v dpp ČR, s potřebnými rastrovými mapovými podklady a databázemi jak z centrálních zdrojů, tak z dat uživatelů. Rovněž budou využity mapové podklady mapového serveru Libereckého kraje a mapového povodňového portálu Libereckého kraje, obsahující aktuální mapy rozlivů a jejich vztah ke katastrálním zaměřením ohrožených a ohrožujících objektů. 4.3.3 Ostatní data z centrálních a veřejných zdrojů Poskytované databáze jsou podkladem pro zobrazení v mapovém serveru a mohou být naplněny daty pro příslušný kraj nebo podle výběru v Editoru dat. Na základě jednání s vedoucím oddělení GIS na Krajském úřadě Libereckého kraje bude muset být projednáno, že databáze z centrálních zdrojů jako např. ČSÚ, DIBAVOD, ZABAGED, HEIS VUV, Silniční databanka, plány z Povodí Labe s.p. budou moci být využity při zpracování dpp města Tanvald a zúčastněných subjektů města Tanvald. 4.3.4 Lokální data Budou využita data ze stávajícího povodňového plánu města Tanvald. Důležitým zdrojem dat budou data z Povodí Labe s.p., jako stupně povodňové aktivity (SPA) určené hlásným profilem C Neméně důležitými daty jsou také údaje získané z minulých povodňových událostí povodňovými orgány. To se týká zejména ohrožení jednotlivých objektů (domů, podniků, a majetku apod.). Tam, kde doposud nedošlo k povodňovým událostem, a tato data nebylo možno získat zkušeností, bude využito rozlivových čar ze stanovených záplavových území (data stanovená Povodím Labe s.p.) a objekty, které by mohly být ohroženy, budou zařazeny do potenciálně ohrožených objektů nebo území nedostatečně chráněných před povodněmi. Do neveřejné části dpp budou použita data z Krajského povodňového plánu a Krizového plánu Libereckého kraje, která jsou dostatečně rozpracována. Jedná se zejména o evakuační místa a jejich charakteristiku, evakuační trasy, objízdné trasy, uzavírky komunikací, operační plány. V místech, kde může být bezprostředně ohroženo obyvatelstvo, budou na vlastníky objektů a další osoby získány kontakty pro jejich včasné vyrozumívání popř. varování a iniciovány požadavky na zpracování PP vlastníků ohrožených nemovitostí a ohrožujících objektů. Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 12
4.3.5 Existence povodňové komise, povodňového plánu a jejich aktuálnost V současné době má město Tanvald určenou povodňovou komisi. Povodňová komise města je pravidelně aktualizována i v povodňovém plánu města. Data však nejsou zavedena v Editoru dat dpp ČR (POVIS 2015 naposled je pouze kontakt na PK města jako celku). 4.3.6 Povodňový plán (současný stav v tištěné podobě) a protipovodňová opatření PPO města Tanvald stav k září 2015 Město Datum aktualizace povodňového plánu města Téma aktualizace Modernizace rozhlasu jiná PP opatření znalost o výši pov. škod hrazených pojišťovnami nebo ze státních prostředků Tanvald 2004 PK 2015 povodňová komise - složení ano ne pouze na soukromém majetku Tab. 1 Stav povodňového plánu Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 13
4.3.7 Současné zdroje informací o povodňovém nebezpečí 4.3.7.1 Stávající hlásné profily kat. A, B, C Město Tanvald nemá žádný hlásný profil kategorie A,B, který by informoval PK města o hrozícím nebezpečí. V úvahu byly vzaty rovněž stávající profily ve správě ČHMÚ. 4.3.7.2 Stávající hlásné profily na vodních tocích ORP Tanvald, které však jen zprostředkovaně ovlivňují předpověď povodňového ohrožení města Tanvald Seznam stanic měření hladin/průtoku důležitých pro práci KŘ ORP Tanvald: Vodní tok Název/místo Správce - Kamenice - Kristiánov (PLA) - Kamenice - Josefův Důl (PLA) - Kamenice - Plavy (PLA) - = = = = = = = = = = = = = = = = = - Černá Desná - Jezdecká (PLA) - Černá Desná - VD Souš (PLA) - = = = = = = = = = = = = = = = = - Mumlava - Janov - Harrachov (PLA) - Jizera - Jablonec nad Jizerou (PLA) - Jizerka - Kořenov (ČHMÚ) V tomto projektu se předpokládá rozšíření systému hladinoměrů o 2 nové v Tanvaldu na Desné a Kamenici. 4.3.8 Vodní díla nad Tanvaldem Katastr města ovlivňují především 2 velká vodní díla: VD Josefův Důl na Kamenici a VD Souš na Černé Desné. Jejich retenční schopnosti v případě povodní jsou významné a jejich ochranná kapacita za posledních 100 let prokazuje minimálně 2 denní srážkovou výdrž. Jejich vliv by však, v případě přetečení nebo protržení hrází (zvláštní povodeň), mohl být právě opačný. Na Bílé Desné v současné době žádná retenční nádrž není a proto je její vliv na povodňovou situaci ve městě Tanvald podstatný (k protržení bývalé hráze zde došlo v roce 1916 a od té doby nebyla obnovena). Seznam měřicích stanic na VD důležitých pro práci KŘ ORP Tanvald: - VD Josefův Důl - Kamenice (PLA) - VD Souš - Černá Desná (PLA) Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 14
Stávající HP a srážkoměry Tanvaldska - dle POVIS Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 15
4.3.9 Stávající srážkoměrné a meteorologické stanice v Tanvaldsku Oboustranná vyrozumívací komunikace probíhá v povodí Labe ze svodné oblasti horní Polabí i z oblastí monitorovaných stanic ČHMÚ pob. Praha a Povodím Labe s.p. Seznam srážkoměrů důležitých pro práci KŘ ORP Tanvald (vše ve správě PLA): - Černá Hora/Josefův Důl Kamenice - Hřebínek Kamenice - Josefův Důl (VD) Kamenice - = = = = = = = = = = = - Mšeno Mšenský potok - Nová Louka Kamenice (Jizerské hory nad VD J.D.) - Souš (VD) Černá Desná - Labská Bouda Labe - Medvědín Labe V tomto projektu se předpokládá rozšíření systému srážkoměrů o nově vybudovanou srážkoměrnou stanici na ZŚ Tanvald - ul. Sportovní. 4.3.10 Důvody k osazení nových průtokových/hladinových profilů a srážkoměru Mezi stanicemi na vodních dílech Josefův Důl a Souš a stanicí na Kamenici v Plavech není dosud žádný automatický měřič průtoků/stavů hladin. Při zvýšeném nebezpečí vzrůstu hladin se vychází pouze z údajů současných stanic měření průtoků/stavů a srážek. Kritický průtok/stav na Kamenici a Desné v Tanvaldu se předpovídá výpočtem. Stejně tak při měření srážek se vychází z hodnot na hřebenech Jizerských hor a Krkonoš, které jsou pokryty vcelku dobře, ale v centru města Tanvald měření zatím není. 4.4 Souhrnné zhodnocení stávající situace a důvody návrhu projektu Vyjmenování potřeb Město Tanvald potřebuje aktualizovat stávající povodňový plán a vytvořit jeho digitalizovanou podobu pro účely povodňové ochrany a jako nástroj povodňových komisí (PK města a PK ORP) do POVIS a dpp ČR. Některé systémy sběru dat o stavu hladin a srážek existují, ale jsou nedostatečné a bez přímého napojení na krizové orgány města. Možnosti zlepšení a očekávání výsledků projektu - vybudování a zavedení digitálního povodňového plánu města Tanvald - zřízení nových HP C na místech umožňujících včasnou výstrahu a varování města a propojení do komplexního LHS/LVS - zřízení nové srážkoměrné stanice a meteostanice v Tanvaldu a její napojení na komplexní LHS/LVS - připojení všech stávajících i nových měřicích stanic na tocích i srážkoměrných stanic on-line do nového dpp města Tanvald Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 16
5. Výstupy projektu města Tanvald 5.1 Naplnění / aktualizace sdílených databází v Editoru dat dpp ČR V rámci zpracování projektu budou v POVIS aktualizována, případně doplněna data: povodňové komise kraje, ORP, města Tanvald, částí a ohrožených objektů. Dalšími údaji, které budou doplněny do POVIS, budou nové hlásné profily kategorie C a jejich charakteristiky, evakuační místa, místa omezující odtokové poměry, povodňové značky včetně fotodokumentace, srážkoměrné stanice a meteostanice, aktualizace vodních děl IV. kategorie, zaplavované komunikace, nebezpečné (ohrožující) objekty, místa častých ledových jevů a další. V případě existence povodňových plánů vlastníků nemovitostí budou zapracovány v databázi a lokalizovány. 5.2 Předpokládaný rozsah dpp města Tanvald Rozsah zpracování digitálního povodňového plánu města Tanvald, jeho městských částí na řece Kamenice a Desna a jejich přítocích bude odpovídat metodice tvorby digitálních povodňových plánů podle podkladů Ministerstva životního prostředí ČR (TNV 75 2931) včetně zavedení / aktualizace povodňových komisí. Tento dpp bude zpracován pro město Tanvald. Digitální povodňový plán bude obsahovat tyto části: 5.2.1 Věcná část Věcná část bude obsahovat tyto údaje: Charakteristika zájmového území Druhy a rozsah ohrožení povodněmi Přirozená povodeň Místa ohrožená přívalovou povodní Zvláštní povodeň Objekty dpp Protipovodňová opatření Povodňová opatření Předpovědní povodňová služba Hlásná povodňová služba Stupně povodňové aktivity Vyhlašování stupňů povodňové aktivity Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 17
5.2.2 Organizační část Digitální povodňový plán a varovné systémy města Tanvald Tato část bude zaměřena zejména na kontakty, spojení na PK obcí, ORP a kraje a důležité organizace, a ostatní účastníky povodňové ochrany a údaje potřebné k zajištění osob ohrožených při povodni. V této části se předpokládá i její propojení s databází informačních systémů a databází krizového řízení, HZS a další složky IZS. Části, které nemohou být veřejně přístupné (např. osobní údaje), budou v neveřejné části dpp. Povodňové orgány Povodňové komise Činnost povodňové komise při SPA Činnost povodňové komise po ukončení povodňové situace Přehled vyrozumění Přenos informací Pracoviště PK a jejího vybavení Vyžádání pomoci Způsob varování a vyrozumění obyvatelstva Evakuace osob Organizace dopravy Síly a prostředky Dokumentace a vyhodnocení povodní Seznam existující dokumentace vodohospodářských děl s odkazem, kde jsou k dispozici Plán pravidelné aktualizace dpp Plán pravidelné aktualizace dpp a jeho jednotlivých databázi, plán aktualizace dat v Editoru dat, plán školení povodňových komisí a nácviku povodňových situací. 5.2.3 Grafická část Grafická část dpp bude obsahovat následující kapitoly, resp. mapové pohledy: Základní mapa Povodňové komise Hlásné profily Objekty povodňového plánu Postupové doby Vodní toky a díla Záplavová území Doprava DIBAVOD Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 18
Důležité organizace On-line mapy POVIS Digitální povodňový plán a varovné systémy města Tanvald Místa ohrožená přívalovou povodní 5.2.4 Přílohy Evidenční dokumentace - Fotodokumentace povodňové situace - Souhrnné zprávy o povodních - Zprávy z povodňových prohlídek 5.3. Publikování dpp Vytvořený digitální povodňový plán města TANVALD bude publikován v internetové aplikaci na webu města a jeho intranetu (s oddělením veřejné a neveřejné části). Elektronická verze Plánu bude poskytnuta na přenosném médiu všem členům povodňové komise, případně dalším složkám zapojeným v povodňové ochraně (správci vodních toků, HZS, Policie apod.). Odkaz na veřejně přístupný digitální povodňový plán se zapíše do evidenčního listu povodňového plánu a bude zpřístupněn v dpp ČR. 5.4. Aktualizace dat v dpp Aktualizace dat bude prováděna minimálně 1x ročně a neprodleně při zjištění změny podstatných skutečností se provede i změna záznamu v dpp, což se týká rovněž údajů vkládaných do Editoru dat dpp ČR. V případě potřeby bude provedena aktualizace povodňových komisí před obdobím a v období zvýšeného povodňového nebezpečí (např. při jarním tání, po výstraze ČHMÚ na bouřky s přívalovými dešti, na dlouhotrvající a vydatné deště). Tato služba bude zajišťována i městu po předchozí dohodě. V případě zjištění změn u objektů dpp bude provedena aktualizace zpracovatelem. U dat uvedených v Editoru dat se využije jeho funkce a po vložení těchto dat do Editoru bude provedena aktualizace dpp. Aktuálnost mapových podkladů či dat z centrálních zdrojů bude zajišťovat kraj, protože je zde předpoklad využití jejich mapového serveru. Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 19
5.5. Návrh umístění prvků lokálního systému ve městě Tanvald Z důvodu zdokonalení předpovědní hlásné služby budou v rámci projektu instalovány tyto nové hlásné profily kategorie C 5.5.1 Instalace hlásných profilů kategorie C Pomocné hlásné profily budou označeny značkami stupňů povodňové aktivity (limnigrafickou latí) a zadokumentovány do Povodňového plánu města Tanvald a dále do povodňového plánu ORP Tanvald. Tanvald - rozmístění hlásných profilů s hladinovými elektronickými čidly 1. HP C1 - čidlo na mostku toku Kamenice - na spojení ulic Údolí Kamenice - Hlavní - bude chránit západní a centrální část města GPS: 50 44'12.797"N, 15 17'10.091"E S-JTSK: -672431.71; -979425.85 2. HP C2 - mostek na toku Desná - u Desenské Teplárenské a ul. Krkonošská - pod soutokem Černé a Bílé Desné - chrání severní a centrální část města Tanvald. GPS: 50 45'6.151"N, 15 18'55.013"E S-JTSK: -670185.92; -978042.23 Všechny profily budou vybaveny ultrazvukovým nebo radarovým hladinoměrem. Komunikace bude probíhat pomocí dataloggeru s integrovaným modemem GPRS nebo napojením pomocí digitálního rádiového komunikačního modulu (integrací do komunikační infrastruktury Varovného a informačního systému). Data budou přenášena na server žadatele nebo provozovatele systému. Budou nastavena data pro automatické odesílání varovných SMS zpráv pro minimální tři definované vodní hladiny, odpovídající dosažení prvního, druhého a třetího stupně SPA. Hladinoměr s komunikační jednotkou (datalogger nebo digitální rádiová jednotka) bude umístěn na mostních konstrukcích. Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 20
5.5.2 Instalace srážkoměrné stanice a meteostanice 3. MSR S1 bude v rámci tohoto projektu zřízena u budovy Základní školy - ul. Sportovní - vedle Sportovní haly. GPS: 50 44'13.02"N, 15 17'46.41"E S-JTSK: -671721.94; -979504.83 Kromě klasického měření srážek s poskytováním údajů o klouzavém průměru spadu srážkové činnosti bude systém doplněn rovněž meteostanicí. Tato meteostanice bude poskytovat měření barometrického tlaku, venkovní vlhkosti s rosným bodem, denní a roční srážky, rychlost a směr větru s převládajícím směrem větru a směry nárazového větru, chlad větru a venkovní teplotu. a bude osazena alarmem nebezpečí přívalového deště. Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 21
Návrh rozmístění nových prvků varovného systému města Tanvald Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 22
Začlenění nového hlásného systému do situace města a okolí Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 23
6. Položkový rozpočet Digitální povodňový plán a varovné systémy města Tanvald Činnost Množství Jednotková cena Kč bez DPH Celková cena Kč bez DPH I. TECHNICKÁ ČÁST - DPP 1 HTML aplikace HTML aplikace město Zpracování textové části digitálního povodňového plánu 1 11 000 11 000 Aktualizace dat stávajícího povodňového plánu města 1 9 000 9 000 Prolinkování a propojení textové části s mapou 1 7 000 7 000 HTML aplikace celkem 27 000 2 Mapová část Transformace projektu digitálního povodňového plánu ČR 1 11 000 11 000 Konfigurace mapového projektu města a města a začlenění lokálních dat (povodňové značky, historické povodně, srážkoměrné stanice, vodní díla IV. Kategorie, zaplavované komunikace a další) 1 7 000 7 000 Zpracování uživatelských šablon mapového projektu pro formátování výstupů z digitálního povodňového plánu 1 6 000 6 000 Verifikace mapových vrstev města Důležité organizace 1 1 300 1 300 Evakuační místa 1 1 400 1 400 Ohrožené objekty 1 7 000 7 000 Ohrožující objekty 1 1 500 1 500 Místa omezující odtokové poměry 1 1 500 1 500 Protipovodňová opatření 1 1 200 1 200 Fotodokumentace a přílohy 1 1 800 1 800 Záplavová území 1 1 400 1 400 Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 24
Vodní díla I. - IV.kat. 1 1 800 1 800 Ledové jevy 1 1 400 1 400 Zaplavené komunikace a objízdné trasy 1 1 500 1 500 Postupové doby 1 1 200 1 200 Mapová část celkem 47 000 3 Databázová část Naplnění databáze POVIS Naplnění databáze POVIS povodňové komise města 1 2 000 2 000 Naplnění databáze POVIS ohrožené a ohrožující objekty města vč. jejich lokalizace Naplnění databáze POVIS evakuační místa města vč. jejich lokalizace Naplnění databáze POVIS místa omezující odtokové poměry města vč. jejich lokalizace Naplnění databáze POVIS protipovodňová opatření města vč. jejich lokalizace Naplnění databáze POVIS místa častých ledových obtíží města vč. jejich lokalizace 1 5 000 5 000 1 2 000 2 000 1 3 000 3 000 1 4 000 4 000 1 2 000 2 000 Naplnění databáze POVIS místa ohrožená přívalovou povodní Naplnění databáze POVIS hlásné profily kategorie "C" u města a města vč. jejich lokalizace Naplnění databáze POVIS MIS (místní informační systémy) 1 5 000 5 000 1 15 000 15 000 Databázová část celkem 38 000 4 HTML aplikace pro samostatné zobrazení on-line hladin/průtoků HP v rámci ORP Tanvald Zpracování uživatelských šablon pro on -line výstupů hladinoměrů z digitálního povodňového plánu 1 15 000 15 000 Naplnění databáze hladinoměrů v rámci ORP 10 1 500 15 000 Naplnění databáze srážkoměrů v rámci ORP 9 1 500 13 500 Naplnění databáze měřích stanic na vodních dílech Josefův Důl a Souš 2 1 500 3 000 Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 25
HTML aplikace celkem pro stavy vodních hladin ORP Tanvald 46 500 II. ŠKOLENÍ A TESTOVÁNÍ DPP Proškolení uživatelů digitálních povodňových plánů 1 3 000 3 000 Testování a vyhodnocení funkčnosti digitálních povodňových plánů 1 3 000 3 000 Školení a testování dpp celkem 6 000 Celkové náklady dpp bez DPH 164 500 DPH (21%) 34 545 Celkové investiční náklady akce včetně DPH 199 045 Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 26
7. Harmonogram projektu Digitální povodňový plán a varovné systémy města Tanvald Město Tanvald, Palackého 359, 468 41 Tanvald 27