POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY K VLÁDNÍMU NÁVRHU ODDLUŽOVACÍ NOVELY JUDR. OLDŘICH ŘEHÁČEK, PH.D.

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY K VLÁDNÍMU NÁVRHU ODDLUŽOVACÍ NOVELY JUDR. OLDŘICH ŘEHÁČEK, PH.D.

I. POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1) Zkrácení maximální doby oddlužování na pět let, konstrukce vyvratitelné domněnky splnění povinnosti usilovat o plné uspokojení pohledávek věřitelů při 30% uspokojení pohledávek nezajištěných věřitelů. 2) Zrušení sedmiletého oddlužování při současném zkrácení maximální doby oddlužování na 2 roky v případě starobních důchodců (70+) a invalidních důchodců (v druhém nebo třetím stupni), důraz na poctivý záměr dlužníka a na povinnost vynaložit veškeré úsilí, které po něm lze spravedlivě požadovat, k plnému uspokojení pohledávek svých věřitelů. Nulové oddlužení možné jen v případě uvedených osob.

3) Úroky, úroky z prodlení a poplatek z prodlení z pohledávek přihlášených věřitelů ve výši, ve které v souhrnu převyšují výši jistiny přihlášené pohledávky = v případě oddlužení podřízené pohledávky. Tyto pohledávky nehrají roli ani při povolování oddlužení (při zkoumání tisícinásobku existenčního minima ) ani při splnění oddlužení po třech, resp. pěti letech. Tyto pohledávky (jsou-li zjištěny) se mají uspokojovat až po úplném uhrazení všech ostatních pohledávek zahrnutých do oddlužení. 4) Nepřípustnost oddlužení v případech, kdy by příjmy dlužníka nepostačovaly na úhradu odměny a hotových výdajů insolvenčního správce a zároveň na splátku ostatním věřitelům alespoň ve stejné výši. Výše výživného a odměny za sepis návrhu nemá být v daném ohledu relevantní. Odměna insolvenčního správce má být v případě oddlužení splátkovým kalendářem (spojeným se zpeněžením majetkové podstaty) odvislá od výše splátky určené pro věřitele.

II. TÉMATA K DISKUSI ZPŘÍSNĚNÍ PODMÍNEK A) Návrh na stanovení alespoň minimální míry uspokojení pohledávek nezajištěných věřitelů v nulové sedmileté variantě oddlužení. B) Úvaha zachovat možnost oddlužení bez současné podmínky splacených 30 procent závazků, ale s delší lhůtou, než navrhuje vláda. C) Omezení výše závazků, za kterých je vstup do oddlužení umožněn. Vládní návrh předpokládá, že do procesu oddlužení lze vstoupit se závazky až do výše tisícinásobku existenčního minima, tzn. se závazky ve výši cca 2,2 mil. Kč, což je 3-4 násobek průměrné výše nesplacených pohledávek v oddlužení. Tato mez je podle některých příliš vysoká a měla by se snížit např. na šestisetnásobek existenčního minima (tj. 1,32 mil. Kč). D) Zavedení zálohového vstupního poplatku, který by měl zabránit spekulacím se vstupem do oddlužení a sloužit i jako záloha k úhradě souvisejících nákladů (aktuálně se dlužníkovi usilujícímu o povolení oddlužení záloha neukládá). E) Podmínka, aby možnost oddlužení 7 let a zrušení minimálně 30 procentní míry uspokojení, odsouhlasili věřitelé, nikoliv stát prostřednictvím zákona.

II. TÉMATA K DISKUSI DALŠÍ Zahrnout do zákona úpravu podmínek pro vydávání obydlí dlužníkem ke zpeněžení (v případě oddlužení splátkovým kalendářem se zpeněžením majetkové podstaty) nemělo by být zakotveno pouze ministerskou vyhláškou. Vést diskuzi o tom, jakou hodnotu má mít obydlí, které nebude možné vydat ke zpeněžení (vládní návrh pracuje s hodnotou určenou podle prováděcího právního předpisu násobkem částky na zajištění obydlí v dlužníkově bydlišti). Upravit podmínky pro opakování procesu oddlužení, aby nedocházelo ke zneužívání tohoto institutu nepoctivými dlužníky (vláda navrhuje možnost opakování jednou za deset let po osvobození od dluhů v předchozím insolvenčním řízení).