OBSAH 1 Úvod... 2 2 Historie hospodářské úpravy lesů a ÚHÚL... 3 3 Organizační struktura ÚHÚL... 6 3.1 Vedení ÚHÚL...7 3.2 Pobočky ÚHÚL...8 3.3 Personální situace...11 4 Výsledky hospodaření ÚHÚL za rok 2006... 12 4.1 Ekonomické výsledky...12 4.2 Kontrolní činnost...27 4.3 Právní činnost...27 4.4 Zřizovací listina...28 5 Činnosti ÚHÚL vymezené zřizovací listinou... 30 5.1 Útvar hospodářské úpravy a ekologie lesů (HÚEL)...31 5.2 Útvar informačních systémů a technologií (ISaT)...37 5.3 Vnější vztahy a poradenství (VVaP)...44 5.4 Ostatní činnosti...50 6 Publikační aktivity zaměstnanců ÚHÚL... 55 7 VYSVĚTLIVKY K POUŽITÝM ZKRATKÁM...60 Výroční zpráva ÚHÚL 2006 /
1 ÚVOD Předložená výroční zpráva Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem (ÚHÚL) za rok 2006 navazuje na předchozí výroční zprávy, jejichž cílem je poskytnout zájemci co nejpodrobnější informace o činnosti ÚHÚL. Zpráva má ustálenou koncepci, která je požadována zřizovatelem Ministerstvem zemědělství. Závazná struktura zprávy je vymezena vyhláškou Ministerstva financí 323/2005 Sb., kterou se stanoví obsah roční zprávy. Vyhláška stanovuje v 1 pro organizační složky státu výčet údajů, které musejí být ve zprávě zahrnuty. Jedná se především o základní identifikační údaje o organizační složce státu, personální údaje, údaje o majetku a další fakta ekonomické povahy. Kromě povinných údajů zpráva obsahuje rovněž doplňující informace, jejichž účelem je poskytnout zájemci co nejúplnější obraz o efektivitě vynaložených finančních prostředcích státního rozpočtu. Ústav pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem se stal v závěru roku 2005 pověřenou osobou ve smyslu zákona 149/2003 Sb. V průběhu roku 2006 se ÚHÚL s novou velmi důležitou úlohou vyrovnával. Rád konstatuji, že bez vážnějších problémů. Významným restrukturalizačním krokem byl příkaz ředitele ÚHÚL č. 4 z roku 2005, kterým byly pobočkám svěřeny nové odpovědnosti za některé speciální úkoly. Většina poboček se s nimi vyrovnala velmi dobře, což bylo vyhodnoceno na kontrolním dni v závěru roku 2006. Ocenění zaslouží aktivita zaměstnanců, kteří se spolu s externisty podíleli na rozvoji činnosti analytického centra NIL v Kroměříži. Velmi dobře byl na kontrolních dnech hodnocen profesionální přístup zaměstnanců poboček v Jablonci a Plzni, kteří se podíleli na projektu řešící problematiku porostů náhradních dřevin v Krušných horách. Rovněž rád konstatuji, že pokračovaly práce v rámci odborných skupin, které v průběhu roku aktivně rozvíjely svá odborná témata. Ocenění zasluhují naše zahraniční aktivity v rámci projektů Ukrajina, Maroko, naše spolupráce s fakultou ve Freisingu. Byly zahájeny práce na naší účasti v dalších zahraničních projektech. Vysoký počet přístupů na náš web, příprava podkladů pro všechna probíhající odborná témata svědčí o velmi dobré práci pracovníků útvaru ISaT, kteří se spolu se zaměstnanci poboček starají a rozvíjejí informační potencionál ÚHÚL. Díky dlouhodobé koncepční práci přináší konkrétní výsledky pro celé lesní hospodářství. Standardně vysokou úroveň měl i informační tok v oblasti ekonomiky ÚHÚL, který poskytoval podklady pro zásadní rozhodování. Závěrem bych rád poděkoval všem zaměstnancům, kteří se podíleli na rozvoji ÚHÚL a přispěli svoji odpovědnou prací k tomu, že rok 2006 hodnotíme jako dobrý rok, bez neštěstí v oblasti zdraví a beze škod na svěřeném majetku státu. Ing. Jaromír Vašíček, CSc. ředitel ÚHÚL 2 / Výroční zpráva ÚHÚL 2006
2 HISTORIE HOSPODÁŘSKÉ ÚPRAVY LESŮ A ÚHÚL OBDOBÍ DO KONCE 19. STOLETÍ Nedokonalé pokusy o ochranu některých lesů před těžební devastací byly na území našeho státu činěny už v dobách knížecích. Poměrně brzy se také objevily snahy o udržení trvalých těžebních možností, a to jak na zbožích komorních či zápisných, tak na jednotlivých majetcích zpupných. V období od 13. do 17. stol. byly lesní majetky poměrně často zaměřovány (např. 1325 Petr Žákavec ze Žákavy) a byly pořizovány odhady a oceňování lesů. Počátky hospodářské úpravy lesů (HÚL) u nás lze umístit až asi do první poloviny 18. století. Odborné hospodaření bylo zprvu jako v celé střední Evropě zaměřováno především na výši, trvalost a vyrovnanost produkce a vycházelo z tehdejších reálných obav z nedostatku dřeva. Snaha trvale vyhovovat společenské poptávce po surovině logicky poměrně brzy vyústila v další požadavek na zvýšení stability produkce. Od první poloviny 19. stol. byly propracovávány metody, jak této stability dosáhnout. Kromě diverzifikovaných metod výchovy a obnovy porostů to byly principy vnější a vnitřní prostorové výstavby a diferencované dřevinné skladby, jež dodnes v hospodářských lesích nepozbyly aktuálnost. Přes vážné problémy, které nám dnes právě pro nedůslednost realizace těchto zásad, jež byla způsobena převahou zájmů ekonomických, působí změněná prostorová struktura a dřevinná skladba našich lesů, nelze pominout, že tyto změny valnou měrou napomohly k tomu, aby lesy na našem území nebyly neúnosně exploatovány, jejich plocha se zvětšovala, plnily dobře své mimoprodukční funkce a v neposlední řadě, že výnosy z lesa dovolily a dovolují aktivity směřující k jejich přeměně na lesy přírodě bližší namísto neúměrně náročnějších akcí, jež by byly nutné při jejich novém zakládání na opuštěných a degradovaných zemědělských pozemcích. Začátky provádění HÚL byly dány velikostí příslušných majetků, přičemž rozsah a způsob její realizace byl různý nejen v závislosti na stupni rozvoje lesnické vědy, ale i na řadě vnějších okolností, které v daném období převládaly. Výsledným dílem však od začátku existence HÚL vždy byla určitá forma lesních hospodářských plánů (LHP), obsahujících textové, tabulkové a mapové náležitosti. Podle dochovaných pramenů měly u nás vypracovány první LHP: schwarzenberské panství Chýnov u Tábora (1739), klášterní statek Tvořihráz u Znojma (1741), jesenické lesy (1743), Přísečnice u Chomutova (1745), Horní Luby u Chebu (1744), jimramovské lesy (1751), Lipník u Přerova (1753), Tuchlovice u Kladna, Kyjov, Olomouc a Nové Město n. M. (1754), Hořice (1756), Hořovice a Hluboká n.vlt. (1760) atd. Do konce 18. století pak byla zařízena již asi pětina z celkové výměry našich lesů a ve státních lesích byly LHP zpracovávány už podruhé. Tento trend pokračoval i v 19. století, ovšem stále ještě bez všeobecně platných norem stanovených zákonem. O kvalitě tehdejších českých odborníků svědčí i fakt, že zařizovali rozsáhlé lesní majetky na Balkáně, v Podunají a v Itálii. I když rakouský lesní zákon č. 250/1852 říšského zákoníku například obsahoval zákaz pustošení lesů a nařizoval povinné zalesňování vykácených ploch, zavedení lesních hospodářských plánů bylo ponecháno na zákonech zemských. Uherský zákonný článek XXXI/ 1879 již předpisoval vyhotovování LHP pro státní, obecní a společenské lesy. V Čechách nařizoval hospodařit podle LHP teprve zákon č. 11/1893 českého zemského zákoníku o dohledu nad obecními lesy. Přitom obce, mající lesní majetek o výměře nižší než 50 ha, který byl v řádném stavu, mohly být této povinnosti zproštěny, ale musely užívat alespoň zjednodušených programů hospodaření. Protože státní lesy byly do poloviny 19. století rozprodány na splácení státních dluhů z napoleonských válek a státní taxace byla převedena do Vídně, pro rozvoj HÚL až do začátku 20. století měly rozhodující význam zejména velké soukromé lesní majetky, které již tehdy mívaly vlastní zařizovací kanceláře. Nejstarší tradici měly zařizovací služby liechtensteinská a schwarzenberská, vytvořené v polovině 19. století. Liechtensteinská služba byla tvořena samostatnými sekcemi v Úsově, Valticích a v Kostelci n. Č. l., které byly od roku 1883 centralizovány ve Valticích. Roku 1889 byla kancelář přeložena do Rabensburgu v Rakousku a potom do Bučovic s pobočkou v Břeclavi. Měla zpravidla 12-15 zaměstnanců a zanikla v roce 1946. Schwarzenberská taxace zařizovala asi 100 tis. ha lesů v Čechách. Pracovala od roku 1852 v Hluboké nad Vltavou a mívala 7-11 pracovníků. Její činnost skončila v roce 1950. Mezi zařizovací služby vlastnické patřily také: colloredo-mannsfeldská taxace Zbiroh (45 tis. ha), taxace olomouckého arcibiskupství Kroměříž (42 tis. ha), fürstenberská taxace Křivoklát (32 tis. ha), czerninská taxace Jindřichův Hradec (19 tis. ha), buquoyská taxace Nové Hrady (21 tis. ha), taxace arcibiskupství Vratislav (32 tis. ha), taxace těšínského knížectví (55 tis. ha) a další, které pak v letech 1920 až 1948 pod vlivem politických a hospodářských změn na území našeho státu postupně zanikaly. OBDOBÍ 1901-1918 Před rokem 1914 byly zařízeny asi 3/4 lesů na našem území. O významu HÚL pro lesní hospodářství svědčí hlavně to, že na zaměření lesů a zjišťování jejich stavu a stanovování trvale únosných těžeb vydávali značné částky peněz především soukromí majitelé lesů. VÝVOJ V LETECH 1918-1934 Když v roce 1918 vzniklo samostatné Československo, převzalo na základě mírové smlouvy majetek bývalých rakouských státních lesů a statků. Současně získalo podle tzv. záborového zákona č. 215/1919 Sb., doplněného zákonem č. 387/1919 Sb., lesy bývalé císařské rodiny habsbursko-lotrinské a lesy šlechtických nadací, takže se výměra státních lesů na našem dnešním území zvýšila na 109,9 tis. ha. Postupnou, i když nedůslednou realizací první pozemkové reformy (tzv. náhradový zákon č. 329/ 1920 Sb.), která se táhla až do konce první republiky, pak převzal stát zčásti nebo zcela lesy dalších velkostatků, čímž se rozloha státních lesů zvýšila před Mnichovem v roce 1938 na 390 tis. ha. Jejich Výroční zpráva ÚHÚL 2006 /
řízením bylo pověřeno Generální ředitelství státních lesů a statků (GŘ SLS) v Praze, kterému podléhala Oblastní ředitelství (OŘ), postupně vznikající v Praze (1920), v Brandýse nad Labem (1921), Frýdku (1923), Třeboni (1924), Liberci (1927) a v Hodoníně (1935). Každé Oblastní ředitelství mělo zařizovací oddělení, zajišťující HÚL v příslušné oblasti. V roce 1929 vydalo GŘ SLS návrh instrukce pro lesní hospodářská zařízení, který obsahoval řadu dodnes aktuálních prvků. Ačkoliv se podle něho úspěšně pracovalo, nebyl nikdy schválen. 2. světové války upraveno vládním nařízením č. 35/ 1944 Sb. o zařízení lesů a návaznou vyhláškou MZe č. 539/1944 Ú.l. Šlo o odborně fundované a na tehdejší dobu moderně pojaté právní normy, vypracované ve složitém období národní nesvobody výhradně českými lesníky bez zásahu okupantů. Činnost ZÚ PČM byla přerušena pouze na samém konci války na několik měsíců v době, kdy byli zaměstnanci totálně nasazeni. VÝVOJ V LETECH 1935-1945 Vznik a vývoj samostatné zařizovací organizace Začlenění HÚL do aparátu Oblastních ředitelství se postupem času ukázalo jako nevyhovující, neboť na tomto úseku chyběla složka, která by jednotně usměrňovala celostátní lesnickou politiku i vlastní metodiku zařizovacích prací. Kromě toho byli pracovníci těchto oddělení často pověřováni jinými úkoly, jako například dozorem při zalesňování, provozem myslivosti, řešením držebních otázek, vypracováváním návrhů a výkazů lesních prací, výpomocí při pozemkové reformě apod. To činilo často až 1/3 z fondu jejich pracovní doby, takže vyhotovování LHP zaostávalo. Na konci roku 1934 proto Ministerstvo zemědělství (MZe) zrušilo zařizovací oddělení českých a moravských Oblastních ředitelství SLS a současně byla zvláštním výnosem MZe k 1. lednu 1935 vytvořena ze zařizovacího oddělení tehdy rozpuštěného OŘ SLS v Brandýse nad Labem samostatná Lesní taxační kancelář (LTK) se sídlem v budově brandýského zámku, uvolněného po bývalém OŘ. Soustředěním zařizovací služby do samostatné instituce byl položen základ dnešního Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL). Působnost LTK se postupně rozšiřovala na všechna OŘ podléhající GŘ SLS na území země české a moravskoslezské. V roce 1935 to byla Praha a Liberec, v roce 1936 Třeboň a v roce 1937 Hodonín a Frýdek. Náplň činnosti zahrnovala vypracovávání LHP, oceňování nemovitostí, jakož i zeměměřičské a kartografické práce pro potřeby SLS. LTK pracovala pro lesy státní a pro lesy lesnických škol, pokud si LHP nevyhotovovaly samy. Hospodářská úprava lesů se tehdy prováděla na základě zákona o zatímní ochraně lesů č. 37/ 1928 Sb. a navazujícího vládního nařízení č. 97/1930 Sb., kterými byly mimo jiné již pevně stanoveny kategorie držby a výměry lesů, pro které byla HÚL povinná. V souvislosti s obsazením českého pohraničí v roce 1938 bylo likvidováno OŘ SLS a pobočka LTK Liberec. Po okupaci českých zemí byl podnik SLS přejmenován na Lesy a statky Protektorátu Čechy a Morava (LS PČM). V roce 1941 bylo podle metodiky profesora Krausse zahájeno stanovištní mapování na Křivoklátě, v Kardašově Řečici a Jemnici. Mapové stanovištní formy byly charakterizovány též příslušným lesním společenstvem a byl pro ně stanoven cíl druhové skladby. Tím byl položen základ typologie lesů v ústavu. LTK byla v roce 1942 přejmenována na Zařizovací ústav lesů Protektorátu Čechy a Morava (ZÚ PČM) v Brandýse nad Labem. Téhož roku došlo ke zřízení geodetické služby se sídlem na pobočce Křivoklát. O dva roky později vzniklo oddělení pro průzkum stanovišť, které pokračovalo v ověřování metodik stanovištního průzkumu a mapování na vybraných objektech. Provádění HÚL bylo v posledních letech VÝVOJ V LETECH 1945-1951 Období po osvobození v roce 1945 se vyznačovalo snahou obnovit činnost organizace, přejmenované opět na LTK, na úroveň začátku roku 1938. Bylo znovu vytvořeno OŘ SLS a pobočka LTK Liberec, zrušené po Mnichově. Řada zaměstnanců LTK však zatím odešla k obnovovaným nebo nově zřizovaným složkám Státních lesů (SL), zejména do pohraničí. V LTK zůstalo pouze několik zařizovatelů, přičemž 80% LHP mělo prošlou dobu platnosti a v důsledku zestátňování výměra SL stále narůstala. Rozsáhlé společenské změny a s nimi související změny ve správě a užívání lesů měly za následek novou reorganizaci HÚL. Výnosem MZe byla v roce 1946 dosavadní zařizovací služba decentralizována tak, že se v Brandýse nad Labem vytvořil Technický ústav SL (TÚSL) se specializovanými odděleními: zařizovacím (TÚZAŘ), zeměměřičským (TÚZEM), fotogrammetrickým (TÚFOT), stanovištním (TÚSTAN), kartografickým (TÚKART), stavebním (TÚSTAV) a mechanizačním (TÚMO). U všech tehdejších Oblastních ředitelství, tj. v Praze, Plzni (vzniklo po válce), Liberci (obnoveno po válce), Třeboni, Brně (po válce přešlo z Hodonína), Olomouci (vzniklo po válce) a Frýdku, byla obnovena oddělení pro hospodářské zařízení lesů. V prvních třech poválečných letech se práce HÚL prakticky neprováděly, protože zařizovatelé museli z příkazu MZe plnit jiné úkoly, zejména při velkých zestátňovacích majetkových přesunech v lesním hospodářství i v zemědělství. Se systematickým vyhotovováním LHP se začalo až v období 1947-48 po vydání vyhlášky MZe číslo 3021/ 1948 Ú.l. o inventarizaci lesů. V roce 1950 byl TÚSL přeměněn na Lesnicko-technické ústředí (ÚLT) v Brandýse nad Labem a z jeho poboček se staly závody pro úpravu lesního hospodaření (ZÚLH). Tento stav však trval jen do konce roku 1951. Plošná kompetence ÚLT a jeho zařizovacích závodů se dále rozšiřovala, zejména když byla po vydání zákona č. 61/1951 Sb., jímž se zrušují oprávnění civilních techniků a inženýrské komory, zlikvidována soukromá zařizovací praxe. Uvedeným zákonem byla rovněž zlikvidována lesní společenstva, která prováděla odbornou správu lesů bez lesního hospodáře. ÚLT se tak stalo jediným subjektem oprávněným vypracovávat LHP pro všechny lesy v českých krajích s výjimkou Vojenských lesů a statků (VLS) zařizovaných již od roku 1921 vlastní taxační službou (do 31.12.2002 Ústav pro hospodářskou úpravu Vojenských lesů a statků, od 1.1.2003 samostatné oddělení taxace při ředitelství VLS), dále městských lesů, kde byl oprávněn vypracovávat LHP místní samostatný hospodář a lesních družstev, která měla v té době vlastní zařizovací kancelář. V roce 1951 vzniklo Ministerstvo lesů a dřevařského průmyslu (MLDP), do jehož resortu bylo začleněno celé odvětví LH. Začátkem roku 1952 byl z ÚLT v Brandýse nad Labem a z jednotlivých ZÚLH, které dříve podléhaly Krajským inspektorátům SL, vytvořen / Výroční zpráva ÚHÚL 2006
národní podnik LESPROJEKT, závody pro úpravu lesního hospodaření. Hlavním úkolem organizace v letech 1948-1954 bylo urychlené vypracování LHP pro nově vznikající jednotky SL. Pracovalo se podle technologických postupů vycházejících ze zmíněného vládního nařízení č. 35/1944 Sb. a vyhlášky MZe č. 539/1944 Ú.l. Tyto postupy však obsahovaly z časových a kapacitních důvodů v porovnání s uvedenými zákonnými předpisy některé úlevy. Jednalo se o první cyklus obnov LHP po skončení 2. světové války. Na základě uvedené vyhlášky MZe č. 3021/1948 Ú.l. pak byla podle lesních hospodářských plánů vypracována Inventarizace lesů 1950 (IL 50). Šlo o dílo, jež tehdy nemělo ve světě obdoby, neboť dávalo přehled o stavu, těžebních možnostech a pěstebních úkolech ve všech lesích republiky VÝVOJ OD ROKU 1952 V období od svého vzniku (1952) až do roku 1956 byl Lesprojekt, jakožto národní podnik, hospodářskou organizací. Uvedená forma však přinášela problémy jak při vlastním řízení a provádění prací, tak také ve vztahu k odvětvovému centru i k ostatním organizacím LH. Proto došlo na základě vládního nařízení č. 2/ 1956 Sb. o organizaci LH (jímž bylo mimo jiné zrušeno neúspěšné rozdělení SL na pěstební správy LH a těžební závody lesního průmyslu, uskutečněné roku 1952) k 1.1.1956 ke změně Lesprojektu na rozpočtovou organizaci s názvem Ústav pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL) v Brandýse nad Labem. Jednotlivé zařizovací závody se opět staly pobočkami. Začátkem roku 1961 došlo na základě usnesení vlády č. 740/60 výnosem MZVLH ke sloučení ÚHÚL Brandýs nad Labem se stejnojmenným slovenským ústavem ve Zvolenu. Nově vytvořená organizace s nezměněným názvem a s působností pro celé Československo měla sídlo ve Zvolenu, přičemž v Brandýse nad Labem zůstalo pracoviště ústředí pro české kraje. Od 1. ledna 1969 byl v souvislosti s federalizací tehdejší republiky znovu obnoven samostatný ÚHÚL v Brandýse nad Labem s územní působností pro právě vytvořenou Českou socialistickou republiku. Organizace poboček ani název ústavu se nezměnily. Současně byla vytvořena národní vláda s národním MLVH, do jehož resortu pak již ÚHÚL trvale patřil až do zrušení tohoto ministerstva v roce 1990. V souvislosti s vydáním nového lesního zákona v roce 1978 byla ústavu rozhodnutím MLVH s platností od 1. 3. 1979 rozšířena náplň práce zejména na úseku ostatní inženýrské činnosti a při té příležitosti byl znovu přejmenován na Lesprojekt, s dodatkem ústav inženýrské činnosti. Významným rozšířením úkolů však bylo zejména přičlenění veškeré projektové činnosti v odvětví LH k Lesprojektu od 1. 1. 1982. Tuto práci předtím v letech 1961-1981 prováděly projektové útvary (dříve technické kanceláře) podniků SL, zatímco metodická a vývojová činnost a inženýrsko-geologický průzkum byly do té doby svěřeny pražskému Vývojovému pracovišti SL, které bylo součástí Podniku technického rozvoje v Olomouci (SL-PTR). V rámci tzv. perestrojky, jež byla pokusem o reformování stagnujícího národního hospodářství, rozhodlo reformované Ministerstvo lesního a vodního hospodářství a dřevozpracujícího průmyslu (MLVD) o navrácení útvarů projektové činnosti k 1.1. 1989 od ústavu zpět k podnikům SL. Současně byl znovu změněn název organizace na Ústav pro hospodářskou úpravu lesů. Po stejném datu přešel od SL-PTR Olomouc k ÚHÚL závod výpočetní techniky v Brně (včetně výpočetního střediska, střediska metodiky a projekčně programovacího útvaru), z něhož vznikla pobočka výpočetní techniky (PVT). V roce 1990 bylo v souvislosti s reorganizací vlády ČR zrušeno MLVD a z toho důvodu byl ÚHÚL k 1. 8. 1990 zařazen do resortu nově zřízeného Ministerstva životního prostředí (MŽP), přestože odvětví lesního hospodářství jako celek přešlo přímo do působnosti MZe. S platností od 1. 6. 1990 byl od ústředí ústavu vyčleněn útvar kartografie a reprodukce a přeměněn na pobočku výroby a služeb (PVS) v Brandýse nad Labem. K 31.12. 1990 téhož roku byla převedena pobočka výpočetní techniky v Brně zpět k SL-PTR. Ke stejnému datu přešlo oddělení geologického průzkumu od ÚHÚL k organizaci Keramický servis Praha. Oddělením části pobočky Brno byla k 1.1.1991 utvořena z bývalého pracoviště pobočka Kroměříž obdobným způsobem z části pobočky Frýdek- Místek byla s platností k 1. 2. 1991 zřízena pobočka Olomouc, čímž se zvýšil počet poboček ústavu na deset. K 1.4.1991 byl v rámci resortu MŽP od ústavu vyčleněn útvar lesnické inspekce a připojen k České vodohospodářské inspekci v Praze. Po dohodě mezi MŽP a MZe byl k 30.6. 1991 ÚHÚL převeden do působnosti MZe. Po dokončení čtvrtého cyklu HÚL vyhotovil ústav v rámci ročních permanentních prací SLHP pátou inventarizaci lesů (IL 90) a po jejím uzavření byly započaty práce na pátém cyklu HÚL. Na základě nových zákonných norem byl rozhodnutím ministra zemědělství ze dne 30.12. 1996 nově vymezen základní předmět činnosti. Zásadní změnou je převod vyhotovování LHP do sféry soukromých taxačních kanceláří, do kterých od ústavu přešla velká část zařizovatelů. Byla zrušena pobočka výroby a služeb a vytvořen útvar IDC. Ke dni 1. 1. 2001 byla v souladu se zákonem č. 219/2000 Sb., o majetku ČR a jejím vystupování v právních vztazích novelizována zřizovací listina ÚHÚL, se k témuž dni stal organizační složkou státu. Ke dni 13, 6. 2006 byla opět novelizována zřizovací listina. Zřizovací listina ÚHÚL je uvedena v samostatné kapitole 4.4 Zřizovací listina. Budova ústředí ÚHÚL v Brandýse nad Labem, foto: Zdeňka Zítová Výroční zpráva ÚHÚL 2006 /
3 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA ÚHÚL 3.1 Vedení ÚHÚL... 7 3.2 Pobočky ÚHÚL... 8 3.3 Personální situace... 11 3.3.1 Členění zaměstnanců ÚHÚL podle věku a pohlaví k 31. 12. 2006 (fyzické osoby)...11 3.3.2 Členění zaměstnanců ÚHÚL vzdělání k 31. 12. 2006 (fyzické osoby)...11 3.3.3 Celkový údaj o průměrných platech k 31. 12. 2006...11 3.3.4 Celkový údaj o vzniku a skončení pracovních a služebních poměrů zaměstnanců v roce 2006...11 3.3.5 Trvání pracovního a služebního poměru zaměstnanců - stav k 31. 12. 2006...11 ORGANIZAČNÍ SCHÉMA ÚHÚL k 31.12. 2006 ŘEDITEL ÚHÚL Sekretariát Oddělení právní a podatelna ústavu Kontrolor, BOZP, PO Útvar HÚEL Útvar EaP Útvar ISaT Pobočky Sekretariát Sekretariát Sekretariát Brno Oddělení inventarizace lesů Oddělení analýz a rozpočtu Oddělení DS Č. Budějovice Frýdek-Místek Oddělení OPRL a speciálních průzkumů Oddělení Informační soustava Oddělení GIS Hradec Králové Oddělení ekologie lesa Oddělení personální a mzdové Oddělení ICT Jablonec n. N. Kroměříž Oddělení rozvoje HÚL Oddělení zásobování Oddělení technologických provozů Olomouc Plzeň Oddělení podpory SSL a myslivosti Oddělení hospodářská a majetková správa Dislokovaní pracovníci (pobočky) Stará Boleslav Národní certifikační centrum Oddělení vnějších vztahů a poradenství Odborné skupiny na útvaru HÚEL: Odborné skupiny na útvaru ISaT: Odborné skupiny na útvaru EaP: Trvalé pracovní skupiny: Inventarizace lesa, Oblastní plány rozvoje lesů, Hospodářská úprava lesa, Typologie, 149 Skupina GIS, Kontrolní skupina, Technická skupina, Skupina Datový sklad Skupina Poradci, Mezinárodní vztahy 6 / Výroční zpráva ÚHÚL 2006
ÚSTAV PRO HOSPODÁŘSKOU ÚPRAVU LESŮ Brandýs nad Labem Nábřežní 1326, 250 01 Brandýs nad Labem Tel.: +420 326 904 481-4, Fax: +420 326 902 434, +420 322 319 990 GSM brána: 871; na ústřednu: +420 724 023 818. E-mail: podatelna@uhul.cz; http://www.uhul.cz IČ: 00020681. Bankovní spojení: ČNB Praha 1, č. ú. 19-2527-201/0710 3.1 VEDENÍ ÚHÚL Ředitel ústavu: Ing. Jaromír Vašíček, CSc. Tel: +420 322 319 818 E-mail: vasicek.jaromir@uhul.cz Náměstek ředitele pro hospodářskou úpravu a ekologii lesů: Náměstek ředitele pro informační systémy a technologie: Náměstek ředitele pro ekonomiku a personalistiku: Ing. Vratislav Mansfeld Tel: +420 322 319 844 E-mail: mansfeld.vratislav@uhul.cz Ing. Josef Fryml Tel: +420 322 319 876 E-mail: fryml.josef@uhul.cz Ing. Petr Tykva Tel: +420 322 319 820 E-mail: tykva.petr@uhul.cz Výroční zpráva ÚHÚL 2006 /
3.2 POBOČKY ÚHÚL ÚSTŘEDÍ POBOČKA PRACOVIŠTĚ ÚHÚL Brandýs n. L. Nábřežní 1326 250 01 Brandýs n. L. Brno Vrázova 1 616 01 Brno-Žabovřesky České Budějovice Lipová 15 373 71 Rudolfov Písek Burketova 52a 397 01 Písek Jindřichův Hradec Pravdova 1113/I 370 01 Jindřichův Hradec Frýdek Místek Nádražní 2811 738 25 Frýdek-Místek Hradec Králové Veverkova 1335 500 02 Hradec Králové pracoviště Jihlava Havlíčkova 44 586 01 Jihlava Jablonec nad Nisou Jungmannova 10 466 01 Jablonec n. N. Liberec Tř. Gen. Svobody 45 460 01 Liberec Děčín Pohraniční 16 475 01 Děčín Kroměříž Náměstí Míru 498 767 01 Kroměříž Olomouc Holická 31c 772 00 Olomouc - Hodolany Plzeň Nám. Generála Píky 8 301 58 Plzeň Karlovy Vary Kapitána Jaroše 318/4 360 06 Karlovy Vary Stará Boleslav Okružní 1226 250 02 Stará Boleslav / Výroční zpráva ÚHÚL 2006
BRNO Vrázova 1, 616 01 Brno - Žabovřesky Tel.: +420 544 509 811, +420 541 321 334 Fax: +420 541 211 186 GSM brána: +420 606 732 650 E-mail: podatelna.bn@uhul.cz Ředitel: Ing. Jaromír Nikl Tel.: +420 544 509 829 E-mail: nikl.jaromir@uhul.cz Zástupce ředitele: Ing. Petr Dyk (do 25. 8. 2006) Ing. Stanislav Carbol (od 1.10. 2006) Tel.: +420 544 509 840 E-mail: carbol.stanislav@uhul.cz Zástupce ředitele: Ing. Otakar Holuša, Ph.D. Tel.: +420 555 530 487 E-mail: holusa.otakar@uhul.cz HRADEC KRÁLOVÉ Veverkova 1335, 500 02 Hradec Králové 2 Tel.: +420 494 947 990-2 Fax: +420 494 947 993 GSM brána: +420 606 628 932 E-mail: podatelna.hk@uhul.cz Ředitel: Ing. Jiří Ulver Tel.: +420 494 947 016 E-mail: ulver.jiri@uhul.cz ČESKÉ BUDĚJOVICE Lipová 15, 373 71 Rudolfov Tel.: +420 383 838 456-8 Fax: +420 383 838 459 GSM brána: +420 606 651 131 E-mail: podatelna.cb@uhul.cz Ředitel: Ing. Jiří Heyda Tel.: +420 383 838 456-8 E-mail: heyda.jiri@uhul.cz Zástupce ředitele: Ing. Petr Pumpr Tel.: +420 383 838 456-8 E-mail: pumpr.petr@uhul.cz Pracoviště Písek, Burketova 52a, 397 01 Písek Vedoucí pracoviště: Ing. Aleš Hutař Tel., fax: +420 382 214 681 E-mail: hutar@pisek.uhul.cz Pracoviště Jindřichův Hradec Pravdova 1113/II, 370 01 Jindřichův Hradec Vedoucí pracoviště: Ing. Zdeněk Soukup Tel.: +420 384 364 759 FRÝDEK - MÍSTEK Nádražní 2811, 738 25 Frýdek - Místek Tel.: +420 555 530 470 Fax.: +420 555 559 865 GSM brána: +420 606 762 936 E-mail: podatelna.fm@uhul.cz Ředitel: Ing. Marek Mlčoušek Tel.: +420 555 559 864 E-mail: mlcousek.marek@uhul.cz Zástupce ředitele: Ing. Miroslav Válek Tel.: +420 494 947 014 E-mail: valek.miroslav@uhul.cz Pracoviště Jihlava ROZKVĚT, stavební bytové družstvo Havlíčkova 44 586 01 Jihlava JABLONEC NAD NISOU Jungmannova 10, 466 01 Jablonec nad Nisou Tel.: +420 484 849 792 Fax: +420 484 849 794 GSM brána: +420 606 642 070 E-mail: podatelna.jn@uhul.cz Ředitel: Ing. Ivo Růžička Tel.: +420 484 849 794 Fax: +420 484 849 794 E-mail: ruzicka.ivo@uhul.cz Zástupce ředitele: Pavel Klíma, DiS. Tel.: +420 484 849 782 Fax: +420 484 849 794 E-mail: klima.pavel@uhul.cz Pracoviště Liberec Tř. Gen. Svobody 45, 460 01 Liberec Vedoucí pracoviště: Ing. Hubert Valenta Tel.: +420 485 107 303 Pracoviště Děčín Pohraniční 16, 475 01 Děčín Vedoucí pracoviště: Romana Höhnelová, Tel., fax: +420 412 517 226 Výroční zpráva ÚHÚL 2006 /
KROMĚŘÍŽ Náměstí Míru 498, 767 01 Kroměříž Tel.: +420 575 759 706-8 Fax.: +420 575 759 709 GSM brána: +420 606 703 767 E-mail: podatelna.km@uhul.cz Ředitel: Ing. Martin Pospíšil Tel.: +420 575 759 706-8 E-mail: pospisil.martin@uhul.cz Zástupce ředitele: Ing. Pavel Heyda Tel.: +420 575 759 706-8 E-mail: heyda.pavel@uhul.cz OLOMOUC STARÁ BOLESLAV Okružní 1226, 250 02 Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Tel.: +420 326 911 858-9 Fax: +420 326 911 862 GSM brána: +420 723 941 916 E-mail: podatelna.sb@uhul.cz Ředitel: Ing. Jaroslav Kubišta Tel.: +420 326 911 858-9 E-mail: kubista.jaroslav@uhul.cz Zástupce ředitele: Ing. Bořivoj Zimmermann Ing. Václav Jansa (od 1. 7. 2006) Tel.: +420 326 911 858-9 E-mail: jansa.vaclav@uhul.cz Holická 31c, 772 00 Olomouc-Hodolany Tel: +420 588 509 831, +420 585 209 931 Fax: +420 585 209 950 GSM brána: +420 602 594 027 E-mail: podatelna.ol@uhul.cz Ředitel: Ing. Antonín Navrátil Tel: +420 588 509 832, +420 585 209 932 E-mail: navratil.antonin@uhul.cz Zástupce ředitele: Ing. Ivo Zatloukal Ing. Michal Synek od (1.12.2006) Tel.: +420 588 509 852 E-mail: synek.michal@uhul.cz PLZEŇ Nám. Generála Píky 8, 301 58 Plzeň Tel: +420 373 729 990-4 Fax: +420 373 729 995 GSM brána: +420 724 002 828 E-mail: podatelna.pl@uhul.cz Ředitel: Ing, Jiří Bouše Tel.: +420 373 729 990-4 E-mail: bouse.jiri@uhul.cz Zástupce ředitele: Ing. Kamil Vyslyšel Tel.: +420 373 729 990-4 E-mail: vyslyšel.kamil@uhul.cz Pracoviště Karlovy Vary Kapitána Jaroše 318/4, 360 06 Karlovy Vary Vedoucí pracoviště: Ing. Daniel Balín Tel: +420 355 329 790 Fax: +420 355 329 791 GSM brána: +420 606 641 390 E-mail: podatelna.kv@uhul.cz 10 / Výroční zpráva ÚHÚL 2006
3.3 PERSONÁLNÍ SITUACE ZÁKLADNÍ PERSONÁLNÍ ÚDAJE Další údaje k personální situaci jsou uvedeny v kapitole 4.1.3 Rozbor zaměstnanosti a čerpání mzdových prostředků. 3. 3. 1 Členění zaměstnanců ÚHÚL podle věku a pohlaví k 31. 12. 2006 (fyzické osoby) věk muži ženy celkem % do 20 let 0 1 1 0,21 21-30 let 92 38 130 27,72 31-40 let 63 42 105 22,39 41-50 let 31 44 75 15,99 51-60 let 45 57 102 21,75 61 let a více 40 16 56 11,94 celkem 271 205 469 100,00 % 57,78 42,22 100 3. 3. 2 Členění zaměstnanců ÚHÚL podle vzdělání k 31. 12. 2006 (fyzické osoby) vzdělání dosažené muži ženy celkem % základní 3 15 18 3,84 vyučen 8 27 35 7,46 střední odborné 0 0 0 0 úplné střední 3 9 12 2,56 úplné střední odborné 58 101 159 33,90 vyšší odborné 14 2 16 3,41 vysokoškolské 185 44 229 48,83 celkem 271 198 469 100,00 3. 3. 3 Celkový údaj o průměrných platech k 31. 12. 2006 celkem průměrný hrubý měsíční plat 16 600 3. 3. 4 Celkový údaj o vzniku a skončení pracovních a služebních poměrů zaměstnanců v roce 2006 počet nástupy 77 odchody 102 3. 3. 5 Trvání pracovního a služebního poměru zaměstnanců - stav k 31. 12. 2006 Doba trvání počet % do 5 let 192 40,76 do 10 let 131 27,81 do 15 let 52 11,04 do 20 let 28 5,94 nad 20 let 68 14,44 celkem 471 100,00 Výroční zpráva ÚHÚL 2006 / 11
4 Výsledky hospodaření ÚHÚL za rok 2006 4.1 Ekonomické výsledky... 12 4.1.1 Stručné hodnocení tvorby příjmů OSS... 13 4.1.2 Rozbor rovnoměrnosti čerpání rozpočtových prostředků... 13 4.1.3 Rozbor zaměstnanosti a čerpání mzdových prostředků... 14 4.1.4 Přehled o čerpání výdajů na financování reprodukce investičního majetku... 14 4.1.5 Rozbor použití mimorozpočtových zdrojů... 15 4.1.6 Zhodnocení čerpání účelových prostředků... 15 4.1.7 Informace o čerpání finančních podpor programů EU a FAO... 17 4.1.8 Rozbor čerpání prostředků na realizaci Národního programu přípravy ČR na členství v EU...17 4.1.9 Výdaje SR podle podseskupení položek a pododdílů... 18 4.2 Kontrolní činnost... 27 4.3 Právní činnost... 27 4.4 Zřizovací listina... 28 4.1 EKONOMICKÉ VÝSLEDKY za rok 2006 ÚHÚL v roce 2006 využil rozpočtové prostředky ke krytí nákladů spojených se zabezpečováním jednotlivých úkolů vyplývajících ze Zřizovací listiny. Byly zabezpečovány úkoly v rámci rozvojových programů a aktivit, uložené samostatně zřizovatelem MZe. Jednalo se zejména: zpracování návrhu a příprava postupu při zpracování NLP II, příprava administrativního a technického zajištění lesnických opatření v rámci připravovaného Programu rozvoje venkova pro období 2007-2013 (EAFRD) v poradenské a kontrolní oblasti meziresortní projekt Informační systém veřejné správy -VODA studie Posouzení těžebních možností ve st. lesích ČR ve správě LČR s.p., posouzení a zpracování návrhů Spolupráce na tvorbě a implementaci řídících principů k dosažení trvale udržitelného hospodaření studie na téma Dřevní surovina-biomasa-obnovitelný zdroj energie a další programy uvedené v kapitole 4.1.6 I nadále ÚHÚL v souladu se svým předmětem činnosti zabezpečoval v roce 2006 odbornou činnost související s údržbou Oblastních plánů rozvoje lesů, vývoj a údržbu informačního systému zejména Datového skladu a dále poradensko informační činnost v podpoře státní správy lesů a myslivosti. Započala vlastní realizační činnost související se zabezpečením Zákona č. 149/2003 Sb. o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin. Pilotně byl zahájen sběr mikroekonomických dat v oboru lesnictví. 12 / Výroční zpráva ÚHÚL 2006
V řízení ekonomicko organizačních procesů a při jejich vyhodnocování uplatňoval ÚHÚL i nadále systém tzv. kontování, který dokumentuje rozsah vynaložených prostředků státního rozpočtu na jednotlivé činnosti. Použití prostředků v roce 2006 v základním členění bylo následující: Celkové náklady na hlavní činnost ÚHÚL dle jednotlivých kont (zakázek) Skupiny kont Činnost v tis. Kč Index 06/05* 101-129 HÚEL 58 871 106,95 201 228 IDC 46 895 94,40 301 390 SSLaM 21 263 89,37 401-449 Projekty 21 383 152,50 501-590 VVaP, NCC, osvěta a metodika 19 617 117,15 630-651 Mimorozpočtové zdroje 46 895 180,99 800 Opravy, údržba 9 932 87,55 CELKEM 183 188 105,59 * náklady roku 2006 / náklady roku 2005 4.1.1 Stručné hodnocení tvorby příjmů OSS Rozpočet příjmů za rok 2006 včetně doplňkových a ostatních příjmů byl stanoven ve výši 2 030 000,- Kč. Příjmy za rok 2006 byly naplněny ve výši 4 764 393,- Kč. Byly naplňovány v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech, zák. 219/2000 Sb. o majetku ČR a vyhláškou č.40 MF/2001 o účasti státního rozpočtu na financování programu reprodukce majetku. Překročení plánovaných příjmů bylo způsobeno především zvýšenými příjmy z pronájmů nebytových prostor a tím i poskytovaných služeb, převody z rezervního účtu - položky 4135 - po přijetí zahraničních dotací. Naopak nebyla zcela naplněna položka plánovaných příjmů z prodeje investičního majetku. Celkové překročení bylo vykázáno ve výši 2 734 393,- Kč. Další specifikace příjmů je uvedena v následující tabulce: T e x t Položka Výsledek od poč. roku 2006 v tis. Kč Poskytované služby a výrobky 2111 1 206 Pronájem nemovitostí 2132 1 708 Úroky 2142 9 Pojistné náhrady 2322 299 Náhrady - ostatní 2324 33 - ostatní (nahodilé) 2329 134 Sankce (GA ČR) 2210 88 HIM 3113 1 357 Převody z BÚ 4134 1 Zahraniční dotace (převody z RF) 4135 1 286 Celkem 4 764 4.1.2 Rozbor rovnoměrnosti čerpání rozpočtových prostředků Výdajové prostředky včetně mzdových byly v průběhu roku čerpány v souladu s otevřením pravidelného měsíčního limitu. Kapitálové výdaje byly čerpány poměrně rovnoměrně. V posledním čtvrtletí tohoto roku došlo ke zvýšenému čerpání v rámci navýšení rozpočtových investičních prostředků o 2 271 tis. Kč určených k technickému zajištění lesnických opatření v rámci připravovaného Programu rozvoje venkova pro období 2007 2013 (EAFRD) v poradenské a kontrolní činnosti. V rámci čerpání rozpočtových prostředků bylo uplatněno 21 druhů navýšení ve výši 20 049 000,- Kč a 45 povolených překročení stanovených rozpočtových limitů v celkové výši 1 386 000,- Kč. Šest těchto opatření bylo realizováno v listopadu a prosinci, což ovlivnilo zvýšené čerpání v závěru roku. Převážná část těchto opatření je směrována do oblasti vědy a výzkumu na řešení lesní problematiky. Pro přehlednost rovnoměrnosti čerpání následující tabulka (v tis. Kč): Druh výdajů I/Q II/Q III/Q IV/Q Čerpání Limit Čerpání Limit Čerpání Limit Čerpání Limit Čerpání r.2005 Podíl IV/Q k r. 2006 Provozní prostředky 40 394 29 247 43 759 39 434 51 672 45 183 46 229 68 731 182 595 38 % Investiční prostředky 5 000 2 001 10 000 3 888 2 549 1 700 _ 9 953 17 549 57 % Pozn.: Investiční prostředky: poslední limit těchto prostředků byl přidělen k 30.9.2006, součet I-III.Q odpovídá celkovému přídělu na rok 2006, tzn. že ve IV.Q. se již příděl neuskutečnil. U investičních prostředků je problémovější zajistit pravidelnou rovnoměrrnost v čerpání, neboť se jedná o větší objemy prostředků, závislé ze strany OSS na dohodě s dodavatelem, ze strany MZe na možnosti přidělení limitů po schválení MF. Výroční zpráva ÚHÚL 2006 / 13
Zhodnocení stavu závazků a pohledávek Závazky k 31. 12. 2006 byly kompletně zlikvidovány, závazkový účet vykazuje nulovou hodnotu, takže organizace není do nového období zatížena žádnými dluhy. Pohledávky ÚHÚL k 31.12.2006 (fakturované dodávky) Účet Pobočka Číslo faktury Ks Kč 315.02 Ústředí 260 041 12 064,00 260 270 4 860,00 260 280 4 860,00 260 377 1 488,00 260 378 370,00 260 379 370,00 260 464 1 778,00 Účet Pobočka Číslo faktury Ks Kč 315.02 Ústředí 260 469 151,00 9 260 475 1 645,00 260 394 4 455,00 315.04 Plzeň 260 395 3 4 455,00 260 433 1 504,00 315.07 Kroměříž 240 661 1 80 000,00 Celkem 118 000,00 4.1.3 Rozbor zaměstnanosti a čerpání mzdových prostředků Schválený rozpočet v tis.kč Rozpočet po změnách v tis.kč Skutečnost za rok 2006 v tis.kč Prostředky na platy Ost.platby za proved. práci Prostředky na platy Ost.platby za proved. práci Prostředky na platy Ost.platby za proved. práci 88 594 771 89 241,11 1 854,04 89 241,11 1 854,04 Z výše uvedeného přehledu plyne, že ÚHÚL vyčerpal schválený rozpočet prostředků na platy i ostatní platby za provedenou práci upravený změnami v roce 2006 na 100 %. Skutečný průměrný plat v ÚHÚL činil 16 600,- Kč. stanovený počet zaměstnanců skutečný počet zaměstnanců 456 448 Závazný ukazatel - počet zaměstnanců - byl splněn na 98,2%. Pobočka Prostředky na platy Ost. platby za proved. práci Celkem Brno 8 583 000 37 400 8 620 400 České Budějovice 8 108 000 148 347 8 256 347 Frýdek Místek 6 385 967 272 490 6 658 457 Hradec Králové 7 322 000 57 250 7 379 250 Jablonec n. N. 7 349 000 32 000 7 381 000 Kroměříž 6 457 000 216 281 6 673 281 Olomouc 6 047 000 17 000 6 064 000 Plzeň 8 745 000 28 950 8 773 950 Stará Boleslav 7 322 244 74 044 7 396 288 Ústředí 22 921 904 970 276 23 892 180 ÚHÚL 89 241 115 1 854 038 91 095 153 Stav čerpání na jednotlivých pobočkách a ústředí za rok 2006: Pobočka Plán. počet zam. Skutečnost za rok 2005 Plán - skutečnost Stará Boleslav 39,1 37,25 1,85 České Budějovice 43,1 42,71 0,39 Plzeň 47,0 46,67 0,33 Jablonec n,.n. 39,1 38,84 0,26 Hradec Králové 39,1 38,63 0,47 Brno 46,0 45,29 0,71 Frýdek Místek 33,3 32,63 0,67 Olomouc 32,3 31,16 1,14 Kroměříž 34,2 32,89 1,31 Ústředí 102,8 102,4 0,40 ÚHÚL 456,0 448,47 7.53 4.1.4 Přehled o čerpání výdajů na financování reprodukce investičního majetku V roce 2006 byly podle plánu investic realizovány tyto akce : Ze stavebních akcí bylo provedeno: V rámci energetického auditu zateplení štítůna pobočce v Jablonci n. Nisou. Zateplení části fasády pro provozní budovu Ježonky, pobočka Frýdek Místek. Zabezpečení archivů v Brandýse n. L. Na pobočce Brno byla instalována nová elektricky ovládaná vrata. Na pobočce Olomouc byla provedena rekonstrukce provozních prostor. Dále byly zahájeny práce na vybudování studny, septiku a přístavby sociálního zařízení na provozní budově Červený Kohout. Bylo zajištěno dovybavení laboratoře, zakoupeny kopírky a tiskárny, dopravní prostředky, výpočetní technika a programové vybavení. Mimo plán byly navýšeny investiční prostředky na HW a SW zajištění programu EAFRD. 14 / Výroční zpráva ÚHÚL 2006
Poř. čís. Název akce Kč 1. Rekonstrukce provozních prostor Olomouc 2 103 000 2. Červený Kohout - studna přípojka vody, septik, kanalizace 265 000 3. Červený Kohout - přístavba sociál. zařízení 407 000 4. Projekty 252 000 5. Zateplení fasády Jablonec - energet. audit 612 000 6. Pobočka Brno, vrata 138 000 Poř. čís. Název akce Kč 7. Provozní budova Ježonky - zateplení 66 000 8. Zabezpečení archivů Brandýs n.l 53 000 9. Výpočetní a informační tehnika 3 266 000 10. Programové vybavení SW 3 205 000 11. Stroje a zařízení 1 779 000 12. Dopravní prostředky 5 125 000 celkem 17 271 000 4.1.5 Rozbor použití mimorozpočtových zdrojů Jako mimorozpočtové zdroje byly prostřednictvím rezervního účtu použity finanční prostředky na čerpání projektu MAROKO - ve výši 270 029,- Kč, PAWS - ve výši 96 897,- Kč a vyúčtování projektu REGEO ve výši 743 838,- Kč. Dalším mimorozpočtovým zdrojem uplatněným formou povoleného překročení rozpočtových prostředků byly zaslané pojistné náhrady ve výši 275 000,- Kč. Zvláštní režim financování (dotace MZe) má mezinárodní spolupráce, na kterou bylo čerpáno navýšení rozpočtu v celkové výši 2 100 000,- Kč (z toho investiční prostředky 218 000,- Kč) na realizaci projektu UKRAJINA. Celkové náklady na zahraniční služební cesty činily 1 219 000,- Kč Celková výše výdajů dle jednotlivých účetních položek (v tis.kč): Položka Text v tis. Kč 501-502 platy zaměstnanců 91 095 503 povinné pojistné 31 522 513 nákup materiálu 12 361 515 nákup energií 8 122 516 nákup služeb 22 212 ostatní nákupy 20 274 517 z toho: (cestovné) 5171 15 755 (opravy) 5172 2 028 534-536 fondy 1 962 542 náhrady plac. obyvatelstvu 145 611-613 investice 17 549 Celkem 200 143 4.1.6 Zhodnocení čerpání účelových prostředků Pro rok 2006 byl pro ÚHÚL stanoven schválený rozpočet 178 709 tis. Kč. Během celého roku došlo k navýšení rozpočtu a povolenému překročení v dále uvedeném členění: v březnu 2006 navýšení o 1 040 000,- Kč na krytí nákladů spojených se zajištěním zpracování Národního lesnického programu na období 2007 2013, přípravy odborných prezentací v cizích jazycích, odborných podkladů a mezinárodního veletrhu Silva Regina. v březnu 2006 povolené překročení o 743 838,- Kč na financování projektu REGEO. v dubnu 2006 navýšení o 120 000,- Kč na financování projektu VaV SM 640/18/03 Czech-Carbo studium cyklu uhlíku v terestrických ekosystémech ČR v souvislostech Evropského projektu Carbo Europe. v květnu 2006 navýšení o 500 000,- Kč na financování projektu ISPROFIN 2150120105 Složení lesních ekosystémů ve vztahu k půdním podmínkám prostředí v NP České Švýcarsko. v květnu 2006 navýšení o 500 000,- Kč na úhradu nákladů spojených s řešením studie Vliv zvěře na lesní ekosystém Krušných hor. v květnu 2006 navýšení o 700 000,- Kč na úhradu nákladů spojených s řešením studie Šetření stavu porostů v Krušných horách. v květnu 2006 navýšení o 324 000,- Kč na financování projektu QF 4132 - Optimalizace pracovních postupů zaměřených na indikátory dynamiky lesa pro potřeby opakovaných cyklů Inventarizace lesů ČR. v květnu 2006 navýšení o 110 000,- Kč na financování projektu QG 50053 - Inventarizace škod zvěří v lesních porostech a na zemědělských kulturách v ČR. v červnu 2006 navýšení o 60 000,- Kč na financování projektu program MŽP č. 215010 - Tvorba LHP 2006 Transfer. v červnu 2006 navýšení o 420 000,- Kč na financování projektu Nástroje regionálního a hospodářského lesnického plánování pro Ukrajinu. v srpnu 2006 navýšení o 2 271 000,- Kč na krytí investičních výdajů na realizaci projektu Příprava administrativního a technického zajištění lesnických opatření v rámci připravovaného Programu rozvoje venkova pro období 2007 2013 (EAFRD) v poradenské a kontrolní činnosti. v srpnu 2006 navýšení o 7 729 000,- Kč na krytí výdajů na realizaci projektu Příprava administrativního a technického zajištění lesnických opatření v rámci připravovaného Programu rozvoje venkova pro období 2007 2013 (EAFRD) v poradenské a kontrolní činnosti. Výroční zpráva ÚHÚL 2006 / 15
v srpnu 2006 navýšení o 200 000,- Kč na financování zahraniční pracovní cesty pana Ing. R. Slabého. v září 2006 povolené překročení o 96 897,- Kč na výdaje spojené s realizací zahraničního projektu PAWS. v září 2006 povolené překročení o 232 029,- Kč na výdaje spojené s realizací zahraničního projektu Maroko. v září 2006 navýšení o 1 567 000,- Kč na financování projektu Nástroje regionálního a hospodářského lesnického plánování pro Ukrajinu. v září 2006 navýšení o 500 000,- Kč na realizaci projektu Odborná podpora poradenství k přípravě na dodržování zákonných požadavků v lesním hospodářství a na využívání finanční pomoci v lesním hospodářství. v září 2006 přesun finančních prostředků 450 000,- Kč z ostatních věcných a účelových výdajů na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci při krytí nákladů spojených se zajištěním zpracování Národního lesnického programu na období 2007 2013, přípravy odborných prezentací v cizích jazycích, odborných podkladů a mezinárodního veletrhu Silva Regina. v září 2006 navýšení o 375 000,- Kč na úhradu nákladů spojených se zajištěním vzdělávací akce Environmentální výchova dětí a mládeže se zaměřením na lesnictví. v říjnu 2006 navýšení o 700 000,- Kč na krytí výdajů spojených se zajištěním úkolu Odběr půdních vzorků a vzorků asimilačních orgánů. v říjnu 2006 navýšení o 164 000,- Kč na řešení resortního projektu výzkumu a vývoje číslo QF 4132 Optimalizace pracovních postupů zaměřených na indikátory dynamiky lesa pro potřeby opakovaných cyklů Inventarizace lesů ČR. v říjnu 2006 navýšení o 60 000,- Kč na řešení resortního projektu výzkumu a vývoje číslo QG 50053 Inventarizace škod zvěří v lesních porostech a na zemědělských kulturách v ČR. v říjnu 2006 navýšení výdajů o 200 000,- Kč na krytí výdajů spojených s řešením studie Vliv zvěře na lesní ekosystém Krušných hor. v listopadu 2006 navýšení o 50 000,- Kč na zajištění činnosti vykonávané pro MZe výdaje spojené se zajištěním vytvoření seznamu dlouhodobých výzkumných ploch. v listopadu 2006 navýšení o 113 000,- Kč na financování projektu Nástroje regionálního a hospodářského lesnického plánování pro Ukrajinu. v listopadu 2006 navýšení o 350 000,- Kč na financování zahraniční pracovní cesty Ing. Richarda Slabého. v prosinci 2006 přesun finančních prostředků 90 000,- Kč z ostatních věcných a účelových výdajů na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci v rozpočtovém odvětví 1036. v prosinci 2006 navýšení o 200 000,- Kč v rozpočtovém odvětví 1036. v prosinci 2006 povolené překročení o 38 000,- Kč na výdaje spojené s realizací zahraničního projektu Maroko. v prosinci 2006 povolené překročení o 274 819,- Kč. Jedná se o finanční prostředky převedené z pojistných náhrad ze sjednaného pojištění majetku a havarijního pojištění motorových vozidel. v prosinci 2006 navýšení o 370 000,- Kč na úhradu nákladů spojených se zajištěním vzdělávací akce Environmentální výchova dětí a mládeže se zaměřením na lesnictví a přípravu CD České lesnictví 2006. v prosinci 2006 navýšení o 600 000,- Kč na výdaje spojené s přípravou podkladů pro podporu státní správy lesů odborný lesní hospodář. v prosinci 2006 navýšení o 1 050 000,- Kč na výdaje spojené se zajištěním úkolu Expertní a kontrolní činnost v oboru managementu reprodukčního materiálu lesních dřevin, podpory činnosti orgánů veřejné správy a informačního servisu pro držitele licencí. Upravený rozpočet za celý rok 2006 disponoval s částkami: Platy Pojištění Neinv. nákupy Převod FKSP Neinv. transfery Investice Celkem Původní rozpočet Navýšení Celkem Překročení 91 096 000,- Kč 31 521 000,- Kč 58 181 000,- Kč 1 787 000,- Kč 10 000,- Kč 17 549 000,- Kč 200 144 000,- Kč 178 709 000,- Kč 20 049 000,- Kč 198 758 000,- Kč 1 386 000,- Kč Jak z výše uvedeného vyplývá, ÚHÚL hospodařil s upraveným rozpočtem 198 758 000,- Kč a s povoleným překročením 1 386 000,- Kč, celkem tedy s částkou 200 144 000,- Kč. Přehled rozepsaných závazných ukazatelů (v tis. Kč). Ukazatel Rozpočet schválený po změnách Skutečnost ROZPOČET PŘÍJMŮ Příjmy OSS celkem 2 030 2 030 4 764 ROZPOČET VÝDAJŮ 1. Běžné výdaje OSS celkem 163 709 181 209 182 595 z toho: Platy a ost. platby (501,502) 89 362 90 901 91 095 Povinné pojistné (503) 31 277 31 461 31 522 Nákup materiálu 12 300 12 576 12 361 Nákup energie 6 500 8 125 8 122 Nákup služeb 11 300 15 189 15 175 Ostatní nákupy 11 188 20 986 22 215 Převody fondů 1 772 1 783 1 785 Náhrady plac. obyv. 10 10 145 Ostatní transféry ( poplatky 563) - 178 178 16 / Výroční zpráva ÚHÚL 2006
Ukazatel Rozpočet schválený po změnách Skutečnost 2. Kapitálové výdaje OSS celkem 15 000 17 549 17 549 Pořízení DNM 2 000 3 363 3 363 Pořízení DHM 13 000 14 186 14 186 Pozemky - - - ÚHRN VÝDAJŮ 178 709 178 758 200 143 4.1.7 Informace o čerpání finančních podpor programů EU a FAO (v Kč) Bilance Regeo Rok Příjem ÚHÚL Platy Pojištění Mzdy celkem Provozní výdaje Investice Čerpání celkem 2002 1 824 000 420 000 147 000 567 000 980 000 180 000 1 727 000 2003 218 000 80 000 27 000 107 000 75 000-182 000 2004 881 000 443 000 154 000 597 000 417 000-1 014 000 2005 743 838 - - - - - - 2006 - - - - 906 556 - Celkem 3 666 838 943 000 329 000 1 601 000 2 378 556 180 000 3 831 283 V r. 2004 byl projekt REGEO ukončen a následně vyúčtován. Bilance Maroko Rok Příjem ÚHÚL Platy Pojištění Mzdy celkem Provozní výdaje Čerpání celkem 2003 212 960 2004 410 256 174 000 44 000 218 000 394 000 612 000 2005 1 146 312 334 296 96 354 430 650 615 345 1 045 995 2006 335 782 152 606 46 412 199 018 71 011 270 029 Celkem 2 105 310 660 902 186 766 847 668 1 080 356 1 928 024 Projekt MAROKO bude v dalším období pokračovat. Bilance projektu PAWS Rok Příjem ÚHÚL Platy Pojištění Mzdy celkem Provozní výdaje Čerpání celkem 2005 133 400 59 600 20 860 80 460 38 597 119 057 2006 96 897 41 030 11 910 52 940 50 025 102 965 Z uvedeného vyplývá, že prostředky nedočerpané v r. 2005 byly následně z části v r. 2006 přečerpány, další nedočerpaná rezerva bude vyrovnána v následujícím roce. Bilance čerpání zahraničního projektu musí být hodnocena v rámci celkového období realizace těchto akcí. 4.1.8 Rozbor čerpání prostředků na realizaci Národního programu přípravy ČR na členství v EU Na projekt NATURA bylo v r. 2005 vyčerpáno 195 000,- Kč. V rámci zahraniční spolupráce byl realizován projekt: Nástroje regionálního a lesnického plánování pro Ukrajinu. Průběh realizace projektu UKRAJINA Rok Příjem ÚHÚL Platy Pojištění Mzdy celkem Provozní výdaje Investice Čerpání celkem 2005 1 000 000 278 000 42 000 320 000 620 000 60 000 1 000 000 2006 2 100 000 536 000 54 000 590 000 1 292 000 218 000 2 100 000 Celkem 3 100 000 814 000 96 000 910 000 1 912 000 278 000 3 100 000 Projekt bude v dalším roce pokračovat. Výroční zpráva ÚHÚL 2006 / 17
18 / Výroční zpráva ÚHÚL 2006 4.1.9 VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU PODLE PODSESKUPENÍ POLOŽEK A PODODDÍLŮ (v tis. Kč) Rok: 2006 Kapitola: 329 - Ministerstvo zemědělství Organizace: OSS Ústav pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL)
4.1.9 VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU PODLE PODSESKUPENÍ POLOŽEK A PODODDÍLŮ (v tis. Kč) Rok: 2006 Kapitola: 329 - Ministerstvo zemědělství Organizace: OSS Ústav pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL) Výroční zpráva ÚHÚL 2006 / 19
20 / Výroční zpráva ÚHÚL 2006 4.1.9 VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU PODLE PODSESKUPENÍ POLOŽEK A PODODDÍLŮ (v tis. Kč) Rok: 2006 Kapitola: 329 - Ministerstvo zemědělství Organizace: OSS Ústav pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL)