Určeno pro zasedání Zastupitelstva města dne 10. 9. 2013 Zprávu zpracovaly: Ing. Daniela Pleskotová, Mgr. Sylva Sejpková Zprávu předkládá: Rada města Předmět zprávy: Výběrové řízení na poskytovatele energeticky úsporných opatření ve vybraných objektech města metodou EPC (program EFEKT 2012) návrh na výběr nejvhodnější nabídky a ukončení 1. fáze jednacího řízení s uveřejněním. Odůvodnění, rekapitulace dosavadního stavu: ZM dne 11. 12. 2012 schválilo realizaci Projektu realizace energeticky úsporných opatření metodou EPC ve vybraných objektech města v roce 2013. Projekt byl připravován v úzké spolupráci se správci vybraných budov, kteří vyslovili s jeho realizaci zpočátku jednotný souhlas, v závěru ve třech případech souhlas podmínečný. ZM uložilo vedení města zajistit administraci nadlimitní VZ na poskytovatele energeticky úsporných opatření metodou EPC a předložit ZM návrh na přidělení VZ vybranému dodavateli spolu s návrhem Smlouvy s tímto dodavatelem k odsouhlasení. Výběrové řízení dosavadní průběh, další postup: Rada města rozhodla dne 12. 2. 2013 o zahájení nadlimitní VZ na služby s předpokládanou hodnotou v rozmezí 15 25 mil. Kč bez DPH ta byla stanovena na základě odborného odhadu firmy Enviros, konkrétní částku navrhli dodavatelé v nabídce. VZ byla povinně zveřejněna ve Věstníku VZ ČR a EU. Pro výběr dodavatele bylo použito jednací řízení s uveřejněním. Jde o obdobu otevřeného řízení, kterého se může účastnit neomezený počet uchazečů. Rozdíl spočívá především v tom, že řízení je dvoukolové; v 1. kole podávají zájemci žádosti o účast v řízení a prokazují svoji kvalifikaci, ve 2. kole pak podávají nabídky ti, kteří podali žádost a splnili kvalifikaci a o nabídkách se vedou s jednotlivými uchazeči jednání, přičemž obě strany se snaží sjednat nejvýhodnější smluvní podmínky. Ve stanovené lhůtě do 22. 3. 2013 podalo žádost o účast spolu s doklady ke splnění kvalifikace celkem 6 firem. RM dne 2. 4. 2013 posoudila kvalifikaci zájemců o účast v zadávacím řízení a konstatovala, že všichni uchazeči splnili kvalifikaci ve stanoveném rozsahu. Dále RM rozhodla vyzvat tyto zájemce k podání nabídek. Ve lhůtě do 20. 5. 2013 podalo nabídku 5 firem. Hodnotící komise shledala při otevírání obálek nabídky úplnými. Firmy byly vyzvány k vyjasnění konkrétních částí nabídek a k účasti na 1. jednání o nabídkách, které se uskutečnilo dne 4. 6. 2013. Firmy byly vyzvány k podání upravených nabídek a další jednání hodnotící komise se konalo 1. 7. 2013 (bez firem) za účasti správců budov, ve kterých by měla opatření být realizována. Protože nastaly nové skutečnosti a v nabídkách byly další nejasnosti, komise vyzvala uchazeče k dalšímu doplnění nabídek. Poslední jednání hodnotící komise proběhlo 28. 8. 2013. Pozvaní správci objektů byli vyzváni ke stanovisku k zapojení do projektu, po předchozím detailním seznámením se s nabídkami. Přítomni byli zástupci všech 18 řešených objektů. Správci objektů č. 7 - zimní stadion a 9 Masarykova ZŠ vyslovili přání z projektu vystoupit, správce objektu č. 8 kulturní dům má o projekt zájem za předpokladu změny navrhovaných technických opatření. Závěr: správci, kteří vyslovili nesouhlas či podmínečný souhlas jsou srozuměni s tím, že v rámci jednání o podmínkách smlouvy s vybraným dodavatelem bude vznesen požadavek na minimalizaci/úpravu technických opatření. V takovém případě souhlasí se vstupem do projektu.
Hodnotící komise provedla hodnocení nabídek. Základním hodnotícím kriteriem pro hodnocení nabídek byla na základě rozhodnutí RM ze dne 12. 2. 2013 ekonomická výhodnost nabídky s těmito dílčími hodnotícími kriterii: Výše zaručených úspor nákladů na plyn, teplo, elektrickou energii, vodu a ostatních provozních nákladů kumulativně za 8 let.. 55% Nabídková cena bez DPH...30% Kvalita technického návrhu.15% Jako nejvhodnější byla vybrána nabídka firmy ENESA a.s. V příloze přikládáme Zprávu o posouzení a hodnocení nabídek a tabulku s podstatnými údaji pro hodnocení (dílčími hodnotícími kritérii). Další postup: Pokud Zastupitelstvo města dne 10. 9. 2013 rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky, nastanou jednání s vybraným dodavatelem o Smlouvě. Ta byla součástí zadávacích podmínek a posléze i nabídek uchazečů. Na základě připomínek z posledního jednání hodnotící komise bude jednáno o změně rozsahu opatření v některých vybraných objektech a dalších úpravách smlouvy. Jedním z požadavků města bude možnost odstoupení od smlouvy v případě, že objednatelem (městem a správci objektů) nebude odsouhlasena prováděcí dokumentace dodávky. Jednání mohou být opakovaná. Pokud nedojde k dohodě o podmínkách smlouvy, zadávací řízení je možné zrušit v souladu s ust. ZVZ. Stanovisko Rady města: doporučuje ZM rozhodnout o výběru nejvhodnější nabídky dle návrhu hodnotící komise. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo o ukončení 1. fáze jednacího řízení s uveřejněním nadlimitní veřejné zakázky na služby podle 29 zákona č. 137/2006 Sb., v platném znění na akci Realizace projektu energetických úspor metodou EPC v objektech města Klatovy. Nejvhodnější nabídkou je na základě stanovených hodnotících kriterií nabídka firmy ENESA, a.s., IČ:27382052. Zastupitelstvo města ukládá starostovi města ukončit 1. fázi jednacího řízení s uveřejněním zákonem stanoveným způsobem, tj. odesláním Protokolu o konečném výsledku hodnocení v předloženém znění všem uchazečům. V Klatovech dne 4. 9. 2013 Ing. Václav Chroust, v. r. Příloha: Protokol o konečném výsledku hodnocení Tabulka rekapitulace údajů z nabídek podklad pro hodnocení nabídek hodnotící komisí
Protokol ze 4. jednání hodnotící komise (o konečném posouzení a hodnocení nabídek po 1. fázi jednání) Nadlimitní veřejná zakázka na služby (formou jednacího řízení s uveřejněním) Realizace projektu EPC v objektech města Klatovy 1. Identifikační údaje o zadavateli Název zadavatele Město Klatovy Sídlo zadavatele náměstí Míru čp. 62/I, 339 20 Klatovy Jméno a příjmení osoby Mgr. Rudolf Salvetr, starosta města oprávněné jednat jménem zadavatele 2. Hodnotící komise se sešla dne 28. 8. 2013 v 10,00 hodin na základě svolání předsedy hodnotící komise na svém čtvrtém jednání. Úkolem hodnotící komise bylo posouzení upravených nabídek po 1. jednání s uchazeči, a po předložení doplňujících vysvětlení k nabídkám, požadovaných zadavatelem. Komise provedla tzv. konečné posouzení a hodnocení upravených nabídek po 1. fázi jednání, předložených uchazeči dne 26.7.2013. 3. Přítomní členové hodnotící komise: Hodnotící komise se sešla v počtu 10 členů. Jednání se dále účastnili správci objektů v majetku města - p. Trávníček, Mgr. Šklebený, PaeDr. Martinková, Ing. Kaňák, Mgr. Salvetrová, Bc. Kleinerová, p. Kvardová a zadavatelem jmenované poradkyně z firmy ENVIROS, s.r.o., Ing. Vladimíra Henelová a Ing. Helena Bellingová. Všichni členové hodnotící komise, účastníci jednání a poradkyně jsou povinni zachovávat mlčenlivost o věcech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s výkonem své funkce. 4. Seznam posouzených nabídek Číslo nabídky Obchodní firma IČ uchazeče 1 AB Facility a.s. 24172413 2 EVČ s.r.o. 13582275 3 Siemens, s.r.o. 00268577 4 ENESA a.s. 27382052 5. Konečné posouzení a hodnocení nabídek po 1. fázi jednání Všechny 4 předložené nabídky byly posouzeny jako souladné s požadavky protokolů z jednání a s doplňujícími požadavky hodnotící komise, vznesené po jednání dne 1. 7. 2013. Byla prezentována navržená technická opatření v posuzovaných nabídkách, podrobné ekonomické a technické údaje z nabídek a údaje pro hodnocení, které byly zaneseny do hodnotících tabulek. Poradkyně zpracovaly konečné hodnocení nabídek. 1
Výsledky hodnocení nabídek v jednotlivých kritériích jsou následující: Kritéria hodnocení Bodové hodnocení Pořadové číslo nabídky 1 2 3 4 Uchazeč AB Facility a.s. EVČ s.r.o. Siemens, s.r.o. ENESA a.s. Výše zaručených úspor nákladů na plyn, teplo, elektrickou energii, vodu a ostatních provozních nákladů kumulativně za 8 let 55,00 43,09 42,27 45,90 Nabídková cena 22,98 29,84 26,47 30,00 Kvalita technického návrhu 11,40 9,60 11,10 15,00 Bodové hodnocení celkem 89,4 82,5 79,8 90,9 Pořadí nabídek 2 3 4 1 6. Odchylné názory jednotlivých členů/náhradníků/ hodnotící komise: Byly zaznamenány názory správců objektů, z nichž 3 se vyjádřili v neprospěch navrhovaného řešení uchazečem na 1. a/nebo 2. místě. 7. Závěry z jednání Hodnotící komise se k hodnocení nabídek a k předložení hodnocení nabídek Radě města vyjádřila všemi hlasy pro. Jméno a příjmení člena hodnotící komise Ing. Václav Chroust Petr Fiala Ing. Martin Kříž Ing. Jaromír Kalivoda Ing. Ivan Baroch Ing. Jaroslav Nejdl Aleš Buriánek Ing. Jiřina Adámková Ing. Milan Jarošík Ing. Daniela Pleskotová Mgr. Sylva Sejpková Mgr. Ing. Hana Chalupová Věra Kvardová Podpis Jméno a příjmení poradce hodnotící komise Ing. Vladimíra Henelová Ing. Helena Bellingová Podpis 2
Hodnocení nabídek předložených 22.7.2013 Hodnocení nabídek předložených dne 22.7.2013 - Klatovy Klíčové parametry Jednotka AB Facility EVČ Siemens ENESA Pořadové číslo nabídky (uchazeče) č. 1 2 3 4 Struktura ceny vč. DPH Výše hmotných investic vč. DPH (jistina) Kč 23 868 460 18 162 902 20 285 046 18 688 450 Z toho náklady výběrového řízení vč. DPH Kč 229 900 229 000 229 000 229 900 Z toho výše hmotných investic vč. DPH (na realizaci opatření) Kč 23 638 560 17 933 002 20 055 146 18 458 550 Finanční náklady (splátka úroků) Kč 3 353 420 3 777 884 3 821 497 3 334 057 Cena za energetický management vč. DPH Kč 4 181 760 2 240 000 3 158 569 2 032 800 Nabídková cena celkem vč. DPH Kč 31 403 640 24 180 786 27 265 112 24 055 307 Struktura ceny bez DPH Výše hmotných investic bez DPH celkem Kč 19 726 000 15 010 663 16 764 501 15 445 000 Z toho náklady na výběrové řízení bez DPH Kč 190 000 190 000 190 000 190 000 Z toho výše hmotných investic bez DPH Kč 19 536 000 14 820 663 16 574 501 15 255 000 Finanční náklady (splátka úroků) Kč 3 353 420 3 777 884 3 821 497 3 334 057 Použitá úroková míra % 4,25 5,1 4,25 4 Cena za energetický management bez DPH Kč 3 456 000 1 851 240 2 610 387 1 680 000 Nabídková cena bez DPH celkem Kč 26 535 420 20 639 786 23 196 385 20 459 057 Přínosy projektu Výše úspory plynu a elektrické energie za rok GJ/r 6 507 7 059 7 050 7 075 Výše úspory nákladů na energii a vodu Kč/r 4 460 295 3 480 689 3 428 337 3 654 200 Úspory ostatních nákladů (ostatní provozní náklady) Kč/r - 14 000-68 000 Roční úspora provozních nákladů celkem Kč/r 4 460 295 3 494 689 3 428 337 3 722 200 Výše úspory nákladů na teplo, plyn, elektrickou energii vodu a ostatních provozní Kč 35 682 356 27 957 511 27 426 699 29 777 600 Výše investice ve vztahu k výši úspor energie Kč.r -1 /GJ 3 668 2 573 2 877 2 641 Výše investice ve vztahu k výši úspor nákladů Kč/Kč.r -1 5,4 5,2 5,9 5,0 Kritéria hodnocení jednotky AB Facility EVČ Siemens ENESA 1. Výše zaručených úspor nákladů na teplo, plyn, elektrickou energii, vodu a ostatních provozních nákladů kumulativně za 8 let Kč 35 682 356 27 957 511 27 426 699 29 777 600 2. Nabídková cena vč. DPH Kč 31 403 640 24 180 786 27 265 112 24 055 307 3. Kvalita technického návrhu řádek 66 76 64 74 100 Bodové hodnocení AB Facility EVČ Siemens ENESA 1. Výše zaručených úspor nákladů na teplo, plyn, elektrickou energii, vodu a ostatních provozních nákladů kumulativně za 8 let body 100 78 77 83 2. Nabídková cena vč. DPH body 77 99 88 100 3. Kvalita technického návrhu body 76 64 74 100 Přepočet bodového ohodnocení stanovenými váhami Váha AB Facility EVČ Siemens ENESA 1. Výše zaručených úspor nákladů na teplo, plyn, elektrickou energii, vodu a ostatních provozních nákladů kumulativně za 8 let 55% 55,00 43,09 42,27 45,90 2. Nabídková cena vč. DPH 30% 22,98 29,84 26,47 30,00 3. Kvalita technického návrhu 15% 11,40 9,60 11,10 15,00 Celkem 100% 89,4 82,5 79,8 90,9 Podrobně k dílčímu kriteriu č. 3 Způsob verifikace úspor energie body 75 70 75 100 Podíl zadavatele na úspoře nad garantovanou úsporu % 90 50 60 100 Kvalita energetického managementu a řešení mimořádných stavů body 70 65 80 100 Bodové hodnocení nabídek v kritériu kvalita technického návrhu podle podkritérií AB Facility EVČ Siemens ENESA Způsob verifikace úspor energie body 75 70 75 100 Podíl zadavatele na úspoře nad garantovanou úsporu body 90 50 60 100 Kvalita energetického managementu a řešení mimořádných stavů body 70 65 80 100 Přepočet bodového ohodnocení stanovenými váhami Váha AB Facility EVČ Siemens ENESA Způsob verifikace úspor energie 40% 30 28 30 40 Podíl zadavatele na úspoře nad garantovanou úsporu 20% 18 10 12 20 Kvalita energetického managementu a řešení mimořádných stavů 40% 28 26 32 40 Celkem 100% 76 64 74 100 Vypracovala: Ing. Helena Bellingová, ENVIROS Dne 24.7.2013