Domácí násilí LEKTORKA: JUDR. JANA MACHOVÁ Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti
Řešení domácího násilí významné mezníky 1966-2001: je DN vůbec problém?první representativní výzkum STEM ( 16% rodin postiženo DM) 2001 2004 : je DN zvláštní druh násilí? Je trestným činem?..(červen 2004 kriminalizace DN 215a tr.zák.) 2004 2006/7: preventivní postupy při řešení DM zák. č. 135/2006 Sb.( zdroj: BKB Výcvik DONA linky 2009)
Zákon č. 135/2006 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti ochrany před domácím násilím, ve znění pozdějších předpisů Cílem je zajištění ochrany a bezpečí ohrožené osoby Preventivní opatření Není diskriminace dle pohlaví, převážně ochrana ohrožených osob žen, ale vykázány i ženy Na orgány policie je přenesena plná odpovědnost za prvotní zásah v akutních případech Přijato pojmosloví násilná/ohrožená osoba Ze společného obydlí odchází násilná osoba
3 pilíře zákona Policie ČR (vykázání, zákaz přiblížení) Intervenční centra (následná nabídka podpory a pomoci ohroženým osobám) Soudy OSŘ ( návrh na vydání předběžného opatření, prodloužení účinnosti předběžného opatření,řízení ve věci samé iniciativa ohrožené osoby) Role jednotlivých pilířů jsou nezastupitelné
Zákon č. 273/2008 Sb. o Policii České republiky, v platném znění Účinnost od 1.1.2009 Nová koncepce policejního zákona Není správním orgánem, vykázání činí ze zákona ( faktický úkon) Teritoriální i personální ochrana policií Ust. 47/odst.3 Pokud ve společném obydlí žije nezletilá osoba Ust. 337 tr.zák. Maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání ( účinnost od 1.1.2009)
Zákon č. 273/2008 Sb. pokrač. Vykázání na dobu 10 dnů -nelze zkrátit, nezávislé na vůli ohrožené osoby Do 24 hodin od vstupu zašle policie záznam o vykázání IC, OSPOD, soudu Policejní kontrola dodržování vykázání násilnou osobou do 3 dnů od vykázání Podání námitek do 3 dnů od převzetí potvrzení o vykázání
IC Informační centrum( zákon č. 108/2006 Sb.,o sociálních službách) Do 24 hodin získává záznam o vykázání násilné osoby Do 48 hodin povinně kontaktuje ohroženou osobu Odborná pomoc a podpora IC
Soudy Občanské soudní řízení(zákon č. 99/1963 Sb.,občanský soudní řád) Předběžné opatření( je-li vážným způsobem ohrožen život, zdraví, svoboda nebo lidská důstojnost navrhovatele) Soud rozhodne do 48 hodin od podání návrhu ohrožené osoby Vydané předběžné opatření trvá 1 měsíc od jeho vykonatelnosti Není podmíněno předchozím vykázáním policejního orgánu
Soudy Občanské soudní řízení Návrh nepodléhá povinnosti složit finanční jistotu ve výši 50tis. Kč Nařízené předběžné opatření lze na návrh ohrožené osoby prodloužit i opakovaně Proti usnesení o vydání předběžného opatření se lze odvolat do 15 dnů od jeho doručení Max. doba trvání 1 rok od prvotního nařízení Návrh na prodloužení předběžného opatření lze podat společně s návrhem na zahájení řízení ve věci samé ( rozvod, úprava poměrů)
Trestně právní ochrana Trestný čin Týrání osoby žijící ve společném obydlí ( 199 tr.zák.) Kriminalizace domácího násilí Účinnost od 1.6.2004 kdo týrá osobu blízkou nebo jinou osobu žijící s ním ve společném obydlí, bude potrestán
Trestně právní ochrana Týrání svěřené osoby - 198 tr.zák. Pojem týrání vymezuje konstantní judikatura Týráním se rozumí nejen působení fyzických útrap, ale i týrání v oblasti psychické Ochrana se poskytuje nejen nezl. dětem, ale i osobám zletilým, které jsou např. z důvodu nemoci, stáří, invalidity odkázány na péči jiných osob
Trestně právní ochrana Nebezpečné vyhrožování 353 tr.zák. Vyhrožování usmrcením, těžkou újmou na zdraví nebo jinou těžkou újmou takovým způsobem, že to může vzbudit důvodnou obavu. Sazba až 1 rok. U dítěte, těhotné ženy a v dalších případech sazba až 3 léta. Není důležité, zda to obavu vzbudilo, ale zda to probíhalo tak, že to důvodnou obavu vzbudit mohlo.
Trestně právní ochrana Nebezpečné pronásledování 354 tr. zák Vyhrožování ublížením nebo jinou újmou, popřípadě újmou blízkých osob Vyhledávání osobní blízkosti nebo sledování proti vůli poškozeného Vytrvalé kontaktování elektronicky, písemně nebo jinak proti vůli poškozeného Omezování v obvyklém způsobu života Zneužití osobních údajů ke získání kontaktu To vše dlouhodobě a tak, že to může vzbudit obavu
Nový trestní zákoník a oznamovací povinnost (zákon č. 40/2009Sb. v platném znění,účinnost od 1.1.2010) Mění a do jisté míry rozšiřuje oznamovací povinnost i povinnost překazit trestný čin, která platí pro všechny občany U soc. pracovníka, zdrav. pracovníka neplatí povinná mlčenlivost Učitel musí vědět, kdy má povinnost trestný čin oznámit případně překazit
Neoznámení trestného činu 368 tr. zák. Taxativní výčet trestných činů, které je každý povinen oznámit, jinak je trestný S čím se může setkat učitel: Vražda,těžké ublížení na zdraví,mučení a jiné nelidské a kruté zacházení, obchodování s lidmi, zneužití dítěte k výrobě pornografie, týrání svěřené osoby Povinnost oznámit policii nebo stát. zástupci prokazatelně, nestačí tedy telefonicky, je třeba mít doklad
Nepřekažení trestného činu 367 tr.zák. Taxativní výčet tr. činů, které je každý povinen překazit jinak je trestný Všechny trestné činy, které jsme povinni oznámit a některé další, které jen překazit: zejména zabití, znásilnění, pohlavní zneužití Překazit mohu též ( a často jen) oznámením učiněným na policii nebo státním zastupitelství prokazatelně!
Trestní oznámení Jakou formou a komu podat. Pozor na nepodložená konstatující tvrzení, která by mohla být křivým obviněním. žádám, aby bylo zkoumáno zda nedošlo k Pokud policie odloží stížnost OSZ. Totéž neformálně pokud odmítne nebo odevzdá. Proti rozhodnutí OSZ(okresní státní zástupce)lze požádat o výkon dohledu nadřízené KSZ(krajské státní zastupitelství) dle zákona o SZ
Opatření proti nečinnosti policie Lze žádat stát.zástupce o odstranění průtahů při vyřizování trestního oznámení Je-li nebezpečí z prodlení a policie je nečinná či odmítá zakročit, požádat o zásah operačního důstojníka krajského ředitelství. Nezjedná-li nápravu on, pak operační důstojník policejního prezidia. V pracovních dnech příslušný ředitel, náměstek pro trestní řízení, velitel SKPV, státní zástupce
Domácí násilí a děti U 38% obětí DN záhy po uzavření manželství U 14% obětí při přestěhování do společného obydlí ( děti se rodí do násilného vztahu) 10% žen uvádí, že se násilí objevilo v průběhu těhotenství 20% žen teprve po porodu narození spustilo násilné incidenty Diferencované poznatky o specifikách dopadu DN v závislosti na věku dítěte nejsou. Zatím se vychází z předpokladu o vyšší traumatizaci v nízkém věku ( Shipway,2004) Z vystoupení doc. L. Čírtkové na konferenci v Pardubicích, prosinec 2008)
Domácí násilí a děti Zhruba 20 25% dětí se vměšuje do násilných incidentů ( např. se pokouší bránit ohroženou osobu) 10= dědí je v průběhu útoku na matku také napadeno 2% dětí přechází z různých důvodů a motivů na stranu agresora (Doc.Čírtková, konference Pardubice 2008)
Domácí násilí a děti Problémy k úvaze : A) přítomnost dětí při vykázání B) pobyt matky s dítětem v azylovém domě kontakt s násilným otcem C) rozvod / úprava poměrů k dětem pro dobu po rozvodu kontakt dítěte s násilným otcem Násilí mezi rodiči je charakterizováno jako psychické týrání potomků Může být násilný otec dobrým rodičem a za jakých okolností?
OSPOD(Orgán sociálně právní ochrany dětí při řešení případů DN) Zákon č. 359/1999Sb., o sociálně právní ochraně dětí v platném znění Ust. 6odst.1pís.g) : okruh dětí na které se SPO zaměřuje, též děti, které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči či jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte.. Dítě je sekundární obětí DN a musí mu být zajištěna státem sociálně právní ochrana v odpovídajícím rozsahu Povinnost vyhledávat děti ohrožené DN a vést je ve své evidenci
Orgán sociálně právní ochrany při řešení případů DN Ust. 51odst.5 písm.b) : povinnost OSPOD vůči OČTŘ(orgán činný v trestním řízení) oznamovat skutečnosti, že dochází k násilí mezi rodiči. Ust. 53 odst.1 - povinnosti státních orgánů vůči OSPOD Ust. 52 -oprávnění OSPOD návštěvy ve škole Povinnost OSPOD zachovávat mlčenlivost o totožnosti oznamovatele Povinnost OSPOD zachovávat mlčenlivost o místu pobytu rodiče, který se stal obětí DN ( ust. 57/odst.1 zák.359/1999sb.
Základní rozlišení obětí Pravé oběti k viktimizaci dochází Nepravé oběti myslí si, že je obětí DN, ale podle všech objektivních měřítek není riziková kategorie pro policii Falešné oběti ví, že nejsou oběti, ale záměrně viktimizaci předstírá ( př. DN je dobrý argument při rozvodu ) zdroj: přednáška doc.čírtkové, výcvik BKB,2009)
Osoby ohrožené DN Manželka, manžel, druh,často bývalí manželé, kteří žijí po rozvodu dál ve společném bytě Děti Senioři, kteří žijí ve společném bytě s dětmi či vnuky Osoby zdravotně postižené odkázané na pomoc blízkých osob
Metoda SARA DN Pro využití v ČR metodu SARA se souhlasem autorů adaptoval Bílý kruh bezpečí o.s. Diagnostická metoda SARA ( SpousalAssaultRisk Assessment) vznikla v Kanadě, byla transformována pro práci policistů ve Švédsku a odtud šířena do dalších zemí. BKB vydal Pomůcku pro policisty. Obsahuje 15 strukturovaných otázek na rizikové faktory : 5 otázek odhaluje rizikové faktory u násilné osoby v aktuálním vztahu, dalších 5 umožní rychle zjistit rizikové faktory opět u násilné osoby v rámci obecných sklonů k násilí, tj. násilných projevů na veřejnosti, posledních 5 otázek pomáhá zjistit rizikové faktory týkající se zranitelnosti osoby ohrožené DN zdroj: zpravodaj BKB
Jednotlivá opatření dle vyhodnoceného rizika Bezpečnostní plán, informace o tom, co je DN, nasměrování na další odbornou pomoc, sociální služby, poradny pro manželství, rodinu a mezilidské vztahy,motivace k řešení, motivovat k řešení, Vykázání, podání trestního oznámení, vazba,azylové domy s utajenou adresou (např. ACORUS), v případě nezl. dětí OSPOD, pomoc IC..
Telefonická krizová pomoc DONA linka tel. 2 51 5113 13 nepřetržitý provoz Od roku 2001 nepřetržitě Poskytuje pomoc osobám ohroženým DN Komunikuje i s tzv. zachránci ( sousedé, známí, příbuzní..) Porady profesionálům v kontaktu s DN ( lékař, policie, soc. pracovnice) Předání informací o dalších možnostech pomoci databáze BKB 257317110 nonstop