S M Ě R N I C E O poskytování cestovních náhrad Obec Podmolí Obec: Podmolí 1
Legislativní rámec Poskytování náhrad při pracovních cestách upravují tyto zákony: Zákon č.262/2006 Sb., zákoník práce, Část sedmá, 151 až 189 Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích Vyhláška č. 577/2006 (průměrná cena pohonných hmot) Obecná ustanovení a definice (1) Zaměstnavatel je povinen poskytovat zaměstnanci náhradu výdajů, které mu vzniknou v souvislosti s výkonem práce, v rozsahu a za podmínek stanovených zákonem: a) náhrada jízdních výdajů b) náhrada výdajů za ubytování c) stravné d) náhrada nutných vedlejších výdajů Zaměstnavatel poskytuje cestovní náhrady ve výši a za podmínek stanovených zákoníkem práce a jiné nebo vyšší náhrady nesmí zaměstnanci poskytnout. 2) Cestovními výdaji, za které poskytuje zaměstnavatel zaměstnanci cestovní náhrady, se rozumí výdaje, které vzniknou zaměstnanci při a) pracovní cestě ( to je vyslání mimo sjednané místo výkonu práce) b) cestě mimo místo pravidelné pracoviště, c) cestě v souvislosti s mimořádným výkonem práce mimo rozvrh směn v místě výkonu práce nebo pravidelného pracoviště (3) Podmínky, které mohou ovlivnit poskytování a výši cestovních náhrad, zejména dobu a místo nástupu a ukončení cesty, místo plnění pracovních úkolů, způsob dopravy a ubytování, určí předem písemně zaměstnavatel; přitom přihlíží k oprávněným zájmům zaměstnance. (4) Jestliže jsou vzhledem k okolnostem práva zaměstnance na cestovní náhrady a jejich výši nezpochybnitelné, předchozí písemná forma určení podmínek se nevyžaduje, netrvá-li na ní zaměstnanec. (5) Komu lze cestovní náhrady poskytnout: Za zaměstnance pro účely stanovení cestovních náhrad jsou považovány tyto osoby: Zaměstnanec v pracovním poměru Osoby, se kterými byla sjednána dohoda o provedení práce ( 75 ZP) nebo dohoda o pracovní činnosti (76 zákoníku práce) pouze v případě, že poskytování cestovních náhrad bylo písemně sjednáno ( 155 ZP) Členovi zastupitelstva (uvolněnému i neuvolněnému) obce náleží v souvislosti s výkonem jeho funkce cestovní náhrady ve výši a za podmínek stanovených právními předpisy platnými pro zaměstnance v pracovním poměru. 2
Za další osoby oprávněné k náhradě cestovních výdajů podle této směrnice se v případech plnění tzv. jiných úkonů v obecním zájmu, např.školení hasičů, výjezd zásahové skupiny SDH, školení čl.volebních komisí apod., považují i jiné osoby, o nichž tak rozhodne statutární zástupce obce nebo obecní zastupitelstvo. Náležitosti cestovních příkazů a vyúčtování Cestovní příkazy musí být předloženy a podepsány starostou nebo místostarostou obce předem. V případě, že je nutno individuálně doplnit podmínky dané pracovní cesty, musí se tyto také předem sjednat Před samotným zahájením pracovní cesty doplní zaměstnanec na formulář cestovní příkaz následující údaje: - jméno, příjmení, bydliště, telefon, pracovní dobu - počátek cesty, datum, hodina - místo jednání /výkonu práce/ - účel cesty - konec pracovní cesty - způsob dopravy /určený dopravní prostředek/ - datum a podpis pracovníka oprávněného k povolení cesty Vyúčtování se provádí na druhé straně tiskopisu Cestovní příkaz: Vyúčtování pracovní cesty, které předloží zaměstnanec - účastník pracovní cesty, do 10 pracovních dnů po uskutečnění pracovní cesty. Zaměstnavatel je povinen do 10 pracovních dnů ode dne předložení písemných dokladů provést vyúčtování pracovní cesty zaměstnance. Po ukončení pracovní cesty doplní zaměstnanec na druhé straně cestovního příkazu údaje: - datum služební cesty - do jednoho řádku odjezd odkud + cena jízdenky + místní přeprava - do dalšího řádku příjezd + cena zpáteční jízdenky + místní přeprava + stravné + nutné vedlejší údaje - zaměstnanec dále vlevo dole označí, zda bylo stravování či ubytování poskytnuto bezplatně Částka celkem se uvádí jako dílčí součet řádků i sloupců /křížová kontrola/. Všechny tyto údaje /výpočty/ provede zaměstnanec. Vpravo dole je uveden datum a podpis zaměstnance účastníka pracovní cesty. K příkazu jsou přiloženy originální daňové doklady se všemi náležitostmi, které dokládají náklady vynaložené při pracovní cestě. Stravné Dle délky prac.cesty je zaměstnancem doplněna nároková výše stravného. Tato výše nároku na stravné se stanovuje nařízením starosty v rámci rozpětí dle zmocnění MPSV v 189 ZP, které je vyhlášeno ve Sbírce zákonů. S platností od 1.1.2007 byla stanovena tato výše stravného: a) 60,- Kč : trvá-li pracovní cesta 5 až 12 hodin 3
b) 90,- Kč : trvá-li pracovní cesta déle než 12 hodin, nejvýše však 18 hodin c) 140,-Kč : trvá-li pracovní cesta déle než 18 hodin Cestovní příkaz je možno použít i pro více pracovních cest, i tehdy pokud je při některé z nich používáno soukromé vozidlo. Po ukončení pracovní cesty podepíše zaměstnanci cestovní příkaz v kolonce Datum a podpis oprávněného pracovníka pracovník, který pracovní cestu povolil(starostka, místostarosta). Zaměstnanec si nemůže přikázané podmínky podle svých potřeb měnit, je povinen v plném rozsahu respektovat příkaz daný zaměstnavatelem. Zaměstnanec nemůže sám rozhodnout o tom, že realizuje pracovní cestu, ale je vždy třeba, aby byl na tuto cestu vyslán svým nadřízeným. (6) Pojmy : a) Místo výkonu práce se rozumí místo sjednané a uvedené v pracovní smlouvě b) Pracovní cesta je vymezená jako časově omezené vyslání zaměstnance zaměstnavatelem k výkonu práce mimo sjednané místo výkonu práce. c) Samostatnou pracovní cestou se rozumí každý výjezd z místa pravidelného pracoviště (nebo jiného místa určeného zaměstnavatelem) do místa výkonu práce s následujícím návratem zpět do místa pravidelného pracoviště (nebo do místa stanoveného zaměstnavatelem). Jednotlivé výjezdy nelze v žádném případě sčítat. Každá pracovní cesta se z hlediska poskytování cestovních náhrad posuzuje samostatně. d) Doba trvání pracovní cesty se počítá od okamžiku nástupu na pracovní cestu v zaměstnavatelem určeném místě, až do doby návratu z pracovní cesty do zaměstnavatelem určeného místa včetně doby výkonu práce v místě výkonu práce. Z hlediska trvání pracovní cesty a odměňování zaměstnanců vyslaných na pracovní cestu je důležité ustanovení 210 zákoníku práce. Podle tohoto platí, že čas strávený na pracovní cestě jinak než řádným plněním pracovních úkolů (nejčastěji doba cestování veřejnými prostředky, doba čekání na spoj apod.), který spadá do pracovní doby zaměstnance, se považuje za dobu překážky na straně zaměstnavatele, při níž se zaměstnanci nekrátí mzda nebo plat. Jízdní výdaje (1) Náhradu jízdních výdajů za použití určeného hromadného dopravního prostředku, taxislužby apod. poskytne zaměstnavatel zaměstnanci v prokázané výši. (2) Použije-li zaměstnanec na žádost zaměstnavatele silniční motorové vozidlo, s výjimkou vozidla poskytnutého zaměstnavatelem, přísluší mu za každý 1 km jízdy základní náhrada a náhrada výdajů za spotřebovanou pohonnou hmotu. (3 Náhrady za používání silničních motorových vozidel při pracovních cestách: Dohodnou-li se zaměstnanec se zaměstnavatelem, že zaměstnanec při pracovní cestě použije vlastní motorové silniční vozidlo, má zaměstnanec po prokázání příslušných skutečností, 4
nárok na náhradu jízdních výdajů, a to ve formě základní náhrady a náhrady za spotřebované pohonné hmoty. Vyúčtování služebních cest při použití soukromého vozidla Při použití soukromého vozidla pro služební účely přísluší zaměstnanci náhrada dle par.157 Zák. práce. Tato náhrada obsahuje základní náhradu za každý 1 km jízdy a náhradu výdajů za spotřebovanou pohonnou hmotu. Cena paliva a výše náhrad je stanovené dle aktuální vyhlášky, která uvádí výši sazeb základních náhrad při používání silničních motorových vozidel a výši průměrných cen pohonných hmot. Použití soukromého vozidla pro služební účely, lze použít při pracovních cestách pouze na základě dohody zaměstnance se zaměstnavatelem. Použití soukromého vozidla povolí nadřízený pouze pokud má zaměstnanec soukromé vozidlo řádně pojištěné. Před samotným použitím soukromého vozidla vyplní zaměstnanec první stranu cestovního příkazu a nechá si zde v kolonce Datum a podpis pracovníka oprávněného k povolení cesty podepsat od pracovníka, který dává souhlas k této cestě(starostka, místostarosta). Zde uvede rovněž průměrnou spotřebu dle vozidla, druh a SPZ vozidla. Po ukončení cesty doplní zaměstnanec druhou stranu cestovního příkazu. Zde uvede odkud a kam bylo použito soukromé vozidlo pro služební účely, doplní datum použití vozidla, uvede počet ujetých km. Na základě údajů uvedených pracovníkem se vypočte náhrada za spotřebované PHM a za opotřebení vozidla. Pokud zaměstnanci přísluší stravné, doplní i tento údaj. Na závěr uvede částku k proplacení celkem, uvede datum a svůj podpis. Před samotným proplacením si nechá cest.příkaz podepsat v kolonce Datum a podpis oprávněného pracovníka pracovníkem, který povolil pracovní cestu. Poté se dostaví do 10 dnů k vyúčtování cest.příkazu do pokladny. Obec nesmí dle Zák. O cest.náhradách vyplácet vyšší náhrady, než jsou náhrady v tomto zákoně uvedené. Náhrada výdajů za ubytování (1) Zaměstnavatel poskytne zaměstnanci náhradu výdajů za ubytování, které vynaložil v souladu s podmínkami pracovní cesty, a to ve výši, kterou zaměstnavateli prokáže. Po dobu návštěvy člena rodiny hradí zaměstnavatel zaměstnanci prokázané výdaje za ubytování pouze v případě, že si je musel zaměstnanec vzhledem k podmínkám pracovní cesty nebo ubytovacích služeb zachovat. (2) Po dobu předem dohodnutého přerušení pracovní cesty z důvodů na straně zaměstnance není zaměstnavatel povinen zaměstnanci náhradu výdajů za ubytování poskytnout, i když musel po tuto dobu zaměstnanec s ohledem na podmínky pracovní cesty nebo ubytovací služby výdaje za ubytování uhradit. Náhrada nutných vedlejších výdajů Zaměstnavatel poskytne zaměstnanci náhradu nutných vedlejších výdajů, které mu vzniknou v přímé souvislosti s pracovní cestou (úschova zavazadel, parkovné apod.) a to ve výši, kterou zaměstnavateli prokáže. Nemůže-li zaměstnanec výši výdajů prokázat, poskytne mu 5
zaměstnavatel náhradu odpovídající ceně věcí a služeb obvyklé v době a místě konání pracovní cesty. Náhrada neprokázaných výdajů Neprokáže-li účastník pracovní cesty ve zcela výjimečných případech jízdní výdaje(např. při ztrátě jízdenky), bude mu poskytnuta náhrada, o jejíž výši rozhodne písemně osoba oprávněná k povolení cesty. Toto rozhodnutí bude uvedeno za zadní straně formuláře společně s podpisem oprávněné osoby. Aktualizace směrnice Ministerstvo práce a sociálních věcí v pravidelném termínu od 1.ledna vyhláškou: a) mění sazbu základní náhrady za používání silničních motorových vozidel stanovenou v 157 odst.4 ZP, b) mění stravné stanovené v 176 odst.1 ZP c) stanoví průměrnou cenu pohonných hmot. Zrušovací a závěrečná ustanovení a) Tato směrnice nabývá účinnosti dnem podpisu starosty a místostarosty obce. V Podmolí dne: Bc. Josef Frélich Vladimír Moltaš starostka obce místostarosta obce 6