Rozvojový plán Myštěves

Rozvojový plán Myštěves 2015-2022 1

OBSAH 1 Úvod... 3 2 Analýza situace obce... 4 2.1 Obec ve vnějších vztazích... 5 2.2 Rozbor složek a funkčních systémů obce... 6 2.3 Ekonomická situace... 17 2.4 Správa obce... 19 2.5 Místní správa a rozvoj obce v názorech občanů... 19 2.6 Obec jako člen mikroregionu a MAS... 23 3 SWOT analýza... 25 4 Strategie rozvoje... 26 4.1 Strategický cíl vize... 27 4.2 Priority... 28 4.3 Operační cíle... 28 5 Práce s programem... 31 6 Seznam tabulek... 33 7 Přílohy... 34 2

1 Úvod Strategický plán rozvoje obce a Územní plán jsou dva vzájemně se doplňující dokumenty vycházející z předpokladů daného území a z aktuálních potřeb místních obyvatel. Jsou vodítkem pro místní samosprávu při rozhodování a stanovování priorit a pomáhají efektivně plánovat jednotlivé kroky vedoucí ke splnění rozvojových cílů. Rozvojový plán obce je dlouhodobým dokumentem naznačujícím záměry obce. Prostředky obce jsou omezené a každý rozvoj je tudíž o prioritách. Při tvorbě dokumentu a následné realizaci cílů RPO musí být zachována rovnováha mezi tím, co občané chtějí, a tím, co je možné. A to jak z hlediska možností finančních zdrojů, tak s ohledem na zachování přírodního a kulturního bohatství obce. K prioritám RPO je přihlíženo při sestavování rozpočtu umožňuje tak lépe plánovat a hospodařit s finančními prostředky obce, včetně účelného čerpání dotací z programů EU a z národních programů. Úkolem programu je: definovat společné zájmy obce, obyvatel a podnikatelských subjektů definovat místní předpoklady těchto zájmů, optimalizovat územně-technické podmínky pro rozvoj bydlení a podnikání koordinovat vynakládání veřejných investic v obci, definovat dlouhodobé záměry hospodářské, ekologické a sociální politiky obce posilovat vědomí sounáležitosti k obci a odpovědnosti za její rozvoj. Ze zákona o obcích vyplývá, že program rozvoje obce schvaluje zastupitelstvo. Záměry vyjádřené v programu rozvoje a navržené postupy jsou závazné jen pro pořizovatele, pro ostatní fyzické a právnické osoby činné v obci je program závazný jen v míře, s níž sami vysloví dobrovolný souhlas. Nejstarší zpráva o Myštěvsi pochází z roku 1365. Na počátku své historie patřila vesnice k panství hořickému, jak dokládá přesný zápis z roku 1465. Název obce vznikl z původní podoby Myslčeves-Myslíkova ves - zjednodušením na Myštěves. Severně od obce se na kraji Břišťanského lesa nachází Blažkovický hrad. Nedaleký novodobý zámek s mansardovou střechou je obklopen oborou a nyní tvoří součást golfového areálu. 3

V Myštěvsi najdeme různé aktivní spolky a více než třetina domů slouží k rekreaci. V obci bydlí 185 obyvatel. Obrázek 1 - Mapa 2 Analýza situace obce Výchozí částí rozvojového dokumentu je socioekonomická analýza, vycházející z dokumentů obce a sociologického průzkumu. V této části je rozebrán a zhodnocen současný stav obce, vývoj klíčových socioekonomických ukazatelů v porovnání s ČR, Královéhradeckým krajem a regionem Společná CIDLINA. 4

2.1 Obec ve vnějších vztazích Obec Myštěves se nachází na území Královéhradeckého kraje, přibližně 25 km severozápadně od centra Hradce Králové, v rovinaté oblasti východních Čech. Příslušnou obcí s rozšířenou působností je město Nový Bydžov, vzdálené cca 9 km. To je také nejbližší město se základní obchodní obslužností, zdravotním střediskem a kulturním zázemím. Obec je členem Mikroregionu Nový Bydžov a spadá do území místní akční skupiny Společná CIDLINA, z.s. Tabulka 1 Základní údaje o obci Ukazatel Jednotka Počet/hodnota Rozloha celkem ha 572 Místní části - Pověřená obec Nový Bydžov NUTS II Královéhradecký kraj NUTS III Severovýchod MAS Společná CIDLINA, z.s. Mikroregion Mikroregion Novobydžovsko Počet obyvatel k 1. 1. 2014 obyvatel 185 Hustota obyvatel 1 obyvatel/km 2 32 Nadmořská výška m n. m. 260 V místě: Obecní úřad Ano Pošta Ne Základní škola Ne Mateřská škola Ne Praktický lékař Ne Obecní knihovna Ne Vodovod Ano Kanalizace jednodílná Ano 1 Hustota obyvatel v regionu Společná CIDLINA - 85 obyvatel/ km 2 v Královéhradeckém kraji - 116 obyvatel/ km 2 (rozloha 4.759 km 2 ) 5

Kanalizace splašková Ne ČOV Ne Plynofikace Ano Prodejna Ano Pohostinství Ano Hřiště: Víceúčelové Ne Fotbalové Ano Dětské Ne Kulturní zařízení Ne Požární nádrž Místní samospráva: Ano Starosta místostarosta Zastupitelstvo (7mi členné) Kontrolní výbor (3 členný) Finanční výbor (3 členný) Zdroj: ČSÚ, statistika obce 2.2 Rozbor složek a funkčních systémů obce Demografická situace V obci k 31. 12. 2014 žije 185 obyvatel. Počet obyvatel za posledních 13 let (2001-2014) mírně stoupá. Tato stoupající tendence je příznivá, stejně jako v regionu Společná CIDLINA i v celé České republice. Tabulka 2 Pohyb obyvatel Rok Obec ČR MAS 1991 180 10 302 215 26 046 2001 180 10 230 060 25 953 2013 185 10 562 214 26 690 Zdroj: ČSÚ 6

Celková hustota obyvatelstva je 32 obyvatel na km 2, území je osídleno řídce v porovnání s hodnotou Královéhradeckého kraje, která činí 116 obyvatel na km 2. Vyšší hodnota hustoty obyvatelstva je uváděna i pro region Společné CIDLINY a to 85 obyv. na km 2. Obec Myštěves je pro lepší přehled v některých ukazatelích porovnávána s obcemi regionu s přibližným počtem obyvatel a částečně i s velikostí území (v ha). Jedná se o obce Kobylice a Zachrašťany. Právě z porovnání hustoty obyvatel těchto tří obcí je Myštěves s nejřidčeji obydleným územím. Tabulka 3 - Hustota obyvatelstva Obec Počet obyv. ha hustota obyv./km 2 Myštěves 185 572 32 Kobylice 249 617 40 Zachrašťany 194 440 44 Zdroj: ČSÚ V celé České republice trvá trend postupného stárnutí populace. Podíl osob v produktivním věku se od posledního sčítání lidu (2011) nijak zásadně nezměnil. Podíl osob nad 64 let stále převažuje nad dětskou složkou (0-14 let) a ani obec Myštěves není výjimkou. Průměrný věk v obci je 44 let, což je téměř totožné s průměrným věkem Královéhradeckého kraje, který činí 41 let, či s průměrným věkem regionu Společná CIDLINA (42 let). Z celkového počtu 185 obyvatel obce Myštěves tvoří ženy 51 % a muži 49%. Tabulka 4 - Skladba obyvatel Muži Počet % do 14 let 12 13 15-64 let 62 67 nad 64 18 20 Ženy Počet % 0-14 let 9 10 15-64 let 62 66 nad 64 22 24 Zdroj: ČSÚ Demografické stárnutí Demografické stárnutí je proces, při němž se postupně mění věková struktura obyvatelstva tím, že se zvyšuje podíl osob starších 64 let a snižuje se podíl osob mladších 15 let tzn. starší věkové skupiny rostou početně relativně rychleji než populace jako celek. Proces demografického stárnutí lze charakterizovat pomocí indexu stáří a ekonomického zatížení. 7

Tabulka 5 - Index stáří a ekonomického zatížení Index Index stáří 2 ekonomického zatížení 2 Obec Myštěves 52 49 Obec Kobylice 82 47 Obec Zachrašťany 95 65 Společná CIDLINA 113 44 Česká republika 110 44 Zdroj: ČSÚ Dle vypočteného indexu stáří (počet dětí do 15 let/počet obyvatel ve věku 64 a více let) tak připadá v obci Myštěves na každé dítě do 15 let 0,52 osoby starší 64 let. Index stáří vypočítaný za celou Českou republiku je 1,1. Hodnota indexu je pro obec v porovnání s ČR příznivá. Index ekonomického zatížení je pouze teoretický, protože věková skupina 15-64 let není celá ekonomicky aktivní mládež dnes studuje i do 25-ti let a některé osoby v důchodovém věku jsou mladší vzhledem ke stanovené hranici 64 let. V obci Myštěves je 21 osob do 14 let, 124 osob v ekonomicky aktivním věku 15-64 let a 40 osob ve věku 64 a více let. Na každou osobu v produktivním věku (15-64) tak připadá 0,49 osoby ekonomicky závislé (0-15, 64 a více). Obrázek 2 - podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 67% 68% 60% 48% 48% 49% Zdroj: ČSÚ 2 Index stáří vyjadřuje, kolik je v populaci obyvatel ve věku 64 let a více na 100 dětí ve věku 0-14 let. Index ekonomického zatížení znázorňuje počet dětí ve věku 0-14 let a počet obyvatel ve věku 64 a více let (ekonomicky neaktivní) na 100 osob ve věku 15-64 let (ekonomicky aktivní). 8

Podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva v obci ve výši 67% je v porovnání s hodnotou České republiky, která činí 49%, vysoko nad tímto průměrem. Stejné postavení má tento podíl i k hodnotám za region Společné CIDLINY a Královéhradeckého kraje (obě tyto hodnoty činí shodně 48%). Vzdělanostní struktura obyvatelstva Obyvatelstvo Královéhradeckého kraje patří v rámci České republiky k nadprůměrně vzdělanému a to především v kategoriích středního vzdělání s maturitou a bez maturity. Podíl vysokoškolsky vzdělaných obyvatel je naopak pod průměrem ČR, který činí 12% z celkového počtu obyvatelstva. Tato hodnota je u obce Myštěves pouhá 4%. Tabulka 6 Podíl vzdělanostních skupin k celkovému počtu ek. aktivních obyvatel obce DOSAŽENÉ VZDĚLÁNÍ 2012 % Bez vzdělání 1 0,7% Základní 34 23% Střední bez maturity 76 51,3% Střední s maturitou a vyšší 31 21% Vysokoškolské 6 4% Zdroj: ČSÚ Vzdělanostní úroveň obyvatelstva má však s ohledem na uplynulá období (rok 1991,2001) zvyšující se trend, jak ukazuje následující tabulka. Nárůst je patrný především v oblasti středoškolského vzdělání, jak bez maturity tak s ní. Tabulka 7 Porovnání vzdělanosti obyvatelstva DOSAŽENÉ VZDĚLÁNÍ 1991 2001 2013 Bez vzdělání 0 0 1 Základní 78 45 34 Střední bez maturity 59 78 76 Střední s maturitou a vyšší 17 18 31 Vysokoškolské 0 5 6 Zdroj: ČSÚ 9

Tabulka 8 - Porovnání vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva za rok 2013 OBEC Podíl VŠ vzdělaného obyvatelstva v obci Myštěves 4% Kobylice 7% Zachrašťany 5% Trh práce Zdroj: ČSÚ Jedním z aktuálních problémů současné populace v České republice, který vyžaduje okamžité a funkční řešení, je nepříznivá situace na trhu práce. Rostoucí trend nezaměstnanosti v ČR za období 10 let (2001-2011) nyní stagnoval a drží se v míře do 8%. Míra nezaměstnanosti ke konci roku 2014 činila v České republice 6 %. Královéhradecký kraj se v rámci celé ČR řadí mezi kraje s nižší mírou nezaměstnanosti (ke konci roku 2014 byla nezaměstnanost kraje čtvrtá nejnižší v celé ČR). V obci samotné dosahuje míra nezaměstnanosti 3,2 %, což je pod republikovým i krajským průměrem. Situace se získáváním pracovních příležitostí v regionu je v současné době příznivější. Je ovlivněna především budováním nových průmyslových zón v regionu. Stejně tak má pozitivní vliv na nízkou míru nezaměstnanosti blízkost krajského města (Hradec Králové). Tabulka 9 - Porovnání míry nezaměstnanosti Obec Míra nezaměstnanosti 2013 Myštěves 3,2 % Kobylice 1,6 % Zachrašťany 10,3 % Zdroj: ČSÚ Tabulka 10 - Vývoj míry nezaměstnanosti v okrese Hradec Králové 2001-2011 Region 2001 2005 2011 HK město a okolí 5,9 5,7 7,5 Chlumecko 8,8 9,9 11,9 Nechanicko 6,9 6,8 8,3 Novobydžovsko 9,6 10,3 10,2 Smiřicko 7,8 7,6 9,9 Třebechovicko 7,6 7,4 9,0 Zdroj: ČSÚ 10

Bydlení a infrastruktura Rozvoj, kvalita a dostupnost bydlení jsou ovlivňovány demografickým vývojem v obci, ekonomickým rozvojem, územní atraktivitou, kupní sílou a mírou nezaměstnanosti. Obec Myštěves se nachází v blízkosti většího regionálního centra Nový Bydžov, což umožňuje bezproblémové dojíždění za prací, vzděláním, zásobováním i kulturním vyžitím. Výhodná je i blízkost krajského města Hradec Králové, čisté životní prostředí a dobrá dopravní dostupnost. Obec Myštěves má v současnosti v domovním fondu evidováno 100 domů, z toho 98 rodinného typu a jeden dům bytový. Obydleno je jich 59, většinu z nich tvoří charakteristická zástavba rodinných domů. Právě tento charakter bydlení (rodinný dům) vypovídá o relativně vysoké kvalitě bydlení v obci. V územním plánu obce jsou uvedeny pozemky pro možnou další výstavbu nových rodinných domů. V současné době usiluje obec o jejich odkoupení. Tabulka 11 - Porovnání obydlenosti - byty OBEC 1991 2001 2013 Myštěves 73 67 68 Kobylice 60 62 86 Zachrašťany 75 70 74 Zdroj: ČSÚ Tabulka 12 - Porovnání obydlenosti - domy OBEC 1991 2001 2013 Myštěves 66 58 59 Kobylice 49 51 71 Zachrašťany 75 69 71 Zdroj: ČSÚ Školství Obec Myštěves nemá svou mateřskou ani základní školu. Předškolní a základní vzdělávání využívají obyvatelé v nedaleké obci Skřivany a Petrovice. Učňovské a střední školství nabízí město Nový Bydžov, Chlumec nad Cidlinou či Hradec Králové. Co se týká dopravy, je vzdělání v těchto městech, dobře dostupné. 11

Sociální služby a zdravotnictví Základní zdravotnická péče je zajišťována obvodními lékaři v Novém Bydžově. Další specializovaná zdravotnická péče je zajišťována Oblastní nemocnicí Jičín a.s. s pobočkou opět v 9 km vzdáleném Novém Bydžově popř. v 25 km vzdálené Fakultní nemocnici v Hradci Králové. Dále mají obyvatelé obce možnost využít tyto služby v regionu: terénní pečovatelská služba, denní stacionář, odlehčovací služba, krizové bydlení, domov pro seniory, domovy pro osoby se zdravotním postižením, aktivizační služby pro seniory a zdravotně postižené. Regionální poskytovatelé sociálních služeb a jejich kapacita: Duha o.p.s. (120), Středisko sociálních služeb Chlumec n. C. o.p.s. (100), Domov pro seniory Chlumec n. C. (124), Domov pro seniory Humburky (47), Domov pro osoby se zdravotním postižením Chotělice (95), Domov pro osoby se zdravotním postižením Skřivany (80), Podzámčí, Dobrovolnické centrum (60). Obchod a služby Z hlediska občanské vybavenosti je obec soběstačná v oblasti zajištění základních potravin prostřednictvím místní prodejny. Větší nákupní centra jsou v blízkém Novém Bydžově. V obci je také fungující pohostinství, nabízející i zázemí s posilovnou. Pošta pro místní občany je v nedalekých Nechanicích, zdravotnické zařízení a policie v Novém Bydžově, Mateřská a Základní škola ve Skřivanech a Petrovicích. Další službou pro občany obce je kadeřnictví. Kultura, volný čas, cestovní ruch Obec patří do turistické oblasti Hradecko, ale není významným turistickým centrem. Může se však pochlubit nejmladší zámeckou stavbou v Pocidliní barokním zámečkem Blažkov z první poloviny 18. století. 12

V letech 1991/92 bylo celé panství vráceno rodině Piťhů a vznikl projekt na vybudování sportovně a společensky exkluzivního golfového areálu o 27 jamkách. Oproti jiným golfovým hřištím v Evropě, bude do golfového areálu Q.P.G.C. v Myštěvsi integrálně zahrnut nejen zámecký park, ale zejména i vlastní zámek, disponující klubovou, stravovací a ubytovací základnou (evropská golfová turistika). Podstatnou předností je i vysoká kvalita a náročnost budovaného mistrovského 18-ti jamkového hřiště (celková délka cca 6 400 m). Nejdůležitější roli v oblasti kulturních, společenských a volnočasových aktivit mají v obci místní spolky TJ Sokol Myštěves, Sbor dobrovolných hasičů Myštěves, Rybáři a SK Rebelové (sportovní klub šipkařů). Všechny spolky se v rámci svých možností spolupodílí na pořádání již tradičních akcí: - rozsvěcení vánočního stromu - čarodějnice - turnaje v malé kopané - hasičské soutěže - sportovní ples - tradiční výlov - dětský den. Důležitou roli v obci hraje sport. K dispozici zde mají občané fotbalové hřiště s odpovídajícím zázemím. Dalším prostorem pro sportovní aktivity je tenisový kurt, který ale vyžaduje rekonstrukci a údržbu. Zázemí pro společenské a kulturní akce mají občané v místním pohostinství, jehož součástí je i posilovna, kulečník, ping pong, biliár, stolní fotbálek. Zemědělský půdní fond a životní prostředí Reliéf krajiny má převážně rovinatý charakter s nadmořskou výškou mírně nad 200 m n.m. Půdy jsou minerálně bohaté s velmi vysokým obsahem humusu, většinou písčité. Půda je zemědělská, z větší části obhospodařovaná. Po klimatické stránce patří obec Myštěves do Pocidliní, mezi nejteplejší oblasti Čech, neboť leží na rozhraní polabských nížin a prvních vyvýšenin Podkrkonoší. Území se vyznačuje značně teplým létem s průměrnou červencovou teplotou 18,1 C a mírnou zimou s průměrnou teplotou - 1,9 C v lednu. Délka vegetačního období se pohybuje kolem 170 dnů. Měsícem nejbohatším na srážky je červenec se 74 mm, srážkově nejchudší je únor s 34 mm. 13

Z geomorfologického hlediska patří převážná část Pocidliní do podcelků Chlumecké a Cidlinské tabule, která je součástí celku Východolabské tabule. Krajina má vesměs charakter roviny akumulačního rázu (dvou výškových stupňů). Stav životního prostředí, celkový stupeň narušenosti krajiny lidskou činností, kvality vody a ovzduší, rozmanitost flory a fauny, je dobrý. V porovnání s průměrným stavem v ČR se jedná o region s relativně čistým a nenarušeným prostředím, bez výrazných ekologických zátěží. Nenacházejí se zde větší průmyslové podniky a je tady tradičně více rozvinutá zemědělská výroba. Stav lesů je dobrý, nejsou výrazněji postiženy emisemi, v mnoha oblastech se podařila zachovat druhová skladba blízká přirozenému stavu. Tabulka 13 - druhy pozemků (ha) CELKEM zemědělský půdní fond orná zahrady travní porosty lesní půda vodní plochy zastavěné plochy ostatní plochy 572 450 374 11 65 66 11 11 34 Zdroj: ČSÚ Obcí ve dvou místech protéká Králický potok. Součástí potoka je i obecní rybník Proutek a Obecníček. Na návsi obce Myštěves je vodní nádrž. Odpadové hospodářství Odpadové hospodářství je na relativně dobré úrovni, obec je začleněna do sběru, třídění a likvidace odpadů, která probíhá přes firmu s licencí A.S.A. Lodín, a.s. Sběr komunálního odpadu je zajišťován prostřednictvím sběrných nádob ve formě dvou velkých kontejnerů. Pro tříděný odpad se používají barevně rozlišené separační kontejnery. Třídí se směsný plast, PET lahve, sklo a papír. Na železný šrot má obec přistaven kontejner. Údržbu, čistotu a pořádek veřejných prostranství zajišťuje obec. Část veřejných prostranství si udržují občané sami v rámci jejich navazujících pozemků nebo nemovitostí. Doprava Silniční síť Obcí prochází silnice II. třídy/326 (Hořice Nový Bydžov) pokračující silnicí II. třídy/327 (Nový Bydžov Chlumec nad Cidlinou) navazující na přivaděč dálnice D11. Ostatní komunikace jsou III. třídy, dále pak místní a účelové komunikace v majetku obce. Obec nemá zpracován pasport místních komunikací. 14

Železniční síť Nejbližší železniční trať prochází městem Nový Bydžov. Je součástí traťového úseku 040 - Chlumec nad Cidlinou Trutnov. Jedná se o jednokolejnou regionální trať. Uvedená trať patří v rámci osobní přepravy mezi rychlíkové tratě, frekvence rychlíkových spojů je však nízká. Místní přeprava Organizační dopravní obslužnost zajišťuje společnost OREDO. Její nabídka je v dostatečném rozsahu. Obcí prochází cyklotrasa č. 181, vedoucí z Obory,Choltice do Stěžer. Její celková délka činí 31 km. Kanalizace, vodovod, plynofikace Obec byla plynofikována, v současné době je napojeno 90% domácností. V obci je funkční veřejný vodovod. V obci je pouze dešťová kanalizace, chybí kanalizace splašková s napojením na ČOV. Kultura a ochrana památek Zastupitelstvo obce nemá schváleny žádné stavby jako své kulturní dědictví. Součástí Myštěvse je místní hřbitov. Podnikatelské aktivity V obci je registrováno celkem 50 podnikatelských subjektů. Tabulka 14 - Počet podnikatelských subjektů podle činnosti Zemědělství, lesnictví, 1 rybářství Průmysl 7 Stavebnictví 3 Velkoobchod, Opravy motor. 13 vozidel Doprava, skladování 1 Ostatní 25 Zdroj: ČSÚ 15

Obrázek 3 Počet podnikatelských subjektů podle činnosti 2% 50% Počet podnikatelských subjektů podle činnosti Zemědělství, 14% 6% 26% lesnictví, rybářství Průmysl 2% Stavebnictví Tabulka 15 - Počet podnikatelských subjektů podle právní formy Obchodní společnosti 6 Živnostníci 30 Zemědělští podnikatelé 1 Ostatní 13 Zdroj: ČSÚ Obrázek 4 Počet podnikatelských subjektů podle právní formy Počet podnikatelských subjektů podle právní formy 2% 26% 12% 60% Obchodní společnosti Živnostníci Zemědělští podnikatelé Ostatní Zdroj: ČSÚ 16

2.3 Ekonomická situace Světová finanční krize se negativně promítla i do ekonomické situace v České republice, resp. i do rozpočtového opatření obcí. Nejvyšší podíl na celkových příjmech obce tvoří daňové příjmy. V roce 2010 se růst příjmů obnovil, o tento růst se nejvíce zasloužily dotace. Dotace jsou dalším významným zdrojem příjmů obecních rozpočtů. Celkové příjmy na obyvatele se v období let 2006 až 2010 zvýšily o 15 %. V případě nejmenších obcí to bylo o 65 %. Nejnižší nárůst (pouze o 10 %) vykázaly obce, které mají mezi 1000 a 5000 obyvatel. Nejméně daňových příjmů za poslední období získávají obce mezi 1 000 a 5000 obyvateli. Obrázek 5 - Příjmy, dotace a výdaje obce Myštěves v časovém horizontu 2003-2013 3000000 2000000 dotace 1000000 0 2003 2009 2013 výdaje příjmy dotace příjmy výdaje Zdroj: ARIS Z daňových příjmů obce jsou kryty běžné výdaje. Obec si bez dotací nemůže dovolit významnější investice (opravy místních komunikací, dokončení technické infrastruktury apod.), finanční prostředky obce pokryjí pouze část spolufinancování jednotlivých projektů. Obrázek 6 - Daňové příjmy a běžné výdaje obce Myštěves 2000000 1000000 daňové příjmy 0 daňové příjmy běžné výdaje 2003 2009 2010 2012 Zdroj: ARIS 17

Obrázek 7 - Daňová výtěžnost 3 obce Myštěves na 1 obyvatele v Kč 10 000,00 Kč 8 400,00 Kč 8 900,00 Kč 9 920,00 Kč 8 000,00 Kč 6 200,00 Kč 6 000,00 Kč 4 000,00 Kč 2 000,00 Kč 0,00 Kč rok 2003 rok 2009 rok 2010 rok 2012 Zdroj: vlastní zpracování, ARIS Daňová výtěžnost v ČR za rok 2012: Obec 1-499 obyvatel = 10.600,- Kč/obyvatele Obec 500-999 obyvatel = 9.400,- Kč/obyvatele Obec 1000-4999 obyvatel = 9.300,- Kč/obyvatele Obec nad 5000 obyvatel = 10.300,- Kč/obyvatele. Zajímavé je porovnání daňové výtěžnosti v jednotlivých obcích a rozdíly mezi daňovými příjmy a běžnými výdaji. Obec Tabulka 16 - Porovnání daňové výtěžnosti Daňová výtěžnost Rozdíl mezi 2013 v Kč daňovými příjmy a běžnými náklady v tis. Kč Myštěves 11. 200,- Kč 669 Kobylice 7.800,- Kč 1.125 Zachrašťany 8.500,- Kč 183 Zdroj: ARIS 3 Výpočet daň. výtěžnosti: daňové příjmy/počet ekonomicky aktivních obyvatel 18

2.4 Správa obce Obecní úřad má sídlo v Myštěvsi čp. 15. Zvolené zastupitelstvo je 7mi členné, je v něm zastoupena většina fungujících spolků v obci. Na správu obce dohlíží kontrolní a finanční výbor. Stavebním úřadem je pro obec Odbor výstavby a ŽP na Městském úřadě v Novém Bydžově. Obec Myštěves je členem Mikroregionu Novobydžovsko a začlenila se do území Místní akční skupiny Společná CIDLINA, z.s. 2.5 Místní správa a rozvoj obce v názorech občanů V obci bylo provedeno dotazníkové šetření o činnosti, zlepšení a rozvoji obce. Celkem bylo odevzdáno 69 ze 180 rozdaných dotazníků. Obrázek 8 Složení tazatelů Složení tazatelů podle pohlaví Složení tazatelů podle věku muži 48% ženy 52% 28% 29% 3% 17% 23% 0-15 15-30 30-50 50-65 nad 65 let Složení tazatelů dle vzdělání základní 2% 7% 7% 31% 29% vyučen 24% střední bez maturity střední s maturitou Zdroj: dotazníkové šetření 19

Otázka č. 1 Co ve své obci postrádáte? nové stavební parcely pro výstavbu RD popř. startovací byty víceúčelové hřiště s umělým povrchem dětské hřiště málo akcí pro seniory poštu základní školu bankomat služby (masáže) odvoz odpadků v neděli vývoz septiků Otázka č. 2 Co je nutné zlepšit a jakým směrem by se měla obec rozvíjet? nákup a používání obecní mechanizace obecní zaměstnanci sběrný dvůr otevřít v sobotu a neděli odpoledne údržba obecního rybníku (Obecníček) oprava a využití budovy staré školy oprava štítu u pohostinství oprava cesty k potoku oprava místních komunikací zákaz pálení odpadu zapojení občanů do činnosti obce údržba tenisového kurtu údržba hasičské nádrže pokračování výstavby chodníků péče o zeleň údržba hřbitova řešení desolátního stavu bývalého JZD ve dvoře více práce s mládeží větší údržba obce (sekání trávy) úřední hodiny 2x týdně úřední hodiny pro chalupáře (víkend) oprava obecního rozhlasu více informačních ploch stránky obce na facebooku zprávy v rozhlase opakovat víckrát za den upravit slyšitelnost rozhlasu Otázka č. 3 Jak hodnotíte práci obecního úřadu? Obrázek 9 Hodnocení práce obecního úřadu Jak hodnotíte práci obecního úřadu? 2% 44% 54% velmi dobře průměrně aktivita je malá, práce špatná Zdroj: dotazníkové šetření 20

Otázka č. 4 Informovanost o dění v obci? Obrázek 10 Informovanost v obci Informovanost o dění v obci 9% 49% 42% velmi dobrá dostatečná špatná Zdroj: dotazníkové šetření Otázka č. 5 Jak hodnotíte informovanost na www stránkách obce? Obrázek 11 Informovanost na www obce Informovanost na www stránkách obce 2% 47% 51% velmi dobrá dostatečná špatná Zdroj: dotazníkové šetření Otázka č. 7 Jak hodnotíte práci a aktivity spolků? Obrázek 12 Práce spolku TJ Sokol Myštěves TJ Sokol Myštěves 22% 36% 42% velmi dobře nemohu posoudit průměrně Zdroj: dotazníkové šetření 21

Návrhy na zlepšení: vnímat názory více lidí více dostupných informací o činnosti klubu zapojení ostatních členů spolku do jeho činnosti Obrázek 13 Práce spolku SDH Myštěves SDH Myštěves 6% velmi dobře 21% 18% 55% nemohu posoudit průměrně aktivita je malá, práce špatná Návrhy na zlepšení: více brigád lepší využití finančních prostředků více se věnovat dětem Zdroj: dotazníkové šetření Obrázek 14 Práce spolku Rybářský spolek Myštěves Rybářský spolek Myštěves 9% 3% velmi dobře 16% nemohu posoudit 72% průměrně aktivita je malá, práce špatná Zdroj: dotazníkové šetření 22

Obrázek 15 Práce spolku SK Rebelové SK Rebelové (šipkaři) 8% 3% 8% velmi dobře 81% nemohu posoudit průměrně aktivita je malá, práce špatná Zdroj: dotazníkové šetření Návrhy na zlepšení: více dostupných informací o činnosti 2.6 Obec jako člen mikroregionu a MAS Obec je začleněna do místní akční skupiny Společná CIDLINA, z.s. Sledované území regionu Společná CIDLINA se nachází na 313,4 km 2 rovinaté oblasti východních Čech v jihozápadní části Královéhradeckého kraje v okolí měst Chlumec nad Cidlinou a Nový Bydžov, která plní funkci přirozených spádových center regionu. Území sousedí na západě se Středočeským krajem a na jihu s krajem Pardubickým. Obrázek 16 - Poloha regionu v rámci kraje a ČR Zdroj: GIS 23

Na území Společné CIDLINY žije k 1.1.2014 celkem 27 166 obyvatel. Celková hustota obyvatelstva je 83 obyvatel/km 2, území je osídleno poměrně řídce v porovnání s Královéhradeckým krajem (116 obyvatel/km 2 ) a celostátním průměrem (130 obyvatel/km 2 ). Území je tvořeno dvěma mikroregiony Novobydžovsko a Cidlina, kromě nich zahrnuje také obce Klamoš a Olešnice, které nejsou členem žádného svazku. Celkem je na území Společné Cidliny 36 obcí včetně 2 měst. Z celkového počtu obyvatel žije 48 % ve dvou největších městech regionu, v Novém Bydžově a Chlumci nad Cidlinou. Jen čtyři obce přesahují počtem obyvatel hranici 1000 obyvatel. Obec Myštěves je členem mikroregionu s názvem Mikroregion Novobydžovsko od roku 2001. Mikroregion je sdružením 19 obcí v severozápadní části okresu Hradec Králové, který vznikl v r. 1999 jako volné sdružení obcí. Od r. 2001 má právní subjektivitu. Na severní straně hraničí s okresem Jičín, na západě s okresem Nymburk. Svým vymezením zhruba odpovídá správnímu obvodu pověřeného obecního úřadu Nový Bydžov. Obrázek 17 - Obce na území Společná CIDLINA Zdroj: GIS 24

3 SWOT analýza SWOT analýza je metodou, která umožňuje prostřednictvím objektivní charakteristiky silných a slabých stránek obce (Strong points, Weak poinst) a možných příležitostí a ohrožení (Opportunities, Threats) stanovit možnosti, potenciál rozvoje a možné rozvojové aktivity obce při znalosti limitujících nebo ohrožujících faktorů. Silné stránky pozitivní vnitřní podmínky Ekonomicky aktivní obyvatelstvo Nízká nezaměstnanost Existence prodejny (smíšené zboží) Spolková činnost Zázemí pro volnočasovou aktivitu (fotbalové hřiště, pohostinství s posilovnou a nekuřáckým sálem) Slabé stránky negativní vnitřní podmínky Nedostatečné čerpání dotací Stárnutí populace Špatný stav místních komunikací Absence sportovišť (víceúčelové hřiště, dětské hřiště) Absence nových stavebních parcel Nevyužívaná budova staré školy Špatný stav rybníku (revitalizace) Nedostatek akcí pro seniory Možnosti pozitivní vnější podmínky Prezentace obce (blízkost zámečku s golfovým areálem) Dotace v novém programovacím období Začlenění v území Místní akční skupiny Společná CIDLINA, z.s. Hrozby negativní vnější podmínky Úpadek občanské vybavenosti (zrušení prodejny) Špatný stav komunikací, které nejsou ve vlastnictví obce Stavební parcely v majetku fyzických osob 25

4 Strategie rozvoje Východiska strategie Rozvojový plán Obce Myštěves, který je výchozím koncepčním dokumentem rozvoje obce na období 2015-2022, nevychází z žádného legislativního opatření ČR. Povinnosti k zajišťování všestranného rozvoje ukládá obcím zákon č. 128/2000 Sb., o obcích. Rozvojová strategie je založena na vzájemné provázanosti a vyváženosti ekonomického, sociálního i environmentálního vývoje a respektuje principy trvale udržitelného rozvoje. Struktura a postup tvorby strategie Tvorba strategie započala v prosinci roku 2014. Je zpracována komunitní metodou (dotazníkové šetření) s využitím metodické pomoci odborné firmy a vychází ze skutečných potřeb obce. Byly osloveny všechny věkové i vzdělanostní vrstvy obyvatelstva. Zapojeni do vlastní tvorby strategie byli zástupci všech sektorů obce: veřejného (zastupitelstvo obce), neziskového (zástupci jednotlivých spolků obce) a podnikatelského (živnostníci). Pro dosažení cílů dlouhodobého rozvoje byla nalezena opatření, která byla dále rozpracována do projektových záměrů. Rozvojový plán obce se skládá ze tří základních částí: analytické syntetické strategické. V rámci části analytické byl zpracován průzkum formou anonymních dotazníků, v nichž byl zjišťován věk, vzdělání a pohlaví dotazovaných, názor na práci obecního úřadu, informovanost o dění v obci a na práci obecních spolků. Syntetická část byla tvořena pracovní skupinou, ve které byl zastoupen sektor veřejný, neziskový a podnikatelský. Pracovní verze strategie byly postupně zveřejňovány na webových stránkách obce. Veřejnost měla možnost se formou připomínek a návrhů k tomuto plánu vyjádřit. Jednotlivé připomínky byly do strategie zapracovány. Vize Vize představuje základní a velmi stručnou představu o cílovém stavu, tedy jednom strategickém cíli v horizontu 15-20 let. 26

Priorita Priorita je vnitřně propojený systém problémů a dílčích témat, která jsou jako celek důležitá pro naplnění vize. V rámci strategie musí být klíčovým oblastem věnována významná pozornost. Operační cíl, aktivity Problémové záměry tj. podoblasti prioritního cíle, jsou souborem opatření, které vedou k naplnění priorit. 4.1 Strategický cíl vize Obec Myštěves je dobře fungující obcí. Vyznačuje se především bohatým společenským životem a dostatečnou aktivitou ze strany místních spolků. Různorodost a četnost společenských, kulturních a sportovních akcí je toho důkazem. Pro tyto aktivity, za nemalé finanční podpory obce, má kvalitní a dostatečné zázemí, které je ale nadále nutné nejen udržovat, ale i rozvíjet. Zájem o dění v obci ukazuje i nemalá návratnost vyplněných dotazníků a kvalitně připomínkovaný rozvoj obce. Obec bude svůj rozvoj směřovat do podpory bydlení (přípravy stavebních parcel, výstavba startovacích bytů), do činnosti spolků a s tím spojených aktivit (údržba a vybudování sportovišt víceúčelové hřiště, dětské hřiště) a do zkvalitnění a udržení životního prostředí (péče o zeleň, revitalizace rybníků). VIZE OBCE MYŠTĚVES Obec pro mladé s kvalitní nabídkou volnočasových aktivit 27

4.2 Priority 1. Spolková činnost a volnočasové aktivity 2. Bydlení 3. Životní prostředí 4.3 Operační cíle 1. Spolková činnost a volnočasové aktivity 1.1 Finanční podpora spolků 1.2 Údržba stávajících a vybudování nových sportovišť 1.3 Podpora kulturních a sportovních aktivit pro děti 2. Bydlení 2.1 Příprava nových stavebních parcel 2.2 Vytváření podmínek pro rozšiřování bytového fondu 2.3 Péče o veřejné prostranství 3. Životní prostředí 3.1 Revitalizace rybníků 3.2 Vzdouvací zařízení 3.3 Vybudování splaškové kanalizace 28

Obrázek 18 Vize, priority, cíle Obec pro mladé s kvalitní nabídkou volnočasových aktivit 1. Spolková činnost a volnočasové aktivity 2. Bydlení 3. Životní prostředí 1.1. Finanční podpora spolků 2.1 Příprava nových stavebních parce 3.1 Revitalizace rybníků 1.2. Údržba stávajících a vybudování nových sportovišť 2.2 Vytváření podmínek pro rozšřování bytového fondu 3.2. Vzdouvací zařízení 1.3 Podpora kutlruních a sportovních aktivit pro děti 2.3 Péče o veřejné prostranství 3.3 Vybudování splaškové kanalizace Priorita č. 1 SPOLKOVÁ ČINNOST A VOLNOČASOVÉ AKTIVITY Operační cíl 1.1 - Finanční podpora spolků Nabídka volnočasových aktivit kulturních, společenských a sportovních akcí, se příznivě projevuje na vztahu obyvatel k obci. Je třeba podporovat místní spolky, zejména se zaměřením na děti a mládež. Součástí tohoto operačního cíle je i údržba popř. rekonstrukce zázemí pro činnost spolků. Monitorovací indikátory: každoroční finanční příspěvek všem spolkům v obci Operační cíl 1.2 Údržba stávajících a vybudování nových sportovišť Pro kvalitní život je třeba vytvářet podmínky pro rozvoj volnočasových aktivit a to především výstavbou popř. rekonstrukcí sportovišť. Tento operační cíl je zaměřen především na výstavbu v obci zcela chybějícího dětského hřiště, na výstavbu víceúčelového hřiště a údržbu již stávajících sportovišť fotbalové hřiště a tenisový kurt. Monitorovací indikátory: Vybudování dětského hřiště Vybudování víceúčelového hřiště Údržba tenisového kurtu 29

Operační cíl 1.3 Podpora kulturních a sportovních aktivit pro děti Současný životní styl zvyšuje zájem všech skupin obyvatel o využití volného času. Tento bod má za cíl rozvíjet kulturní, společenské a sportovní akce především pro děti a mládež a předcházet tak negativním vlivům současné civilizace spojené s kulturním prožíváním volného času. Monitorovací indikátory: Finanční podpora akcí pro děti (dětský den, pálení čarodějnic apod.) Priorita č. 2 - BYDLENÍ Operační cíl 2.1 Příprava nových stavebních parcel Obec musí v územním plánu vymezit dostatečný prostor pro novou zástavbu rodinnými domy a napojit takovéto lokality na příslušné technické sítě. Finanční prostředky na zasíťování z rozpočtu obce jsou nedostatečné. Návratnost při následném prodeji vzhledem k lokalitě není reálná. Řešením tohoto problému se ukazuje dotační politika (především z národních zdrojů) a spolufinancování soukromým sektorem. Monitorovací indikátory: Zasíťování stavebních parcel 10 prodaných stavebních parcel Operační cíl 2.2 Vytváření podmínek pro rozšiřování bytového fondu Základním předpokladem zdravého vývoje obce je vytvoření podmínek, které umožní a podpoří využití stávajícího bytového potenciálu a současně umožní zájemcům o život v obci vybudovat své vlastní bydlení. Podpořit tento předpoklad lze i rekonstrukcí stávajících objektů v majetku obce, na byty pro mladé tzv. startovací byty. Monitorovací indikátory: 6 nových bytů ze stávajících objektů v majetku obce Operační cíl 2.3 Péče o veřejné prostranství Vzhled obce výrazně ovlivňuje způsob a kvalitu života všech občanů obce. Pro zachování jeho kvality je třeba údržba stávajícího stavu a obnova veřejné zeleně výsadba nových stromů, úprava zeleně na návsi, úprava polních cest. Komfort bydlení ovlivňuje i strav infrastruktury. V průběhu let bude nutná i oprava místních komunikací a dokončení rekonstrukce chodníků. Monitorovací indikátory: 700 m rekonstruovaných chodníků 800 m rekonstruovaných místních komunikací v majetku obce 30 ks vysazených nových stromů revitalizace návsi v Myštěvsi 30

Priorita č. 3 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Operační cíl 3.1 Revitalizace rybníků Ke kvalitnímu životu v obci přispívá mimo úpravy veřejného prostranství a údržby zeleně také obnova a revitalizace krajinotvorných prvků a vodních staveb. Nejen z tohoto důvodu je nutné vyčištění a údržba bahnem zanesených vodních nádrží (rybníků). Monitorovací indikátory: vyčištění rybníku Obecníček Operační cíl 3.2 - Vzdouvací zařízení u fotbalového hřiště Na Králickém potoku, který kopíruje hranice fotbalového hřiště, bylo vybudováno vzdouvací zařízení, které zabraňuje zatopení fotbalového hřiště a je využíváno pro potřeby obce v období sucha k zalévání. Tato stavba ovšem musí projít procesem legalizace a jejího dokončení dle vyhotovené projektové dokumentace. Monitorovací indikátory: zlegalizování a dokončení stavby Operační cíl 3.3 Vybudování splaškové kanalizace V obci je nutné začít projektovými pracemi na splaškovou kanalizaci, případně hledat jiné alternativy čištění odpadních vod z domácností. Realizace této infrastruktury bude finančně náročná a bez dotačních prostředků nelze tuto akci uskutečnit. Šancí pro obec je nové programovací období 2014-2020. Monitorovací indikátory: výstavba splaškové kanalizace a ČOV 5 Práce s programem V rámci rozvojového plánu obce v letech 2015-2022 jsou definovány základní priority rozvoje obce pro období následujících 7mi let. Jejich vlastní realizace je závislá na zdrojích financování. Mimo vlastních finančních prostředků bude obec usilovat o využití prostředků z EU i z národních programů. V rámci realizace rozvojového plánu je přípustná jistá míra zadlužení obce. Cílem však bude schopnost obce zajistit pravidelné splácení případného úvěru bez rizika předlužení. Možný je i přesun realizace některých priorit do následujícího období. Záměry obce musí mít podporu v odhodlání lidí k realizaci a vyžadují zodpovědnost pověřených pracovníků. Předpokladem úspěchu realizace 31

RPO je také podpora občanů a jejich zájem o dění v obci. Proto je velmi důležité vhodným a dostatečným způsobem zajistit jejich informovanost o strategickém plánu rozvoje obce a aktuálních akčních plánech. Hlavními prioritami obce v oblasti investic je bytová výstavba. Evaluace plánu rozvoje Program rozvoje obce je neustále se měnící materiál. Z hlediska evaluace je nezbytné pravidelně monitorovat a hodnotit realizaci stanovených priorit a současně i soulad aktivit jiných subjektů s tímto materiálem. Další nutností je průběžné shromažďování připomínek a podnětů k aktualizaci plánu (např. doplňování konkrétních projektových záměrů nebo aktualizace stanovených cílů a priorit). Zastupitelstvo by mělo minimálně jednou za dva roky projednat zprávu o naplňování rozvojového plánu obce a rozhodnout o jeho aktualizaci či doplnění. 32

6 Seznam tabulek Obrázek 1 - Mapa... 4 Obrázek 2 - podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva... 8 Obrázek 3 Počet podnikatelských subjektů podle činnosti... 16 Obrázek 4 Počet podnikatelských subjektů podle právní formy... 16 Obrázek 5 - Příjmy, dotace a výdaje obce Myštěves v časovém horizontu 2003-2013... 17 Obrázek 6 - Daňové příjmy a běžné výdaje obce Myštěves... 17 Obrázek 7 - Daňová výtěžnost obce Myštěves na 1 obyvatele v Kč... 18 Obrázek 8 Složení tazatelů... 19 Obrázek 9 Hodnocení práce obecního úřadu... 20 Obrázek 10 Informovanost v obci... 21 Obrázek 11 Informovanost na www obce... 21 Obrázek 12 Práce spolku TJ Sokol Myštěves... 21 Obrázek 13 Práce spolku SDH Myštěves... 22 Obrázek 14 Práce spolku Rybářský spolek Myštěves... 22 Obrázek 15 Práce spolku SK Rebelové... 23 Obrázek 16 - Poloha regionu v rámci kraje a ČR... 23 Obrázek 17 - Obce na území Společná CIDLINA... 24 Obrázek 18 Vize, priority, cíle... 29 Tabulka 1 Základní údaje o obci... 5 Tabulka 2 Pohyb obyvatel... 6 Tabulka 3 - Hustota obyvatelstva... 7 Tabulka 4 - Skladba obyvatel... 7 Tabulka 5 - Index stáří a ekonomického zatížení... 8 Tabulka 6 Podíl vzdělanostních skupin k celkovému počtu ek. aktivních obyvatel obce... 9 Tabulka 7 Porovnání vzdělanosti obyvatelstva... 9 Tabulka 8 - Porovnání vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva za rok 2013... 10 Tabulka 9 - Porovnání míry nezaměstnanosti... 10 Tabulka 10 - Vývoj míry nezaměstnanosti v okrese Hradec Králové 2001-2011. 10 Tabulka 11 - Porovnání obydlenosti - byty... 11 Tabulka 12 - Porovnání obydlenosti - domy... 11 Tabulka 13 - druhy pozemků (ha)... 14 Tabulka 14 - Počet podnikatelských subjektů podle činnosti... 15 Tabulka 15 - Počet podnikatelských subjektů podle právní formy... 16 Tabulka 16 - Porovnání daňové výtěžnosti... 18 33

7 Přílohy Příloha 1 fotodokumentace z tvorby rozvojového plánu Příloha 2 prezenční listina zúčastněných 34