Opatření C 1.1 Zkvalitnit stávající dopravní infrastrukturu silniční, drážní a leteckou kvalitní dopravní infrastruktura na území Libereckého kraje a optimální napojení regionu na celostátní i evropské sítě zlepšená prostupnost na státních hranicích zvýšená bezpečnost a plynulost provozu, snížení nehodovosti zajištění leteckého spojení ve vnitrostátním i mezinárodním provozu, zapojení Libereckého kraje (konkrétně letiště v Liberci) do sítě letišť s mezinárodním provozem uplatňováním principů udržitelného rozvoje dopravy budou eliminovány negativní vlivy dopravy na zdraví a životní prostředí umožnění multifunkčního využití bývalého vojenského letiště Hradčany Do Společného regionálního operačního programu byl přihlášen 1 projekt, který byl také schválen. Dále je pokračováno v realizaci projektů, které byly podpořeny z EU v minulém roce. Výdaje Libereckého kraje na silniční dopravu a hospodářství a bezpečnosti silničního provozu činily v roce 2005 2 090 000 Kč. V roce 2004 byl vyhotoven finanční plán dlouhodobého financování krajské sítě silničních komunikací, byla provedena kategorizace silniční sítě ve vlastnictví kraje, byl využíván tzv. malý systém hospodaření s vozovkou při zabezpečování údržby a oprav vozovek krajských silnic II. a III. třídy, došlo ke snížení počtu dopravních nehod a počtu usmrcených osob na silnicích, byla zahájena výstavba a modernizace úseků 19 silnic II. nebo III. třídy, včetně případných obchvatů měst, probíhá příprava rekonstrukcí úseků železničních a tramvajových tratí zahrnutých do integrovaných dopravních systémů souvisejících s projektem Regiotram Nisa, bylo opraveno 30 úrovňových křížení silnic a železnic, včetně zlepšení rozhledových poměrů. Realizační výstupy sledovaného opatření byly z velké části splněny či plněny již v roce 2004. V roce 2005 bylo pokračováno v realizaci jednotlivých aktivit (podrobněji viz. monitorovací tabulka pro opatření C 1.1). trvalé využívání tzv. malého systému hospodaření s vozovkou při zabezpečování souvislé údržby a oprav vozovek krajských silnic II. a III. třídy 1
snížení počtu dopravních nehod a počtu usmrcených osob na silnicích v roce 2006 o 5 až 10% oproti roku 2002 vlivem větší prevence a odstraňování provozních závad v kritických místech pozemních komunikací pokračovat v přípravě rekonstrukcí úseků železničních a tramvajových tratí, zahrnutých do integrovaného dopravního systému, souvisejících s projektem Regiotram Nisa Z hodnocení realizačních výstupů nelze vyvodit, zda je naplňován cíl: - zlepšená prostupnost na státních hranicích - zajištění leteckého spojení ve vnitrostátním i mezinárodním provozu, zapojení Libereckého kraje (konkrétně letiště v Liberci) do sítě letišť s mezinárodním provozem - uplatňováním principů udržitelného rozvoje dopravy budou eliminovány negativní vlivy dopravy na zdraví a životní prostředí - umožnění multifunkčního využití bývalého vojenského letiště Hradčany 2
Opatření C 1.2 Zajistit lepší dopravní obslužnost v Libereckém kraji veřejnou dopravou vyšší návaznost autobusových a vlakových linek lepší pokrytí celého kraje veřejnou dopravou zavedení integrovaného dopravního systému - při aktualizaci PRLK přidat tento nový cíl opatření V roce 2005 nebyly v rámci tohoto opatření realizovány žádné projekty. Výdaje Libereckého kraje na dopravní obslužnost drážní a autobusovou a na integrovaný dopravní systém včetně Regiotramu Nisa byl ve sledovaném roce 366 610 000 Kč. V roce 2004 byl vyhotoven finanční plán dlouhodobého financování dopravní obslužnosti v kraji Smlouvy o závazku veřejné služby ve veřejné linkové dopravě k zajištění základní dopravní obslužnosti Libereckého kraje uzavřeny na období 2004-2006. Usnesením č. 286/04/ZK bylo schváleno založení společnosti KORID LK, spol. s r.o. Koordinátor integrované dopravy Libereckého kraje. V roce 2005 nemáme informace o počtu osobokm ve veřejné dopravě, resp. o zvýšení jejího objemu. Do současnosti nebyl zaveden Integrovaný dopravní systém v Liberecko Jablonecké aglomeraci, ovšem již existuje uznávání odbavení cestujících čipovými kartami mezi rozhodujícími dopravci; byl založen Dopravní svaz - pracuje pod patronací radního pro dopravu - zástupci obcí a měst LK; jsou sjednocené smluvní přepravní podmínky a tarifní podmínky do 50 km. zhodnotit zvýšení objemu osobokm ve veřejné dopravě v roce 2006 (o 2 až 5% oproti roku 2002) zavedení Integrovaného dopravního systému v Liberecko Jablonecké aglomeraci Z hodnocení realizačních výstupů nelze vyvodit, zda je naplňován cíl: - vyšší návaznost autobusových a vlakových linek tento cíl naplňují aktivity: a. C 1.2.4 Vznik krajského centra Liberec železniční doprava probíhá koordinace projednávání jízdních řádů; REGITRAM NISA Studie proveditelnosti RTN1 b. C 1.2.5 Optimalizace dopravní obslužnosti Libereckého kraje 3
c. Běžná činnost oddělení dopravní obslužnosti - lepší pokrytí celého kraje veřejnou dopravou tento cíl naplňují aktivity: a. C 1.2.2 Smlouva o závazku veřejné služby ve veřejné linkové dopravě k zajištění základní dopravní obslužnosti Libereckého kraje (ZKLK schválilo usnesení č. 121/04/ZK nový rozsah základní dopravní obslužnosti) b. C 1.2.5 Optimalizace dopravní obslužnosti Libereckého kraje 4
Opatření C 2.1 Rekonstrukce technické infrastruktury na území LK a zvýšení podílu spotřeby druhotných a obnovitelných zdrojů energie vytvoření optimálních podmínek pro hospodárnou výrobu, distribuci a spotřebu energie na principu udržitelného rozvoje maximální využití potenciálu obnovitelných a druhotných zdrojů zvýšení energetické soběstačnosti Libereckého kraje, případně nejvhodnějších lokalit V roce 2005 nebyly přijaty žádné projekty. V roce 2004 byla vytvořena pracovní verze Územní energetické koncepce. V roce 2005 došlo ke zvýšení podílu spotřeby energií z obnovitelných zdrojů, ovšem tento nárůst nelze číselně hodnotit. doplnit konečnou verzi návrhové části Územní energetické koncepce zhodnotit podíl spotřeby energie z obnovitelných zdrojů Z hodnocení realizačních výstupů nelze vyvodit, zda je naplňován cíl: - vytvoření optimálních podmínek pro hospodárnou výrobu, distribuci a spotřebu energie na principu udržitelného rozvoje - zvýšení energetické soběstačnosti Libereckého kraje, případně nejvhodnějších lokalit 5
Opatření C 3.1 Zkvalitňování úrovně zpracování územně plánovacích dokumentů a zabezpečení pokrytí celého území Libereckého kraje zkvalitnění obsahu ÚPD včetně technické úrovně zpracování zkvalitnění technologie a procesu pořizování ÚPD pokrytí celého území Libereckého kraje ÚPD na úrovni kraje pokrytí celého území Libereckého kraje ÚPD na úrovni obcí V roce 2005 bylo přijato celkem 50 projektů. Z toho bylo 24 zamítnuto, 26 podpořeno a 18 projektů bylo v tom samém roce dokončeno. Celkové finance vyplacené na realizaci tohoto opatření byly 775 000 Kč, z toho příspěvek kraje činil 775 000 Kč. Všechny definované realizační výstupy se daří naplňovat. V roce 2004 byly radě a zastupitelstvu kraje předány dvě průběžné zprávy o postupu prací na tvorbě ÚP VÚC LK, proběhla roční aktualizace stavu ÚPP a ÚPD obcí, konaly se dva semináře pro pořizovatele ÚPD a bylo dokončeno 7 ÚP obcí, z toho 4 nahrazují stávající a 3 jsou zcela nové. ÚP obcí je pokryto 51% území kraje. Všechny realizační výstupy opatření jsou také naplňovány. V roce 2005 byly předloženy 2 zprávy do rady a zastupitelstva kraje se základní informací o stavu ÚPD kraje a 1x ročně je aktualizováno schéma stavu ÚPP a platné ÚPD obcí. Ve sledovaném roce byly uspořádány 2 semináře pro pořizovatele ÚPD. Existuje také program na podporu územně plánovací činnosti obcí, který je hojně využíván. Byly dokončeny 4 ÚP obcí a všechny jsou zcela nové. roční aktualizace stavu ÚPP a platné ÚPD obcí 2x ročně průběžná informace radě a zastupitelstvu kraje o postupu prací na ÚP VÚC LK 2x ročně realizovat seminář pro pořizovatele ÚPD pokračovat v podpoře pořizování územních plánů obcí 6
Opatření C 3.2 Optimalizace legislativního prostředí v oblasti územního plánování aktivní podpora územně plánovací činnosti kraje a obcí rozvoj předpokladů pro vznik a podporu malého a středního podnikání zvýšená motivace podnikání v kraji příprava budoucí vazby pořizovaného ÚP VÚC LK vůči vznikající Politice územního rozvoje (PUR) jako státního územně plánovacího dokumentu a budoucích Zásad územního rozvoje (ZUR) jako krajského územně plánovacího dokumentu ve vazbě na připravovaný nový stavební zákon V roce 2005 nebyly přijaty žádné projekty. Celkové finance vyplacené na realizaci tohoto opatření byly 0 Kč, z toho příspěvek kraje činil 0 Kč. Všechny definované realizační výstupy se daří naplňovat. V roce 2004 byly připomínkovány dva zákony návrh nového Stavebního zákona a návrh Zákona o životním prostředí a při připomínkovém řízení se podařilo uspět s velkou částí uplatněných připomínek. Přes webové stránky kraje (dálkový přístup) jsou obce, veřejnost a ostatní instituce veřejné správy informovány o stavu ÚPD. Bylo připomínkováno 7 zákonů - stavební zákon, vyvlastňovací zákon, změnový zákon, zákon o veřejných zakázkách, zákon o integrované prevenci, vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 76/202 Sb.. Přes webové stránky kraje jsou obce, veřejnost a ostatní instituce veřejné správy informovány o stavu ÚPD. pokračovat v připomínkování zákonů s vazbou na územní plánování aktualizovat stav prezentace ÚPD na webových stránkách kraje Z hodnocení realizačních výstupů nelze vyvodit, zda jsou naplňovány cíle: - rozvoj předpokladů pro vznik a podporu malého a středního podnikání - zvýšená motivace podnikání v kraji Pořizováním územních plánů obcí vznikají dokumentace s jasnými obecně závaznými pravidly pro využití území. To přispívá k právní stabilitě pro stanovení možností využívání území s ohledem na udržitelný rozvoj a tím významně ovlivňuje rozhodování soukromého sektoru o tom, kam vloží své prostředky a jak se bude podílen na rozvoji obce nebo kraje. Tyto cíle jsou naplňovány nepřímo díky opatření C 3.1, výsledky nejsou zřejmé hned neb je to dlouhodobý proces. 7
Opatření C 3.3 Koordinace územně plánovacích a rozvojových dokumentů a zajištění vzájemné provázanosti (horizontální a vertikální) koordinace rozvojových a územně plánovacích dokumentů kraje, tj. územní průměty jednotlivých koncepcí do územního plánu kraje (horizontální provázanost) koordinace územně plánovacích dokumentů kraje a sousedních regionů (horizontální provázanost) koordinace územně plánovacích dokumentů kraje a obcí (vertikální provázanost) koordinace územně plánovacích dokumentů kraje a státu (vertikální provázanost) vytváření standardů územně plánovací činnosti a jejich prosazování v oblasti vertikální provázanosti jednotlivých stupňů ÚPD vytvoření nepřekročitelného standardu u datových části ÚPD kraje a obcí na území Libereckého kraje V roce 2005 nebyly přijaty žádné projekty. Celkové finance vyplacené na realizaci tohoto opatření byly 0 Kč, z toho příspěvek kraje činil 0 Kč. Všechny definované realizační výstupy se daří naplňovat. V roce 2004 byly radě a zastupitelstvu kraje předány dvě průběžné zprávy o postupu prací na tvorbě ÚP VÚC LK, proběhla roční aktualizace stavu ÚPP a ÚPD obcí, konaly se dva semináře pro pořizovatele ÚPD a byla založena datová část ÚP VÚC LK. První dva realizační výstupy jsou shodné s opatřením C 3.1, s tím také souvisí jejich naplňování (viz. C 3.1). V roce 2005 byly uspořádány 2 semináře pro zvýšení průběžné informovanosti odborné i laické veřejnosti. roční aktualizace stavu ÚPP a platné ÚPD obcí 2x ročně průběžná informace radě a zastupitelstvu kraje o postupu prací na ÚP VÚC LK 2x ročně realizovat seminář pro pořizovatele ÚPD 8
Z hodnocení realizačních výstupů nelze vyvodit, zda jsou naplňovány cíle: - koordinace územně plánovacích dokumentů kraje a sousedních regionů (horizontální provázanost) plněno průběžnou činností OÚPSŘ / oddělení územního plánování, které připomínkuje v rámci projednávání ÚPP či ÚPD sousedních krajů - koordinace územně plánovacích dokumentů kraje a státu (vertikální provázanost) nelze naplňovat protože dosud neexistuje celostátní územně plánovací dokument. V souvislosti s návrhem nového stavebního zákona se OÚPSŘ na LK aktivně podílí na přípravě Politiky územního rozvoje jako směrnice pro uplatňování zájmů ve využití území ČR, která se pořizuje pro celé území státu jako nadresortní koncepce - vytváření standardů územně plánovací činnosti a jejich prosazování v oblasti vertikální provázanosti jednotlivých stupňů ÚPD připravováno v návaznosti na text návrhu a předpokládanou účinnost nového stavebního zákona od 1.1.2007 - vytvoření nepřekročitelného standardu u datových části ÚPD kraje a obcí na území Libereckého kraje protože v návaznosti na text návrhu a předpokládanou účinnost nového stavebního zákona od 1.1.2007 prováděcí předpis pro územní plánování zatím nemá definitivní podobu, tento cíl se v roce 2005 ověřuje nepřímo díky dotačnímu titulu na podporu územně plánovací činnosti obcí LK, kterým je Program č. 16 z GF LK 9
Opatření C 3.4 Procesy Místní Agendy 21 - optimalizace Cesty do 21. století zavedení principů udržitelného rozvoje do praktických dennodenních činností společnosti v Libereckém kraji zavedení managementu udržitelného rozvoje na území Libereckého kraje zlepšení informovanosti a zvýšení povědomí obyvatel o udržitelném rozvoji Libereckého kraje zlepšení demokratických procesů na území Libereckého kraje, s možností zvýšení zapojování obyvatel Libereckého kraje do koncepčních a plánovacích procesů zavedení pravidelného zpětného vyhodnocování realizovaných či přehodnocování plánovaných opatření z dílčích koncepčních rozvojových a plánovacích dokumentů na základě vyhodnocování vývoje společnosti a území v Libereckém kraji z hlediska udržitelného rozvoje aktualizovat rozvojové dokumenty vždy v souladu s udržitelným rozvojem vytvoření krajského datového a managerského centra udržitelného rozvoje vytvoření centrální databáze existujících a zamýšlených rozvojových dokumentů, jako prevence proti dublování materiálů V roce 2005 byly v rámci tohoto opatření podpořeny 2 projekty, z toho 1 byl ve sledovaném roce také dokončen. Celkové finanční prostředky na realizaci opatření činily 7 204 000 Kč, z toho podíl kraje byl 2 250 000 Kč. Mikroregion Podralsko byl zapojen do Národní sítě zdravých měst, byl dokončen Program rozvoje Libereckého kraje v souladu s udržitelným rozvojem, v připravované Strategii udržitelného rozvoje byly navrženy indikátory udržitelného rozvoje pro regionální úroveň, byl zpracován projekt pro vytvoření sítě fungujících středisek udržitelného rozvoje podporujících rozvoj venkovského prostoru, byla vytvořena databáze projektů. V roce 2005 se zapojila obec Osečná do Národní sítě zdravých měst. Dále pokračovaly práce na dokončení Strategie udržitelného rozvoje Libereckého kraje. Byl odzkoušen pilotní projekt IT pro LK v Železném Brodě (posloužil zde mobilní telefon). Byly zahájeny práce na projektu středisek udržitelného rozvoje (projekt je financován z EU). V roce 2005 byly monitorovány 3 projekty podpořené z grantového fondu odboru hospodářského a regionálního rozvoje z hlediska udržitelného rozvoje podporovat zavedení Místní Agendy 21 na úrovni obcí podporovat zapojení obcí, mikroregionů a kraje do Národní sítě zdravých měst 10
vytvořit (či podporovat vytvoření) mikroregionálních strategií udržitelného rozvoje vytvářet koncepční dokumenty vždy v souladu s principy udržitelného rozvoje definovat indikátory udržitelného rozvoje na regionální a obecní úrovni vytvořit jednotný komunikační a informační systém vytvořit síť dlouhodobě fungujících středisek udržitelného rozvoje podporujících rozvoj venkovského prostoru realizovat projekty zavádějící principy udržitelného rozvoje do praxe vytvořit datové centrum a aktualizovat databázi rozvojových projektů Na základě realizačních výstupů opatření nejsme schopni zjistit, zda dochází k naplňování cílů: - zavedení managementu udržitelného rozvoje na území Libereckého kraje - zlepšení demokratických procesů na území LK s možností zvýšení zapojování obyvatel Libereckého kraje do koncepčních a plánovacích procesů - zavedení pravidelného zpětného vyhodnocování realizovaných či přehodnocování plánovaných opatření z dílčích koncepčních rozvojových a plánovacích dokumentů na základě vyhodnocování vývoje společnosti a území v Libereckém kraji z hlediska udržitelného rozvoje 11