SPOLEČNÉ PROJEKTY ASOCIACE U3V V LETECH 24 27 STRUČNÝ PŘEHLED ČERPÁNÍ DOTACE Roman Prokop Souhrn: Od r. 24 zaznamenaly univerzity třetího věku v České republice významný rozvoj také díky státní dotaci, kterou čerpají v rámci rozvojových projektů koordinovaných vedením Asociace univerzit třetího věku. V rámci těchto projektů si jednotlivé vysoké školy rozdělily v letech 24-27 každým rokem částku ve výši 15 mil Kč. Výše příspěvku pro každou zúčastněnou školu (resp. univerzitu třetího věku) byla stanovena na základě jejího požadavku, vyplývajícího z potřeby a možností realizace a také na základě obecných doporučení, které byly každý rok formulovány na společných jednáních Asociace. Klíčová slova: Univerzita třetího věku, Asociace univerzit třetího věku České republiky, projekt, koordinace, náklady, struktura nákladů Summary: Since 24 a significant development took place as regards the Universities of the Third Age in the Czech Republic, and that also thanks to a state subsidy granted within development projects coordinated by the management of the Association of the Universities of the Third Age. Within these projects each of the higher education institutions received a part of the sum amounting to 15 million CZK, and that every year between 24 and 27. The amount of the sum intended for each participating school (that is to say for the respective University of the Third Age) was set upon their request depending on the necessity and feasible options as well as upon general recommendations produced during the annual joint meetings of the Association. Key words: University of the Third Age, Association of the Universities of the Third Age, project, coordination, expences, cost structure 1. Úvod Univerzity třetího věku (dále jen U3V) zaznamenaly v minulých letech velmi výrazný rozvoj. Prakticky již všechny české veřejné vysoké školy mají ve svých programech speciální kurzy pro seniory, jejichž tématika se neustále rozšiřuje a prohlubuje. Významným činitelem, který přispěl k tomuto rozvoji, je finanční podpora, kterou prostřednictvím MŠMT vláda a další složky státní správy těmto aktivitám poskytují. Z iniciativy vlády na základě Národního programu přípravy na stárnutí populace na období 23 27 vznikl 4-letý projekt finanční podpory seniorského vzdělávání, který umožnil vysokým školám využít každý rok státní podporu na rozvoj U3V ve výši 15 mil. Kč. Právě na koordinaci rozdělování této finanční podpory se významnou mírou podílela Asociace univerzit třetího věku České republiky (dále jen AU3V). 2. Rozvojové projekty koordinované AU3V Historie společných projektů V jednotlivých letech koordinovala Asociace U3V společný projekt pod názvy a v částkách podle následujícího přehledu (Tab. 1): Tab. 1. rok: Název projektu: výše celk. dotace počet zúč.škol 24 Podpora infrastruktury Univerzit třetího věku v ČR 14 951 tis. Kč 16 25 Rozvoj infrastruktury Univerzit třetího věku v ČR 14 978 tis. Kč 18 26 Modernizace infrastruktury a rozšíření programů U3V 14 979 tis. Kč 19 27 Modifikace programů a infrastruktury programů U3V 14 999 tis. Kč 2 na vysokých školách v ČR Přehled všech zúčastněných škol je obsažen v Tab. 3 v dalším textu. V prvních letech se realizace projektu rozvoje U3V orientovala prakticky ve všech zúčastněných školách na vybudování infrastruktury, především na vybudování a softwarové vybavení počítačových učeben resp.
internetových studoven pro seniory, později pak na vybudování administrativně-technického zázemí zařízení a podpora provozu administrativních center U3V, vybavení knihoven a zlepšení technického vybavení stávajících kurzů U3V. V roce 25 bylo zavedeno 13 nových kurzů nebo přednáškových cyklů. Pro rok 26 bylo jako priorita pro realizaci společného projektu stanoveno: - dobudování infrastruktury (nákup techniky pro edukaci a administrativní centra dataprojektory, záznamová a kopírovací zařízení apod.), - rozšíření nabídky programů U3V, tvorba studijních opor a internetového zázemí. V současnosti můžeme konstatovat, že prakticky všechny aktivně spolupracující univerzity již mají dostatečné kapacity pro výuku i běžné použití internetu a proto se v rámci projektu mohly zaměřit na rozšíření a kvalitu nabízených seniorských kurzů. Prioritními aktivitami při realizaci jednotlivých projektů v roce 27 jsou: - administrativní, organizační a režijní zajištění, - inovace a modernizace technické infrastruktury, - tvorba skript, www stránek, opor apod., - rozšiřování a modifikace programů a kurzů, - kooperace mezi jednotlivými řešiteli (vysokými školami), - kluby studentů a absolventů, - integrace moderních komunikačních technologií, - marketing a propagace. Příprava a koordinace společného projektu Postup při přípravě společného projektu lze zjednodušeně shrnout do několika bodů: 1. stanovení priorit pro daný rok, a určení rámcového pravidla pro strukturu nákladů (na základě vzájemné dohody na společném setkání členů AU3V) 2. příprava základní informace ve formě stručné anotace, požadované výše dotace a předpokládaná struktura nákladů (k dispozici projektové komisi) 3. sumarizace a posouzení projektovou komisí, případně následná korekce požadavků 4. vypracování finálního projektu (sekretariát, prezident AU3V) 5. kontrola (předsednictvo AU3V) a předložení na MŠMT. Struktura nákladů Dotace, jejíž čerpání jednotlivými školami je koordinováno Asociací U3V, je využívána pouze na neinvestiční potřeby U3V. Celkově jsou při řešení v plném rozsahu respektovány podmínky MŠMT pro rozvojové projekty. Orientační doporučení asociace pro strukturu nákladů jsou: osobní náklady (včetně pojištění a odvodů) mohou být max. ve výši 4 % celkového objemu projektu a cestovné by nemělo překročit 15 % celkových nákladů dílčího projektu. Celkovou strukturu nákladů společného projektu v jednotlivých letech realizace znázorňuje následující přehled (Tab.2). Tab.2. Struktura nákladů projektu AU3V v letech 24 27 (údaje v %) Běžné náklady 24 25 26 27 Mzdové náklady (vč. odvodů) 18,9 26,2 32,3 37 Materiálové náklady (vč. drobného maj.) 7,4 63,9 45,6 39 * - z toho: drobný majetek 66,2 51,8 32,1 - ostatní nateriál.nákl. 4,2 12,1 13,5 - Služby 4 8 17,9 17 Různé (cestovné, stipendia) 6,7 1,9 4,2 9 Poznámka: * Podle požadavků MŠMT daných předepsanými formuláři jsou v r. 27 sledovány náklady na nákup drobného majetku a na ostatní materiálovou spotřebu sledovány pouze jako částka vcelku.
Graf 1. Struktura nákladů projektu AU3V v letech 24 27 8 7 6 5 24 v % 25 v % 26 v % 27 v % 4 3 2 1 Mzdové n. Materiálové náklady (vč. drobného maj.) Služby Různé (cestovné, stipendia) Z přehledu v tabulce 2. a v grafu 1. je patrný následující vývoj nákladových položek: 1. postupný nárůst mzdových nákladů 2. pokles nákladů na nákup drobného majetku 3. nárůst nákladů na ostatní materiálovou spotřebu 4. nárůst nákladů na nákup služeb Tento vývoj charakterizuje postupný rozvoj univerzit třetího věku od extenzivní podoby (rozvoj infrastruktury) k intenzivnímu rozvoji (prohlubování, zkvalitňování a rozšiřování programové náplně U3V). Přehled čerpání dotace Tab. 3. Rozdělení dotace v letech 24-27 (v tis. Kč) Škola: r. 24 r. 25 r. 26 r. 27 celkem 24-7 1. ČVUT Praha 118 149 1 4 1 42 5 49 2. ČZU Praha 13 2695 1 616 1 6 341 3. JČU České Budějovice 965 912 9 9 3 677 4. MU Brno 114 5 57 1 3 3 51 5. MZLU Brno 92 87 539 522 2 851 6. SU Opava 896 894 835 75 3 375 7. TU Liberec 56 55 75 1 86 8. UJEP Ústí n.l. 55 3 85 9. Univerzita Hradec Králové 38 257 39 39 1 417 1. Univerzita Pardubice 663 663 11. Univerzita Karlova Praha 228 11 268 2 445 8 55 12. UP Olomouc 38 2 2 2 98 13. UTB Zlín 91 6 47 444 2 424 14. VFU Brno 86 74 58 5 2 68 15. VSB-TU Ostrava 4 3 4 4 1 5 16. VSE Praha 6 7 28 482 2 62 17. VSCHT Praha 335 866 397 18 1 778 18. VSP Jihlava 84 462 248 1 514 19. VUT Brno * 1195 19 115 138 4 815 2. ZČU Plzeň ** 89 4 11 725 3 25 21. OU Ostrava 59 59 AU3V celkem 14 951 14 978 14 979 14 999 59 97 Poznámka: * Dotace pro VUT Brno zahrnuje také částku na náklady potřebné pro činnost Asociace U3V. ** ZČU Plzeň podpořila v rámci svého projektu v r. 26 také činnost U3V realizované na VŠ Plzeň.
Graf 2. Rozdělení dotace v letech 24-27 3 24 25 26 27 25 2 15 1 5 ČVUT Praha ČZU Praha JČU České Buděj. MU Brno MZLU Brno SU Opava TU Liberec UJEP Ústí n.l. Un. Hradec Králové Un. Pardubice Un.Karlova Praha UP Olomouc UTB Zlín VFU Brno VSB-TU Ostrava VSE Praha VSCHT Praha VSP Jihlava VUT Brno (+ sekret. AU3V) ZČU Plzeň (+ VŠ Plzeň) OU Ostrava Přehled (poměr) rozdělení celkové 15-ti milionové dotace zúčastněných školám v jednotlivých letech 24-27 je přehledně znázorněn v grafech 3-6. Podíl účasti jednotlivých škol na čerpání dotace je barevně rozlišen (viz. Legenda ke grafům 3-6.) a vyjádřen v % přímo v grafickém znázornění. Graf 3. Graf 4. 24 25 2,2 4 8 6 3,9 7,9 6,9 6,5 4,7 5,8 5,4 7,3 1, 18, 5,8 2,5 15,2 2,5 6 6,2 7,6 2, 4,9 4, 1,3 7,3, 1,7,3,7 6, 5,8 3,3 Graf 5. Graf 6.. 3,1 26 1,9 7,8 5,2 9,5 11 1,7 1,2 3,2 3,3 9,2 4,8 27 9,5 6,7 6, 3,9 3,2 1,4 18,2 2,6 3,7 3,7 5,7 3,9 3,7 3, 1,3 16,3 4,4 2, 2,6 5, 5, 3,5 8,7 Legenda ke grafům 3.-6.: 1 ČVUT Praha 2 ČZU Praha 3 JČU České Buděj. 4 MU Brno 5 MZLU Brno 6 SU Opava 7 TU Liberec 8 UJEP Ústí n.l. 9 Un. Hradec Králové 1 Un. Pardubice 11 Un.Karlova Praha 12 UP Olomouc 13 UT B Zlín 14 VFU Brno 15 VSB-TU Ostrava 16 VSE Praha 17 VSCHT Praha 18 VSPo Jihlava 19 VUT Brno 2 ZČU Plzeň 21 OU Ostrava
Následující graf znázorňuje, v jakém poměru jsou výše dotace pro jednotlivé zúčastněné školy v součtech za roky 24-27. (Graf 7.) Graf 7. Rozdělení dotace v součtech 24-7 9 8 7 6 5 4 3 2 1 celkem 4-7 9,2 % ČVUT Praha 1,6 % ČZU Praha % JČU Č.Buděj. 5,9 % MU Brno 4,8 % MZLU 5,6 % SU Opava 3,1 % T U Liberec 1,4 % UJEP Ústí n.l. 2,4 % Un. Hradec Král. 1,1 % Un. Pardubice 14,2 % UK Praha 1,6 % UP Olomouc 4, % UT B Zlín 4,5 % VFU Brno 2,5 % VSB-T U Ostrava 3,4 % VSE Praha 3, % VSCHT Praha 2,5 % VSP Jihlava 8, % VUT Brno (+AU3V) 5, % ZČU Plzeň (+VS Plzeň) 1, % OU Ostrava Pro reálné a skutečně objektivní porovnání, jak byly jednotlivé školy podpořeny, je ovšem žádoucí najít vhodný způsob porovnávání skutečného rozsahu činnosti, kterou jednotlivé U3V realizují v jakém rozsahu a pro jaký počet posluchačů, žádoucí je také najít způsob evaluace seniorského vzdělávání. Lze teda předpokládat, že tohle by mohlo být úkolem pro činnost Asociace do budoucích let. 3. Závěr Předsednictvo AU3V věnovalo v závěru minulého roku velkou pozornost přípravě projektu Modifikace infrastruktury U3V pro r.27, jehož realizace již začala. Rozvojový projekt podpory infrastruktury U3V vstoupil v roce 27 do čtvrtého ( a posledního) roku řešení. Novým velmi významným úkolem AU3V bude najít formu pro pokračování této podpory, bez které by se pravděpodobně utlumila práce se seniory. Kontaktní údaje: prof. Ing. Roman Prokop, CSc., prorektor, Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, Mostní 5139, 76 1 Zlín, tel. +4257632216, e-mail: prokop@fai.utb.cz