VYBRANÉ EKONOMICKÉ ASPEKTY INSOLVENČNÍHO PRÁVA



Podobné dokumenty
Ř í j e n října (pondělí) Spotřební daň: splatnost daně za srpen (mimo spotřební daně z lihu)

Všeobecné pojistné podmínky pro pojištění záruky pro případ úpadku cestovní kanceláře

118/2000 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ

USNESENÍ KSLB 87 INS 17619/2015-A-7

Základní teze prováděcích právních předpisů. navrhované právní úpravy

Kupní smlouva. kontaktní osoba, tel.č. Na adresu kontaktní osoba, tel.č.

Ing. Vladimír Šretr daňový poradce

KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce zadávané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů

Pardubický kraj Komenského náměstí 125, Pardubice SPŠE a VOŠ Pardubice-rekonstrukce elektroinstalace a pomocných slaboproudých sítí

KVALIFIKA NÍ DOKUMENTACE

U S N E S E N Í. Č.j.: KSPH 70 INS 9082/2015-A-19

ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Dostavba splaškové kanalizace - Prostřední Bečva a Horní Bečva, zhotovitel, dle vyhlášky č. 232/2012 Sb.

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY. Stavební úpravy turistické ubytovny TJ Valašské Meziříčí dokončení rekonstrukce

SMLOUVA O POSKYTNUTÍ DOTACE

348/2005 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ

OZNÁMENÍ O VYHLÁŠENÍ VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ o nejvhodnější návrh na uzavření smlouvy o prodeji nemovité věci

418/2001 Sb. VYHLÁŠKA

STANOVY BYTOVÉHO DRUŽSTVA

Městská část Praha 10. vyhlašuje. v souladu s usnesením Rady m. č. Praha 10 č. 183 ze dne

Název veřejné zakázky: Sdružené služby dodávky zemního plynu pro Mikroregion Střední Haná na rok 2013

statutární město Děčín podlimitní veřejná zakázka na služby: Tlumočení a překlady dokumentů

Zadávací dokumentace

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY

Reklamační řád. Uplatnění reklamace

POKYNY. k vyplnění přiznání k dani z příjmů fyzických osob za zdaňovací období (kalendářní rok) 2012

PROGRAM OBNOVY VENKOVA VYSOČINY

Číslo veřejné zakázky (bude C doplněno poskytovatelem dotace) 1 Název programu:

KUPNÍ SMLOUVA uzavřená podle 588 a násl. občanského zákoníku

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY VE VEŘEJNÉ SOUTĚŽI O nejvhodnější návrh na uzavření pachtovní smlouvy na restauraci Oceán a přilehlé stánky

Výzva pro předložení nabídek k veřejné zakázce malého rozsahu s názvem Výměna lina

S t r á n k a 1 I N V E S T I C E D O R O Z V O J E V Z D Ě L Á V Á N Í

Multifunkční dům Litvínovice

DRAŽEBNÍ VYHLÁŠKA č. 756-DD/15

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

Kvalifikační dokumentace k veřejné zakázce dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon )

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY A PROKÁZÁNÍ SPLN NÍ KVALIFIKACE ZADÁVACÍ DOKUMENTACE ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

DAŇ Z PŘÍJMŮ FYZICKÝCH OSOB

Odůvodnění veřejné zakázky. Přemístění odbavení cestujících do nového terminálu Jana Kašpara výběr generálního dodavatele stavby

KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce zadávané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů

Centrum polymerních materiálů a technologií Otty Wichterle realizace stavební části

S M L O U V A O D Í L O. uzavřená podle ust a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku v platném znění II.

VŠEOBECNÉ PODMÍNKY PLATNÉ PRO

Všeobecné obchodní podmínky

Monitorovací zpráva. o realizaci projektu Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. 1. Údaje o projektu a Monitorovací zprávě

Výzva k podání nabídek

Předmětem podnikání společnosti je:

Kvalifika ní dokumentace k ve ejné zakázce malého rozsahu

DRAŽEBNÍ VYHLÁŠKA č. 604-DD/14

Všeobecné obchodní podmínky portálu iautodíly společnosti CZ-Eko s.r.o.

Výzva více zájemcům o zakázku k podání nabídky mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění

ZÁKON ze dne 2004, Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákona o rozhlasových a televizních poplatcích. Čl.

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

Disciplinární řád. 1 Účel disciplinárního řádu

DRAŽEBNÍ VYHLÁŠKA č. 792-DD/16

V Černošicích dne Výzva k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu s názvem: Nákup a pokládka koberců OŽÚ.

Všeobecné obchodní podmínky LIPOVICA trade s.r.o.

KUPNÍ SMLOUVA uzavřená podle 588 a násl. občanského zákoníku

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE veřejné zakázky na dodávky s názvem: Eskalátor do podchodu u hlavního nádraží

KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce zadávané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění

SMLOUVU O UZAVŘENÍ BUDOUCÍ SMLOUVY KUPNÍ

Dlužník Radka Volfová, nar , bytem Švédská 2523, Kladno Kročehlavy.

Stanovy společenství vlastníků

se věc hodí k účelu, který pro její použití Prodávající uvádí nebo ke kterému se věc tohoto druhu obvykle používá,

Město Kojetín Masarykovo náměstí 20, Kojetín

Obec Nová Ves I. Výzva k podání nabídky

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY A ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Výzva k podání nabídky

POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY KRAJSKÉ ŘEDITELSTVÍ POLICIE PLZEŇSKÉHO KRAJE. Č.j. KRPP /ČJ VZ-VZ Plzeň 7.října 2013

Obchodní podmínky pro spolupráci se společností Iweol EU s.r.o.

Všeobecné obchodní podmínky společnosti OT Energy Services a.s. platné od

Všeobecné obchodní podmínky pro poskytování hypotečních úvěrů

Dodávka a montáž výměníkové stanice tepla objektu F na akci Obytný soubor Beranových, Praha 18 Letňany

Oddíl I Předmět a účel smlouvy

Určení platu ředitelům škol a školských zařízení zřizovaných statutárním městem Chomutov

Manažerské koučování/mentoring pro zaměstnance SZIF

Metodický výklad Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy

., nar..., r.č, trvale bytem, rodinný stav:.. (dále jen Budoucí kupující )

PRAVIDLA PRO PRODEJ BYTŮ A NEBYTOVÝCH PROSTOR V MAJETKU MĚSTA VRBNO POD PRADĚDEM

VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY

Dražební vyhláška (aukční řád)

Upíše-li akcie osoba, jež jedná vlastním jménem, na účet společnosti, platí, že tato osoba upsala akcie na svůj účet.

Obměna výdejové části stravovacího systému

Pokyn D Sdělení Ministerstva financí k rozsahu dokumentace způsobu tvorby cen mezi spojenými osobami

Západní město Stodůlky, Administrativní dům A2 plynovod 1.etapa

Dohoda o pracovní činnosti zaměstnání malého rozsahu

SMLOUVA O DÍLO. číslo smlouvy objednatele: 143/2011 číslo smlouvy zhotovitele:

PROGRAM PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU KARLOVARSKÉHO KRAJE ODBORU KULTURY, PAMÁTKOVÉ PÉČE, LÁZEŇSTVÍ A CESTOVNÍHO RUCHU

Program na záchranu a obnovu kulturních památek Ústeckého kraje pro rok 2014

Zadávací dokumentace pro podlimitní veřejnou zakázku na dodávky

Dodávku diagnostik. Zadávací dokunientace podlimitní veřejné zakázky. pro provedení automatizované analýzy

MANDÁTNÍ SMLOUVA NA POSKYTOVÁNÍ PRÁVNÍCH SLUŽEB SOUVISEJÍCÍCH S PRODEJEM JEDNOTEK AAU

USNESENÍ. t a k t o: IV. Účinky rozhodnutí o úpadku nastávají okamžikem jeho zveřejnění v insolvenčním rejstříku.

LEGAL UPDATE Červen - říjen 2009

DRAŽEBNÍ ŘÁD PRO DRAŽBU NEMOVITOSTÍ

Ovoce do škol Příručka pro žadatele

Sbírka zákonů ČR Předpis č. 182/2006 Sb.

KUPNÍ SMLOUVA. Dodávka 3D tiskárny. I. Smluvní strany. II. ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

2015/OKP/0692 SMLOUVA O POSKYTNUTÍ DOTACE MČ Praha 10. mezi těmito subjekty

poslanců Petra Nečase, Aleny Páralové a Davida Kafky

Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí investiční dotace č. 1/2016

Transkript:

VYBRANÉ EKONOMICKÉ ASPEKTY INSOLVENČNÍHO PRÁVA JAKUB JUŘENA Faculty of Law, Masaryk University (Civil Law), Czech Republic Abstract in original language Příspěvek se zaobírá vybranými ekonomickými aspekty insolvenčního práva se zaměřením na způsoby, kterými je dlužník schopen v rámci insolvenčního řízení podstatným způsobem ovlivňovat svou ekonomickou bilanci. Příspěvek se také zabývá zvláštní daňovou reglementací, která se dotýká subjektů zúčastněných na insolvenčním řízení. Key words in original language Insolvenční řízení; úpadek; konkurs; oddlužení; daň z přidané hodnoty; daň z příjmu. Abstract The article is focused on economical aspects of insolvency law from the perspective of an insolvency debtor. The debtor is able to significantly influent his financial balance by using provisions of insolvency law during the insolvency proceeding. The article is also concerned with selected tax aspects of insolvency law. Key words Insolvency proceeding; insolvency; bankruptcy; discharge of debts; income tax; value added tax. Subjekty insolvenčního řízení v jeho průběhu disponují širokou škálou oprávnění i povinností. Krom toho musejí i v rámci tohoto zvláštního druhu civilního řízení pomýšlet na ekonomickou racionalitu svých aktivit. Snahou každého správného hospodáře je, aby jeho aktivity byly efektivní z pohledu vynaloženého úsilí, času a rovněž z pohledu ekonomického přínosu respektive v horším případě i ekonomického úbytku ve formě akceptované ztráty z té které činnosti. Normy insolvenčního řízení nabízí mnoho potencionálních způsobů, kterými subjekt znalý práva může ovlivňovat svou finanční bilanci. Na druhé straně samozřejmě existují v insolvenčním řízení i rizika, která mohou mít negativní dopad do hospodaření jednotlivých zúčastněných subjektů. Tento příspěvek si kladce za cíl analyzovat ustanovení insolvenčního zákona z pohledu potencionálních zdrojů příjmu dlužníka, vůči kterému je insolvenční řízení vedeno. Zároveň se hodlám zabývat i tím, kde dlužníkovi naopak v průběhu insolvenčního řízení hrozí nebezpečí ekonomické újmy.

Předně se tedy příspěvek věnuje mikroekonomickým dopadům insolvenčního zákona na dlužníka. 1 Skrze vybrané účetní a daňové souvislosti se příspěvek částečně zabývá i makroekonomickými aspekty insolvenčního práva. Ekonomická stránka insolvenčního řízení z pohledu dlužníka Subjekty insolvenčního řízení zákon č. 182/2009 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) (dále jen IZ nebo insolvenční zákon )taxativně upravuje v 9. Jsou jimi tedy insolvenční soud, dlužník, věřitelé, insolvenční správce, státní zastupitelství a likvidátor dlužníka. A contrario dovozujeme, že žádnému dalšímu subjektu v insolvenčním řízení postavení procesního subjektu nepřísluší. 2 Dlužník je vedle insolvenčního soudu jediným subjektem insolvenčního řízení, jehož účast na insolvenčním řízení je nezbytná. 3 V insolvenčním řízení se plně uplatňuje dispoziční zásada. 4 Může být tedy zahájeno na návrh dlužníka nebo věřitele. 5 Dlužník podnikatel má dle 98 odst. 1 IZ povinnost podat na sebe insolvenční návrh poté, co se dozvěděl nebo při náležité pečlivosti měl dozvědět o svém úpadku a to bez zbytečného odkladu. To ovšem na rozdíl od dlužníka v likvidaci 6 neplatí, pokud by u sebe dlužník zjistil úpadek ve formě předlužení. Ustanovení, která při naplnění zákonných podmínek dlužníkovi přikazují, aby na sebe podal insolvenční návrh mají taktéž významný ekonomický rozměr a to nejen pro dlužníka, ale také pro věřitele. Dlužník v tomto 1 Pokud z textu nevyplývá opak, používám pojmu dlužník ve smyslu insolvenčního zákona, nikoliv v jeho obecném smyslu. 2 Kozák, J. et al: Insolvenční zákon a předpisy související: komentář, Praha: ASPI, 2008, s. 16. 3 Také věřitel se musí alespoň nepřímo insolvenčního řízení účastnit, aby mohly být naplněny zákonné znaky úpadku dle 3 IZ. Jeho přímá aktivní účast jako subjektu insolvenčního řízení však nezbytná není. Není právní povinností věřitele si své pohledávky do insolvenčního řízení přihlašovat ani se jakkoliv jinak aktivně na řízení podílet. K osobě insolvenčního správce pro úplnost dodávám, že insolvenční řízení může být skončeno dříve, než je ustanoven do funkce, k tomu totiž obvykle dochází až momentem rozhodnutí o úpadku. Státní zastupitelství a likvidátora dlužníka je možné považovat z pohledu insolvenčního řízení za subjekty okrajové. 4 97 IZ 5 Mluvíme potom buď o dlužnickém nebo věřitelském návrhu na zahájení insolvenčního řízení. 6 98 IZ odst. 1 věta 2.

případě totiž odpovídá věřiteli za škodu opožděně podaným insolvenčním návrhem. 7 Nejen ekonomicky je zde zajímavá otázka výše způsobené škody, kterou upravuje ustanovení 99 odst. 2 IZ. Z právně pozitivistického hlediska je jednoznačné, že dlužník odpovídá za škodu kvantifikovanou rozdílem mezi uspokojením pohledávky věřitele v rámci insolvenčního řízení (které bylo opožděně zahájeno) a výší, ve které insolvenční správce pohledávku zjistí. Toto ustanovení je vzhledem k dlužníkovi dosti tvrdé. Reálná škoda je totiž vystižena rozdílem mezi skutečným uspokojením pohledávky a uspokojením, kterého by bylo docíleno v případě včasného podání insolvenčního návrhu. Není přitom možné automaticky vycházet z toho, že včasně podaný insolvenční návrh znamená plné uspokojení pohledávek věřitelů. Zvolený způsob právní úpravy tak de facto sankcionuje dlužníka nad rámec skutečně způsobené škody. Důvodová zpráva úvahy o tom, proč byla výše škody zkonstruována tímto způsobem, mlčí. Přitom dostatečnou a spravedlivou motivaci pro dlužníka nebo i jiné k podání návrhu na zahájení insolvenčního řízení povinované osoby by bylo uložení škody ve výši reálně způsobené škody. Dlužník (stejně tak i věřitel) jako insolvenční navrhovatel musí rovněž počítat s tím, že mu soud může uložit povinnost zaplatit zálohu na náklady insolvenčního řízení a to až do výše 50 000 Kč. 8 Pokud insolvenční navrhovatel zálohu v soudem stanovené lhůtě nesloží, soud může začít částku vymát a v zahájeném řízení pokračovat nebo insolvenční řízení zastaví. 9 Považuji za vhodné zde poukázat na fakt, že je-li řízení zahájené dlužnickým návrhem vinou navrhovatele zastaveno, není tím splněna jeho zákonná povinnost podat na sebe insolvenční návrh. 10 Domnívám se, že je-li řízení zastaveno v důsledku nezaplacení soudem stanovené zálohy na náklady řízení, lze rozhodně konstatovat, že bylo řízení zastaveno právě vinou navrhovatele. Na případnou skutečnost, že dlužník již nedisponuje prostředky k pokrytí soudem stanovené zálohy, nelze brát ohled, neboť dlužník měl při náležité pečlivosti při zvažování své solventnosti započítat do svého rozhodování i fakt, že soud po něm může v insolvenčním řízení zálohu na náklady řízení požadovat. Rovněž účinky spojené se zahájením insolvenčního řízení může dlužník přímo využít k dosahování svých ekonomických cílů. Předně totiž 7 Krom dlužníka za takto vzniklou škodu rovněž odpovídají zákonní zástupci dlužníka, statutární orgán a likvidátor dlužníka ( 98 odst. 2 IZ). Toto ustanovení představuje pozoruhodnou cestu, jak věřitelé mohou vydobýt své pohledávky, nejsou- li v rámci insolvenčního řízení z jejich pohledu dostatečně uspokojeny. 8 108 IZ. Záloha následně slouží k pokrytí prvotních výdajů insolvenčního správce. 9 108 odst. 2 IZ 10 98 odst. 3 IZ

zahájením insolvenčního řízení dochází k tomu, že na dlužníkův majetek nemůže být vykonána exekuce. 11 Dlužník tak může dočasně zachovat svou dispozici 12 k majetku a ten nadále obhospodařovat a dosahovat z něj ekonomického užitku dle svých záměrů. Krátce je možné se zde zmínit o problematice šikanózních insolvenčních návrhů. Šikanózní insolvenční návrh má velmi negativní dopady do ekonomické sféry dlužníka. Dlužník je od zahájení insolvenčního řízení omezen v nakládání se svým majetkem. 13 Podle dikce zákona lze dovozovat, že i kdyby chtěl dlužník po zahájení insolvenčního řízení uskutečnit transakce s pozitivními ekonomickými dopady (např. výhodně prodat svůj podnik) nemohl by tak učinit, neboť by podstatným způsobem měnil strukturu svého majetku. 14 Ještě závažnější ekonomické důsledky má pro dlužníka stigmatizující nálepka v insolvenčním řízení, kterou je po zahájení insolvenčního řízení dlužník obdařen. Ta bude často dlužníkovi zhoršovat jeho pozici na trhu i průběh podstatných činností souvisejících s provozem dlužníkova podniku, kterými mohou být vyjednávání o úvěrech a úvěrových podmínkách, získávání nových kontraktů, účast ve výběrových řízeních nebo např. vyjednávání o splatnosti faktur. Protistrana zmíněných operací si sice může z insolvenčního rejstříku sama udělat obraz o tom, na kolik je insolvenční návrh podložen a opodstatněn, nicméně to vyžaduje určitý čas a úsilí, relevantní informace mohou být prokázány nebo doloženy se značným opožděním po podání insolvenčnímu návrhu, navíc, jestliže dlužník není monopolem, bude často jednoduší i bezpečnější jednat s konkurencí, která v insolvenčním rejstříku jako dlužník nefiguruje. 15 Je tedy patrné, že již samotné zahájení insolvenčního řízení má rozsáhlé ekonomické dopady do sféry dlužníka. Nejinak je tomu poté, kdy je rozhodnuto o způsobu řešení úpadku. Konkurs odjímá dlužníkovi dispoziční oprávnění k majetkové podstatě a to přechází na insolvenčního správce. 16 S majetkovou podstatou tedy nadále nakládá insolvenční správce a to ve smyslu 244 IZ. Aktivity správce 11 109 odst. 1 písm. c 12 Samozřejmě je v disponování omezen ustanovením 111 IZ. 13 111 IZ 14 111 odst. 1 IZ 15 K problematice šikanózních insolvenčních návrhů blíže v příspěvku autora publikovaném ve sborníku konference Cofola 2010. 16 246 odst. 1 IZ

v souladu s tímto ustanovením IZ směřují k přeměně méně likvidních aktiv na aktiva nejlikvidnější, tedy peníze. Insolvenční správce zde nastupuje na pozici managera majetkové podstaty. 17 V případě složitějších majetkových celků (např. běžící podnik) může být pro správce dosti obtížné volit správnou strategii zpeněžování majetku. Z pohledu dlužníka zde nabývá významu 37 IZ. Pokud by totiž dlužník zjistil, že správce při správě majetku v průběhu konkursu nepostupoval s odbornou péčí nebo porušil povinnosti stanovené IZ, a zároveň by počínáním správce vznikla dlužníkovi škoda, může se dlužník náhrady škody po správci domáhat. Oddlužení Ekonomicky zajímavou variantou způsobu řešení úpadku dlužníka je oddlužení. Oddlužení je právním institutem, který umožňuje, aby legální cestou došlo k přerozdělení majetku mezi dlužníka a jeho věřitele v neprospěch věřitele. 18 Tak tomu samozřejmě nemusí být vždy, neboť se i v praxi vyskytují případy, kdy jsou při oddlužení věřitelé uspokojeni v plné míře. 19 Nicméně obecně platí, že při oddlužení musí být uspokojeno 30% pohledávek přihlášených věřitelů. 30% pohledávek zde však nepředstavuje žádnou maximu. Jediné maximum, které při oddlužení existuje, je dáno 100% uspokojením přihlášených pohledávek. Z pohledu bilance dlužníka to znamená, že je dlužník při oddlužení legální cestou schopen snížit svá pasiva i více než o 70%. V praxi se totiž často stává, že věřitelé, kteří se poskytováním úvěrů nevěnují profesionálně, nezaregistrují zahájení insolvenčního řízení a nestihnou své pohledávky do insolvenčního řízení přihlásit v zákonné lhůtě. Nicméně i od těchto nepřihlášených pohledávek je věřitel po splnění oddlužení osvobozen. 20 Je vhodné dodat, že pohledávky nezanikají, ale nadále přetrvávají jako naturální obligace. 17 Obdobně Richter, T: Insolvenční právo. Praha: ASPI, Wolters Kluwer, 2008, s. 159 an. 18 To odpovídá koncepci oddlužení jako sanačního způsobu řešení úpadku, přičemž účelem je zde poskytnout úpadci možnost k návratu do ekonomického i sociálního života a to i na úkor původních nároků jeho věřitelů. Stát zde do určité míry chrání i své ekonomické zájmy, neboť subjekt, jenž projde oddlužením a je osvobozen od svých dluhů je pro futuro motivován k budování svých příjmů (které se následně stávají předmětem zdanění) i k celkovému zapojení do ekonomického ale i jiného fungování společnosti. 19 A k tomu si na svou zákonnou odměnu samozřejmě po dobu trvání účinků schválení oddlužení přijde i insolvenční správce. 20 414 odst. 2 IZ

Pro účely posouzení otázky, zdali je oddlužení dlužníka pro něj ekonomicky výhodné, je nutné si rovněž uvědomit, že existují různé způsoby řešení oddlužení. Pokud by na sebe dlužník v úpadku podal návrh na zahájení insolvenčního řízení, přičemž by zároveň disponoval majetkem, který svou hodnotou převyšuje výši jeho pohledávek, bystrý věřitel by při hlasování o způsobu oddlužení hlasoval pro oddlužení zpeněžením majetkové podstaty. Majetek věřitele by se téměř jistě následně prodal za nižší než tržní cenu, ze zbytku by se odečetly náklady insolvenčního správce na správu dlužníkova majetku, jeho odměna, případně odměna dražitele a uspokojili by se věřitelé. Zůstatek by sice připadl dlužníkovi, nicméně s ohledem na výše uvedené by určitě byl nižší, než kdyby dlužník prodal svá aktiva za tržní ceny a věřitele sám vyplatil mimo insolvenční řízení. Oddlužení tedy může mít pro věřitele značný ekonomický přínos, nicméně je nutné zvažovat, kdy se dlužníku opravdu vyplatí. Rovněž je nutné vyhodnotit riziko přeměny oddlužení v konkurs. To hrozí pokud insolvenční soud návrh na povolení oddlužení odmítne, vezme na vědomí jeho zpětvzetí nebo jej zamítne, 21 neschválí oddlužení 22 nebo schválené oddlužení zruší. 23 Dalším rizikem se závažnými nepříznivými ekonomickými dopady pro dlužníka je odejmutí nebo zánik osvobození od placení pohledávek. 24 Vybrané daňové aspekty insolvenčního práva Ústředním 25 pojmem insolvenčního práva je úpadek, který se samozřejmě vztahuje právě na osobu dlužníka. Obsah pojmu úpadek má své významné ekonomické aspekty. Předlužení je forma úpadku, která se týká jen právnických osob (bez ohledu na to, jestli jsou nebo nejsou podnikateli) a fyzických osob podnikatelů. 26 Z účetního hlediska se jedná o poměřování aktiv a pasiv dlužníka s tím, že musí být rovněž naplněn předpoklad mnohosti věřitelů. Aktiva zde zákonodárce označuje slovem majetek. Aktiva nemusejí být počítána v aktuální hodnotě. Pokud lze předpokládat další provoz podniku je možné 21 396 odst. 1 IZ 22 405 odst. 2 IZ 23 418 odst. 1 IZ 24 417 IZ 25 O čemž rovněž vypovídá plný název IZ- o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) 26 3 odst. 3 IZ

počítat s budoucí hodnotou. Možnost tímto způsobem pracovat i se závazky zde ovšem zákonem explicitně dána není. Závazky dlužníka vystupují jednak jako náklady v účetnictví dlužníka a také jako výnosy v účetnictví věřitele. Uvedené má potom logicky své důsledky do stanovení výše daňové povinností dlužníka i věřitele. Nastává zde klasický problém, kdy je věřitel, který vede účetnictví, povinen platit daň z příjmů i z účetních příjmů, které nebyly dlužníkem skutečně zaplaceny. Obdobný problém nastává u daně z přidané hodnoty. Věřitel- plátce DPH, jenž má pohledávky vůči dlužníku v úpadku, odvádí daň z veškerého svého zdanitelného výstupu. I když dlužník svůj závazek nezaplatí, věřitel se své povinnost odvádět DPH na výstupu nezbaví. Oba problémy zmíněné v předchozích odstavcích mohou způsobovat rozmáhání tzv. druhotné platební neschopnosti, kdy ekonomický subjekt pozbývá životaschopnost z toho důvodu, že mu nebyly řádně uhrazeny jeho pohledávky. Roztáčení této spirály má samozřejmě negativní vliv na podnikatelské prostředí potažmo celkovou makroekonomickou situaci daného státu. Důsledky se projevují negativním vývojem makroekonomických veličin- snižování kupní síly obyvatelstva, krachy podniků zvýšená míra nezaměstnanosti, deflační tlaky, snižování životní úrovně atd. Rozhodnutí o úpadku nasvědčuje o ekonomické situaci dlužníka, zejména o jeho platebních schopnostech a pravděpodobnosti plného uspokojení pohledávek jeho věřitelů. Jednotlivé způsoby řešení úpadku sledují do jisté míry rozdílné cíle. Tyto fakta respektují i daňové předpisy. V návaznosti na výše uvedené se zde hodlám zabývat tím, jak je probíhající řízení promítnuto do zákona o dani z příjmu, zákona o dani z přidané hodnoty a zákona o tvorbě rezerv. Insolvenční řízení v zákoně o dani z příjmu Co se týče úpravy zákona č. 596/1992 Sb., o daních z příjmů (dále jen ZDP ) jsou optikou dlužníka fyzické osoby důležitá ustanovení 4 odst. 1 písm. x) a zn). Podle prvního ustanovení jsou od daně z příjmů osvobozeny příjmy plynoucí z odpisu závazků při reorganizaci nebo při oddlužení. Stát tímto způsobem podporuje koncepci reorganizace a oddlužení jako sanačního způsobu řešení úpadku s důrazem na oživení ekonomického potenciálu dlužníka. Norma obsažená pod písmenem zn) se již týká pouze reorganizace. Od daně z příjmů zákon osvobozuje ty příjmy, jejichž zdrojem je podnikání nebo jiná samostatná výdělečná činnost za podmínky, že dlužníkovi plynou ve zdaňovacím období, v němž bylo rozhodnuto o povolení reorganizace a také v následujícím zdaňovacím období, pokud v něm nedošlo ke skončení

reorganizace. 27 I zde se jedná de facto o investici státu, která by se mu měla v budoucnu navrátit v podobě později vybraných daní souvisejících se zachováním ekonomické aktivity dlužníka. Analogická regulace pro osvobození příjmů právnických osob je obsažena v 19 odst. 1 písm. h) a m) ZDP. Rozdíl je pouze v tom, že u právnických osob jsou osvobozeny příjmy z odpisu závazků při oddlužení a reorganizaci jen pokud jsou zaúčtovány podle z. č. 563/1991 Sb., o účetnictví ve prospěch výnosů. I otázka placení daně z výnosů, které plynou z neuspokojených pohledávek za dlužníkem v insolvenčním řízení, je v ZDP řešena. Dlužníkův věřitel může jednak vytvářet opravné položky podle 24 odst. 2 písm. i), který odkazuje na zákon č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů (dále jen ZOR ). Další možností je rovněž v souladu s 24 odst. 2 písm. y) ZDP uplatnit v účetnictví jako výdaj celou jmenovitou hodnotu pohledávky za dlužníkem: 1.,u kterého byl zrušen konkurs pro nedostatek majetku. Zákon stanoví, že pohledávka musí být řádně přihlášena v insolvenčním řízení. Mohlo by se zdát, že se jedná o legislativní duplicitu, neboť požadavek řádného přihlášení pohledávky je podle 8 ZOR nezbytný pro možnost vytváření opravných položek k pohledávkám za dlužníky v insolvenčním řízení. To se ale týká jen dlužníků s povoleným oddlužením. 28 Pokud byla schválena reorganizace, není třeba, aby pohledávka byla přihlášena v rámci insolvenčního řízení. Postačuje, že dlužník pohledávku uvede v seznamu závazků, který předkládá v souladu s 319 odst. 1 písm. b) IZ. 2.,u kterého byl osvědčen úpadek nebo hrozící úpadek. Zde již zákonodárci vypadl požadavek řádného přihlášení pohledávky do insolvenčního řízení. Pokud však hodlá věřitel tímto způsobem převádět do nákladů své pohledávky za dlužníkem v insolvenčním řízení, musí jeho pohledávka být výnosového charakteru. Kumulativně musí být splněno i to, že k dané pohledávce je možné současně tvořit opravné položky podle ZOR. 27 Srovnej 362 a následující IZ 28 8 odst. 1 věta 2. ZOR a contrario

ZOR reguluje tvorbu opravných položek za dlužníky v insolvenčním řízení v 8. Dle dikce 1. odstavce je možné tvořit opravné položky jen u pohledávek za dlužníky, u kterých je povoleno oddlužení nebo schválena reorganizace. Podle mého názoru zcela nelogicky zákon vyžaduje, aby bylo rozhodnutí o povolení oddlužení spojeno již s rozhodnutím úpadku. Domnívám se, že zde zákonodárce nedopatřením opomněl variantu, že oddlužení může být povoleno i po rozhodnutí o úpadku. 29 Insolvenční řízení v zákoně o DPH Analýzou zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty (dále jen ZDPH ) zjišťujeme, že de lege lata není problematika placení DPH z dlužníkem v insolvenčním řízení nehrazených zdanitelných plnění řešena. Připravovaná novela ZDPH s předpokládanou účinnosti k 1. 1. 2011 již situaci řeší. V důvodové zprávě k novele se dočítáme, že se jedná o novelu protikrizovou. Vzhledem k tomu, že se v současné době již hovoří spíše o oživování domácí i celosvětové ekonomiky, jde zákonodárce tak říkajíc s křížkem po funusu. Nicméně i tak je nutné chystanou úpravu hodnotit kladně, neboť i do budoucna bude mít pozitivní efekt pro ekonomicky činné subjekty, potažmo ekonomice celkově prospívat. 30 Připravované znění 44 konstruuje podmínky, za kterých si věřitel může upravovat (snižovat) daň na výstupu. Pozoruhodným předpokladem snižování daně na výstupu je, že musí být rozhodnuto o způsobu řešení úpadku dlužníka. Domnívám se, že relevantním momentem by spíše měl být ten, ve kterém je vydáno rozhodnutí o úpadku. Tomuto názoru nasvědčuje i fakt, ZDPH de lege lata ani chystaná novela dále nijak nerozlišují mezi jednotlivými způsoby řešení úpadku. Z pohledu DPH ani IZ nestanovuje pro jednotlivé způsoby řešení úpadku rozdílné režimy. Žádný ze způsobů řešení úpadku apriori dle mého ani nezaručuje lepší uspokojení věřitelů než způsoby ostatní. Logika požadavku rozhodnutí o způsobu řešení úpadku mi tedy zůstává skryta. Je na místě zde ještě říci, že ZDPH v 99 odst. 11 definuje jednotlivá zdaňovací období v průběhu insolvenčního řízení. Zákon rovněž stanovuje, že po rozhodnutí o úpadku je ex lege zdaňovacím období plátce kalendářní měsíc. 101 odst. 2 ZDPH stanovuje v souvislosti s insolvenčním řízením zvláštní lhůty k podání daňového přiznání. Shrnutí 29 149 odst. 2 IZ 30 Pokud ovšem ekonomický přínos nebude převážen zneužíváním chystané novely.

Insolvenčního práva znalý dlužník je schopen v rámci insolvenčního řízení podstatným způsobem ovlivňovat svou ekonomickou bilanci tak, že aplikuje ustanovení, která mohou mít podstatné dopady na jeho příjmy (respektive snížení závazků), a také tím, že eliminuje ekonomická rizika, která v rámci insolvenčního řízení hrozí. Úpadek subjektu značí o jeho ekonomické situaci, což je spolu s účely insolvenčního řízení respektive s účely sledovanými u jednotlivých způsobů řešení úpadku reflektováno do daňových předpisů. Příspěvek se stručně zabývá i zvláštní daňovou reglementací, která se dotýká subjektů zúčastněných na insolvenčním řízení. Literature: - Kozák, J. et al: Insolvenční zákon a předpisy související: komentář. Praha: ASPI, 2008, 928 s. ISBN: 978-80-7357-375-1 - Richter, T: Insolvenční právo. Praha: ASPI, Wolters Kluwer, 2008, 472 s. ISBN: 978-80-7357-329-4 Contact email 165820@mail.muni.cz