KONCEPCE MĚSTSKÉ POLICIE V HRÁDKU NAD NISOU Pracovní verze k 2.1. 2012, schválená komisí pro bezpečnost RM Zpracovali: Jan Krečman - zastupitel pověřený řízením městské policie Iva Krňáková - velitel městské policie ThMgr Hedvika Zimmermannová radní Václav Krejčík radní Michael Zimmermann člen Komise pro bezpečnost CÍL: PŘISPĚNÍ K POCITU BEZPEČNOSTI OBYVATEL I NÁVŠTĚVNÍKŮ MĚSTA A ZAJIŠTĚNÍ DODRŽOVÁNÍ MĚSTSKÝCH VYHLÁŠEK PROSTŘEDNICTVÍM ZLEPŠENÍ ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE. Náplň práce městské policie Městská policie byla zřízena Městským zastupitelstvem přijetím obecně závazné vyhlášky č. 1/1993 s účinností od 13. 3. 1993. Ve své činnosti se řídí zákonem č.553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších změn a doplňků a dále Zastupitelstvem města schválenými vyhláškami. Sídlo: Horní náměstí 73, 463 34 Hrádek nad Nisou (budova radnice) Telefon: 482411444 Mobil: 602345966 E-mail: mep.hradek@muhradek.cz Městská policie a její úkoly: městská policie je orgánem obce, který zřizuje a zrušuje obecní zastupitelstvo obecně závaznou vyhláškou městská policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce a plní úkoly, pokud tak stanoví zákon každý má právo obracet se na zaměstnance obce zařazené do městské policie (dále jen strážník) se žádostí o pomoc, strážníci jsou povinni v rozsahu svých úkolů požadovanou pomoc poskytnout při plnění svých úkolů spolupracuje městská policie s Policií České republiky (dále jen policie) městská policie může na základě veřejnoprávní smlouvy vykonávat úkoly podle zákona i 1
na území jiné obce nebo obcí, které jsou smluvními stranami této smlouvy Městská policie při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku a plnění dalších úkolů podle Zákona č.553/1991 Sb. a dalších zákonů zejména: přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku dohlíží nad dodržováním pravidel občanského soužití přispívá v rozsahu stanoveném tímto nebo jiným zákonem k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích odhaluje přestupky a jiné správní delikty upozorňuje fyzické a právnické osoby na porušení obecně závazných právních předpisů a činí opatření k nápravě Oprávnění strážníků a městské policie: a. požadovat vysvětlení b. vyžadovat od příslušných orgánů z jejich informačních systémů poskytnutí údajů c. požadovat prokázání totožnosti d. předvést osobu e. odebrat zbraň f. zakázat vstup na určená místa g. otevřít byt nebo jiný uzavřený prostor h. odejmout věc i. použít technický prostředků k zabránění odjezdu vozidla j. vstoupit do živnostenských provozoven k. použít donucovací prostředky, psa a služební zbraně SWOT ANALÝZA Faktory: Finanční zabezpečení Materiální vybavení Lidský faktor Silné stránky Vybavení Prostory Možnost zdrojů (rozpočet města, veřejnoprávní smlouvy ) rozsáhlý podíl MP na tvorbě Obecně závazných vyhlášek města a Nařízení města Koordinační dohoda s PČR Slabé stránky Práce s veřejností Nedostatečné komunikační dovednosti strážníků a nadstavbová kvalifikace Administrativní zatížení Malý počet strážníků pro nepřetržitý 24hodinový provoz ( pouze 5 osob ) Šance Rizika 2
Spolupráce s ostatními bezpečnostními složkami ve městě Přenos informací v rámci mezinárodní spolupráce Prevence Změna legislativy Nepředvídaný odchod strážníků Výrazný pokles finančních zdrojů Analýza činnosti za rok 2011: viz. příloha Problémové oblasti: - Městský park ( rozšíření městského kamerového systému ( MKS ) - Okolí škol kouření - Venčení psů sídliště - Parkování ve středu města a sídliště ( řešení dopr. situace ve městě společně s DK a usměrňování provozu v celém katastru města ) - Víkendové noční výtržnosti Žitavská a Oldřichovská, Nádraží ČD a ČSAD, Dlouhá mez, park Zlatá Výšina PROSTŘEDKY MP k 1.1. 2012 Personální zdroje : Jan Krečman zastupitel pověřený řízením městské policie Iva Krňáková velitel městské policie Milan Jaroš Stanislav Knotek Robert Petřík Jaroslav Brodský 3
Finanční zdroje: 1. Rozpočet: 2 075 000,- Kč 1.1 Veřejnoprávní smlouva s obcí Chotyně 180. 000,- Kč/ rok 1.2 Veřejnoprávní smlouva s obcí Rynoltice ( hodinové sazby za práci strážníka tj. 174,- Kč/h + 5,-Kč/km, měření dle veřejnoprávní smlouvy s Rynolticemi ) 1.3. Pokuty 80.000,- Kč Technické vybavení. 1. Digitální detektor alkoholu 1.1. Laserový měřič rychlosti 1.2. Okamžitý měřič rychlosti 2ks 1.3. Kola 3ks 1.4. Technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla (TPZOV ) 1.5. Odchytové zařízení na psy 1.6. Vozidlo DACIA DUSTER 4 x 4 1.7. Zbraně ČZ 75 BD POLICE 7ks 1.8. Služební stejnokroje 1.9. Zřízení MKS ( městský kamerový systém) Krátkodobé a střednědobé cíle: 1. Zlepšení dovedností a schopností strážníků MP 1.1. základní jazykové vybavení, základní fráze 1.2. zpracování základního manuálu komunikačních dovedností a řešení krizových situací 1.3 nastavení způsobu hodnocení s ohledem na rozvoj schopností, dovedností a efektivnosti práce strážníků 2. Vytvoření systému spolupráce s policií České republiky 2.1. určení rozsahu a formy spolupráce dle platné smlouvy. 3. Zlepšení dostupnosti služeb městské policie 3.1. - stanovení možností rozsahu služeb a určení priorit 3.2. - rozšíření služeb ve spolupráci s PČR 3.3 - zefektivnění rozvrhu plánu práce 4. Přenos informací 4.1. - stanovení systému přenosu informací v rámci MP 4.2. - stanovení systému přenosu informací směrem k vedení města včetně RM a ZM a BK (viz. hasiči) 5. Práce s veřejností 5.1. - informace o aktuálních událostech - internetové stránky 5.2. - pravidelné články v měsíčníku Hrádecko 5.3. - akce pro děti a mládež (školská zařízení) 4
5.4. - akce pro veřejnost viz. den bezpečnosti, účast na osadních výborech a setkání s občany 5.5. - zřízení přímých dotazů na webových stránkách města pro městskou policii 6. Získávání finančních prostředků 6.1. - určení systému napomenutí x pokuta 6.2. - projekty zaměřené na bezpečnost ve městě 6.3. projekt prevence kriminality ( do konce r. 2012 ) 7. Početní stav, řízení MP 7.1. navýšení početního stavu strážníků bude navrženo do rozpočtu r. 2013 7.2. metodické řízení MP vyhodnocení současného stavu na konci 1. pololetí na zastupitelstvu města 7.3. nasazení strážníků a technického vybavení, řídit výsledky analýzy přestupků Dlouhodobé cíle: stabilizace personálního obsazení MP ( otázka možnosti navýšení počtu strážníků) zodp. velitel, pověřený zastupitel zvýšený dohled nad dopravní situací v Hrádku nad Nisou, která se týká hlavně usměrňování rychlosti projíždějících vozidel a také parkování a dodržovaní dopravního značení zodp. velitel, pověř. zastupitel zvýšení dohledu se zaměřením na drobnou kriminalitu nejen mládeže a provést opatření k jejímu potlačení nápravě ( zodp. velitel zaměřit se na dodržování vyhlášek a nařízení města Hrádku nad Nisou zodp. velitel hledání možných úspor ke snížení nákladů na činnost MP-zodp. velitel, pověř. zastupitel zvýšení informovanosti občanů města ( prezentování práce MP na webu a v Hrádecku) zodp. velitel, pověř. zastupitel zvýšení profesionalizace strážníků ( zodp.velitel zvýšení obchůzkové činnosti a cyklo -hlídek v problémových lokalitách (parky, sídliště, skatepark ) a dále např. na Dolní Suché, v Oldřichově na Hranicích, Uhelné a Václavících ( zodp. velitel zdokonalení spolupráce s PČR vzhledem k počtu strážníků, častější společné hlídky ( zodp. velitel, pověř. zastupitel rádiové propojení všech složek IZS města ( dle finančních možností ) zodp. pověř. zastupitel vytypování vícečlenných hlídek v době pracovního volna a prázdnin ve spolupráci s PČR ( zodp. velitel komunikace se školní mládeží a důchodci, se zaměřením na rozvoj dopravní výchovy a nebezpečí kriminality (besedy, akce pro mládež) ( aktivní spolupráce se ZŠ, MŠ a DDM Drak) zodp. velitel zlepšení prezentace strážníků na veřejnosti ( bezpečné město ) zodp.velitel, pověř. zastupitel 5
REKAPITULACE Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem a současným potížím v oblasti materiálního zabezpečení a mzdových nárocích v souvislosti se stávající organizační strukturou, je fungování Městské policie Hrádek nad Nisou na personálním minimu, pod kterým by efektivní činnost MP bylo paralyzována. Z hlediska finančních příjmů je Městská policie vázána nejvíce v oblasti blokových pokut, kde při výběru sankcí strážníci překročili částku 100. 000,- Kč, která se odvíjí od možnosti zjištění a zadokumentování protiprávního jednání. Pro další navýšení možné částky bude častěji používán radar k měření rychlosti vozidel dle platných norem, kterým budou prováděny častější kontroly, kdy výsledkem bude zklidnění dopravní situace a také příjem pro rozpočet města. Městská policie plní a řeší dle zákonných oprávnění různé úkoly a jako orgán města má v součinnosti s Policií ČR svůj význam a opodstatnění. Je proto třeba, aby k tomuto byly přijaty ze strany města takové kroky, aby provoz Městské policie v Hrádku nad Nisou a dále, aby se Městská policie v období dalších let rozvíjela jak v oblasti pracovních sil, materiálního zabezpečení, tak v oblasti prevence, na kterou je v současné době kladen velký důraz. Závěr: Po schválení Koncepce městské policie radou města, budou touto radou města určeny osoby a termíny k daným úkolům. V Hrádku nad Nisou dne 14.3.2012 zpracovala: Iva Krňáková velitel městské policie 6