Podklady na zasedání ZM dne: 28.01.2016 OSTATNÍ 20. Název materiálu: Záměr výstavby domova se zvláštním režimem u Domova důchodců Pohoda Předkládá: Mgr. Petra Houšková Vypracoval: Mgr. Petra Houšková Bc. Jaroslav Cimbál Zúčastní se projednávání v ZM: Mgr. Petra Houšková Předložení materiálu uloženo: Přílohy: příloha Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Projednáno v: sociální a bytová komise, rada města Vztah k rozpočtu města: finanční náklady města kofinancování projektu 25%, předfinancování projektu Zdůvodnění a vysvětlení: Vážení zastupitelé, v rámci vedení města je naší snahou hledat a využívat co nejširší spektrum možnosti čerpání dotací na naše investiční priority a na záměry, které jsou zahrnuty v našem strategickém plánu města viz příloha. Současně sledujeme potřebnost služeb pro naše občany. Předložený záměr není mezi aktuálně schválenými prioritami ZM na jaře 2015, ale je součástí Strategického plánu města Akčního plánu monitoring 2014 aktivita B 3.2.3. Je nezpochybnitelná jeho potřebnost (jak uvádí Dr. Vacardová demografické prognózy pro nás nemají být hrozbou, ale výzvou ) a aktuálně lze na tento záměr žádat státní dotaci. Záměr: Již delší dobu zatěžuje provoz Domova důchodců Pohoda zvýšený počet uživatelů s těžkou demencí, kteří narušují soužití v domově nebo mají sklony k útěku, rovněž přibývá nových žádostí o umístění uživatelů s touto diagnózou. Pro tyto uživatele není v našem domově ani v kraji v současné době vytvořena žádná volná kapacita, o výstavbě uvažují i další města. Z uvedených důvodů zvažujeme výstavbu nové budovy pro výše uvedenou skupinu lidí, tj, s Alzheimerovou a senilní demencí s věkovou hranicí 55 let a výše. V této chvíli jsou klienti z Turnovska umisťováni do léčebny v Kosmonosech. Záměr byl konzultován i s odborníky z oblasti geriatrie a následné péče v Turnově a Liberci a je nám jeho realizace jasně doporučována viz přílohy. Konzultována byla i kapacita 24 lůžek pro potřeby Turnovska. Tato kapacita by měla být bez problému naplněna. Proč právě zařízení v Turnově snažíme se o dostupnost služeb pro naše občany a jejich rodiny.
Cílová skupina: Bohužel každoročně přibývá počet osob, které jsou postiženy demencí. Nárůst je rychlejší, než byl předpoklad před několika lety a onemocnění postihuje stále mladší generaci. Statistiky hovoří, že jde o jednu z nejčastějších a nejobávanějších nemocí vyššího věku. U lidí nad 80 let postihuje každého pátého, v současnosti je u nás 150 tis. nemocných, v Libereckém kraji 5 700 osob. Hranice 200 tis. nemocných má být překročena v roce 2023. Nemocní zatím využívají ambulantní péči, ale vzhledem ke zvyšující se závislosti pacienta na péči druhé osoby sílí poptávka po lůžkové péči, která vyžaduje speciální zázemí a nároky na úpravu prostor, vybavení i personál. Rovněž je třeba vnímat potřebu dalšího navýšení kapacity pobytového zařízení pro seniory v Turnově, neboť v současné době je evidováno 190 žádostí o umístění do DD Pohoda. Stručný popis nové budovy: Přízemní komplex na pozemcích Města Turnova (pozemky p.č. 1287,1288,1289, 1290 ) za budovou Domova důchodců Pohoda s 24 lůžky (možné rozšíření na 36) s dalším společenským a terapeutickým zázemím pro uživatele (společenská místnost s televizí, kuchyňka, terapeutická místnost, prostor pro rehabilitaci, návštěvní prostor) a administrativním a technickým zázemím pro personál (sesternu, skladová místnost pro zdravotní pomůcky a inkontinenci, koupelny). Součástí budovy by měla být ordinace lékaře včetně čekárny. Z budovy by byly dva vchody do oplocené zahrady. Stavebně by byl propojen s DDP s využitím přístupu na velkou jídelnu a dále do celé budovy. Pokoje: navrhovaná velikost 24,5 m² s vlastním hygienickým příslušenstvím Komplex by byl napojen s vytápěním na kotelnu nemocnice (NEPRA, s.r.o.). Uživatelé tohoto komplexu by měli úplnou návaznost na zdravotní péči Domova důchodců Pohoda. Byla by zde i okamžitá propojenost na nemocniční péči a odborné lékaře, kteří ordinují v nemocnici proti budově stávajícího domova důchodců, případně v navržené ordinaci lékaře. Personální zajištění: Jednalo by se o navýšení cca 21 zaměstnanců, tj. 2 všeobecné zdravotní sestry, 14 pečovatelek, 1 terapeutku, 2 uklízečky, 1 údržbář, 1 výdej stravy. Provozní náklady: Předpokládané navýšení provozních nákladů je cca 10 mil. ročně. Navýšení příspěvku zřizovatele cca 1-1,5 mil. včetně odpisů za rok. Investiční priority a strategický plán města a kraje: Záměr na rozšíření pobytových služeb pro seniory s uvedenou diagnózou je součástí Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2014 2017. Vyjádření krajského úřadu, že náš záměr je v souladu s uvedeným dokumentem máme již k dispozici. Toto vyjádření musí být přiloženo k žádosti o dotaci. Finanční zajištění: MPSV ČR vyhlásilo program: Rozvoj a obnova materiálně technické základny sociálních služeb. Cílem programu je zvyšování kapacity pobytových zařízení sociálních služeb v souladu se střednědobým plánem rozvoje kraje. Forma podpory: dotace prostřednictvím principu financování ex post (nutnost předfinancováním z městského rozpočtu, předpokládáme kontokorentní úvěr) Odhad nákladů na výstavbu: K žádosti o dotaci je třeba předložit investiční záměr v souladu s metodikou vyhlášeného programu. Na základě prostorového náčrtu vyhotoveného panem ředitelem ZSST, p.o. a ceny za obestavěný prostor odhadujeme náklad na 21-25 mil.kč vč.dph. Předpokládáme poměr dotace 75/25%, což znamená 5,25-6,25 mil.kč jako kofinancování pro město.
Dle vyhlášeného programu mohou být stanoveny náklady na 1 lůžko včetně vybavení max. 1,580 mil. Kč tedy celkem 38 mil. Kč. Pokud bychom chtěli jít do této max. částky za lůžko, pak částka na kofinancování ze strany města dosahuje 9,5 mil. Kč. Přesnou částku investičního záměru v tuto chvíli ještě neznáme. Investiční záměr je zpracováván. Poté bude vyhlášeno výběrové řízení na pořízení projektové dokumentace, kterou lze zařadit do nákladu projektu. Minimální výše podpory není stanovena. Maximální výše podpory je 50 000 000Kč. MPSV má alokováno na tento program 500 000 000Kč. Termín výzvy: do 15. března 2016 (2017) Žadatel o dotaci: Město Turnov jako zřizovatel příspěvkové organizace Zdravotně sociálních služeb Turnov, které jsou registrovaným poskytovatelem sociální služby Harmonogram projektu: Podání žádosti: 15. března 2016 Hodnocení žádosti o dotaci: od 4/2016 Dokončení realizace projektu: 31.12.2018 Usnesení RM ze dne 13.1.2016 RM schvaluje záměr projektu Výstavba domova se zvláštním režimem u Domova důchodců Pohoda Turnov. RM doporučuje ZM schválit podání žádosti do programu Rozvoje a obnovy materiálně technické základny sociálních služeb na projekt Výstavba domova se zvláštním režimem u Domova důchodců Pohoda Turnov se závazkem kofinancování Městem Turnov v maximální výši 25% z nabídkové ceny vítězného dodavatele stavby. Navrhované usnesení ZM: ZM schvaluje podání žádosti o dotaci na Ministerstvo práce a sociálních věcí do podprogramu 113 313 Rozvoj a obnova materiálně technické základny sociálních služeb na projekt Výstavba domova se zvláštním režimem u Domova důchodců Pohoda Turnov, a v případě přidělení dotace vyčlení z rozpočtu města finanční prostředky ve výši min. 25% z celkových nákladů akce potřebné k realizaci projektu.