Vodárenská správa Písek s.r.o. V Písku dne: 30.8. 2011 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 08. 09. 2011 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Návrh smlouvy na odvádění odpadních vod z rybníků Na Trubách č. 20926619/3 mezi společností ČEVAK a.s. a městem Písek. NÁVRH USNESENÍ 1.) Rada města po projednání: a) Schvaluje b) Schvaluje s připomínkami c) Neschvaluje d) Jiné usnesení Uzavření smlouvy na odvádění odpadních vod z rybníků Na Trubách č. 20926619/3 mezi společností ČEVAK a.s. a městem Písek. Návrh předkládá Ing. Vojtěch Bubník - místostarosta Návrh zpracoval Ing. Roman Honzík Jednatel VSP s.r.o Ing. Petr Matoušek Referent RIMM
Důvodová zpráva: Akciová společnost Vodovody a kanalizace Jižní Čechy a město Písek společně uzavřely dne 27.3.2003 Smlouvu o dodávce vody z vodovodu a odvádění odpadních vod kanalizací pro veřejnou potřebu - rybníky Amerika. Jedná se o poplatek za odvádění a následné čištění dešťových vod z lokality Na Americe na čistírně odpadních vod, jelikož tyto plochy jsou užívány k ekonomické činnosti společností Lesy města Písku s.r.o. Veřejné plochy jsou od tohoto poplatku osvobozeny. Doposud (do 31.3.2010) byl tento poplatek hrazen z kapitoly odboru životního prostředí. Pro výpočet poplatku se vychází z množství srážkových vod 57.065 m 3, přičemž 20.622 m 3 je odváděno do řeky Otavy odlehčovací komorou u Kamenného mostu. Zbylá část balastních vod v množství 36.443 m 3 je odváděna na čistírnu odpadních vod. Na základě původní nájemní smlouvy s VaK JČ a.s. byla pro tyto vody stanovena zvýhodněná sazba 9,04 Kč/ m 3. Nově činí poplatek dle cenové kalkulace pro stočné 1.175.286,75,- Kč bez DPH (36.443 m 3 x32,25 Kč/m 3). Společnost Vodovody a kanalizace Jižní Čechy, a.s. se rozhodla stávající smlouvu s městem Písek ukončit k 30.3.2010 viz. příloha a uzavřít novou smlouvu s městem Písek s účinností od 1.4.2010, do dnešního dne však nedošlo k uzavření smlouvy. Dále je nutno podotknout, že na základě materiálů předkládaných do Rady města Písku dne 16.6. 2011 a převážně usnesení č. 406/11, kde Rada města Písek ukládá jednateli Vodárenské správy Písek dále jednat s generálním ředitelem společnosti ČEVAK a.s. o způsobu výpočtu stočného zejména s ohledem na způsob měření množství odpadních vod. Z jednání vyplynuly tyto skutečnosti: 1.) V současné době, kdy se předpokládá s výstavbou nové dešťové kanalizace, která velkou část srážkových vod natékajících do jednotné kanalizace odvede do recipientu, tedy mimo čistírnu odpadních vod v Písku nemá význam investovat do provizorního zařízení pro stanovení průtoku. Pro stanovení skutečných průtoků by se musel nainstalovat Parshallův žlab, jehož cena i se stavebními úpravami by se pohybovala kolem 400.000,-Kč 2.) V současné době společnost ČEVAK a.s. nabízí, že po zprovoznění kanalizace, tedy v den, kdy začnou vody natékat do nově zbudované kanalizace ( ne kolaudace ) nebude trvat na zpoplatnění dešťových vod. Předpokládaný termín dokončení deš tové kanalizace je 30.10. 2011. Samozřejmě se jedná o předpokládaný termín, který se může posunout dle klimatických podmínek. 3.) Je nutné konstatovat, že údaje ČHMÚ jsou dle dlouhodobých statistických vstupů zcela přesné. Doporučení zpracovatele: Zpracovatel doporučuje uzavřít smlouvu mezi společností ČEVAK a.s. a městem Písek Vztah k rozpočtu: V případě uzavření smlouvy s městem Písek na odvádění odpadních vod z rybníků Na Trubách č. 20926619/3 bude muset město Písek uhradit z rozpočtu pro rok 2011 poplatek za odvádění odpadních vod za roky 2010 a 2011. Poplatek by byl hrazen z prostředků vodohospodářského fondu města. stránka 2 (celkem 22)
Vztah ke strategickému plánu: Předložená informace nemá přímý vztah ke strategickému plánu města Písku. Přílohy: 1.) Výpověď smlouvy o dodávce vody z vodovodu a odvádění odpadních vod kanalizací pro veřejnou potřebu rybníky Amerika str.4 2.) Smlouva o dodávce vody z vodovodu a odvádění odpadních vod kanalizací pro veřejnou potřebu rybníky Amerika str. 5-11 3.) Podklady pro výpočet čištění odpadních vod str. 12 4.) Návrh smlouvy č. 20926619 na odvádění odpadních vod z rybníků Na Trubách str. 13-17 5.) Přehled rozdělení průtoků v roce str. 18-19 6.) Záznam z jednání města Písku a společností ČEVAK a.s. str. 20 7.) Záznam z jednání společnosti Vodárenská správa Písek s.r.o. a společností ČEVAK a.s. str. 21-22 stránka 3 (celkem 22)
Příloha č. 1 stránka 4 (celkem 22)
Příloha č. 2 SMLOUVA o dodávce vody z vodovodu a odvádění odpadních vod kanalizací pro veřejnou potřebu ------------------------------------------ číslo smlouvy : 68 Smlouva se uzavírá v souladu s ustanoveními obchodního zákoníku (zák.č.513/91 Sb.) se zvláštním odkazem na 269 (díl III.,odst.1) a 8 zákona č. 274/2001 Sb. Součástí smlouvy jsou i podmínky dodávky vody a odvádění odpadních vod. 1. Smluvní strany : Dodavatel : Vodovody a kanalizace Jižní Čechy,a.s. České Budějovice Zastoupený : Petrem Hudlerem, generálním ředitelem a.s. a I. místopředsedou představenstva IČ : 60071371 bankovní spojení : Komerční banka a.s. Písek číslo účtu : 1904 271/0100 DIČ : 077-60071371 zapsán v obchodním rejstříku Krajského soudu České Budějovice,oddíl B, vložka 616. Kontaktní adresa : Vodovody a kanalizace JČ a.s. divize Prácheňsko, Nádražní 701, 397 11 Písek Odběratel : Obchodní firma Zastoupený Sídlo Adresa pro zasílání korespondence PSČ IČ Bankovní spojení Číslo účtu DIČ Zapsán v obchodním rejstříku místo odběru (adresa) :: Město Písek :: JUDr. Lubošem Průšou starostou :: Velké nám. 114, Písek : Velké nám. 114, Písek :: 397 01 :: 249998 :: Komerční banka a.s. Písek :: 127-271/0100 :: ---- :: ---- :: ---- 2. Předmět smlouvy : Dodavatel se zavazuje k dodávce vody z vodovodu a odvádění odpadních vod kanalizací pro veřejnou potřebu. Odběratel se zavazuje odebírat dodanou vodu z vodovodu v dohodnutém množství a vypouštět odpadní vody do kanalizace pro veřejnou potřebu v dohodnutém množství a předepsané kvalitě. Odběratel bude platit dodavateli úplatu za dodávku vody(vodné) a úplatu za odvádění odpadních vod(stočné). 3. Dodávka vody z vodovodu pro veřejnou potřebu 3.1. Množství dodané vody z vodovodu Na základě této smlouvy zajistí dodavatel pro odběratele dodávku vody v množství : 0 m 3 / rok 3.2. Účel užití vody Pitné a sociální účely 0 m 3 / rok Provozní, technologické účely 0 m 3 / rok stránka 5 (celkem 22)
3.3. Odběrná místa Vodovodní přípojka - Označení Průměr Technické Odběr pitné vody ulice, místo označení ( mm ) číslo odběru max. l.s -1 m 3 / rok a) --------- PV1 ---- ----- ----- ----- b) --------- PV2 ---- ----- ----- ----- c) PV3 odběr pitné vody celkem (=3.1) 0 0 3.4. Odběr z jiných zdrojů Specifikace-název Druh-povrch., podz., sráž Vlastní-cizí Způsob měření m 3 /rok a) ---------- ---------- ---------- ---------- ---------- odběr z cizích zdrojů celkem 0 3.5. Akumulační nádrž odběratele Odběratel nemá akumulační nádrž objem nádrže : m 3 a) ------------- -------------- b) 4. Odvádění odpadních vod kanalizací pro veřejnou potřebu : 4.1. Bilanční množství vypouštěných odpadních vod bez vod srážkových a) voda odebraná z vodovodu pro veřejnou potřebu (3.1) : 0 m 3 / rok a) b) voda odebraná z jiných zdrojů (3.4) : 0 m 3 / rok a) bb c) voda spotřebovaná ve výrobě : 0 m 3 / rok ) b) Vypouštěné odpadní vody celkem (a+b-c) : 0 m 3 /rok bb 4.2. Odpadní vody srážkové ) Množství srážkových vod se stanovuje dle vzorce pro výpočet množství srážkových vod odváděných do kanalizace podle vyhlášky MZe ČR č.428/2001 Sb. Q = Ka x A +Kb x B + Kc x C (m3/rok) Objekt A- zastavěné plochy a těžko propustná zpev. plocha (m 2 ) B- lehce propustné zpev.plochy (m 2 ) C- plochy kryté vegetací (m 2 ) a) rybníky U Vodáka 2 020 000 b) c) d) e) f) g) CELKEM součet ploch (m 2 ) 2 020 000 Specifický roční odtok=odtokový Ka= 0,5085 Kb = 0,226 Kc=0,02825 součinitel * dlouhodobý srážkový úhrn (m 3 /r*m 2 ) Množství srážkových vod (m 3 /rok) : 57 065 Srážkové vody celkem : 57 065 (m 3 /rok) 4 755 (m 3 /měsíc) 4.3. Rozdělení vypouštěných odpadních vod Splaškové odpadní vody 0 m 3 / rok Průmyslové,zemědělské 0 m 3 / rok stránka 6 (celkem 22)
4.4. Vyrovnávací (egalizační) nádrž odběratele Odběratel nemá vyrovnávací nádrž objem nádrže : m 3 a ) -------------- ---------- b ) 4.5. Předčistící a čistící zařízení odběratele Rozhodnutí vodoprávního ú. Č.j., ze dne Objem předčištěných vod: m 3 /rok Druh, a) typ zařízení ---- --- --- b) c) 4.6. Měřící zařízení množství vypouštěných odpadních vod Odběratel nemá zařízení pro měření vypouštěných odpadních vod Umístěno Druh, typ zařízení % podíl měřených odpadních vod vypouštěných do kanalizace pro veřejnou potřebu a) ---------- -------------- ---------------- b) 4.7.Dohodnutý způsob stanovení množství vypouštěných odpadních vod do kanalizace pro veřejnou potřebu a ) podle hodnot naměřených zařízením pro měření množství odpadních vod : ne b ) podle bilančního výpočtu - oddíl 4.1(odpadní vody bez vod srážkových) : ne c ) podle výpočtu množství srážkových vod - oddíl 4.2 : ano d ) kombinace výše uvedených způsobů,popř.jiný způsob : ne Upřesňujíci postup pro stanovení množství odpadních vod(způsob dokladace,kontroly atd.) je uveden v oddílu 6.0. 4.8. Odpadní vody vypouštěné mimo kanalizaci pro veřejnou potřebu Výusť - místo vypouštění Recipient Rozhodnutí VH org. č.j., ze dne Množství odpadních vod m 3 /rok a) u Starého mostu - odlehčení řeka Otava 20 622 b) ----------- ----------- --------------- ------------ c) vypouštěné odpadní vody mimo kanalizaci pro veřejnou potřebu celkem: 4.9. Množství odpadních vod odvedených kanalizací pro veřejnou potřebu Na základě této smlouvy a uvedené bilance odpadních vod zajistí dodavatel pro odběratele odvedení odpadních vod v celkovém množství : m 3 / rok a ) množství vypouštěných odpadních vod bez vod srážkových (z 4.1) + 0 b ) množství vypouštěných srážkových vod (z 4.2) + 57 065 c ) množství odpadních vod vypouštěných mimo kanalizaci pro veř. potř.(z 4.8) 20 622 d ) množství odpadních vod vypouštěných do kanalizace pro veřejnou potřebu 36 443 36 443 m 3 / rok stránka 7 (celkem 22)
4.10. Místo vypouštění odpadních vod do kanalizace pro veřejnou potřebu Kanalizační přípojka ulice, místo Označení Průměr přípojky (mm) Technické Množství odpadních vod číslo vypouštění max. l.s -1 m 3 /rok a) u železniční tratě PK1 800 30-46 2,9 36 443 b) --------------- PK2 ----- ---------- -------- ------- c) PK3 vypouštěné odpadní vody do kanalizace pro veřejnou potřebu celkem (=4.9) 2,9 36 443 4.11. Laboratoře dohodnuté k provádění rozborů vypouštěných odpadních vod, předkládání rozborů odpadních vod Laboratoř (subjekt,sídlo), č. akreditace,nebo osvědčení: a) rozbory zajišťované odběratelem Zdravotní ústav Č. Budějovice laboratoře Písek, K. Čapka 2459 b) kontrolní rozbory odebrané dodavatelem VaK JČ a.s. Č.Budějovice, Písek Odběratel je povinen sledovat kvalitu odpadních vod vypouštěných do kanalizace pro veřejnou potřebu a výsledky rozborů předávat dodavateli. Četnost provádění a předkládání rozborů za jednotlivé kanalizační přípojky byla dohodnuta takto : Kanalizační přípojka - ulice, místo Označení Přípojky Kontrolní profil pro odběr vzorků místo, šachta Četnost provádění a předkládání rozborů a) viz. 6. b) PK1 ---------- b) PK2 c) PK3 d) PK4 4.12. Kvalita vypouštěných odpadních vod V souladu s platným kanalizačním řádem a touto smlouvou zajistí dodavatel pro odběratele odvedení odpadních vod, jejichž kvalita je dána těmito kvalitativními a bilančními ukazateli : stránka 8 (celkem 22)
Kanalizační přípojky povolené koncentrace mg/l Počet a druh limitovaných ukazatelů se stanovuje na základě charakteru výroby odběratele-producenta a platného kanalizačního řádu. Nevyplnění hodnoty ukazatele znečištění ve smlouvě je oběma stranami chápáno tak, že koncentrace Ukazatel kg/rok prům.mg/l prům. max. prům. max. prům. max. prům. max. prům. max. prům. max. BSK 5 729 20 20 80 CHSK cr 1 093 30 30 100 NL (nerozp.l. 105 ) 1 458 40 40 150 RAS (rozp.anorg.s) 364 10 10 50 NEL (ropné látky) Extrahov.l. (tuky) Saponáty Cu (měď) Cd (kadmium) Zn (zinek Ni (nikl) Pb (olovo) Cr (chrom) As (arsen) Hg (rtuť) Se (selen) Co (kobalt) Ag (stříbro) P celk. (fosfor.celk.) N-NH 4 + (amon.dus.) Odběratel celkem PK 1 PK 2 PK 3 PK 4 PK 5 PK 6 ph 6-8,5 Teplota C 30 znečištění ve vypouštěné odpadní vodě je rovna koncentraci téhož ukazatele ve vstupní dodané vodě. Max = maximální hodnota z bodového vzorku Prům = maximální hodnota slévaného vzorku ( není-li sjednáno jinak = dvouhodinový směsný vzorek vzniklý sléváním 8 objemově stejných dílčích vzorků v intervalu 15 min. v hlavní směně) 5. Cena vodného a stočného, úhrada plateb 5.1 Dodávka vody a odvádění odpadních vod se fakturují za sjednanou cenu. Za sjednanou cenu se považuje cena vodného a stočného stanovená platným (nabídkovým) ceníkem dodavatele, který je k dispozici na kontaktních místech a provozních střediscích dodavatele, jakož i na místně příslušném Obecním úřadě. Změnu ceny zveřejňuje dodavatel před termínem její platnosti ve veřejných sdělovacích prostředcích a vyvěšením ceníku v příslušné obci na místě veřejně přístupném. Smluvní strany se ve smyslu 473 a násl. obchodního zákoníku dohodly, že cena vodného a stočného může být dodatečně upravena s přihlédnutím k výrobním nákladům dodavatele. 5.2 Vodné a stočné se hradí v jednosložkové formě, pokud obec (vlastník vodovodu) nestanoví obecně závaznou vyhláškou vydanou v samostatné působnosti úhradu vodného a stočného ve dvousložkové formě, včetně druhu stanovení pevné složky. Jednosložková cena je součinem ceny za 1 m3 a množství dodané vody nebo odvedených odpadních a srážkových vod. Dvousložková forma obsahuje navíc pevnou složku stanovenou v závislosti na kapacitě vodoměru, profilu přípojky, nebo ročním množství dodané vody. stránka 9 (celkem 22)
5.3 Platba za vodné a stočné se uskutečňuje formou zálohových plateb, jejichž výši a četnost stanoví dodavatel na základě spotřeby fakturované v předchozím období s přihlédnutím k aktuální ceně vodného a stočného. U odběrů, kde záloha vychází nižší než 50,- Kč měsíčně, se záloha neuvažuje. Záloha je splatná do 15. dne příslušného měsíce. Roční vyúčtování se započtením zaplacených záloh bude provedeno na základě odečtu vodoměru, resp. podle směrných čísel roční potřeby vody. Přeplatky či nedoplatky záloh do výše 50,- Kč budou převáděny do dalšího zúčtovacího období. Na základě vyúčtování bude prováděna aktualizace zálohy pro další zúčtovací období. Nová výše zálohy je pro odběratele závazná následující termín platby záloh po doručení oznámení o zvýšení zálohy. Měsíční záloha činí: Odběrné místo adresa Tech. číslo odběru, Variab. symbol Záloha Kč/ měs. vypouštění zálohy 1) ------- ----- ---- ---- 2) ------- ----- ---- ---- 3) ------- ---- ---- ---- 4) ------- ---- ---- ---- Měsíční záloha na vodné a stočné činí celkem Kč. 0 První zálohová platba je splatná dne Forma platby záloh a vyúčtování: Zálohy Vyúčtování Svolením k inkasu z bankovního účtu......bez limitu /limit stanoven ve výši Příkazem k úhradě (trvalým příkazem k úhradě).... Složenkou zaslanou dodavatelem.. Kč 5.4. Pro případ prodlení s plněním finančních závazků (zálohy, přeplatky, nedoplatky) smluvní strany sjednávají úrok z prodlení ve výši 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. 5.5. V mimořádných a odůvodněných případech se dodavatel s odběratelem mohou dohodnout o přímých platbách za vodné a stočné na základě pravidelných měsíčních odečtů s následným vyúčtováním. Pokud dojde k této dohodě,musí být tato skutečnost písemně zakotvena do zvláštních ujednání v kapitole č.6. 6. Zvláštní ujednání a) Vzhledem k měsíční fakturaci skutečného stočného upouští se od zálohových plateb. b) S přihlédnutím k charakteru vypouštěných odpadních vod není odběratel povinen předkládat dodavateli výsledky kontrolních rozborů. c) Cena stočného a její výpočet jsou uvedeny v příloze č. 1, která bude každý rok po propočtu nákladů upřesňována. 7. Doba platnosti smlouvy a ] smlouva se uzavírá na dobu určitou od ------ do ------- b ] smlouva se uzavírá na dobu neurčitou s platností od : 1.9.2003 8. Zástupci pro technická jednání V rámci uzavřené smlouvy jsou oprávněni jednat za : Dodavatele: Miloš Stehlík vodohospodář Telefon: 382204728 Odběratele: Ing. Miloslav Šatra vedoucí odboru životního Telefon: 382763240 stránka 10 (celkem 22)
stránka 11 (celkem 22)
Příloha č.3 stránka 12 (celkem 22)
Příloha č.4 stránka 13 (celkem 22)
stránka 14 (celkem 22)
stránka 15 (celkem 22)
stránka 16 (celkem 22)
stránka 17 (celkem 22)
Příloha č.5 stránka 18 (celkem 22)
stránka 19 (celkem 22)
Příloha č. 6 stránka 20 (celkem 22)
Příloha č. 7 Vážený pan Ing. Roman Honzík jednatel Vodárenská správa Písek s.r.o. Velké náměstí 1 397 01 Písek Věc Odvádění odpadních vod z rybníků Na Trubách Vážený pane inženýre, s odvoláním na naše jednání dne 30. 6. 2011 v Písku si dovoluji zrekapitulovat náš postoj, který jsme na jednání prezentovali, a potvrdit z naší strany závěry, ke kterým jsme společně došli. 1. Smluvní vztah trvající do března 2010 vycházel z množství odpadních vod zjištěných odborným odhadem, cena za odvedení 1 m 3 pak byla stanovena dohodou obou smluvních stran. 2. Pokud jde o cenu, je nutné konstatovat, že smluvní cena odlišná od všeobecně stanovené ceny stočného znamenala jasnou cenovou diskriminaci. Z čistě ekonomického hlediska byla takováto diskriminace oprávněná a měli z ní prospěch všichni zákazníci, nejenom město Písek. Taková diskriminace však nemá žádnou oporu v zákoně, ten naopak předpokládá, že je všem zákazníkům, kteří vypouštějí odpadní vody do stejné kanalizace, účtována stejná cena. To bylo zřejmě důvodem, proč se požadavek na sníženou cenu nedostal do podmínek koncesního řízení. Současná koncesní smlouva ve spojení se zákonem jinou než jednotnou cenu nepřipouští. 3. Pokud jde o zjišťování množství odpadních vod, ověřili jsme v dubnu loňského roku výsledky výpočtů použitých pro smlouvu z r. 2003 za použití dat získaných z Českého hydrometeorologického ústavu. Podle těchto dat skutečné množství vod natékajících do kanalizace je s velkou jistotou významně vyšší než ve smlouvě dohodnutý objem. Protože však v podmínkách koncesního řízení figuroval tento nižší objem, nebyl žádný důvod, abychom se domáhali zpoplatnění objemu vyššího, což jsme městu opakovaně deklarovali. V průběhu dalších jednání jsme vyjádřili přesvědčení, že měřením fyzicky proteklého objemu odpadních vod nelze dosáhnout výsledku příznivějšího pro město, nabídli jsme však, že pokud se město rozhodne pro účtování podle měření a vybuduje pro tento účel před vtokem do kanalizace měrný profil, osadíme na něj na naše náklady ultrazvukovou sondu se záznamovým zařízením. 4. V současné době již značně pokročila příprava výstavby dešťové kanalizace, která značnou část vod dnes natékajících do jednotné kanalizace odvede přímo do recipientu, tedy mimo čistírnu odpadních vod. Nyní povolená reálná kapacita této kanalizace je 15 l/s, což podle dat ČHMÚ odpovídá více než 60-dennímu průtoku, v budoucnu pak lze očekávat, že po úplném dobudování kapacita dešťové kanalizace významně přesáhne 30-denní průtok. Protože jsme i v našem výpočtu předpokládali, že přibližně 60-denní průtok je zároveň hranicí, kdy již můžeme předpokládat vliv odlehčovacích komor, považujeme jakékoli stránka 21 (celkem 22)
pokusy o bilancování průtoků nad touto hranicí měřením za neprůkazné a zbytečné. Po uvedení dešťové kanalizace do provozu alespoň v povolené počáteční kapacitě 15 l/s proto již na zpoplatnění vod natékajících do jednotné kanalizace z dané lokality nebudeme trvat. Přitom za uvedení do provozu budeme považovat okamžik, kdy povrchové vody do dešťové kanalizace začnou natékat, nepovažujeme za nutné čekat na formální ukončení stavby a její kolaudaci. 5. Budování měrného profilu a instalace měření na něm na dobu zbývající do zprovoznění dešťové kanalizace by za současné situace bylo nehospodárné, náklady na ně vynaložené by byly zcela jistě vyšší, než částka, kterou by město teoreticky mohlo ušetřit. Přechod na fakturaci stočného podle měření by naopak znamenal vysoké riziko, že město zaplatí za odvedení vod ještě více, než kolik požaduje současně projednávaná smlouva. S pozdravem Ing. Jiří Heřman ČEVAK a.s. stránka 22 (celkem 22)