Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Zadavatel: Česká republika Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Královéhradecký kraj Hořická 283, 500 02 Hradec Králové Zastoupený: Ing. Františkem Dittrichem, CSc., ředitelem krajského pozemkového úřadu IČ: 01312774 Název veřejné zakázky: CZ01312774 Polní cesta Vršce Sp. značka / evid. č. VZ: 2VZ14907/2013-514101 / 239694 Druh zadávacího řízení: Otevřené zadávací řízení na stavební práce dle 21 odst. 1 písm. a) a 27 zákona 1. Předmět veřejné zakázky: Základním účelem a předmětem plnění podlimitní veřejné zakázky na stavební práce je realizace opatření plánu společných zařízení v rámci schváleného návrhu komplexních pozemkových úprav v k.ú. Vršce okres Jičín. Jedná se o rekonstrukci polní cesty HCS 5 o délce 1516 m včetně výsadby doprovodné zeleně. Polní cesta je navržena jako jednopruhová s asfaltobetonovým povrchem, kategorie P 4,5/30 jízdní pás 4,0 m a krajnice 2x0,25m. Podrobnou definici předmětu veřejné zakázky a technické podmínky stanovuje projektová dokumentace pro realizaci stavby s názvem Polní cesty v k.ú. Vršce, SO 101-Polní cesta HCS 5, SO 801 Doprovodná zeleň k polní cestě HCS 5 vypracovaná projekční společností M.I.S, a.s., Škroupova 719, 500 02 Hradec Králové. Projektová dokumentace obsahuje i soupisy stavebních prací, dodávek a služeb s výkazy výměr a technické specifikace (podmínky). Při realizaci předmětu veřejné zakázky je nutné dodržet zejména technické podmínky ČSN a dále podmínky Stavebního povolení a souvisejících dokumentů (Rozhodnutí, Povolení), které jsou součástí technické části zadávací dokumentace. Součástí realizace stavebních prací dále je: geodetické vytyčení pozemků a stavby před zahájením realizace stavebních prací geodetické zaměření skutečného provedení stavby včetně geometrických plánů pro kolaudační řízení, případné majetkové vypořádání a zápis díla do katastru nemovitostí, a to ve čtyřech vyhotoveních v grafické (tištěné) a v jednom digitálním vyhotovení (CD) vypracování projektové dokumentace skutečného provedení díla ve třech vyhotoveních v grafické (tištěné) podobě a v jednom digitálním vyhotovení (na CD) ve formátu pdf a dgn zhotovení a instalace prezentační tabule o spolufinancování projektu z EU na místě stavby nejpozději do deseti kalendářních dnů po dokončení stavby zpracování kontrolního a zkušebního plánu na danou akci (KZP) 1
Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 2. Cena sjednaná ve smlouvě: Celková cena díla bez DPH DPH 21% Celková cena vč. DPH 8 152 880,- Kč 1 712 104,- Kč 9 864 984,- Kč 3. Identifikační údaje uchazeče, se kterým byla uzavřena smlouva: HOCHTIEF CZ a.s. Plzeňská 16/3217, 150 00 Praha 5 IČ: 46678468 CZ46678468 4. Seznam osob, jimž uchazeč zamýšlí zadat část zakázky, včetně identifikace části zakázky (subdodavatel): Uchazeč HOCHTIEF CZ a.s. nepředpokládá plnění části veřejné zakázky prostřednictvím subdodavatelů. 5. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Na základě výsledku hodnocení členů hodnotící komise byla vybrána nabídka uchazeče HOCHTIEF CZ a.s. Vybraný uchazeč ve své nabídce uvádí nejnižší nabídkovou cenu bez DPH. Nabídky ostatních uchazečů mají vyšší nabídkovou cenu než vybraný uchazeč. 6. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny: Nabídka č. 1 RECYDO ULEHLA, s.r.o. Moravanská 263/87, Brno, 619 00 Společnost s ručením omezeným IČ: 25349023 CZ25349023 9.390.616,- Kč Nabídka č. 2 SILNICE.CZ s.r.o. Červený Dvůr 918/7, 794 01 Krnov Společnost s ručením omezeným IČ: 26792711 CZ26792711 10.222.293,- Kč Nabídka č. 3 Skanska a.s. Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 Chodov IČ: 26271303 CZ26271303 9.354.577,- Kč 2
Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 Nabídka č. 4 M SILNICE a.s. Husova 1697, 530 03 Pardubice IČ: 42196868 CZ42196868 12.937.659,- Kč Nabídka č. 5 HOCHTIEF CZ a.s. Plzeňská 16/3217, 150 00 Praha 5 IČ: 46678468 CZ46678468 8.152.880,- Kč Nabídka č. 6 COLAS CZ, a.s. Ke Klíčovu 9, 190 00 Praha 9 IČ: 26177005 CZ26177005 8.880.000,- Kč 7. Identifikační údaje uchazečů, jež byli vyloučeni a odůvodnění jejich vyloučení: Nabídka č. 1 RECYDO ULEHLA, s.r.o. Moravanská 263/87, Brno, 619 00 Společnost s ručením omezeným IČ: 25349023 CZ25349023 9.390.616,- Kč Zdůvodnění: V zadávací dokumentaci pro výše uvedenou veřejnou zakázku zadavatel požadoval: 1. dle bodu 6.1. b) zadávací dokumentace: Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží dle 54 písm. b) zákona - doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky. Zadavatel požadoval předložit doklad, živnostenské oprávnění pro obor poskytování služeb pro zemědělství, zahradnictví, rybníkářství, lesnictví a myslivost. Nabídka uchazeče shora uvedený požadavek nesplňuje, neboť v ní nebyl doložen požadovaný doklad - živnostenské oprávnění pro poskytování pro obor poskytování služeb pro zemědělství, zahradnictví, rybníkářství, lesnictví a myslivost. 2. dle bodu 4.6. zadávací dokumentace - Splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele: Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím 3
Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit: a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu dle 53 odst. 1 písm. j) a profesního kvalifikačního předpokladu dle 54 písm. a) zákona subdodavatelem, b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace dle 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona. Nabídka uchazeče výše uvedené požadavky nesplňuje, jelikož neobsahuje doklad dle 53 odst. 1 písm. j) zákona pro subdodavatele, jehož prostřednictvím uchazeč prokazuje splnění profesního kvalifikačního předpokladu dle 54 písm. b) zákona. Výpis z obchodního rejstříku subdodavatele je starší 90 kalendářních dnů ke dni podání nabídky (viz bod 4.3.2. zadávací dokumentace). Dohoda o vzájemné spolupráci mezi subdodavatelem a uchazečem na provádění zeměměřičských činností je platná do 31.5. 2014, tedy nepokrývá dobu plnění veřejné zakázky. 3. dle bodu 6.1. zadávací dokumentace - Zadavatel stanovuje podmínku, že každý dodavatel u odborně kvalifikovaných osob uvede, zda se jedná o zaměstnance dodavatele, nebo zda se jedná o osoby, které jsou vůči dodavateli v jiném vztahu (bod V. Krycího listu). Pokud taková osoba nebude zaměstnancem (příp. statutárním orgánem) dodavatele, platí pro ni povinnost uvedená v bodě 4.6 zadávací dokumentace, splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele. Nabídka uchazeče shora uvedený požadavek nesplňuje, neboť - v případě uvedeného subdodavatele, autorizované osoby v oboru dopravní stavby, nebyl předložen doklad dle 53 odst.1 písm. j) zákona. Dále byla v nabídce uchazeče předložena Dohoda o vzájemné spolupráci uzavřená mezi uchazečem a subdodavatelem, ve které je uvedena platnost této dohody do 31.5. 2014. Předložený dokument tedy nepokrývá smluvní dobu výstavby a ze specifikace činností nevyplývá, že se bude jednat o přímý výkon osoby odpovědné za vedení realizace stavebních prací - stavbyvedoucího dle zákona č. 183/2006 Sb. (viz požadavek zadavatele uvedený v bodě7.2. zadávací dokumentace), ale pouze o dohled nad odbornou činností. 4. dle bodu 6.1. zadávací dokumentace byla zadavatelem stanovena podmínka - Dodavatel, jako doklad prokazující jeho odbornou způsobilost, předloží: Úřední oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností udělený dle 14 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů, s rozsahem uvedeným v ustanovení 13 odst. 1 písm. a) a písm. c) zákona č. 200/1994 Sb. Nabídka uchazeče výše uvedený požadavek nesplňuje, neboť nebylo předloženo Úřední oprávnění dle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb. 5. dle bodu 7.3. zadávací dokumentace -Dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud bude mít pro plnění veřejné zakázky k dispozici minimálně: 2 terénní nákladní automobily o nosnosti min.12-15 t bagr se lžící o kapacitě min. 0,75 m3 autograder vibrační válec o nosnosti min. 10-12 t finišer a hladký válec pro hutnění asfaltových vrstev strojní zařízení na položení krajnic ( sypák krajnic ) Dodavatel požadovanou kvalifikaci nesplňuje, neboť předložené Čestné prohlášení uchazeče doložené v nabídce se vztahuje k jiné zakázce s názvem Realizace PSZ v k.ú. Prostřední Svince. 6. dle bodu 7.1. zadávací dokumentace Dodavatel předloží seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací; tato osvědčení 4
Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 musí zahrnovat cenu, dobu a místo provádění stavebních prací a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně. Zadavatel dále stanovil, že dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud v seznamu stavebních prací provedených za posledních 5 let doložených osvědčením objednatelů o řádném plnění těchto prací prokáže, že realizoval min. 3 obdobné stavební práce (stavební zakázky) charakteru dopravních staveb, tj. pozemních komunikací - polních cest s asfaltovým povrchem (mimo cyklistických stezek, stezek pro pěší, chodníků, pěších zón, parkovišť, odstavných a manipulačních ploch) v rozsahu každé z nich ve výši minimálně 5 mil. Kč včetně DPH. Dle hodnotící komise nabídka uchazeče uvedený požadavek nesplňuje, neboť v ní nebyla prokázána realizace stavebních zakázek objekty charakteru dopravních staveb, konkrétně pozemních komunikací polních cest s asfaltovým povrchem. Zadavatel vyloučil uchazeče z další účasti v zadávacím řízení ve smyslu ust. 60 odst. 1 zákona pro nesplnění kvalifikace v rozsahu požadovaném zadavatelem. Nabídka č. 3 Skanska a.s. Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 Chodov IČ: 26271303 CZ26271303 9.354.577,- Kč Zdůvodnění: Hodnotící komise posoudila výši nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky (dle 77 zákona) a vyžádala si od uchazeče písemné zdůvodnění následující části nabídky, která je pro výši nabídkové ceny podstatná. Jednalo se o položku: SO101 Polní cesta HCS 5 p.č. pol. 51 Podklad z mechanicky zpevněného kameniva tl. 15 cm MZK, s rozprostřením a zhutněním v tl. po zhutnění Uchazeč byl vyzván hodnotící komisí k poskytnutí písemného vysvětlení nabídky. Lhůta pro doručení vysvětlení činila 3 pracovní dny ode dne doručení žádosti uchazeči. Uchazeč obdržel žádost dne 21.02.2014 a ve stanovené lhůtě písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny od osoby oprávněné jednat za uchazeče hodnotící komisi nedoručil. Vzhledem k výše uvedenému byla hodnotící komise povinna nabídku uchazeče vyřadit pro nesplnění požadavků ve smyslu ust. 77 odst. 6 zákona a zadavatel musel uchazeče z další účasti v otevřeném řízení na stavební práce v souladu s ust. 76 odst. 6 zákona vyloučit. 8. Odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu: Žádný uchazeč nebyl z výše uvedeného důvodu vyloučen. Nabídka č. 3 uchazeče Skanska a.s. byla hodnotící komisí vyřazena ve smyslu ust. 77 odst. 6 zákona, protože uchazeč ve stanovené lhůtě nedoručil písemné zdůvodnění (viz shora uvedený text). 5
Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 9. Důvod použití soutěžního dialogu, jednacího řízení s uveřejněním či jednacího řízení bez uveřejnění, byla-li takováto možnost využita: Nebyla využita. 10. Důvod zrušení zakázky, byla-li zrušena: Zadávací řízení nebylo zrušeno. V Hradci Králové dne 13.05.2014 Č.j.: SPU 213860/2014 Ing. František Dittrich, CSc., ředitel Krajského pozemkového úřadu pro Královéhradecký kraj v z. Ing. Josef Kutina 6