ÚZEMNÍ PLÁN VEJPRTY ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU pro projednání dle 50 zák. č. 183/2006 Sb. Objednatel : Pořizovatel : Zpracovatel : Město Vejprty Městský úřad Kadaň, odbor RRÚPPP Ing. arch. Ivan Kaplan AGORA Studio a kolektiv Datum : únor 2014
2
Pořizovatel: Městský úřad Kadaň odbor regionálního rozvoje, územního plánování a památkové péče Určený zastupitel: Jitka Gavdunová starostka města Zpracovatel: Ing. arch. Ivan Kaplan AGORA STUDIO Vinohradská 156, Praha 3, 130 00, IČO 13125834 Autorský tým: Urbanistická část Doc. Ing. arch. Ivan Kaplan Ing. arch. Marek Wajsar Ing. arch. Klára Váchalová Doprava Ing. Stanislav Janoš, Onegast, s.r.o. Technická infrastruktura Doc. Ing. František Medek ÚSES, ochrana přírody Ing. Jan Šteflíček, Atelier Zahrada 3
4
OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI 1. postup při pořízení územního plánu... 7 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a ÚPD vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů... 7 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území... 28 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů... 32 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů... 32 6. vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s body (1-4) uvedenými ve vyhlášce 500 v příloze 7, části II. bod b... 32 7. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zur ( 43, odst.1 SZ) s odůvodněním potřeby jejich vymezení... 46 8. vyhodnocení předpokládáných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa... 46 9. Výsledek přezkoumání územního plánu podle 53,odst.4 SZ... 48 10. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území... 48 11. stanovisko krajského úřadu podle 50, odst.5 SZ... 48 12. sdělení, jak bylo stanovisko podle 50, odst. 5 zohledněno s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly... 48 13. komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty... 48 14. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch... 67 15. Rozhodnutí o námitkách včetně jeho odůvodnění... 68 16. Vyhodnocení uplatněných připomínek... 68 17. Údaje o počtu listů odůvodnění ÚP a počtu výkresů k němu připojené negrafické části... 68 OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI 1. KOORDINAČNÍ VÝKRES... M 1 : 5 000 2. ŠIRŠÍ VZTAHY... M 1 : 50 000 3. VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ ZPF A PUPFL... M 1 : 5 000 5
Použité zkratky a pojmy: č. j - číslo jednací BD - bytový dům BJ - bytové jednotky CO - civilní ochrana ČOV - čistírna odpadních vod EVL - evropsky významná lokalita EO - ekvivalentní obyvatel (pro ČOV) HZS - Hasičský záchranný sbor CH - chaty CHLÚ - chráněné ložiskové území CHOPAV - chráněná oblast přírodní akumulace vod IAD - individuální automobilová doprava IZS - integrovaný záchranný systém k. ú. - katastrální území LBC - lokální biocentrum LBK - lokální biokoridor LHP - lesní hospodářský plán MHD - městská hromadná doprava MPZ - městská památková zóna NRBC - neregionální biocentrum NRBK - nadregionální biokoridor OB - rozvojová oblast OP - ochranné pásmo ORP - obec s rozšířenou působností PO - ptačí oblast PUPFL - pozemky určené k plnění funkce lesa RD - rodinný dům SOB - specifická oblast ÚAP - územně analytické podklady ÚK - Ústecký kraj ÚP - územní plán ÚPD - územně plánovací dokumentace ÚPM - Územní plán města (dosavadní územní plán) ÚS - územní studie ÚSES - územní systém ekologické kvality PUR - politika územního rozvoje VKP - významný krajinný prvek VN - vysoké napětí VPO - veřejně prospěšná opatření VPS - veřejně prospěšné stavby VTL - vysokotlaký plynovod VVTL - velmi vysokotlaký plynovod ZPF - zemědělský půdní fond ZUR - zásady územního rozvoje ZÚ - zastavěné území dosavadní územní plán Územní plán sídelního útvaru Vejprty. Tento byl schválen usnesením zastupitelstva města 19.10. 1995 pod č. usnesení 205/95. Zastupitelstvem města byla dne 28.7. 2005 pod č. usnesení 102/05 schválena jeho změna 1A a 15.10. 2006 pod č. usnesení 167/06 schválena změna 1B. zkratky ploch s rozdílným způsobem využití - viz tabulky kapitola 6.2 (návrh) modře - citace z dokumentů 6
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Na základě usnesení zastupitelstva města Vejprty bylo rozhodnuto o pořízení nového ÚP. Zadání bylo zpracováno pořizovatelem, kterým je Městský úřad Kadaň, odbor regionálního rozvoje, územního plánování a památkové péče. Zadání ÚP bylo schváleno zastupitelstvem města. Zadání bylo projednáno se všemi dotčenými orgány, sousedními obcemi a krajským úřadem ÚK dle požadavků 47 stavebního zákona. Na základě tohoto zadání ÚP byl zpracován tento Návrh ÚP Vejprt pro společné jednání s dotčenými orgány, sousedními obcemi a krajským úřadem ÚK dle 50 stavebního zákona. 2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚPD VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 2.1 POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR - PUR 2008 Politika územního rozvoje České republiky schválená usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7.2009 (dále jen PUR) obsahuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území a dále kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území v jednotlivých rozvojových oblastech a rozvojových osách. Z hlediska Politiky územního rozvoje 2008 plní územní plán Vejprt: (Modře citace PÚR 2008) Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území v těchto bodech: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. (21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). (28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. 7
Vyhodnocení: Územní plán Vejprt je z hlediska republikových priorit významný, v ÚP je pro rozvoj kladen vysoký důraz na kontext sídla s hornickou tradicí a značnou průmyslovou minulostí (priorita 14), zároveň na zachování a rozšíření ploch pro podnikání (při příjezdu od východu, podél Polavy, severně centra města, v Novém Zvolání priorita 17), dále na citlivé a nekonfliktní zakomponování nového rozvoje pro trvalé i rekreační bydlení do morfologicky zajímavé krajiny (priorita 20). ÚP Vejprt zachovává a podporuje radiální klíny veřejné zeleně, které vychází z krajiny směrem k centru města ( priorita 21), rovněž podporuje rozvoj podmínek pro různé typy cestovního ruchu cykloturistika, naučná stezka po důlních dílech, malý areál pro zimní sporty, posílení prostupnosti přes státní hranice (priorita 22). Pro budoucí odlehčení transitní dopravy z města je připraveno řešení pro její přeložení na východní obchvat a rovněž odkanalizování Nového Zvolání směrem do centrální ČOV je součástí dlouhodobého infrastrukturního konceptu města (priorita 28). Rozvojové oblasti a osy, specifické oblasti Město Vejprty je dle PUR 2008 součástí: SOB 6 Specifická oblast Krušné hory Při posuzování záměrů sledovat: řešení stávajících i potencionálních střetů těžebních aktivit s ochranou přírody a krajiny a zemědělského a lesního půdního fondu a ochranou a rozvojem sídel, vyšší využití rekreačního potenciálu oblasti, snižování znečištění životního prostředí, pokračování procesu obnovy lesních porostů, posílení sociálně ekonomického rozvoje, restruktualizaci a větší diverzifikaci ekonomiky a podporu podnikání, rozvoj lesnictví, ekologického zemědělství, rekreace a cestovního ruchu, účinnou územní regulaci překotného rozvoje výstavby větrných elektráren, zřízení institucionální ochrany přírodních a krajinných hodnot Úkoly pro územní plánování: v rámci územně plánovací činnosti kraje a koordinace územně plánovací činnosti obcí: identifikovat hlavní póly ekonomického rozvoje oblasti a vytvářet zde územní podmínky pro rozvoj rekreační funkce Krušných hor a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury, bydlení a občanského vybavení, vytvářet územní podmínky pro rozvoj dopravní dostupnosti území a přeshraničních dopravních tahů, vytvářet územní podmínky pro ekonomický rozvoj, zejména lesnictví, ekologické zemědělství, rekreace a cestovního ruchu, vytvářet územní podmínky pro pokračování procesu obnovy lesních porostů, účinným způsobem regulovat a zamezit rizikům překotně se rozvíjející výstavby větrných elektráren, včetně souvisejících zařízení (přístupových komunikací, vyvedení energetického výkonu apod.), jak z hlediska minimalizace vlivů na životní prostředí, krajinu a osídlení, tak z hlediska funkčnosti větrných elektráren v systému zásobování elektrickou energií. Vyhodnocení: Územní plán Vejprt reaguje na zvýšenou poptávku v horském území po rekreačním ubytování nájemného i individuálního charakteru ( České Hamry, Nové Zvolání, Vejprty), vytváří venkovské smíšené zóny s možností rekreačních kapacit, podporuje příhraniční dostupnost navyšováním počtů všech propojení do SRN, navrhuje síť cyklistické dopravy, naučnou stezku po důlních dílech atd. Obnova lesních porostů na řešeném území není problémem území, větrná ani fotovoltaická energetika nejsou v ÚP podporovány ani navrhovány. Koridory a plochy dopravní a technické infrastruktury PUR nestanovuje žádné požadavky. Další úkoly pro územní plánování Nejsou. Závěr Územní plán vychází a respektuje z hlediska širších vztahů PUR ČR. Všechny požadavky jsou v ÚP obsaženy. 8
2.2 ÚPD VYDANÉ KRAJEM - ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE 2.2.1 ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE - ZUR ÚSTECKÉHO KRAJE Vydalo zastupitelstvo Ústeckého kraje v září roku 2011, nabytí účinnosti 20.10.2011. Priorita Vyhodnocení priorit ZUR ÚK: Vyhodnocení Základní priority (1) Vytvářet nástroji územního plánování na území kraje předpoklady pro vyvážený vztah mezi třemi pilíři udržitelného rozvoje: požadovaný směr hospodářského rozvoje, úroveň životního prostředí srovnatelná s jinými částmi ČR a standardy EU a zlepšení parametru sociální soudržnosti obyvatel kraje. (2) Stanovovat a dodržovat limity rozvoje pro všechny činnosti, které by mohly přesahovat meze únosnosti území (tj. podmínky udržitelného rozvoje), způsobovat jeho poškození a nebo bránit rozvoji jiných žádoucích forem využití území. Deficit hospodářského rozvoje města posílen plochami pro podnikání podél Polavy a při vjezdu do města od východu, podpora směřuje i do oblasti rozvoje cestovního ruchu, životní prostředí nadstandardní, sociální soudržnost byla posílena podporou vybavenosti, celkově se pilíře dostanou dle ÚP do větší vyváženosti. Žádný dílčí záměr v ÚP nepřesahuje meze únosnosti území. Plochy NR rekreace na přírodních plochách zajišťují rekreační možnosti přímo u města, býv. výrobní plochy u centra města se postupně konvergují na plochy komerční a smíšené, dodržovány všechny limity rozvoje. Životní prostředí (3) Dosáhnout zásadního ozdravení a markantně viditelného zlepšení životního prostředí, a to jak ve volné krajině, tak uvnitř sídel; jako nutné podmínky pro dosažení všech ostatních cílů zajištění udržitelného rozvoje území (zejména transformace ekonomické struktury, stabilita osídlení, rehabilitace tradičního lázeňství, rozvoj cestovního ruchu a další). (4) Pokračovat v trendu nápravy v minulosti poškozených a narušených složek životního prostředí (voda, půda, ovzduší, ekosystémy) a odstraňování starých ekologických zátěží Ústeckého kraje zejména v Severočeské hnědouhelné pánvi, v Krušných horách a v narušených partiích ostatních částí ÚP Vejprt dále posiluje kvalitu životní prostředí např. nezastavitelností zelených klínů městské zeleně, transformací výrobní zóny u centra města, podporou rozvoje cestovního ruchu. Udržitelný rozvoj je z pozice ÚP dodržen. Velmi zásadní deficity v řešeném území se nevyskytují, ÚP tuto problematiku dále posiluje a ovlivňuje částečně, a sice v oblasti vymezení ÚSES, návrhu kompletního odkanalizování území a přípravy na širší plynofikaci území směrem od Loučné Pod Klínovcem. 9
Ústeckého kraje. Zlepšení stavu složek životního prostředí v uvedených částech území považovat za prvořadý veřejný zájem. (5) Nástroji územního plánování chránit nezastupitelné přírodní hodnoty zvláště chráněných území (NP, CHKO, MZCHÚ), soustavy chráněných území NATURA 2000 (EVL a PO), obecně chráněných území (PPk, VKP, ÚSES). (6) Revitalizovat úseky vodních toku, které byly v minulosti v souvislosti s těžbou uhlí, rozvojem výroby, nebo urbanizačním procesem necitlivě upravené, přeložené nebo zatrubněné. Dosáhnout výrazného zlepšení kvality vody v tocích nepříznivě ovlivněných těžebními činnostmi a zejména chemickou a ostatní průmyslovou výrobou. Uvedená chráněná území se ve Vejprtech vyskytují minimálně, ÚP postupuje ohleduplně ke všem přírodním hodnotám území, nejvýrazněji k údolním nivám a lesním porostům Kvalita vod ani řečišť v řešeném území není vážně poškozena,naopak dalším odkanalizováním bude posílen, zastavitelné plochy nemají nepříznivý vliv na vodoteče, v centru města u propojení na SRN nový veřejný prostor kolem Polavy. (7) Územně plánovacími nástroji přispět k řešení problému vyhlášených oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší z důvodu překračování limitu některých znečišťujících látek (zejm. vlivem těžby surovin, energetické a průmyslové výroby) a v území zasažených zejména hlukem zejména z dopravy (dálniční a silniční, částečně i železniční doprava). Hospodářský vývoj ÚP neřeší otázku kvality ovzduší, avšak podporuje další plynofikaci. (8) Vytvářet územně plánovací podmínky pro transformaci ekonomické struktury, charakterizované vetší odvětvovou rozmanitostí a zvýšeným podílem progresivních výrob a služeb odpovídající současným ekonomickým a technologickým trendům. (9) Nepřipustit na území kraje extenzivní jednostranný rozvoj palivoenergetického komplexu a těžkého průmyslu, respektovat územně ekologické limity těžby hnědého uhlí (ÚEL) stanovené usnesením vlády CR c.331/1991 a c.444/1991 převzaté z 2. změn a doplňků Územního plánu velkého územního celku Severočeské hnědouhelné pánve, včetně usnesení vlády CR Transformace ekonomické struktury města je mj. prezentována progresivním záměrem na konverzi výrobní zóny v blízkosti centra města a využitím rezerv pro podnikatelské aktivity v okolí Polavy a při vjezdu do města od východu. ÚP diversifikaci palivoenergetického komplexu neřeší. 10
c.1176/2008. (10) Těžbu nerostných surovin v Ústeckém kraji, na jehož území se vyskytují z celostátního hlediska významné palivoenergetické a další surovinové zdroje, podřídit dosahování přijatelné meze únosnosti zatížení krajiny, snižovat celkovou zátěž území a nepřipustit zahájení otvírky více ložisek současně v území s jejich koncentrovaným výskytem. Vymezení skladebných částí ÚSES v ZÚR Ústeckého kraje a v navazujících územně plánovacích dokumentacích obcí a jejich částí není taxativním důvodem pro případné neuskutečnění těžby v ložisku nerostných surovin. Při těžbě musí být v maximálně možné míre respektována funkce ÚSES ve stanoveném rozsahu. V případě omezení funkce ÚSES v důsledku těžby budou v dokumentacích Povolení k hornické činnosti a Plán dobývání navržena rekultivační opatření dle pokynu příslušného orgánu ochrany přírody. (11) Podporovat revitalizaci velkého množství nedostatečně využitých nebo zanedbaných areálu a ploch průmyslového, zemědělského, vojenského či jiného původu (typu brownfield), s cílem dodržet funkční a urbanistickou celistvost sídel a šetřit nezastavěné území, kvalitní zemědělskou půdu. (12) Využít pro rozvojové záměry územní rezervy ve stávajících průmyslových zónách a kriticky posuzovat a usměrňovat další rozvojové záměry ekonomických aktivit na volných plochách mimo již zastavená území. (13) V souladu s platnými legislativními postupy usilovat o redukci rozsáhlých omezení územního rozvoje kraje vyplývající z vyhlášených dobývacích prostoru (DP) a chráněných ložiskových území (CHLÚ). (14) Zaměřit pozornost na podmínky využívání zemědělských území, minimalizo- ÚP problematiku těžby neřeší. ÚP problematiku brownfields řeší částečně konverzí ploch severně centra města na komerční aktivity, obnovu lokalit pro malé vodní elektrárny. Přednostně řešeny rezervy uvnitř zastavěného území ( konverze výroby u centra, nové podél Polavy a zachování dosavadních např. podél trati ČD a v Novém Zvolání). ÚP se netýká. Veškeré zastavitelné plochy v ÚP nezabírají kvalitní bonitní půdy, nedochází k fragmentaci 11
vat zábory zejména nejkvalitnějších zemědělských pud, podporovat ozdravná opatření - ochrana proti erozním účinkům vody, vetru, přípravu a realizaci ÚSES, zamezit zbytečné fragmentaci zemědělských území, obnovit péci o dlouhodobě nevyužívaná území, vymezovat území vhodná pro pěstování biomasy a rychle rostoucích dřevin pro energetické účely aj. území, naopak k arondaci stavebně izolovaných lokalit, podpora pastevectví. Rozvojové oblasti a osy, specifické oblasti (15) Ve vymezených rozvojových oblastech využívat předpoklady pro progresivní vývoj území, zajišťovat územně plánovací přípravu pro odpovídající technickou, dopravní infrastrukturu (s důrazem na rozšiřování sítě hromadné dopravy) a občanskou vybavenost. Územní rozvoj hospodářských a sociálních funkcí provázat s ochranou krajinných, přírodních a kulturních hodnot. Využívat rozvojových vlastností těchto území ve prospěch okolních navazujících území. (16) Ve vymezených rozvojových osách kraje využívat předpokladu pro územní rozvoj těchto koridoru, založených zejména na jejich výhodné dopravní dostupnosti. Rozvojových vlastností těchto území využít pro šíření progresivního vývoje na území celého kraje. Současně koncentrací aktivit do těchto koridoru šetřit nezastavené území ve volné krajině. (17) Ve stanovených specifických oblastech kraje podporovat řešení jejich územních problému, prosazovat formy územního, hospodářského a sociální rozvoje vyhovující potřebám těchto území, zvláštní pozornost při tom věnovat ochraně a revitalizaci přírodních, krajinářských a kulturních hodnot. Řešené území se nenachází v rozvojové oblasti ÚP a jeho řešené území se nenachází v rozvojové ose. ÚP vyhovuje požadavkům a potřebám města Vejprty, přitom je ohleduplný k přírodním hodnotám města. (18) Trvale vyhodnocovat míru rovnováhy socioekonomického a demografického vývoje v dílcích územích kraje, předcházet prohlubování nežádoucích regionálních rozdílu a eventuelnímu vzniku dalších ÚP neposiluje regionální ani sociální rozdíly. 12
problémových částí kraje, vyhledávat a uplatňovat územně plánovací nástroje na podporu rozvoje těchto území, předcházet vzniku prostorové sociální segregace s negativními vlivy na sociální soudržnost. Dopravní a technická infrastruktura (19) Zajistit na úseku dopravní infrastruktury podmínky pro zlepšení vnitrní provázanosti a funkčnosti soustavy osídlení Ústeckého kraje (zejména dostavbou dálnice D8, úseku silnice I/13, zkapacitněním silnice I/7, přestavbou silnice I/27, modernizací a optimalizací hlavních železničních tratí, vymezením koridoru Labské vodní cesty mezinárodního významu aj.). (20) Zlepšovat dostupnost krajského města Ústí nad Labem ze všech částí kraje při zdůraznění významu veřejné dopravy. (21) Zajistit modernizaci a dostavbu dopravní infrastruktury pro kvalitní napojení okrajových částí kraje (zejména oblasti Krušných hor, Šluknovska a podhůří Doupovských hor). (22) Zkvalitnit vazby Ústeckého kraje k okolním krajům na úseku dopravy a technické infrastruktury (zejména ve vztazích oblastí Děčínsko - Liberecko, Šluknovsko - Liberecko, Chomutovsko - Karlovarsko, Podbořansko - severní Plzeňsko). (23) Zlepšit přeshraniční vazby Ústeckého kraje se SRN na úseku dopravy, technické infrastruktury (v příhraničních oblastech Krušných hor, Labských pískovců, Šluknovského výběžku a v aglomeračních vztazích Teplice, Ústí nad Labem - Dresden a Chomutov, Most - Chemnitz, Zwickau). (24) Podporovat záměr na vybudování zařízení typu - Veřejné logistické centrum (VLC) sledovaný nebo připravovaný v rámci ÚP Lovosic a přilehlých obcí, který zahrnuje rozvoj dopravního terminálu a veřejného ÚP se touto problematikou nezabývá. ÚP se touto problematikou přímo nezabývá. ÚP se touto problematikou nezabývá, návrh přeložky II/224 na okraj města přispívá ke zlepšení vazby na SRN i centrum kraje. ÚP se touto problematikou nezabývá. ÚP tuto problematiku posiluje zlepšením dopravních vazeb na SRN jak ve Vejprtech, tak Českých Hamrech. ÚP se touto problematikou nezabývá. 13
přístavu s propojením dálniční, silniční, železniční a vodní dopravy. (25) Respektovat rozvojové záměry na modernizaci a dostavbu tepelných elektráren na území kraje, bez překročení jejich souhrnné stávající výkonové kapacity. (26) Podpořit kombinovanou výrobu elektřiny a tepla ve stávajících a nových zdrojích, stabilizovat provozované systémy centrálního zásobování teplem a podpořit jejich účelné rozšiřování. (27) Zajistit cestou modernizace a v nezbytném rozsahu i dostavbou přenosové energetické soustavy a produktovodu spolehlivost a dostatečnou kapacitnost energetických dodávek v rámci kraje, zprostředkovaně i v rámci ČR. (28) Vytvořit územně plánovací předpoklady pro zajištění bezpečné a dostatečné dodávky elektrického výkonu do prostoru Šluknovského výběžku. (29) Podpořit racionální a udržitelný rozvoj obnovitelných energetických zdrojů, územně regulovat záměry na výstavbu velkých větrných elektráren s ohledem na eliminaci rizik poškození krajinného rázu a ohrožení rozvoje jiných žádoucích forem využití území (zejména oblast Krušných hor). (30) V dílcích zejména některých venkovských částech kraje bez dostatečných místních zdrojů vody (Lounsko, Šluknovsko, horské části kraje), řešit problémy zásobování vodou napojením na vodárenskou soustavu zásobování pitnou vodou. (31) Územně plánovacími nástroji vytvářet předpoklady pro modernizaci stávajících systému odvádění a čištění odpadních vod a pro dořešení této problematiky v menších sídlech (do 2000 EO) ve venkovském prostoru. ÚP se touto problematikou nezabývá. ÚP podporuje nadále využití stávajícího systému CZT Nebylo předmětem řešení ÚP, návrh pouze počítá s rezervou linie plynovodu od Loučné Pod Klínovcem ÚP neřeší ÚP podporuje zpracování biomasy, větrná energetika v území nevhodná a příliš blízko osídlení. ÚP nemá tuto problematiku jako problémovou. UP řeší nově návrh odkanalizování Nového Zvolání 14
(32) Vytvářet podmínky pro dostupnost služeb spojů a telekomunikací podle potřeb jednotlivých částí kraje. ÚP tuto problematiku nemusí řešit. (33) Ve všech výše uvedených bodech (19 až 32) musí být územně technické řešení návrhu na rozvoj dopravní a technické infrastruktury provázáno s citlivostí řešení vůči přírodě, snahou zachovávat přírodní biodiversitu a s ochranou hodnotné zemědělské pudy. Řešením jednotlivých záměrů a jejich územní koordinací je třeba zamezovat zbytečné fragmentaci krajiny. V případě existence variant nebo alternativ řešení a změn pokládat za kriteria vhodného výběru: dopravní a technickou účinnost záměru, míru citlivosti řešení vůči ochraně životního prostredí, prírodních, kulturních a civilizacních územních hodnot a respektování cílových charakteristik vymezených krajinných celků. Sídelní soustava a rekreace (34) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní soustavy, pro kraj typické kooperativní vztahy mezi jednotlivými sídly a racionální střediskové uspořádání sídelní soustavy, současně respektovat a kultivovat specifickou tvárnost každého sídla včetně zřetele k zachování prostorové oddělenosti sídel. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi urbánními a venkovskými oblastmi. Všechna řešení v návrhu ÚP jsou citlivá vůči krajinnému prostředí, nezpůsobují fragmentaci krajiny, navrhované řešení vychází z předcházejících řešení a je konzultováno s vedením města ÚP podporuje prostorovou oddělenost sídel současně s funkční a infrastrukturní provázaností. (35) V příhraničních prostorech CR/SRN podporovat vzájemně výhodnou kooperaci a provázanost sídelních soustav a rekreačních areálů. ÚP podporuje kooperaci menších sídel ( infrastruktura, cyklisti atd.) (36) Podporovat rychlý a efektivní postup rekultivace a revitalizace území s ukončenou těžbou hnědého uhlí, se zaměřením na vznik plnohodnotné polyfunkční příměstské krajiny se zdůrazněním složky rekreace, odpovídající specifickým vlastnostem a předpokladům ÚP se touto problematikou nezabývá. 15
konkrétních území. (37) Podporovat významné projekty cestovního ruchu, rekreace a lázeňství v souladu s možnostmi a limity konkrétních území, podporovat rozvoj těchto zařízení v málo využívaných vhodných lokalitách. (38) Podporovat vybudování propojené a hierarchizované sítě cyklostezek a turistických cest na území kraje s návazností na vznikající republikovou a evropskou sít těchto zařízení. ÚP podporuje spíše lokální projekty pro rekreaci obyvatel města, významné projekty v lokalitě Klínovecka. ÚP neřeší regionální cyklistiku, spíše místní provázanost a vazbu na Klínovecko a SRN. Sídelní soudržnost obyvatel (39) Územně plánovacími nástroji podpořit rozvoj a kultivaci lidských zdrojů, rozvoj vzdělanosti obyvatel kraje, posilovat předpoklady k udržení a získávání kvalifikovaných pracovních sil s orientací na perspektivní obory ekonomiky. (40) Přispět vytvářením územně plánovacích předpokladů k řešení problematiky zhoršených sociálních podmínek kraje, zhoršených parametru zdravotního stavu obyvatel, vysoké míry nezaměstnanosti, problematiky skupin obyvatel sociálně slabých, ohrožených společenským vyloučením. (41) Podporovat péci o typické či výjimečné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které vytvářejí charakteristické znaky území, přispívají k jeho snadné identifikaci a posilují sociální soudržnost obyvatel kraje a prestiž kraje. (42) Věnovat pozornost důsledkům změn věkové struktury obyvatel kraje, které se promítnou do měnících se nároku na technickou a dopravní infrastrukturu, občanskou vybavenost nadmístního významu. (43) Při stanovování územních rozvojových koncepcí dbát na dostatečnou míru 16 ÚP zachovává podmínky pro vzdělávání obyvatel. ÚP přispívá na úseku vybavenosti ( např. sport, MŠ, komerční vybavenost) ÚP podporuje hornickou a průmyslovou minulost města např. návrhem naučné stezky, obnovou malých vodních elektráren. Ve Vejprtech dopady změn minimální. Všechny záměry vyšly z požadavků města.
spolupráce s obyvateli a dalšími uživateli území, touto cestou dosahovat vyšší míry vyváženosti řešení mezi hospodářským rozvojem, ochranou přírody a hledisky ovlivňujícími sociální soudržnost obyvatel. Ochrana území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami (44) Respektovat na území kraje zájmy obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku. (45) Územně plánovacími nástroji realizovat opatření pro minimalizaci rozsahu možných materiálních škod a ohrožení obyvatel z působení přírodních sil v území a havarijních situací vyplývajících z provozu dopravní a technické infrastruktury a průmyslové výroby. (46) Zajistit územní ochranu ploch a koridoru potřebných pro umísťování protipovodňových opatření. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích jen ve výjimečných případech a zvlášť zdůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. ÚP se touto problematikou nezabývá ani není ve střetu. ÚP se touto problematikou nezabývá. V řešeném území respektovány nivní a břehové polohy vodotečí, převaha nové zástavby ve vyšších neinverzních polohách. Pokrytí územními plány (47) Zajišťovat pokrytí území kraje platnou územně plánovací dokumentací obcí, zejména v rozvojových oblastech a osách a ve specifických oblastech, v souladu s územními limity a rozvojovými potřebami těchto území. ÚP posiluje pokrytí území kraje platnou ÚPD. ZÚR ÚK zpřesňují vymezení specifické oblasti SOB6 Krušné hory, vymezené v PÚR 2008, město Vejprty je součástí této specifické oblasti. Pro plánování a usměrňování územního rozvoje ZÚR ÚK zpřesňují úkoly pro územní plánování stanovené v PÚR 2008 a stanovují další úkoly takto: Úkol Vyhodnocení (1) Posilovat všechny tři pilíře udržitelného ÚP posíleny všechny pilíře udržitelného 17
rozvoje - hospodářský rozvoj, sociální soudržnost obyvatel, životní prostředí. (2) Zajistit pokrytí území specifické oblasti územními plány, ověřovat a zpřesňovat řešení problémů územními studiemi a regulačními plány. rozvoje, péče o vyváženost pilířů, velmi zásadní problémy nejsou ÚP navrhuje zpracování 4 územních studií a žádný regulační plán. (3) Využívat celorepublikového i mezinárodně významného potenciálu specifické oblasti pro rozvoj rekreace a cestovní ruchu při zachování klidového charakteru oblasti. Řešené území není centrem rekreace a cestovního ruchu. (4) Chránit a kultivovat přírodní, krajinářské, urbanistické a architektonické hodnoty oblasti, využít pozitivní znaky území pro zvýšení prestiže specifické oblasti. (5) Identifikovat hlavní střediska ekonomického rozvoje oblasti, vytvářet jim podmínky pro územní rozvoj, pro rozvoj rekreační funkce Krušných hor a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury, bydlení a občanského vybavení s předpokladem šíření pozitivních impulsů z těchto rozvojových pólů do okolí. (6) Územně plánovacími nástroji podporovat rozvoj místních ekonomických aktivit - lesnictví, ekologického zemědělství, potravinářského průmyslu, tradičních řemesel, rekreace a cestovního ruchu apod., při zohlednění požadavků ochrany hodnot přírody a krajiny. (7) V příhraničních prostorech ČR/SRN podporovat vzájemně výhodnou kooperaci a provázanost sídelních soustav, rekreačních areálů, dopravní, technické i občanské infrastruktury. (8) Revitalizovat opuštěné nebo nedostatečně využité plochy a areály zemědělského, průmyslového, sídelního či jiného původu (typ brownfield). (9) Vytvářet územní předpoklady pro rozvoj dopravní dostupnosti vyšších center osídlení, ÚP nepodporuje záměry mající negativní dopady na krajinářské a další hodnoty. Pozitivním impulsem je posílení podmínek pro trvalé bydlení a souvisejících aktivit rekreace, vybavenosti a podnikání. Ekonomické aktivity stávající, konverzní i nové jsou v ÚP podpořeny. Jedná se však spíše o drobnější plochy, velké areálové záležitosti jen v oblasti rozvoje rekreačních aktivit na přírodních plochách. ÚP podporuje provázanost přes hranice, jak dopravní, tak infrastrukturní.. ÚP podporuje konverzi výroby v blízkosti centra města. ÚP podporuje provázanost na SRN a přeložku II/224, dále cyklistickou a pěší dopravu. 18
a vzájemnou dopravní provázanost osídlení ve specifické oblasti. (10) Zajistit průchodnost nadřazených koridorů dopravní a technické infrastruktury přes území specifické oblasti. Nadřazené koridory se v řešeném území nevyskytují. (11) Podporovat vybudování propojené a hierarchizované sítě cyklostezek a turistických cest s návazností na republikovou a evropskou síť těchto zařízení. (12) Stanovovat a dodržovat limity rozvoje pro všechny činnosti, které by mohly přesahovat meze únosnosti území - podmínky udržitelného rozvoje, způsobovat jeho poškození a nebo bránit rozvoji jiných žádoucích forem využití území. UP řeší spíše místní návaznosti přilehlých sídel a SRN. Navržený rozvoj nepřesahuje meze únosnosti území, je odpovídající potřebám města. (13) Účinným způsobem regulovat a zamezit rizikům překotně se rozvíjející výstavby větrných elektráren, včetně souvisejících zařízení (přístupových komunikací, vyvedení energetického výkonu apod.), jak z hlediska minimalizace vlivů na životní prostředí, krajinu a osídlení, rekreaci a cestovní ruch tak z hlediska funkčnosti větrných elektráren v systému zásobování elektrickou energií. (14) Nástroji územního plánování podporovat dlouhodobý proces obnovy a ozdravění lesních porostů. Větrná energetika se v území neřeší. Nejsou návrhy ÚP dotčeny. Vyhodnocení splnění úkolů pro ochranu a rozvoj přírodních hodnot území kraje: Úkol (1) Ochranu, kultivaci a rozvíjení hodnot přírodního a krajinného prostředí na území Ústeckého kraje považovat za prvořadý veřejný zájem. Stanovovat a dodržovat limity rozvoje pro všechny aktivity, které by mohly způsobovat poškození těchto hodnot (zejména se týká těžby hnědého uhlí a ostatních nerostných surovin, energetiky - včetně obnovitelných zdrojů, dále těžké průmyslové výroby, technické a dopravní Vyhodnocení ÚP nepoškozuje hodnoty a limity přírodního a krajinného prostředí, zastavitelné plochy voleny s ohledem na krajinné souvislosti. 19
infrastruktury, ale i rekreace a cestovního ruchu). (2) Zohlednit značný vzrůst potenciálu přírodních hodnot Krušných hor, které se po přestálé ekologické krizi zotavují. Koordinovat opatření na ochranu Krušných hor s postupem orgánů územního plánování Saska. Zvažovat perspektivní možnost sjednocující velkoplošné formy ochrany Krušných hor. Ochránit Krušné hory před necitlivou výstavbou velkých větrných elektráren, které mohou znehodnotit krajinný ráz rozsáhlých částí hor. (3) Těžbu nerostných surovin podřizovat dosahování přijatelné meze únosnosti zatížení krajiny, snižovat celkovou zátěž území a nepřipustit zahájení otvírky více ložisek současně v území s koncentrovaným výskytem. Uvolnění nového ložiska pro těžbu nerostných surovin (výhradních a významných nevýhradních nerostů) je vždy podmíněno komplexním posouzením místní situace, vyřešením střetů zájmů, včetně stanovení takových podmínek rehabilitace a využití území po těžbě, které vyloučí devastační důsledky pro území. V prostorech s koncentrovanou těžební aktivitou je významným podmiňujícím hlediskem ukončení a zahlazení důsledků těžby v jiné těžební lokalitě. (4) Stávající využívaná výhradní a nevýhradní ložiska považovat za územně stabilizovaná. V souladu s platnými právními předpisy dodržovat zásady hospodárného využití zásob ve využívaných výhradních a nevýhradních ložiscích a vytvářet předpoklady pro ponechání dostatečné rezervní surovinové základny pro potřeby budoucího využití. ÚP přispívá k posílení hodnot a posílení rekreačního potenciálu Krušných hor ( menší areály, individ. rekreace, naučná stezka, cyklo atd.) ÚP se touto problematikou nezabývá. ÚP se touto problematikou nezabývá. (5) Hospodárně využívat nerostné suroviny se zřetelem na reálně disponibilní zásoby, kvalitativní charakteristiky, životnosti zásob stávajících ložisek pro nezbytnou potřebu, v souladu s principy udržitelného rozvoje území kraje. ÚP se touto problematikou nezabývá. 20
(6) Zásoby hnědého uhlí v severočeské hnědouhelné pánvi považovat za jeden z významných surovinových zdrojů pro výrobu elektrické energie a pro další výrobní odvětví v ČR. (7) Vytvářet podmínky pro vznik nových přírodních hodnot formou rekultivace rozsáhlých prostor zasažených těžbou hnědého uhlí (a dalších surovin). Dokončovat rekultivace v bývalých lomech Most a Chabařovice a na vnějších výsypkách Radovesice a Pokrok. Pokračovat a dále připravovat rekultivace provozovaných lomů ČSA, Bílina, Libouš a Vršany - zohledňovat specifické podmínky a předpoklady v jednotlivých lokalitách (urbanistická poloha, hodnoty území, na které lze navázat, územně technické možnosti). (8) Revitalizovat úseky vodních toků, které byly v minulosti v souvislosti s těžbou uhlí, rozvojem výroby, nebo urbanizačním procesem necitlivě upravené, přeložené nebo zatrubněné (řeka Bílina v Ervěnickém koridoru). Dosáhnout zlepšení kvality vody v tocích dosud ovlivněných těžebními činnostmi a průmyslovou výrobou. ÚP se touto problematikou nezabývá. ÚP se problematikou rekultivací po těžbě nezabývá. ÚP se touto problematikou nezabývá. (9) Chránit, kultivovat a rozvíjet přírodní hodnoty i mimo rámec území se stanovenou ochranou krajiny a přírody, v územích charakterizovaných jako dynamická a harmonická krajina, dále v exponovaných koridorech podél významných vodních toků a v oblastech při významných vodních plochách. Přírodní hodnoty území nejsou návrhem ÚP poškozeny, všechny záměry citlivě komponovány. (10) Skladebné části regionálního a nadregionálního ÚSES chránit před zásahy, které by znamenaly snížení úrovně jejich ekologické stability, upřesňovat vymezení skladebných částí ÚSES v ÚPD obcí, postupně přistupovat ke zpracování projektů ÚSES a k jejich realizaci, zejména v místech, kde je provázanost systému narušena. (11) Zaměřit pozornost na podmínky využívání zemědělských území zachování Nadřazený ÚSES je mimo řešené území. ÚP dbá na nízké zábory kvalitního ZPF, zároveň využívá rezerv mezi rozvolněnou horskou 21
jedinečnosti kulturní krajiny; minimalizovat zábory zejména nejkvalitnějších zemědělských půd; podporovat ozdravná opatření - ochrana proti erozním účinkům vody, větru a příprava na realizaci ÚSES, zvýšení prostupnosti zemědělské krajiny, zamezení její zbytečné fragmentace; obnovit péči o dlouhodobě nevyužívaná území; vymezovat území vhodná pro pěstování biomasy a rychle rostoucích dřevin pro technické a energetické účely - nevymezovat však tento způsob využití území ve zvláště chráněných velkoplošných územích (NP, CHKO). zástavbou pro arondaci osamocených lokalit. Vyhodnocení splnění úkolů pro ochranu a rozvoj civilizačních hodnot území kraje: Úkol (12) Respektovat rozsah rozvojových oblastí, os a specifických oblastí kraje vymezených v ZÚR ÚK. Ostatní části kraje pokládat za stabilizované s přirozenou mírou rozvoje. (13) V rozhodování o využití území a lokalizaci zásadních investic vycházet z potřeby sladění administrativně správní role center a jejich skutečného významu jako pracovních a obslužných center. (14 Posilovat význam nadregionálního centra Ústí nad Labem v kooperaci s rozvojem regionálního centra Teplice. (15) Stabilizovat (přiměřeným způsobem i doplnit nebo obnovit) sídelní strukturu v pánevní oblasti, zamezit dalšímu zániku sídel nebo jejich částí v předpolí činných dolů. (16) Podporovat vzájemně výhodnou provázanost a kooperaci sídel v příhraničním prostoru ČR a SRN. Vyhodnocení Rozsah specifické oblasti SOB6 respektován. Město je obslužným centrem horské oblasti východně od Klínovce. ÚP se touto problematikou nezabývá. ÚP se touto problematikou nezabývá. ÚP podporuje dopravní a infrastrukturní vazby na SRN, nové veřejné prostranství u býv. hraničního přechodu při Polavě v centru města. (17) Podporovat a upřednostňovat revitalizaci nedostatečně využitých nebo zanedbaných areálů a ploch průmyslového, zemědělského, vojenského či jiného původu typu brownfield, ÚP konverguje býv. výrobní zónu v blízkosti centra na komerční a smíšenou zónu. 22
před zakládáním nových průmyslových ploch ve volné krajině. (18) Chránit před nevhodným využitím a v potřebném rozsahu rozvíjet území intenzivní příměstské rekreace a rekreace ve volné krajině. (19) Respektovat program modernizace a dostavby tepelných elektráren, bez překročení jejich souhrnné stávající výkonové kapacity. (20) Kriticky posuzovat a zohledňovat záměry na doplnění energetických přenosových vedení pro zajištění vyšší míry spolehlivosti a bezpečnosti dodávek na území kraje a zvýšení přenosové kapacity soustavy ve vztahu k ČR i k sousedícím státům (VVN, VVTL). (21) Podporovat realizaci ochranných opatření zvyšující míru zabezpečení civilizačních hodnot kraje proti záplavám a dalším hrozbám katastrofických situací. (22) Podporovat dotvoření ucelených plně funkčních silničních a železničních dopravních systémů (zejména dostavba silnice I/13, dostavba Dálnice D8, dostavba R6, zkapacitnění silnice R7, modernizace železniční infrastruktury, záměr na výstavbu vysokorychlostní železniční tratě a jiné). (23) Zohlednit záměry na zlepšení plavebních podmínek na Labi v úseku Střekov hranice okresů Ústí nad Labem / Děčín (odkaz na převzatý záměr z platných 2. ZaD ÚP VÚC SHP) a respektovat koridor Labské vodní cesty mezinárodního významu v úseku hranice okresů Ústí nad Labem / Děčín - státní hranice ČR / SRN při respektování podmínek ochrany přírody a krajiny. (24) Sledovat a respektovat dlouhodobý záměr na průtah vysokorychlostní trati VRT územím kraje. ÚP rozvíjí rekreační areály na přírodních plochách severně a jižně města. ÚP se touto problematikou nezabývá. ÚP se touto problematikou nezabývá. ÚP respektuje záplavová území Polavy. ÚP tuto problematiku přímo neřeší. Pravidelný provoz železnice ÚP nezajistí. ÚP se touto problematikou nezabývá. ÚP se touto problematikou nezabývá. 23
Vyhodnocení splnění úkolů pro ochranu a rozvoj kulturních hodnot území kraje: Úkol (25) Zohledňovat navrhovaná chráněná území: např. krajinné památkové zóny, městské památkové zóny, vesnické památkové zóny a archeologické památkové rezervace. (26) Mezi památkové hodnoty zahrnovat též doklady industriálního vývoje kraje, vyhledávat a chránit vhodné objekty a areály tohoto typu hodnot, sledovat možnosti jejich využití v nových podmínkách. Vyhodnocení V řešeném území se nevyskytují. Některé vybrané objekty nad rámec seznamu kulturních památek jsou označeny jako ostatní arch. cenné objekty (27) Chránit a rozvíjet hodnoty jedinečné kulturní krajiny kraje, pozornost zaměřovat na ochranu obzorových linií horských masivů, krajinných dominant, význačných výhledových bodů a pohledových os, typických a známých vedut sídel apod. V této souvislosti ochránit Krušné hory před necitlivou výstavbou velkých větrných elektráren, které mohou znehodnotit krajinný ráz rozsáhlých částí hor. Obzorové linie nezasaženy, návrh rozhleden s pohledy na Klínovec a město. (28) Prioritně zajišťovat ochranu a kultivaci kulturních hodnot krajiny v oblastech významných pro rekreaci a cestovní ruch, v oblastech navázaných na velké koncentrace obyvatel - jádra městských zón a příměstské oblasti, v koridorech při významných dopravních tazích, v oblastech které jsou poznamenány vlivy těžby surovin a průmyslové výroby. (29) Podpořit společenský zájem o průběh rozsáhlých rekultivačních záměrů na území s probíhající těžbou surovin zejména hnědého uhlí, formou zajištění dopravní dostupnosti a úpravy panoramatických výhledových míst s informační základnou týkající se postupných kroků rekultivace a revitalizace poškozené krajiny. Návrhem ÚP nedochází k negativním zásahům do krajinného rázu. ÚP se touto problematikou nezabývá. (30) Při navrhování a posuzování vhodnosti formy rozvojových záměrů nemístního významu sledovat hledisko respektování 24 Návrhem ÚP nedochází k negativním zásahům do krajinného rázu, citlivá volba zastavitelných
krajinného rázu a krajinných hodnot, nepřipouštět zbytné výrazové nebo funkčně konkurenční záměry. (31) Sledovat možnost obnovy historických fenoménů obnovení průhledů, dominant, odstranění negativních civilizačních prvků poškozujících krajinný ráz, majících nevhodné vazby vůči krajinným nebo památkovým hodnotám. území. Návrhem ÚP nedochází k negativním zásahům do krajinného rázu. ZÚR ÚK vymezují plochy (biocentra) a koridory (biokoridory) nadregionálního a regionálního ÚSES krajiny. Správního území města se netýkají uvedené prvky ÚSES. Řešené území je součástí vymezeného krajinného celku KC Krušné hory náhorní plošiny (7a), pro něž specifikuje následující dílčí kroky k naplňování cílových charakteristik krajiny: Dílčí kroky a) ve vybraných částech krajinného celku preferovat ekologicky zaměřené lesní hospodářství a extenzivní zemědělství pro zachování krajinného rázu a posílení biologické diverzity krajinného celku, b) využít potenciálu území přiměřeným rozvojem cestovního ruchu, turistiky, rekreace i sídelních a vhodných výrobních funkcí, c) udržet a přiměřeně rozvíjet osídlení v horách, při respektování principů trvalé udržitelnosti a preference ochrany přírody a krajiny, diferencovaně dle významu konkrétní lokality v rámci krajinného celku, d) pokračovat v nápravě škod způsobených v minulosti ekologickou katastrofou lesních porostů, likvidací tradičních forem hospodaření (též v souvislosti s vysídlením původního obyvatelstva) a lokálně též těžbou rašeliny, Vyhodnocení ÚP tuto problematikou specielně neřeší, obecně minimalizuje zábory LPF a podporuje pastevectví.. Rozvoj cestovního ruchu je přiměřený lokalitě a potenciálu města v oblasti cestovního ruchu a rekreace, výrobní funkce stabilizovány s mírným nárůstem. UP výrazněji podporuje podmínky pro trvalé bydlení jakožto prostředek stability území. V řešeném území není předmětem. e) individuálně posuzovat všechny záměry, které by krajinný ráz mohly negativně ovlivnit, s ohledem na potřebu uchování vysoké Všechny záměry citlivě vyhodnoceny ve vztahu ke krajině, rozhledny ve vhodné poloze. 25
hodnoty krajinného rázu s harmonickým zastoupením složek přírodních a kulturních, f) zamezit ohrožení naplnění cílových charakteristik krajinného celku v důsledku masivního tlaku na umísťování vertikálních staveb (velkých větrných elektráren), jejich komplexů a doprovodných staveb v nezastavěném území. Charakteristiky krajinného celku se návrhem ÚP nemění, větrná energetika není předmětem řešení v území. Řešené území je součástí vymezeného krajinného celku KC Krušné hory svahy, vrcholy a hluboká údolí (7b), pro něž specifikuje následující dílčí kroky k naplňování cílových charakteristik krajiny: Dílčí kroky a) ve vybraných částech krajinného celku preferovat ekologicky zaměřené lesní hospodářství a extenzivní zemědělství pro zachování krajinného rázu a posílení biologické diverzity krajinného celku, b) využít potenciálu území přiměřeným rozvojem cestovního ruchu, turistiky, rekreace i sídelních a vhodných výrobních funkcí, c) udržet a přiměřeně rozvíjet osídlení v horách, při respektování principů trvalé udržitelnosti a preference ochrany přírody a krajiny, diferencovaně dle významu konkrétní lokality v rámci krajinného celku, d) pokračovat v nápravě škod způsobených v minulosti ekologickou katastrofou lesních porostů, likvidací tradičních forem hospodaření (též v souvislosti s vysídlením původního obyvatelstva), Vyhodnocení ÚP podporuje pastevectví na TTP a minimum záborů LPF. Potenciál území umožňuje pouze dílčí rozvoj cestovního ruchu, více turistiky včetně cyklo, stávající stavební výrobní fondy jsou šancí pro podnikání, příliš rozvojových ploch v tomto smyslu není potřeba. Rozvoj funkce trvalého bydlení je v ÚP velmi podporován při zachování prostorové oddělenosti obcí a arondaci izolovaných lokalit. ÚP nabízí konverzi původních dnes nevyužívaných objektů, využívají se tak rezervy zastavěného území. e) individuálně posuzovat všechny záměry, které by krajinný ráz mohly negativně ovlivnit, s ohledem na potřebu uchování vysoké hodnoty krajinného rázu s harmonickým zastoupením složek přírodních a kulturních, Žádný ze záměrů negativně neovlivní krajinný ráz. f) zamezit ohrožení naplnění cílových V řešeném území není větrná energetika 26
charakteristik krajinného celku v důsledku masivního tlaku na umísťování vertikálních staveb (velkých větrných elektráren), jejich komplexů a doprovodných staveb v nezastavěném území. navrhována. Plochy a koridory pro lokalizaci velkých větrných elektráren: Řešené území není vhodné pro lokalizaci stožárů větrné energetiky, nebylo ani v zadání ÚP. 2.2.2 SOULAD ÚP S INSTITUTY OCHRANY PŘÍRODY NATURA 2000 - EVL Na území Vejprt nezasahuje institut ochrany přírody NATURA 2000. 2.3 ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY 2.3.1 ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY ÚSTECKÉHO KRAJE 2012 S odkazem na textovou část (resp. grafické přílohy) 2. Aktualizace ÚAP Ústeckého kraje vyhodnocení: Problémy k řešení vyplývající z územně analytických podkladů: Vybrané problémy k řešení v ÚPD Shora uvedený dokument nespecifikuje žádné konkrétní problémy v území řešeném územním plánem. ÚAP Ústeckého kraje vymezují rámcově k řešení problematiku regulace větrné energetiky v oblasti Krušných hor. Územní plán nenavrhuje plochu pro větrnou energetiku. Problémy vyplývající z nevyváženosti územních podmínek pro příznivý hospodářský rozvoj Nevyváženost územních podmínek pro příznivý hospodářský rozvoj není pro Vejprty specifikována. Problémy vyplývající z nevyváženosti územních podmínek pro příznivé životní prostředí Nevyváženost územních podmínek pro příznivé životní prostředí není pro Vejprty specifikována. Problémy vyplývající z nevyváženosti územních podmínek pro soudržnost společenství obyvatel Nevyváženost územních podmínek pro soudržnost společenství obyvatel není pro Vejprty specifikována. Záměry na provedení změn v území vyplývající z územně analytických podkladů: Pro řešené území nejsou. Závěr: ÚP je v souladu a plní požadavky ÚAP ÚK. 2.3.2 ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY ORP KADAŇ 2. ÚPLNÁ AKTUALIZACE S odkazem na textovou část Rozboru udržitelného rozvoje území ORP Kadaň vyhodnocení: B1.2. Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek Po zhodnocení vstupních podmínek a předpokladů dalšího rozvoje byly jednotlivé obce zařazeny do kategorií: Vyhodnocení územních podmínek jednotlivých pilířů URÚ legenda: Z - Územní podmínky pro příznivé životní prostředí S - Územní podmínky pro soudržnost společenství obyvatel H Územní podmínky pro hospodářský rozvoj -1 a méně - slabý 27