MĚSTYS ŽELETAVA, 675 26 Želetava V Želetavě.. Záznam o účinnosti: Toto OOP vydalo: Zastupitelstvo Městyse Želetava Toto OOP nabylo účinnosti:. 2014 Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Jaroslav Kunst, MěÚ Moravské Budějovice Podpis, razítko: OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - NÁVRH Zastupitelstvo městyse Želetava, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, za použití 43 odst. 4 stavebního zákona, 171 a následujících zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a 84 písm. y) zák. č. 128/2000 Sb, o obcích, (obecní zřízení) v platném znění, vydává usnesením č... Změnu č. 1 Územního plánu obce Želetava. I. NÁVRH výroková část Textová část Výroková část návrhu změny č. 1 Územního plánu obce Želetava (dále jen změna č. 1 ÚPO), včetně vyznačení změn, je popsána v textové části zpracované projektantem, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha. Text znázorněn černou barvou se nemění. Text znázorněn modrou barvou se doplňuje a přeškrtnutý text znázorněn červeně se ruší. Toto opatření obecné povahy je platné pro celé správní území Želetava, tj. k.ú. Želetava, Horky, Bítovánky a Šašovice. Úplná územně plánovací dokumentace je uložena u Městyse Želetava. Dokumentace v rozsahu potřebném pro výkon územně plánovací činnosti je dále uložena u pořizovatele (MěÚ Moravské Budějovice, oddělení Úřadu územního plánování, regionální a památkové péče odboru výstavby a územního plánování), na příslušném stavebním úřadě a Krajském úřadu Kraje Vysočina, odboru ÚP a stavebního řádu. Grafická část Návrh změny č. 1 ÚPO obsahuje níže uvedené výkresy, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha: 1 Výkres základního členění 1 : 10 000 2 Hlavní výkres 1 : 10 000 3 Doprava - komunikace 1 : 10 000 4 Technické vybavení obce - kanalizace, vodní hospodářství 1 : 10 000 5 Technické vybavení obce - vodovod, plynovod, rozvody VN, telekomunikace 1 : 10 000 6 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace 1 : 10 000 II. ODŮVODNĚNÍ Textová část Textová část odůvodnění změny č. 1 ÚPO zpracovaná projektantem je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha. Textová část odůvodnění zpracovaná pořizovatelem je uvedena níže.
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU, SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ, STANOVISKO KÚ A SDĚLENÍ, JAK BYLO ZOHLEDNĚNO, NÁVRH ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ, VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 1.1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Pořízení změny č.1 Územního plánu obce Želetava (dále jen ÚP) je součástí zprávy o uplatňování ÚP (dále jen zpráva). Oznámení o zahájení projednávání zprávy bylo zveřejněno veřejnou vyhláškou zákonným způsobem 2.8.2013. Zprávu schválilo Zastupitelstvo městyse Želetava dne 1.10.2013. Oznámení o zahájení společného jednání o návrhu změny bylo zveřejněno zákonným způsobem 10.4.2012 a uskutečnilo se 7.5.2014. V termínu, ve kterém bylo možné se vyjadřovat k návrhu zadání, byly uplatněny stanoviska dotčených orgánů a kraje. Připomínky uplatněny nebyly. Posouzení návrhu změny nadřízeným orgánem územního plánování-krajským úřadem kraje Vysočina ze dne 19.6.2014 bylo doručeno 23.6.2014. Vyhodnocení výsledků projednání návrhu změny pořizovatel zpracoval 3.7.2014. Návrh změny byl na základě některých stanovisek upraven. Úpravy nebyly charakteru podstatné. Veřejné projednání návrhu územního plánu se uskutečnilo...2014. Na základě stanovisek DO a po posouzení Krajem Vysočina byl návrh územního plánu upraven. Tyto úpravy nevyvolaly potřebu nového projednání. V průběhu pořizování nebyly uplatněny žádné námitky ani připomínky a nebyly řešeny žádné rozpory. Změnu č. 1 ÚP Jakubov vydalo zastupitelstvo obce dne..2014 na základě tohoto opatřením obecné povahy, které nabylo účinnosti..2014. Výše uvedený odstavec bude doplněn po veřejném projednání. 1.2. SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ Návrh změny byl projednán s dotčenými orgány v souladu s platnými právními předpisy. Vyhodnocení projednání je součástí tohoto opatření obecné povahy níže. začátek vložený text VYHODNOCENÍ PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ŽELETAVA 51 odst. 1, zák. 183/2006 Sb. Pořizovatel: Městský úřad Moravské Budějovice, oddělení Úřadu územního plánování, regionální památkové péče odboru výstavby a územního plánování, Jaroslav Kunst Zadavatel: Obec Želetava, Ing. Radek Malý určený zastupitel, starosta obce Projektant: Ing. arch. Milan Grygar, DIS projekt Třebíč Datum společného jednání: 7.5.2014 1. Vyhodnocení stanovisek DO a ostatních subjektů České dráhy, a.s. bez připomínek. Ministerstvo životního prostředí Z hlediska zájmů chráněných Státní báňskou správou je nutné si vyžádat rovněž stanovisko Obvodního báňského úřadu pro území krajů Libereckého a Vysočinu Vyjádření pořizovatele: Vyjádření pořizovatele: Stanovisko bylo vyžádáno. Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina - bez připomínek. Povodí Moravy, s.p. Brno Řešeným územím protéká VVT Želetavka, VVT Brtnice a další DVT, které jsou s platností od 1.1.2011, resp. 10.5.2011 v celé délce ve správě Povodí Moravy, s.p.. 2
Pro VVT Želetavka bylo Krajským úřadem Kraje Vysočina zpracováno záplavové území (ZÚ) ze dne 16.1.2006. Dále byla vymezena aktivní zóna záplavového území VVT Želetavka dne 12.1.2009. Pro VVT Brtnice byl stanoven rozsah ZÚ a vymezení aktivní zóna ZÚ, v úseku říční kilometr 0,000 30,940, dne 18.9.2011. Stavby ve výše uvedených ZÚ mohou být povoleny pouze v souladu s vodním zákonem v platném znění zák. č. 254/2001 Sb., 67 Omezení v záplavových územích. U všech vodních toků v řešeném území bude respektováno volné manipulační pásmo v souladu s vodním zákonem, 49 Oprávnění při správě vodních toků. S ohledem na množství vodních toků v řešeném území, včetně stanovených záplavových území VVT Brtnice a VVT Želetavka, doporučujeme do textové části prostudovaného materiálu vrátit kapitolu 5 Limity využití území včetně stanovených záplavových území, která byla z textu vyřazena. Případné kolize navržených zastavitelných ploch s vodohospodářskými zájmy (záplavová území, manipulační pásma podél vodních toků,.) předpokládáme řešit v jednotlivých stupních správního řízení. Vyjádření pořizovatele: Změna ÚPO respektuje výše uvedená záplavová území a aktivní zónu VVT a volné manipulační pásmo u všech vodních toků. V tomto vyhodnocení nejsou citovány další uvedené vodní toky. Povolování staveb v souladu s vodním zákonem je předmětem dalšího stupně správního řízení. Změna ÚPO prověřuje především vymezení zastavitelných ploch pro bydlení, výrobu a skladování, sport a rekreaci, garážová stání a místní obslužnou komunikaci a vymezení plochy pro veřejné prostranství. Nejedná se o aktualizaci územně plánovací dokumentace ÚPO Želetava tak, jak je uvedeno ve druhé větě stanoviska Povodí Moravy, s.p. Jde pouze o dílčí změny v předmětném území. Platný územní plán obsahuje kapitolu 5 výše citovanou. Tato kapitola nebyla z textu platného ÚPO vyřazena a je nadále platná. V textové části změny je pak zavádějící tento text uvádět znovu. Případné kolize nejsou předmětem k řešení v územně plánovací dokumentaci. Ředitelství silnic dálnic ČR Z rozvojových záměrů zasahuje do území obce VPS ozn. v ZÚR KrV jako DK01. ZÚR KrV vymezují pro záměr homogenizace silnice I/38 s dílčími obchvaty sídel koridor v šíři 150m. N území obce se bude jednat o přeložku silnice I/38 vycházející z technické studie Silnice I/38, Želetava-obchvat, kterou zpracovala firma HBH projekt (03/2002)Záměr je zpracován v ÚP jako zastavitelná plocha dopravní infrastruktury DI1. Z rozvojových záměrů zasahuje do území obce také VPS ozn. v ZÚR KrV jako DK03. ZÚR Krv vymezují koridor 150m pro budoucí přeložku silnice I/23 v severním cípu správního území obce pro obchvat Hory u Předína. Záměr je zapracován v ÚPO jako zastavitelná plocha dopravní infrastruktury DI2 Požadujeme do textové části doplnit v bodě E.3. Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace seznam a vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit dle zák. č. 183/2006 Sb., stavební zákon a zák. č. 184/2006 Sb., zákon o vyvlastnění, v platných zněních. V ÚP je nutné vyznačit ochranné pásmo (OP) stávající silnice I/38v souladu s 30,zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, jako limit využití území. OP jsou území se zvláštním režimem, jejich využití podléhá souhlasu silničního správního úřadu ( 32, 40 Výkon státní správy, zák. č. 13/1997 Sb.) Obecně připomínáme, že souhlas ŘSD ČR s navrhovaným funkčním využití plochy není souhlasem s komunikačním připojením k silnici I. tř. Návrh připojení je nutné předem projednat s ŘSD ČR, Odborem přípravy staveb Brno. Z hlediska dopravního připojení lokalit upozorňujeme, že veškeré návrhové plochy a jejich připojení k silniční síti musí být vymezeny v souladu s vyhl. č. 501/2006 Sb., kterou se provádí zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, zejména 20 a dle vyhl. č. 104/1997 Sb., zejména 11 a 12, kterou se provádí zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Při návrhu nových místních komunikacích je nutné také postupovat v souladu s ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací a ČSN 73 6102 Projektování křižovatek na pozemních komunikacích, v jejich aktuálním znění. Vyjádření pořizovatele: Drobné úpravy dle požadavků ŘSD ČR budou před veřejným projednání návrhu změny doplněny-viz odst. 3 a 4. 3
Změnou ÚPO je respektována platná legislativa z hlediska dopravního napojení navrhovaných lokalit a navrhovaných místních komunikací. K odstavci prvnímu: Doplnění seznamu VPS a VPO do Odůvodnění změny je irelevantní seznam VPS, VPO a asanací je obsahem výrokové části textu změny a bude obsahem právního stavu po vydání změny č. 1 ÚPO Želetava. K odstavci druhému: Ochranné pásmo I/38 je vyznačeno v koordinačním výkrese a bude vyznačeno v identickém výkrese právního stavu po vydání změny. OP je limitem vyplývajícím z platné legislativy a není předmětem rozhodování zastupitelstva-nemůže být obsahem výrokové části OOP. Ministerstvo průmyslu a obchodu bez připomínek. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor ŽP-z hlediska zájmů chráněných zákonem o OPK a ochrany ZPF bez připomínek. Upozorňujeme, že věcně a místně příslušným orgánem ochrany a krajiny a přírody z hlediska lokálních ÚSES, významných krajinných prvků a dalších zájmů chráněných podle zák. o OPK je MěÚ Moravské Budějovice. (Stanovisko mylně uvádí MěÚ Třebíč) Vyjádření pořizovatele: Upozornění bere pořizovatel na vědomí. Ministerstvo obrany ČR, Agentura hospodaření s nemovitým majetkem, odbor územní správy majetku Brno Celé správní území obce se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany: -Vzdušném prostoru pro létání v malých a přízemních výškách (dle ust. 175 odst. 1, zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu), který je nutno respektovat podle ust. 41 zák. č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zák. č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání. Toto zájmové území je v textové části v odůvodnění a koordinačním výkrese uvedeno tak, že do správního území pouze zasahuje. Uveďte informaci o tom, že se celé správní území obce nachází v zájmovém území MO. Pro zájmové území byly stanoveny nové podmínky, které byly předány v rámci úplné aktualizace ÚAP v dubnu 2014 úřadu ÚP ORP Mor. Budějovice. Do grafické části pod legendu koordinačního výkresu zapracujte následující textovou poznámku: Celé správní území obce je situováno ve vzdušném prostoru pro létání v malých a přízemních výškách Ministerstva obrany. -OP RLP Ochranném pásmu radiolokačního zařízení, které je nutno respektovat podle ust. 37 zák. č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. Toto zájmové území je v návrhu změny zapracováno. Upozorňujeme, že VUSS Brno, jako bezsubjektivní součást MO zanikla k 31.122013. (práva a povinnosti zaniklé VUSS Brno přešly dnem 1.1.2014 na bezsubjektivní součást Ministerstva obrany, Agenturu hospodaření s nemovitým majetkem Praha). Požadujeme proto vypustit z textu navrhu ÚP text: jejímž jménem jedná Vojenská ubytovací a stavební správa Brno (VUSS Brno) a navrhujeme nadále uvádět pouze Ministerstvo obrany. Vyjádření pořizovatele: Požadavky MO budou zapracovány do návrhu změn před zahájení řízení o změně ÚP. Opraveno na str.93, kapitola F2.Odůvodnění ČR Státní energetická inspekce respektovat požadavky vyplývající ze zpracované územní energetické koncepce (UEK) v aktuálním znění v době zpracování ÚPD. Vyjádření pořizovatele: Upozornění pro účastníky stavebního řízení dodržovat ochranná a bezpečnostní pásma, viz stanovisko, není předmětem územního plánování.uek je návrhem změny respektována. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor ŽP - z hlediska lesního zákona a vodního zákona příslušný je ORP Moravské Budějovice, odbor ŽP. 2. Posouzení návrhu změny NOÚP odbor ÚP a SŘ Krajského úřadu Kraje Vysočina Z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací kraje Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina, ve znění aktualizace č. 1 (dále jen ZÚR KrV) máme k předloženému návrhu změny následující připomínky: Pro veřejně prospěšnou stavbu DK01 je vymezena pouze část pro obchvat, homogenizace není vymezena. Toto zpřesnění vymezení bude náležitě odůvodněno. 4
Některé plochy, které se nachází v koridoru DK01 vylučují dopravní stavby nadmístního významu. Jde např. o plochy BR a ZV (ZS). Pro tyto plochy budou upraveny podmínky pro využití nebo bude o tyto plochy koridor zpřesněn zúžen. Vyjádření pořizovatele doplněno po konzultaci s projektantem 22.7.2014.: K první odrážce: Dle konzultace s ŘSD se homogenizace nezakresluje, nahrazuje ji obchvat. K druhé odrážce: Pro plochy dotčené koridorem jsou stanoveny podmínky pro jejich využití výlučně stanovené plochy BR podmínky viz výrok 74. Nepřípustné využití specificky pro stabilizované plochy dotčené koridorem str.13 txt. části a dále str. 67 txt části s vyznačením změn. Ostatní poznatky jsou v souladu se ZÚR KrV viz posouzení. V rámci výkonu státního dozoru podle 171 stavebního zákona upozorňujeme na následující nedostatky: Není odůvodněn výčet staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt. V návrhové části jsou uvedeny nesprávné odkazy na další kapitoly. Např. na str. 33 je uvedeno, že podmínky pro využití území v navrženém koridoru jsou stanoveny v kap. D. textové části územního plánu obce. Plochy s funkčním využitím ZS jsou v grafické části návrhu změny ÚPO přepsány na ZV, ale v text. části jsou stále uváděny podmínky využití pro plochy ZS. Vyjádření pořizovatele: K první odrážce: Odůvodnění doplněnona str. 12 výrok 68, str.63 bod 16., obecně,91-kap.d odst. o) a dále odůvodněno v kap.h.2.ochrana kulturních hodnot textová část Odůvodnění na str.97. K druhé odrážce: Opraveno na str.7 a 33. K třetí odrážce: Opraveno v grafické části (překlep-plochy ZV neexistují, jde o plochy BR) Ostatní upozornění: Pro koridory dopravní infrastruktury doporučujeme v návrhu uvést způsob využití a rozhodování v koridoru po realizaci stavby, pro kterou je koridor určen. V odůvodnění návrhu změny ÚPO již nezmiňujte Vojenskou ubytovací a stavební správu Brno, ale Agenturu hospodaření s nemovitým majetkem. Vyjádření pořizovatele: K prví odrážce: Doplněno ve výrocích 74 a 84 stejné úpravy na str.67 (B.1.1) a str. 72 (B.1.11.) V textové části návrhu ÚPO budeme nadále uvádět Ministerstvo obrany dle stanoviska dotčeného orgánu Ministerstva obrany, Agentury hospodaření s nemovitým majetkem. Opraveno n astr. 93, kap. F2.Odůvodnění. 3. Řešní rozporů Rozpory nebyly řešeny. 4. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Není požadováno. 5. Vyhodnocení připomínek Připomínky nebyly vzneseny. 6. Výsledky konzultací podle 50 odst. (4) Konzultace se nenabízí. Vyhodnocení vlivů na ŽP se nezpracovává. 7. Vyjádření pořizovatele Z výsledků projednání vyplývají požadavky, které je nutné odstranit. Viz dílčí vyjádření pořizovatele. Nejedná se o podstatnou úpravu návrhu změny ÚPO. Odůvodněné požadavky uplatněné ve stanoviscích dotčených orgánů a zejména nadřízeného orgánu ÚP, budou do návrhu změny zapracovány. Poté je možné zahájit řízení o návrhu této změny podle 52 stavebního zákona. V Moravských Budějovicích 3.7.2014 Doplnění 22.7.2014 5
Jaroslav Kunst pořizovatel konec vloženého textu --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.3. STANOVISKO KÚ A SDĚLENÍ, JAK BYLO ZOHLEDNĚNO 50 ODST 5. ZÁK.Č. 183/2006 Sb. Vyhodnocení se nezpracovává. 1.4. NÁVRH ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Námitky nebyly uplatněny. 1.5. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Připomínky k zadání ani návrhu změny nebyly uplatněny. Grafická část Odůvodnění změny č. 1 ÚPO obsahuje níže uvedené výkresy, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha: 7 Koordinační výkres 1 : 10 000 8 Širší vztahy 1 : 100 000 9 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 10 000 Poučení: Proti vydání změny č. 1 Územního plánu Želetava, formou opatření obecné povahy, nelze podat podle ust. 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, opravný prostředek. Lze však podle ust. 174 odst. 2 správního řádu posoudit soulad tohoto opatření obecné povahy s právními předpisy v přezkumném řízení. Ing. Radek Malý starosta. Ing. Marek Stehlík místostarosta hranaté razítko obec 6