ČÁST V ZÁVĚREČNÉ SHRNUTÍ Bezpečnostní program STV GROUP sklad Mantov Část V Strana 1 z 5
Obsah: 1 Závěrečné shrnutí... 1.1 Hodnocení účinnosti ochranných a bezpečnostních opatření... 4 1.2 Organizační opatření doporučená na základě analýzy rizik... 5 Bezpečnostní program STV GROUP sklad Mantov Část V Strana 2 z 5
1 Závěrečné shrnutí Identifikace, priorizace a ocenění nejzávažnějších zdrojů rizika v DS Mantov, STV GROUP a.s. pro účely analýzy a hodnocení rizika v rámci zákona 59/2006Sb. byla provedena podle zásad uváděných v metodice TNO ( CPR 18E-Guidelines for Quantitative Risk Assessment, Purple Book,Committee for Prevention of Disasters, Haag, 1999) výpočtem tzv. selektivního čísla S E pro látky explosivní. K určení scénářů havárií byla použita analýza metodou "What if" a ETA. Takto byly identifikovány možné iniciační události, označeny jednotlivé scénáře, odhadnuty pravděpodobnosti realizace těchto scénářů a predikovány obecně možné následky těchto stěžejních havarijních událostí. Pro matematické modelování příslušných havárií byla určena kritéria a na základě nich pak následně vyhodnocovány možné fyzikální následky. V případě DS Mantov, STV GROUP a.s. se jedná především o následky havárie způsobené explozí, popř. sekundárním požárem lesa. Pro odhad následků na životě, majetku a ŽP byly použity vypočtené hodnoty přetlaku výbuchové vlny, které byly porovnány s empirickými údaji uvedenými v materiálech TNO( Green Book) a dalších materiálech, např. EML (Estimate Maximum Loss ). Přetlaky vzdušné rázové vlny z exploze (VRV) v konkrétních místech vně areálu DS Mantov, STV GROUP a.s. byly vypočteny s použitím kubické rovnice. Byly vyhodnoceny i možnosti eskalace havárie DOMINO efektem dle legislativních požadavků. Odhady pravděpodobnosti reprezentativních scénářů byly provedeny s použitím literárních odkazů, s využitím zkušeností z Explosia a.s., Poličských strojíren a.s.,. apod. a dále podkladových materiálů poskytnutých vedením STV GROUP a.s. Společenské riziko bylo vyhodnoceno jako akceptovatelné, tzn. areál nepředstavuje pro okolní obce riziko s následkem smrti, vzniku velkých materiálních škod apod. Okolní obyvatelstvo (vyjma lokality bývalé šachty Metálka) nebude závažnými účinky možné havárie ve smyslu z. 59/2006 Sb. zasaženo. Lehké škody na nejbližších objektech jako rozbití části oken tlakovou vlnou však nelze vyloučit. Provozovatel je na tyto škody ze zákona pojištěn. Škody na ŽP (do půdy, vody) únikem medií v areálu DS Mantov se nepředpokládají, protože nejsou aktuální. Závažnost možných následků jednotlivých iniciačních dějů v areálu DS Mantov, STV GROUP a.s. se může týkat dle provedeného vyhodnocení : zpravidla 0- osob, resp. výhradně vlastních i externích zaměstnanců (obsluha ADR vozidla pro přepravu trhavin), zcela výjimečně pak 1-5 osob právě nárazově se vyskytujících v areálů DS Mantov (obsluha + návštěvy). Pro ocenění a hodnocení rizika závažné havárie bylo použito postupů a metod, které jsou v souladu s požadavky jak zákona 59/2006 Sb., požadavků ČBÚ tak i obvyklých standardů v rámci CPQRA, holandských metodik TNO, apod. Na základě této rekapitulace a objektivního vyhodnocení lze konstatovat, že analýza rizika splnila všechna kritéria a požadavky vyplývající ze zákona 59/2006Sb., resp. prováděcí vyhlášky 256/2006 Sb. Bezpečnostní program STV GROUP sklad Mantov Část V Strana z 5
1.1 Hodnocení účinnosti ochranných a bezpečnostních opatření Hlavní činností DS Mantov, STV GROUP a.s. je skladování výbušnin. Vytížení skladu se pohybuje na 60-80% maximální obložnosti. Rizikový skladový objekt je umístěný v zalesněném terénu s výrazným odstupem od sídelních celků apod. Skladování je prováděno z bezpečnostních důvodů v zabezpečeném, ovalovaném objektu. Havarijní stavy jsou nepřípustné, neboť mohou vést ke vzniku závažné havárie, a proto při vzniku jakékoliv anomálie je nakládka nebo vykládka výbušnin okamžitě přerušena. Vznik těchto stavů s možným podílem lidského faktoru je důsledně eliminován pravidelným školením, kontrolou zdravotního stavu, dohledem zkušeného vedoucího skladu. Základním imperativem bezpečného skladování výbušnin je vždy odstranění všech možných zdrojů iniciace a tepelného působení. Dále zabránění tření, pádu a smýkání materiálu v obalech, zabránění vniknutí cizích osob. Místnosti musí být dobře větrány. Manipulace s výrobky je prováděna výhradně pomocí schválených vozíků, pracovních přípravků apod. Možnosti kontaktu s nekompatibilními látkami ve skladech jsou vyloučeny, neboť s jinými látkami než s povolenými se v objektech nezachází a přítomnost cizích NL na pracovišti je vyloučena. V průběhu zpracování aktualizace dokumentace dle zákona č. 59/2006 Sb. O prevenci závažných havárií bylo provedeno hodnocení technických a bezpečnostních opatření realizovaných v areálu DS Mantov, STV GROUP a.s. v místech manipulace s nebezpečnými chemickými látkami jak OBÚ Plzeň tak KHS Plzeň a HZS Plzeňského kraje. Na základě těchto kontrol a provedené analýzy rizik, hodnocení rizika a s přihlédnutím ke zkušenostem z minulých let lze konstatovat : Dosud přijatá opatření spojená s dodržováním vypracovaných bezpečnostním předpisů a pracovní kázně jsou dostačující k minimalizaci četnosti vzniku závažných havárií a ke snížení případných rizik na přijatelnou míru. Možnost vzniku závažné havárie ve vztahu k vnějšímu okolí, tak jak je pojem závažné havárie specifikován podle zákona 59/2006 Sb., je vzhledem k velmi omezeným možnostem přenosu jejich účinků do vnějšího okolí málo pravděpodobný až velmi nepravděpodobný, bez závažných následků na okolním obyvatelstvu a okolním majetku cizích subjektů. Výsledné riziko hodnoceného objektu a zařízení nepřekračuje stanovené kritérium přijatelnosti skupinového (sociálního) či individuálního rizika, resp. v případě DS Mantov, STV GROUP a.s. jsou tato rizika vůči vnějšímu okolí hodnocena jako malá nebo nevýznamná. Závažnými následky ZH by byly zasaženi pouze vlastní nebo externí zaměstnanci apod. v místě havárie. V areálu DS Mantov nebyly vyhodnoceny nepřijatelné zdroje rizika, a proto nemusí být přijímána další nápravná opatření, vytvářen plán realizace speciálních opatření na snížení nepřijatelného rizika a systém kontroly plnění tohoto plánu. Z tohoto pohledu lze považovat dosavadní preventivní technická a organizační opatření za odpovídající míře rizika a není potřeba navrhovat zásadní opatření vedoucí ke snížení rizika skladového areálu vůči vnějšímu okolí. V dokumentovaném postupu o řízení výrobní dokumentace jsou přiděleny odpovědnosti a pravomoci za schvalování procesů a použitých zařízení. Veškeré změny zařízení, sortimentu výrobků jsou prováděny podle schválených postupů, ve kterých jsou přiděleny pravomoci a zodpovědnosti. Bezpečnostní program STV GROUP sklad Mantov Část V Strana 4 z 5
V organizaci jsou stanoveny a používány postupy identifikace možných vzniků neshod a odezvy na havárie a havarijní situace k jejich prevenci a ke snížení možných dopadů na jakost a životní prostředí. Změny se provádějí dle zásad řízené dokumentace. Při každém vzniku mimořádné situace, odchylce od obvyklého postupu nebo jiné závadě se řídí zaměstnanci dokumentovaným postupem pro operativní řízení neshod. Ke všem neshodám jsou přijímána účinná nápravná opatření. Dále jsou stanoveny postupy při oznamování a informování veřejnosti a kontrolních orgánů. Takto vnitřní řízená dokumentace jednoznačně definuje a stanovuje efektivní opatření pro bezpečnou pracovní činnost při všech činnostech v DS Mantov, STV GROUP a.s. včetně následného hodnocení účinnosti realizovaných opatření. 1.2 Organizační opatření doporučená na základě analýzy rizik Jako hlavní příčina možných chyb způsobených lidským faktorem bylo určeno vynechání nebo neúplné provedení kontroly skladu, jeho vyčistění po skončení směny, popř. pro provedení údržby, dále absence kontroly zajištění a zabezpečení skladu nebo neověření řádného stavu skladovaných trhavin, možná nedbalost pracovníků obsluhy a dalších nadřízených. Do praxe byla zavedena řada organizačních směrnic, kontrol týkajících se zacházení a manipulace s nebezpečnými látkami apod. Údržbářské práce na zařízení skladu představuje vždy s ohledem na mimořádný režim zvýšené riziko chybování (chybné manipulace) pracovníků údržby především při koordinaci prací mezi obsluhou a údržbou. Postupy údržbářských prací jsou proto přesně stanoveny a evidovány včetně přísně stanovených pravidel pro povolování prací. Předávaní zařízení k údržbě a zpět probíhá protokolárně. Přísné dodržování pracovních postupů a systému evidence proto snižuje pravděpodobnost chyby člověka na nejmenší možnou míru. Dosažení cílů údržby zajišťuje soustava plánů. Od obsluhy je vyžadována maximální ostražitost. Vše se zaznamenává a eviduje. Poruchy nastávají velice zřídka. Vlastní (drobná) i externí údržba zajišťuje provozuschopnost, provozní spolehlivost a bezpečné provozování hmotného investičního majetku (HIM) k plnění dlouhodobých výrobních úkolů společnosti. Při údržbářských pracích na zařízení ve skladu, kde se vyskytují výbušné látky, hrozí zvýšené nebezpečí pro osoby provádějící opravy. Za tím účelem je povinností odpovědných zaměstnanců DS Mantov, STV GROUP a.s., přijmout a realizovat před zahájením opravy vždy taková opatření, aby riziko bylo zcela odstraněno. Nelze-li rizika odstranit zcela, jsou odpovědní zaměstnanci uživatele zařízení povinni neodstranitelná rizika identifikovat (pojmenovat) a se znalostí fyzikálně-chemických vlastností vyskytujících se médií a chemických škodlivin stanovit opatření k jejich maximální eliminaci. Toto se týká i preventivních a inspekčních prohlídek. Preventivní prohlídky provádí zaměstnanci STV GROUP a.s. V průběhu preventivních prohlídek tito zaměstnanci kontrolují vizuálně stav všech zařízení v příslušném objektu a stav objektu a skladovaného materiálu. Četnost provádění preventivních prohlídek pro konkrétní objekt je určena v sešitě Vyhodnocování oprav a preventivní prohlídky. V případě nalezení závady informuje zaměstnanec STV GROUP a.s. vedoucího skladu a je provedena náprava ke stanovenému termínu. Doporučení : Pokračovat v intenzivním zdokonalovacím školení obsluhy a v nácviku praktických pracovních činností ve spolupráci s OBÚ Plzeň. V prevenci ZH spolupracovat nadále s HZS PK. Ke snížení pracovního rizika vlivem chyb lidského činitele ve spojení s fyzickou prací se doporučuje zajistit obsluhu skladu 2 osobami a trvale zlepšovat výběr pracovníků. Bezpečnostní program STV GROUP sklad Mantov Část V Strana 5 z 5