Drážní úřad Rail Authority. Certifikace ECM v České republice. Pavel Kodym, Tomáš Olšan Olomouc

Transkript

1 Certifikace ECM v České republice Pavel Kodym, Tomáš Olšan Olomouc

2 Obsah 1. Úvod důvody zavedení certifikace 2. Právní základ certifikace 3. NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 445/2011 A. Rozsah působnosti B. Systém údržby C. Termíny implementace 4. Orgán udělující osvědčení v ČR 5. Podmínky udělení osvědčení 6. Postup žadatelů 7. Závěr

3 1. Úvod důvody zavedení certifikace původní systém unitární železnice, zařaditelské smlouvy diskriminace provozovatelů P vozů liberalizace trhu na železnici vznik privátních dopravců rozvoj trhu dle evropské legislativy za bezpečnost zodpovídá dopravce potřeba delegování zodpovědnosti zajištění bezpečnosti: certifikace dopravců certifikace subjektů odpovědných za údržbu

4 2. Právní základ certifikace Směrnice 2008/110/ES novela směrnice o bezpečnosti 2004/49/ES; Definuje pojem držitel - osoba nebo subjekt, jenž vozidlo vlastní nebo má právo jej užívat, je zapsán v registru vozidel v kolonce provozovatel ; subjekt odpovědný za údržbu ( ECM ) - subjekt odpovědný za údržbu vozidla a zapsaný v registru vozidel; každé vozidlo (i os. vůz, lokomotiva...) musí mít svůj subjekt odpovědný za údržbu;

5 ECM může být dopravce, provozovatel dráhy, držitel vozidla; ECM zajišťuje soulad údržby s knihou údržby každého vozidla, TSI a dalšími požadavky; ECM u nákladních vozů musí být certifikovaný, certifikace je uznávaná v celé EU; Směrnice ukládá zpracovat NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 445/2011; Povinnost transpozice do doposud v ČR neprovedeno

6 3. NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č.445/2011 A. Rozsah působnosti B. Funkce systému řízení C. Termíny implementace nařízení

7 A. Rozsah působnosti rozsah působnosti celostátní a regionální dráha žadatel musí poskytnout důkaz, že splňuje požadavky NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 445/2011 ECM nutno zajistit u každého vozu, provozovaného na celostátní a regionální dráze Dopravce zodpovídá, že každý vůz má přiděleno ECM

8 B. Funkce systému řízení funkce řízení dohled a koordinace nad činnostmi b) d) funkce rozvoje údržby správa dokumentace o údržbě funkce řízení údržby vyřazování a vracení do provozu funkce provádění údržby dílny opravny, zajištění dílenské výstupní dokumentace

9 funkce b) d) možno zajistit dodavatelsky, zodpovědnost zůstává na ECM nesmějí být provozovány vozy bez ECM, v ČR nejsou sankce certifikace ECM dopravce nahrazuje část certifikace dopravce subjekt dle bodu a) zodpovídá za technický stav vozu a za činnosti b) d)

10 C. Termíny implementace nařízení citace v nařízení jsou obtížně srozumitelné doposud se v některých státech prováděly certifikace na základě Memoranda o porozumění nebo vlastních předpisů ČR se netýká, nelze použít prodloužených přechodných období termín ukončení certifikace pro ECM, které nejsou dopravci termín ukončení certifikace pro ECM, které jsou dopravci a již mají osvědčení o bezpečnosti konec platnosti tohoto osvědčení

11 4. Orgán udělující osvědčení v ČR MD oznámilo Komisi, že osvědčení uděluje Drážní úřad osvědčování je posuzování, zda podnik splňuje požadavky dle přílohy III. NAŘÍZENÍ KOMISE nutno provést audit zda jsou požadavky dodržovány rozhodnutí o udělení osvědčení se vydává do 4 měsíců po doložení všech dokladů pravidelné audity 1 x ročně doba platnosti maximálně 5 let povinnost nahlašovat změny

12 5. Podmínky udělení osvědčení Udělování osvědčení je založeno na posouzení schopnosti subjektu odpovědného za údržbu splnit příslušné požadavky v příloze III a důsledně je uplatňovat; tj. splnění požadovaných kritérií; požadovaná kritéria vychází ze systémů řízení;

13 v případě subjektu, který je již certifikován pro systém řízení (př. IMS, ISO 9001, ISO apod.) lze daná kritéria uplatnit v rámci samotného prokazování systému řízení; lhůty pro odvolání; platnost osvědčení po dobu maximálně pěti let

14 6. Postup varianta A - žádost o osvědčení ECM - dle přílohy IV nařízení; varianta B - žádost o osvědčení pro funkci údržby - dle přílohy IV nařízení; doložení písemných dokladů o postupech dle přílohy III nařízení; popř. doplňkové informace požadované orgánem udělujícím osvědčení; postup dle zákona č. 500/2004 Sb., Správní řád

15 samotné posuzování orgánem udělujícím osvědčení; orgán udělující osvědčení vydává rozhodnutí nejpozději do čtyř měsíců po předložení veškerých potřebných informací; rozhodnutí o udělení osvědčení sděleno příslušným formulářem dle přílohy V nařízení.

16 vzor žádosti o osvědčení ECM

17 vzor žádosti o osvědčení pro funkci údržby

18 vzor osvědčení ECM

19 vzor osvědčení pro funkci údržby

20 vzor osvědčení o bezpečnosti část A

21 7. Závěr DÚ nebyly přiděleny finanční ani personální kapacity nedůsledné provádění certifikace hrozí ztráta důvěry v ostatních státech DÚ zpracovává metodiku problém v neprovedené transpozici směrnice 2008/110/ES DÚ předpokládá vyřešení problémů a vydání osvědčení

22 Děkuji za pozornost