Vývoj trhu s elektřinou a plynem a ceny energie ve střednědobém horizontu Legislativní změny a jejich dopad na vývoj trhů s elektřinou a plynem XV. jarní konference AEM Praha, 1. a 2. března 2011 Josef Fiřt předseda ERÚ
Novela energetického zákona implementace třetího liberalizačního balíčku Novela zákona o podpoře výroby elektřiny z OZE implementace směrnice 2009/28/ES o podpoře OZE Fungování trhů s energií a ceny energie 2
Novela energetického zákona (ve 2. čtení Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR) Hlavní oblasti implementace 3. balíčku: Unbundling TSO a certifikace Kompetence ERÚ Ochrana zákazníků 3
Unbundling TSO a certifikace Elektroenergetika připouští se pouze vlastnické oddělení Plynárenství připouští se varianta ITO (nezávislého provozovatele přepravní soustavy) a varianta vlastnického oddělení povinnost splnit přísné podmínky certifikace do 3.3.2012 v případě ITO bude ERÚ sledovat: schvalování poloviny členů dozorčí rady schvalování veškerých smluv s ostatními společnostmi holdingu schvalování investičního plánu ukládání provedení vybraných investic možnost výrazných sankcí za neplnění 4
Transparentnost Povinnosti pro TSO zveřejňovat maximum informací pokud jde o dostupnost kapacit, reálný provoz soustav, změny kodexů, apod. Povinnost pro obchodníky uchovávat záznamy o všech obchodních transakcích u komodit elektřiny a plynu a jejich finančních derivátech po dobu 5 let a předložit je na vyžádání orgánům dozoru 5
Posílení kompetencí ERÚ sledování a posuzování investičních plánů TSO sledování stupně a účinnosti otevřenosti trhu a stupeň hospodářské soutěže spolupráce s ÚOHS a ČNB možnost ukládání provedení opatření vedoucích k nápravě stavu (např. povinné odprodeje plynu) Změna způsobu financování úřadu 6
Posílení kompetencí ERÚ kompetence k provádění kontroly dodržování povinností podle EZ (dnes SEI) kompetence k ukládání sankcí za nedodržování pravidel a porušování povinností až do 10 % obratu TSO nebo vertikálně integrovaného podniku pravomoc provádět i neohlášené inspekce v prostorách vlastníka přenosové soustavy a TSO u ITO na návrh zákazníka odebírajícího elektřinu nebo plyn rozhodovat spory mezi zákazníkem a držitelem licence o splnění povinností ze smluv, jejíchž předmětem j dodávka el./plynu, poskytnutí náhrady za nedodržení stanovených standardů kvality dodávek a služeb v plynárenství. 7
Posílení práv spotřebitele Povinnost dodavatelů zveřejňovat změnu podmínek dodávky nebo ceny nejpozději 30 dnů před jejich účinností. Pokud dodavatel včas zveřejní změnu a upozorní zákazníka na právo odstoupit od smlouvy, je zákazník oprávněn odstoupit bez udání důvodu do 10 dnů před účinností změn. Neoznámí-li dodavatel změnu včas nebo vůbec, je zákazník oprávněn odstoupit od smlouvy do 3 měsíců od účinnosti změny. Uplatnění práva na odstoupení nesmí být spojeno s žádnými finančními nároky vůči zákazníkovi. 8
Nový zákon o podpoře (OZE KVET,DZ) hlavní změny Změna systému podpory výroby elektřiny z OZE návaznost na Národní akční plán Podpora KVET přesun z EZ Investiční podpora výroby tepla z OZE Druhotné zdroje přesun z EZ 9
Změna systému podpory výroby elektřiny z OZE Povinný výkup přechází z distributora na vybraného obchodníka povinně vykupujícího Používá kombinovaný zdroj financování konečnou cenu elektřiny + dotaci za státního rozpočtu Peněžní vypořádání přes OTE Při dosažení limitů z NAP úřad nestanoví cenu 10
Podstatné dopady na podnikání V oblasti využití biomasy budou nově podporovány pouze technologie splňující požadovanou účinnost Dále nebude podporována nová čistě kondenzační výroba elektřiny z biomasy Zavedení maximálního cenové stropu 6 000 Kč/MWh FVE jen na budovách a jen do 30 kwp 11
Současná situace v instalovaném výkonu FVE Sluneční elektrárny, stav k 1.2.2011 14000 12861 12894 2500,00 12000 2250,00 1820 1840 2000,00 počet provozoven [ks] 10000 8000 6000 4000 6032 1750,00 1500,00 1250,00 1000,00 750,00 instal. výkon [MWe] 2000 0 462,92 1475 249 1 1 2 9 12 28 0,01 0,01 0,02 0,12 0,15 0,35 3,40 65,74 1.1.2002 1.1.2003 1.1.2004 1.1.2005 1.1.2006 1.1.2007 1.1.2008 1.1.2009 1.1.2010 1.1.2011 1.2.2011 rok zahájení licencované činnosti 500,00 250,00 0,00 počet provozoven [ks] instal. výkon [MWe] 12
Jak dál ve FVE? 28. 2. 2011 skončila podpora pro FVE větší jak 30kWp a pro instalace na volných plochách Otázka poskytování příslibu připojení malých FVE od DS Volná kapacita DS Bezpečnost ES ČR Vazba na NAP pro OZE Výše podpory malých FVE 13
Výroba energií (elektřina, teplo) z biomasy podle NAP [PJ] 14
Spotřeba biomasy podle NAP [tuny] 15
Problémy a rizika v sektoru energetického využití biomasy (1) Nedostatek biomasy zejména lesního původu (dendromasy) výstupy studie společnosti Invicta BOHEMICA, s.r.o., říjen 2010 současné fungující provozovny spotřebují cca 1 160 tis. tun/rok štěpky projekty v realizaci dodatečných cca 350 tis. tun/rok štěpky celková spotřeba tedy cca 1 510 tis. tun/rok štěpky svozové oblasti se překrývají Zřízena meziresortní skupina pro biomasu pod vedením MŽP řeší aktuální otázky v sektoru energetického využití biomasy 16
Problémy a rizika v sektoru energetického využití biomasy (2) Podezření o podvodném vykazování biomasy (záměna kategorií) V nejvyšší kategorii (O1,S1,P1) vykazována biomasa druhé kategorie jedná se např. o přimíchávání znehodnoceného zrna do peletek Obdobně v druhé kategorii (O2,S2,P2) vykazována biomasa třetí kategorie jedná se např. o přimíchávání pilařského odpadu do lesních těžebních zbytků Částečně řešeno v připravovaném zákoně o podporovaných zdrojích např.: povinnost výrobců peletek 5 let archivovat doklady o nakoupených surovinách, Státní energetické inspekci by mohla postihovat případné delikty podle energetického zákona. 17
Fungování trhů s energií a ceny energie Elektřina Cena silové elektřiny r. 2009 i 2010 nižší Cena za DS mírný nárůst Vliv podpory OZE nárůst ze 166 Kč/MWh/2009 na 578 Kč/MWh/2010 CR ERÚ (listopad/2009) Dopad do konečných cen pro D nárůst v ø o 11,2% pro S a VO nárůst v ø o 14,5% 18
Zásah vlády ČR + novela zákona č. 180/2005 snížení výše podpory za OZE z 578 Kč/MWh na 370 Kč/MWh - zvýšení konečné ceny elektřiny pro D v ø o 4,6% (všechny kategorie a průměrná výše odběru) - zvýšení pro S a VO v ø o 5,2% D01 D02 D25 D26 D35 D45 D55 D56 D61 3,9 3,6 5,3 7,3 6,0 6,1 7,2 6,6 4,2 19
Roční změny dodavatele elektřiny u hlavních kategorií zákazníků P oč ty z m ě n d o d a v a te l e 200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Velkoodběratelé Maloodběr podnikatelé (sazba C) Domácnosti (sazba D) 20
Roční změny dodavatele zemního plynu u hlavních kategorií zákazníků 80 000 70 000 P očty z měn dod avatele 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Velkoodběratelé Střední odběratelé Maloodběratelé Domácnosti Velkoodběratelé Střední odběratelé Maloodběratelé Domácnosti Celkem 2005 2 0 0 0 2 2006 2 24 428 0 454 2007 104 9 62 6 524 6 699 2008 129 90 366 11 596 2009 152 267 4 506 28 402 33 327 2010 213 674 6 842 76 695 84 424 21
Děkuji Vám za pozornost www.eru.cz eru@eru.cz