Zadávací dokumentace Výzva k podání nabídky na plnění veřejné zakázky malého rozsahu 1. Název veřejné zakázky Název veřejné zakázky Evidenční číslo VZ VZ 2016/510/32 Druh zadávacího řízení Příjezdový cestovní ruch 2. pololetí 2016 Veřejná zakázka malého rozsahu 2. Identifikační údaje zadavatele Obchodní firma nebo název / obchodní firma nebo jméno a příjmení: Sídlo / místo podnikání / místo trvalého pobytu (příp. doručovací adresa): IČ: 49 27 76 00 Osoba oprávněná jednat za zadavatele: Kontaktní osoba: Česká centrála cestovního ruchu CzechTourism Vinohradská 46, 120 41 Praha 2 Monika Palatková ředitelka ČCCR CzechTourism Lenka Špačková Telefon, e-mail: +420 221 580 452, spackova@czechtourism.cz 3. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Předpokládaná hodnota veřejné zakázky: 1 999 000,- Kč bez DPH Vzhledem k tomu, že předpokládaná cena plnění veřejné zakázky je do 2 mil. Kč bez DPH, jedná se o veřejnou zakázku malého rozsahu ve smyslu ustanovení 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen ZVZ ), a tato veřejná zakázka tak v souladu s ustanovením 18 odst. 5 zákona není zadávána v zadávacím řízení dle ZVZ. Zadavatel stanovuje, že maximální celková výše nabídkové ceny za realizaci veřejné zakázky v žádném případě nepřesáhne částku předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Nabídka s vyšší nabídkovou cenou bude vyřazena a uchazeč vyloučen ze zadávacího řízení.
4. Vymezení předmětu veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je zajištění a zpracování statistických dat pro sestavování a zpřesňování údajů o počtu a struktuře zahraničních návštěvníků v ČR a jejich výdajů pro účely zpracování Satelitního účtu cestovního ruchu ČR (TSA). V rámci zajištění statistických dat bude prováděno šetření v okolí hraničních přechodů celostátního významu a v okolí hraničních přechodů regionálního charakteru. Projekt navazuje na statistické šetření na hraničních přechodech ČR, které v letech 2009 03/2015 zajišťovalo MMR ČR a v období 04/2015 06/2016 zajišťuje CzechTourism. Předmět plnění se skládá z dvou oblastí (částí), které ale tvoří jeden celek. Nejedná se tedy o veřejnou zakázku dělenou na části. Uchazeč může podat nabídku pouze pro obě oblasti (části) plnění, nelze provádět samostatně každou část. Část č. 1. Provádění šetření v okolí hraničních přechodů celostátního významu (železničních, silničních a letišť), zpracování, kontrola a vyhodnocení dat. Část č. 2. Provádění šetření v okolí hraničních přechodů regionálního významu (železničních, silničních a letišť), zpracování, kontrola a vyhodnocení dat. Získané výsledky doplní informace potřebné pro stanovení celkového počtu zahraničních návštěvníků v ČR. Podrobný popis jednotlivých částí veřejné zakázky Sběr dat v rámci části č. 1 Sběr dat v rámci části č. 1 proběhne na vhodných místech v blízkosti frekventovaných silničních hraničních přechodů, na železničních stanicích, na autobusových nádražích a na mezinárodních letištích (seznam míst - viz příloha č. 1 této zadávací dokumentace). Uchazeč v nabídce uvede podíly jednotlivých přechodů na celkovém počtu požadovaných dotazníků. Celkem bude tímto způsobem získáno v daném období 07 12/2016 minimálně 6 000 vyplněných dotazníků, poskytujících statisticky spolehlivé údaje za tyto výstupy: trvalý pobyt, věk a pohlaví dotazovaného, hlavní důvod návštěvy ČR, frekvence návštěv ČR, počet přenocování, druh ubytovacího zařízení, navštívená místa v ČR, způsob cestování (individuálně, s cestovní kanceláří, pracovně či jinak), spokojenost s návštěvou ČR a členění výdajů vynaložených v ČR i mimo ČR v souvislosti s návštěvou. Zadavatelem požadovaný minimální rozsah výstupních dat ze šetření tvoří přílohu č. 2 této zadávací dokumentace. Závazná podoba dotazníků je přílohou č. 3 této ZD. Vítězný uchazeč doplní a upraví finální dotazníky o instrukce pro tazatele případně další informace dle svých zvyklostí. Finální dotazníky budou součástí finální Metodiky, která bude odevzdána po podpisu Smlouvy. Sběr dat v rámci části č. 2 Sběr dat proběhne v rámci části č. 2 na vhodných místech v okolí hraničních přechodů regionálního významu (silničních, železničních a letišť). Seznam míst - viz příloha č. 1 této zadávací dokumentace). Uchazeč v nabídce uvede podíly jednotlivých přechodů na celkovém počtu požadovaných dotazníků Celkem bude tímto způsobem získáno v daném období 07 12/2016 minimálně 2 500 vyplněných dotazníků. Zadavatel požaduje stejný rozsah výstupů jako v části č. 1. Závazná podoba dotazníků je přílohou č. 2 této ZD. Vítězný uchazeč doplní a upraví finální dotazníky o instrukce pro tazatele případně další informace dle svých zvyklostí. Finální dotazníky budou součástí finální Metodiky, která bude odevzdána po podpisu Smlouvy. 2/8
Další podmínky šetření Při výběru respondentů v rámci šetřené etapy (tj. 3 měsíce) budou dodrženy empiricky zjištěné kvóty (podíly) jednotlivých skupin zahraničních návštěvníků, tj. Turisté: Jednodenní návštěvníci: Tranzitující v poměru 40 : 50 : 10 (tolerance + - 5 %). Turisté osoby (účastníci cestovního ruchu) s alespoň jedním přenocováním v ČR Jednodenní návštěvníci osoby bez přenocování v ČR, pro které byla návštěva České republiky hlavním účelem jednodenního výletu Tranzitující návštěvníci účastníci cestovního ruchu bez přenocování v ČR, které územím ČR pouze projíždějí a hlavním cílem jejich cesty je jiný stát. Kvóty mohou být flexibilně nastavovány dle výsledků předchozích období. Cílová skupina Cílovou populaci tvoří zahraniční návštěvníci, kteří opouštějí ČR, a to bez ohledu na to, zda se zde zastavili jen na krátkou dobu, zda pouze projíždějí (tranzit) nebo zde trávili několik dní. Z jedné společně cestující skupiny cizinců bude dotázán vždy pouze jeden respondent. Minimální věk respondentů pro dotazování je 15 let. Na silničních hraničních přechodech nebudou dotazování řidiči autobusové a nákladní dopravy (TIR), ani služebně tranzitující. Při šetření v rámci šetřené etapy (tj. 3 měsíce) budou dále dodrženy následující kvóty: Šetření na silničních přechodech : Ostatní (letiště, železnice, autobus) v poměru 70 : 30. (tolerance + - 5 %). Výstupy šetření Výstupem budou dvě průběžné (čtvrtletní) zprávy a závěrečná zpráva. Průběžné zprávy dodá vybraný uchazeč vždy do 30. kalendářního dne měsíce následujícího po skončení etapy šetření. Průběžná zpráva bude vypracována v českém jazyce a bude odevzdána v tištěné a elektronické podobě. Předání průběžné zprávy bude splněno podepsáním předávacího protokolu oběma stranami. Závěrečnou zprávu za celý rok 2016 (včetně výsledků za 1. pololetí) dodá vybraný uchazeč do 50. kalendářního dne měsíce následujícího po skončení sledovaného období (tj. rok 2016). Závěrečná zpráva bude vypracována v českém a anglickém jazyce a bude odevzdána v tištěné a elektronické podobě. Předání závěrečné zprávy bude splněno podepsáním předávacího protokolu oběma stranami. Zároveň vybraný uchazeč společně s průběžnými zprávami předá veškeré datové výstupy ve formátu xls nebo sav. Minimální požadavky Zadavatele na zajištění výše uvedených výzkumů: V rámci plnění předmětu této zakázky vybraný uchazeč zajistí: Přípravu sběru dat: vytvoření metodiky sběru dat, zajištění softwaru na zpracování dat, finalizace dotazníků a jejich přeložení do angličtiny, francouzštiny, holandštiny, italštiny, němčiny, polštiny, ruštiny, španělštiny, čínštiny a korejštiny tj. jazyků národností, jejichž příslušníci jsou dle aktuálních údajů ČSÚ nejčastějšími návštěvníky ČR; zajištění a vyškolení tazatelské sítě a vytvoření harmonogramu sběru dat 3/8 Realizaci sběru dat a prezentaci výsledků Zadavateli: podle předloženého harmonogramu a vypracování čtvrtletních zpráv s podrobnými výsledky rozdělenými podle příslušných měsíců s tím, že Zadavateli bude umožněn online přístup k průběžným a aktuálním výsledkům sběru dat; Zadavatel bude rovněž
informován o všech událostech ovlivňujících průběh šetření; čtvrtletní výsledky budou prezentovány Zadavateli nejpozději do 2 měsíců od ukončení čtvrtletního šetření. Manažera projektu, který má zkušenosti s dlouhodobými šetřeními a jejich zpracováním; manažer projektu bude uveden ve smlouvě. Dostatečnou disponibilní tazatelskou síť, kvalifikovanou a patřičně jazykově vybavenou (tj. minimálně 50 smluvně zajištěných osob vyčleněných pro tento projekt tak, aby bylo pokryto nepřetržité sledování od 6.00 do 23.00 hodin každý den dle Harmonogramu, přičemž každý tazatel musí mít znalost minimálně jednoho světového jazyka a jazyka sousední země, na jejíž státní hranici bude šetření prováděno); Softwarové vybavení nezbytné ke zpracování dat pořízených v dotazování a umožňující on-line přístup zadavatele k průběžným výsledkům sběru dat v průběhu šetření (tj. úložiště dokumentů, zprávy z terénu, dodržování harmonogramu). Nejedná se o on-line nahlížení do zdrojových dat. Pro plnění předmětu této zakázky požaduje Zadavatel dodržení standardů SIMAR. Předpokládané plnění zakázky Vybraný uchazeč započne s plněním předmětu veřejné zakázky bez zbytečného odkladu po uzavření smlouvy na plnění zakázky. Místem plnění je území České republiky. Termín plnění zakázky: od podpisu smlouvy do 28. 2. 2017 5. Obchodní podmínky Obchodní podmínky Zadavatele jsou stanoveny v Závazném návrhu Smlouvy na plnění zakázky, který tvoří Přílohu č. 4 této výzvy. Uchazeč je povinen ve své nabídce předložit návrh smlouvy, který bude zcela odpovídat Zadavatelem stanovenému závaznému návrhu smlouvy. Uchazeč je oprávněn doplnit do návrhu smlouvy pouze údaje, které jsou v návrhu smlouvy označeny symbolem [ ] jako nedoplněné. V případě, že Uchazeč nebude schopen zajistit plnění zakázky v celém rozsahu, např. z důvodu zrušení jakékoliv části programu má Zadavatel nárok na náhradu plnění a to v co nejkratší době. Pokud Uchazeč odpovídající náhradu neposkytne nebo Zadavatel nebude s nabízenou náhradou souhlasit, je Uchazeč povinen vrátit Zadavateli poměrnou část odměny a to do 15 dnů od doručení písemné výzvy Zadavatele Uchazeči. Návrh smlouvy bude datován a podepsán osobou oprávněnou jednat jménem Uchazeče, případně bude doložena ověřená plná moc osoby zmocněné k jednání jménem Uchazeče. 6. Požadavky na jednotný způsob zpracování nabídkové ceny Zadavatel stanovuje, že maximální celková výše nabídkové ceny za realizaci celé veřejné zakázky v žádném případě nepřesáhne 1 999 000,- Kč bez DPH. Nabídková cena je cenou maximálně možnou za splnění veřejné zakázky. Při stanovení nabídkové ceny musí vzít uchazeč v úvahu veškeré náklady, jejichž vynaložení bude nezbytné ke splnění celého předmětu veřejné zakázky. Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná za splnění zakázky v celém jejím rozsahu. 4/8
Veškeré údaje o celkové nabídkové ceně musí být uvedeny v korunách českých a to v členění: - nabídková cena bez daně z přidané hodnoty (DPH), - samostatně DPH s příslušnou sazbou a - nabídková cena včetně DPH. Uchazeč v nabídce předloží prohlášení, ve kterém uvede celkovou nabídkovou cenu za splnění zakázky ve shora uvedeném členění. Toto prohlášení o nabídkové ceně bude datováno a podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče, případně bude doložena ověřená plná moc osoby zmocněné k jednání jménem uchazeče. Údaj o nabídkové ceně zapracuje uchazeč též do návrhu smlouvy na plnění této zakázky. Specifikace veškerých platebních podmínek zadavatele je obsažena v návrhu smlouvy na plnění této veřejné zakázky, který tvoří Přílohu č. 4 této výzvy. Překročení nabídkové ceny je možné pouze za předpokladu, že v průběhu realizace dojde ke změnám sazeb daně z přidané hodnoty. V takovém případě bude nabídková cena upravena podle sazeb daně z přidané hodnoty platných v době vzniku zdanitelného plnění. O změně bude s vítězným uchazečem sepsán dodatek ke smlouvě. Překročení nabídkové ceny v jiných případech je nepřípustné. DPH se pro účely této zakázky rozumí peněžní částka, jejíž výše odpovídá výši daně z přidané hodnoty vypočtené dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. DPH bude v nabídce uvedena ve výši platné ke dni podání nabídky. 7. Požadavek na prokázání kvalifikace 7.1. Základní kvalifikační předpoklady Uchazeč předloží podepsané čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů ve smyslu 53 zákona. Toto čestné prohlášení je přílohou č. 5 této výzvy. 7.2. Profesní kvalifikační předpoklady Zadavatel požaduje, aby uchazeč za účelem prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů k plnění zakázky ve smyslu ustanovení 54 zákona předložil: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, v prosté kopii ne starší, v okamžiku podání nabídky, 3 měsíců, dále b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, a to v prosté kopii. 7.3 Technické kvalifikační předpoklady ve smyslu 56 zákona 7.3.1. K prokázání tohoto kvalifikačního předpokladu Zadavatel požaduje, aby uchazeč doložil seznam alespoň tří služeb spočívajících v realizaci obdobného rozsahu a charakteru jako je předmět této zakázky za poslední 3 roky. Uchazeč je tímto seznamem povinen prokázat, že v posledních třech (3) letech realizoval: 5/8
a) alespoň jednu zakázku, v rámci které uchazeč realizoval statistické šetření / marketingový výzkum minimálně 6 měsíců bez přerušení; a současně b) alespoň jednu zakázku, v rámci které minimální počet statisticky šetřených osob dosáhl 5.000; a současně c) alespoň jednu zakázku, kde hodnota realizovaného výzkumu byla vyšší než 1 500 000,- Kč bez DPH; a současně d) alespoň jednu zakázku, v rámci které uchazeč realizoval kvantitativní výzkum z oblasti cestovního ruchu zaměřený na dotazování cizinců na území ČR. Jedna významná služba uchazeče může sloužit k naplnění vícero z výše uvedených požadavků. Uchazeč prokáže tento kvalifikační předpoklad předložením čestného prohlášení, jehož předloha tvoří Přílohu č. 6 této výzvy. Současně uchazeč popíše tazatelskou síť, jejímž prostřednictvím zajistí plnění této zakázky to znamená, že doloží seznam 50 tazatelů, kteří se na realizaci zakázky budou podílet. Způsob hodnocení nabídek Základním hodnotícím kritériem pro zadání zakázky je ekonomická výhodnost nabídky. Nabídky tedy budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti, a to dle následujících dílčích kritérií: Dílčí kritérium Váha Nabídková cena 60 % Návrh metodiky statistického šetření a sběru dat 40 % 8.1. Hodnotící kritérium Nabídková cena Za účelem hodnocení nabídek v kritériu Nabídková cena zpracuje uchazeč nabídkovou cenu způsobem uvedeným v bodě 6 této výzvy. Hodnocena bude celková nabídková cena za splnění celého předmětu veřejné zakázky bez DPH. Nejvhodnější nabídka vzhledem k tomuto kritériu bude nabídka s nejnižší cenou. Bodová hodnota nabídky v dílčím kritériu nabídková cena bude tedy propočtena dle následujícího vzorce: 8.2. Hodnotící kritérium Návrh metodiky statistického šetření a sběru dat Za účelem hodnocení v tomto kritériu uchazeč předloží návrh metodiky statistického šetření a sběru dat Hodnocena bude adekvátnost zvoleného způsobu provádění šetření, adekvátnost použitých matematicko-statistických metod, komplexnost a srozumitelnost. Hodnoceny budou tyto body: 6/8
a) Jaká bude použita metoda sběru a proč byla zvolena jako nejvhodnější. b) Způsob odhadování počtu zahraničních návštěvníků v členění jednodenní návštěvník, turista, tranzitující návštěvník. c) Navržená metoda výběru vzorku a způsob zajištění jeho reprezentativity. Hodnoceno bude, zda Uchazeč srozumitelně popsal všechny zmíněné body. Při hodnocení bude přihlíženo k tomu, zda Uchazeč dostatečně vysvětlil a objasnil jednotlivé kroky a zda na základě takto popsaných kroků bude moci být naplněn cíl výzkumu. Hodnocení nabídek v tomto dílčím kritériu proběhne tak, že hodnotící komise sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné. Nejvhodnější nabídce přiřadí 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění tohoto kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Takto získané bodové ohodnocení se následně propočte váhou příslušného kritéria (x 0,4), čímž se získá výsledná bodová hodnota přidělená jednotlivým nabídkám v tomto dílčím kritériu. Celkové hodnocení nabídek Na základě součtu výsledných bodových hodnot přidělených nabídkám v jednotlivých dílčích kritériích bude stanoveno pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek, a to tak, že jako nejúspěšnější bude stanovena nabídka, která dosáhne nejvyšší celkové hodnoty. 8. Požadavky na obsah nabídek Uchazeč předloží: 1. nabídkovou cenu zpracovanou způsobem uvedeným v bodě 6 této výzvy, 2. návrh metodologie Sběr dat v rámci části č. 1 a č. 2, jak je uvedeno v bodě 4 této výzvy, 3. doklady k prokázání splnění kvalifikace podle bodu 7 této výzvy, 4. návrh smlouvy ve třech (3) originálech dle článku 5 této výzvy, přičemž jeden z originálů bude pevně svázán s nabídkou a 2 originály budou volně přiloženy k nabídce, aby mohly být v případě vybraného uchazeče využity k podpisu zadavatele. Prohlášení o nabídkové ceně a vzor smlouvy bude datován a podepsán osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče, případně bude doložena ověřená plná moc osoby zmocněné k jednání jménem uchazeče. 9. Lhůta pro podání nabídek Uchazeč je povinen předložit Zadavateli svoji nabídku na plnění zakázky, zpracovanou v souladu s touto výzvou, nejpozději do konce lhůty pro podávání nabídek této výzvy, tj. do 30. 5. 2016 do 10:00 hodin. Uchazeč je vázán podanou nabídkou po dobu 60 dnů ode dne uveřejnění této výzvy. 10. Podmínky pro předložení nabídky Nabídku na plnění zakázky je uchazeč povinen doručit zadavateli v listinné podobě nejpozději do konce lhůty pro podávání nabídek této výzvy, a to na adresu: Česká centrála cestovního ruchu - CzechTourism, Vinohradská 46, 120 41 Praha 2, k rukám Lenky Špačkové. 7/8
Nabídka bude doručena v zalepené obálce opatřené názvem, adresou a IČO uchazeče a sdělením: NEOTVÍRAT veřejná zakázka malého rozsahu Příjezdový cestovní ruch 2. pololetí 2016 Zadavatel stanoví, že jazykem řízení k zadání veřejné zakázky malého rozsahu je český jazyk. Nabídku, včetně všech dokladů k prokázání kvalifikace, je uchazeč povinen předložit v českém jazyce. 11. Další práva zadavatele Zadavatel si vyhrazuje právo: a) na zrušení řízení k zadání veřejné zakázky malého rozsahu až do uzavření smlouvy, a to i bez uvedení důvodu, b) dodatečně upřesnit nebo změnit zadávací podmínky, c) před rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky ověřit skutečnosti deklarované uchazečem v nabídce, d) umožnit uchazeči do konce lhůty pro podávání nabídek stáhnutí podané nabídky, e) nehradit náklady na účast v zadávacím řízení, nevracet uchazečům nabídky. Přílohy: 1. Seznam míst - hraničních přechodů. 2. Požadovaný minimální rozsah výstupních dat ze šetření 3. Závazný vzor dotazníků pro šetření. 4. Vzor smlouvy na plnění zakázky. 5. Čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů. 6. Čestné prohlášení o splnění technických kvalifikačních předpokladů. V Praze dne 17. 5. 2016 Monika Palatková ředitelka Česká centrála cestovního ruchu CzechTourism 8/8