Systém EKO-KOM. Jak dál?

Systém EKO-KOM Jak dál?

Výrobci, dovozci, plniči, prodejci

Autorizace dle zákona o obalech Krátká rekapitulace 1997 založení EKO-KOM, a.s. předními výrobci a plniči obalů za účelem plnění požadavků směrnice o obalech 1999 dobrovolná dohoda s MŽP o realizaci systému na recyklaci obalových odpadů 2002 rozhodnutí o autorizaci dle nového zákona č.477/2001 Sb., o obalech 2005 změna rozhodnutí o autorizaci Prosinec 2011 žádost o prodloužení autorizace na další období V r.2011: zapojeno 5 993 obcí (10,457 mil. obyvatel), 20 482 povinných osob (výrobci, plniči a distributoři), systém zrecykloval a využil více než 621 tis. tun obalových odpadů

Nová autorizace Rozhodnutí MŽP z 22.2. 2012, kterým se prodlužuje platnost autorizace do 31.12.2020 Rozhodnutí MŽP z 19.3.2012, kterým se mění podmínky autorizace na další období Hlavní změny: Nové cíle pro recyklaci a využití odpadů z obalů (samostatné cíle pro recyklaci spotřebitelských obalů) Rozšířená kontrolní činnost povinných osob v systému Stanovení požadavků spojených se sběrnou sítí pro obalové odpady v obcích Rozšíření rozsahu informování spotřebitele

Požadavky na rozsah zpětného odběru a sběrnou síť Hustota sběrné sítě max. 180 obyvatel na průměrné sběrné místo v ČR (přičemž v žádné obci nesmí na 1 sběrné místo připadat více než 1000 obyvatel) Sběrná místa musí být zřizována v místě vzniku odpadů, tj. v blízkosti obytných budov, s ohledem na hustotu populace Minimální objem instalovaných sběrných nádob ve veřejné síti (dostupné bez omezení) Průměrná kapacita sběrné sítě bude min. 20 l/obyvatel pro sběr papíru, plastů a skla ve veřejné síti Rozsah pokrytí území zpětným odběrem min. 92 % z celkového počtu obcí a měst ČR a současně min. 95 % populace ČR

Hustota sběrné sítě v 1Q/2012

Projekty výpůjčky sběrných nádob Cíl systému EKO-KOM - Zajištění kvalitní a dostupné sběrné sítě pro občany s cílem zvýšit jejich účast na třídění recyklovatelných komunálních a obalových odpadů Princip bezplatných výpůjček sběrných nádob: - Od roku 2003 jsou obcím ČR bezplatně zapůjčovány nádoby na oddělený sběr papíru, plastu, skla, nápojových kartonů. - V současné době využívá výpůjčky nádob více než 5 000 obcí v ČR - Nárůst vytříděného množství odpadu včetně obalového podílu (odklon ze směsného odpadu) - Úspora investic obce na rozšiřování sběrné sítě

Projekty na převzetí a následnou péči o sběrnou síť Cíle systému EKO-KOM - Zajištění dostatečné a dlouhodobě stabilní sítě pro zpětný odběr obalových odpadů v rámci tříděného sběru KO v obcích - Zefektivnění provozních nákladů obcí spojených s tříděným sběrem (a tím i se zpětným odběrem obalových odpadů) náklady na nákup/pronájem nádob Naše nabídka pro obce: - Úspora investic a nákladů obce na obnovu starých nádob a další rozšiřování sběrné sítě - Zajištění dostatečné a dlouhodobě stabilní sběrné sítě pro plnění zákonných cílů v oblasti třídění a recyklace KO - Spolupráce při optimalizaci sběrné sítě s ohledem na místní podmínky

Principy projektu Převzetí sběrné sítě ve vlastnictví obce/města do majetku EK za dohodnutých podmínek Okamžitá bezplatná výpůjčka sběrných nádob obci na zajištění povinností zákonného odděleného sběru a rovněž na realizaci zpětného odběru a využití odpadů z obalů podle smlouvy s AOS Obec se zavazuje sběrnou síť využívat k oddělenému sběru odpadů v obecním systému nakládání s KO. Sběr a svoz odpadů organizuje obec v rámci své působnosti. V rámci smlouvy má obec jednoznačné předkupní právo, pokud by AOS z nějakých důvodů byla nucena sběrnou síť prodat Zajištění náhrad a oprav souvisejících s běžným opotřebením (nikoliv provozní poškození) nebo ukončením životnosti nádob (obměna) Možnost dalšího rozvoje sběrné sítě po dohodě s obcí (rozšíření) Dohoda o revitalizaci a dalším rozvoji sběrné sítě se uzavírá na základě společného projektu s městem, který se zpracuje nejpozději do 6 měsíců od převzetí sběrné sítě. Zpracovává se jako víceletý plán se závazkem obměny nádob a případného rozšíření sítě V roce 2012 upřednostňujeme města nebo sdružení/uskupení obcí ve větší ucelené oblasti

Co nás čeká v příštím roce Výměna smluv o výpůjčce nádob Cílem je sjednocení smluv. Obec bude mít do budoucna jednu smlouvu, kterou lze aktualizovat dodatkem o nových nádobách. Realizace 1. čtvrtletí 2013 S tím spojené značení nádob ve vlastnictví EKO-KOMu Nová smlouva o zajištění zpětného odběru a využití odpadů z obalů s obcemi Zohlednění cílů nové autorizace Úprava smlouvy s ohledem na provozní zkušenosti a vazbu na ostatní systémové smlouvy Úprava odměn pro obce s cílem zefektivnit náklady spojené se sběrem, svozem a přepravou odpadů a zohledněním úpravy odpadů na druhotnou surovinu Předpokládaná realizace 1. pololetí 2013 Nové smlouvy s dalšími partnery systému (svozové firmy, úpravci, zpracovatelé atd.) Realizace krajských a lokálních projektů ve spolupráci s kraji a obcemi zaměřených na technickou podporu tříděného sběru odpadů, informování a vzdělávání obyvatel a veřejné správy projekty optimalizace OH (analýza stavu OH a návrh opatření k efektivnímu řízení a realizaci OH, nutná finanční spoluúčast obce)

Regionální svazky obcí Exkurze zástupců obcí Moravskoslezského a Olomouckého kraje do Rakouska za účelem seznámení se systémem hospodaření s komunálními odpady ve spolkové zemi Dolní Rakousko-říjen 2012

Historie Svazky obcí v Rakousku vznikly před 40 lety za účelem zajištění výběru a správy financí (inkasní středisko): Daň z půdy a nemovitostí Komunální daň Vodné stočné V 80. a 90. letech začaly svazky řešit: Školství Zdravotnictví Hospodaření s vodou Odpadové hospodářství V 90. letech problém s místem pro budování nových skládek a byl počátek třídění. obcím z celostátní úrovně doporučeno sdružit se do účelových svazků pro OH v období 1991-93 vzniklo v Dolním Rakousku 23 svazků=1,6 mil.obyv.

Podmínky vzniku legislativa : Svazky obcí mají stejný status jako obce - svazky obcí jsou původci odpadu. Princip svazku : Obce velikosti okresu, cca 50-70 000 obyv. se sdružily do svazku (např. Svazek Krems 30 obcí reprezentujících 55 tis. obyvatel Svazek si zakládají obce, přičemž každá obec má 1 hlas bez rozdílu velikosti - počtu obyvatel, či statutu obce. Rozhodování svazku řídí představenstvo tj. volení zástupci obcí vesměs starostové. Představenstvo ze svého středu vybírá předsedu svazku, který jej reprezentuje navenek. Svazek má najatý management a zaměstnance zajišťující činnosti svazku Svazků je celkem 23 v rámci Dolního Rakouska 23 svazků je rozděleno do 5 regionů. Každý region má odborníka na danou oblast a v případě jednání na úrovni Dolnorakouského svazu se jej účastní pouze 5 expertů snížení administrativy a snížení zátěže všech 22 svazků.

Úloha regionálního svazku Organizuje výběrová řízení na dodavatele odpadových služeb pro celý svazek - obcím tyto povinnosti odpadají. Smlouvu svazek uzavírá na 5 let s následnou dobou neurčitou s možností výpovědi každý rok. Stanovuje poplatky za OH SKO (zahrnují náklady za sběr a svoz SKO + TS + sběrný dvůr) BIO (sběr svoz kompostování ) Poplatky jsou stejné pro všechny obce sdružené ve svazku Prodej Druhotných surovin především kovy ze sběrných dvorů, papír, plasty) Příjemce plateb od obalového průmyslu za zajištění sběru a využití ARA tj. EKO-KOM Vedení evidence a hlášení Správa popelnic a odpadových nádob (SKO, BIO) Správa účtů a financí OH

Další členství či vlastnictví svazku Jednotlivé svazky jsou sdruženy do Dolnorakouského svazu obcí pro odpadové hospodářství (22 svazků) 22 svazků si volí presidenta a viceprezidenta ze svého středu. Členství je dobrovolné. Svaz stanovuje minimální parametry (standarty) pro jednotlivé svazky podmínky minimální kvality rozsah poskytovaných služeb zajištění minimální infrastruktury minimální podmínky vybavení sběrných dvorů a rozsahu sbíraných odpadů podmínky svozu nádob informování obyvatel vzdělávání na školách jednotné akce - organizace jarních úklidů motivace občanů jak jednou zvedneš odpad ze země příště již ho neodhodíš lobbing a prosazování zájmů obcí na státní úrovni

ZEVO Zwentendorf

ZEVO Zwentendorf Největší a nejmodernější zařízení na energetické využití směsného odpadu v Evropě kap. 550 000 tun/rok Provozovatelem je společnost EVN Energie ve většinovém vlastnictví spolkové země Dolní Rakousko Odpad přepravován po železnici Zásobuje teplem město Sankt Pölten - 50 000 obyv. a sousední elektrárnu Dürnrohr Dlouhodobý kontrakt se svazky obcí Dolního Rakouska na zajištění energetického využití komunálního odpadu Vybudován systém překládacích stanic po celém Dolním Rakousku

Překládací stanice

Zkušenosti rozúčtování nákladů všechny obce napojené na systém mají stejnou cenu za energetické využití směsného odpadu bez ohledu na vzdálenost od spalovny. Ten kdo zaplatí za nádobu na SKO dostává kartičku a na základě ní může zdarma využívat sběrné dvory v rámci celého svazu. Malé a střední podniky, živnostníci) mohou zdarma využívat systém tříděného sběru (jedná se o politickou dohodu) Neexistuje výkup i přesto v poslední době zaznamenávají vloupání do sběrných dvorů a vykrádání železa i drahých kovů Občan má povinnost neodkládat odpad jinam než do systému obce i darování odpadu je trestné Svazek obcí na odpadové stránce hospodaří vyrovnaně tj. příjmy (výběr poplatků, příjmy od ARA, prodej druhotných surovin) kryjí náklady. V případě přebytku především z prodeje DS vratky obcím. Poměr poplatků a ostatních příjmů je 70/30. ZEVO vystavěli na své náklady distributoři a výrobci energie