SHRNUTÍ NÁVRHŮ NÁRODNÍCH PLÁNŮ POVODÍ ING. ROBIN HÁLA Vodohospodářský rozvoj a výstavba a.s. NÁRODNÍ DIALOG O VODĚ 9.6.2015, MEDLOV
ZÁKLADNÍ INFORMACE Transpozice rámcové směrnice o vodách č. 2000/60 ES Plánování v oblasti vod - Hlava IV Vodního zákona ( 24 26) cíle hyearchie, rozčlenění, kompetence zpracování program opatření Pořizuje je Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s Příslušnými správci povodí a místně příslušnými krajskými úřady. Nyní probíhá posledních pár dní připomínek. Přispějte ke zdokonalení plánovacího procesu... Národní plány povodí schvaluje vláda. Vybrané části budou vydány MZe jako opatření obecné povahy 2
3 CYKLY 6 LET 1.PŘÍPRAVNÉ PRÁCE 2013 1. 2009-2015 2. 2015-2021 3. 2021-2027 2018 2015-2018 2015 Monitoring Realizace opatření Přijmout program opatření 2.NÁVRH PLÁNŮ OBLASTÍ POVODÍ 2014 3.KONEČNÝNÁVRH PLÁNŮ OBLASTÍ POVODÍ 2015 Hodnotit stav vodních útvarů Průběžně Tři šestileté cykly k dosažení dobrého stavu vod do roku 2015 2021 2027 Vyhodnotit tlaky & dopady Vyhodnotit rizika, náklady & přínos Stanovit cíle 2011 2012 2013 Navrhnout potřebné kroky zveřejnit program opatření 2014 3
Dopady způsobené lidskou činností Významné vlivy lidská činnost, která způsobuje nedosažení dobrého stavu nebo kteréhokoliv jiného cíle Nebyl k dispozici postup ani metodika stanovení významnosti vlivů (úkol do 3.cyklu) Každý vliv, způsobující nedosažení cíle, je významný Nový identifikovaný vliv zavedení sledování jeho dopadu v rámci monitoringu Nebyl předem k dispozici jednotný seznam posuzovaných vlivů (09/2014 seznam dle šablony reportingu) Individuální přístup až na některé dílčí přístupy Nedostatek dat pro sestavení emisí za ČR 4
Dopady způsobené lidskou činností
MONITORING A HODNOCENÍ STAVU Změny oproti 1. cyklu nová vrstva vodních útvarů nové metodiky hodnocení stavu Monitoring Z těchto důvodů jsou 1. a 2. cyklus mezi sebou prakticky neporovnatelné a nelze zjistit případné zhoršení stavu. 6
STANOVENÍ CÍLŮ Cíle Dané RS 2000/60 ES (článek IV) povrchové vody podzemní vody chráněné oblasti Transpozice do zákona o vodách Kromě cílů RS nadregionální strategie (ochrana moří a zprůchodnění) hospodaření s vodami a udržitelné užívání VH služeb zlepšení stavu krajiny cíle ke snížení povodní a sucha Měřitelný nebo jiným způsobem popsatelný stav přírody ovlivněný lidskou činností při zachování udržitelného rozvoje. 7
nedosaženo nedosaženo dosaženo dobrého stavu/potenciálu dosaženo dobrého chemického a velmi dobrého ekologického stavu/potenciálu nehodnoceno nedosaženo dosaženo dobrého stavu/potenciálu dosaženo dobrého chemického a velmi dobrého ekologického stavu/potenciálu Cíle pro POV, PZV a CHO Souhrnné výsledky NPP povrchové vody cíl 2 a 3 Počty dosažených a nedosažených cílů 2012 2015 2015 2015 2015 2021 2021 2021 4357 4321 22190 17453 5218 3089 23252 17623 8,9 8,8 45,1 35,5 10,6 6,3 47,3 35,8 80,6 83,1 8
Cíle pro POV, PZV a CHO Nástroje k dosažení cílů Opatření navržená v NPP (PDP) jako program opatření Opatření ostatní (mimo program opatření) Opatření další, navržená během 2.cyklu, pokud vedou k dosažení cílů a nezpůsobí zhoršení stavu (soulad jako podmínka např. získání dotace) Využití ustanovení Zákona o vodách 12 VZ odst. 3 Vodoprávní úřad povolení nakládání s vodami změní nebo zruší, je-li to nezbytné a) k dosažení cílů ochrany vod přijatých v plánu povodí b) ke splnění programů snížení znečištění povrchových vod c) ke splnění programu snížení znečištění povrchových a podzemních vod NL a ZNL. 38 VZ odstavec 8 až 10 Povolování vypouštění odpadních vod, možnost stanovení přísnějších požadavků na vypouštění k dosažení (udržení) cílů ochrany vod 9
VÝBĚR PROGRAMU OPATŘENÍ Základní principy??? Nebyl k dispozici postup ani metodika (jedině minulé POP) Vycházelo se z dostupných dat v PDP (parametry opatření) Náklady Efekt opatření Připravenost (rozdělení do 2015, 2021 a později) Hodnocení stavu Chráněná území Povodí nádrží, návaznost VÚ Typ opatření Výběr opatření napříč celou ČR, nikoliv zvlášť pro povodí 10
VÝBĚR PROGRAMU OPATŘENÍ Typy hodnocených opatření (2607) A (1141) Kanalizace a ČOV Jiná opatření eliminující fosfor (rybníky) B (424) Drobní znečišťovatelé pod 500 Zajištění přiměřeného čištění v obcích 500-2000 Opatření vázána na VÚ duplicity více efektů 123 (104 A) opatření nemělo vyplněn efekt Opatření nehodnocená (919 348 A, B 571) Revitalizace a zprostupnění typu A převzaty kompletně do PO pokud stačí finanční prostředky 11
VÝBĚR PROGRAMU OPATŘENÍ Efekt opatření BSK 5, N-NH 4, N-NO 3 (kde to má smysl), P celk Vycházelo se z dat, která byla doplněna na základě workshopu v 09/14 Pro každé opatření a ukazatel byl znám jeho efekt v kg/rok na základě zvýšení účinnosti a počtu nově připojených obyvatel, z něho by stanoven Ef ukjak hodnota 0 4 dle kvantilu 25,50 a 75 Nákladový efekt v tis.kč/1kg sumy odstraněných látek rozdělený do tříd 1 4 (N ef ) Pokud nebyly uvedeny náklady N ef = 0,5 Listy opatření B měly nákladový efekt zhoršený o 1 třídu 12
VÝBĚR PROGRAMU OPATŘENÍ Stav vodního útvaru Byla stanovena míra poškození vodního útvaru podle % překročení limitu dobrého stavu Velmi dobrý stav = 0 Dobrý stav = 1 Index překročení do 1,25 = 2 Index překročení do 1,75 = 3 Vyšší = 4 U stojatých vod = číselná hodnota stavu 1 3 Byla spočtena předpokládaná míra zlepšení při realizaci opatření U stojatých vod odhad 2 nebo 3 U tekoucích třídy 1 4 dle ukazatele a % zlepšení jednotlivé hranice tříd byly pro ukazatele různé 13
VÝBĚR PROGRAMU OPATŘENÍ Chráněná území a návaznost VÚ Bodově zvýhodněna byla opatření v chráněných územích (všechny ukazatele) nebo i výše nad nimi (pro fosfor). Počet bodů byl dán počtem útvarů nad Koupací vodou - P k Vodárenskou nádrží nebo odběrem - P o Ostatními CHÚ (více CHÚ nezvyšovalo počet bodů) P chú Opatření na fosfor byla zvýhodněna ještě podle počtu navazujících útvarů, ve kterých mohou zlepšit stav fosforu (0,8-4) 14
VÝBĚR PROGRAMU OPATŘENÍ Výpočet efektu opatření Efekt byl spočten podle tohoto vzorce Ef op = N ef x (EF ukjak x (M z + M p + P nú + P o + P k + P chú )) N ef nákladová efektivnost opatření Ef ukjak efekt opatření v daném ukazateli M z míra poškození vodního útvaru M p míra zlepšení vodního útvaru P nú parametr návaznosti VÚ P o parametr existence odběru surové vody pod opatřením P k parametr existence koupací vody pod opatřením P chú parametr existence chráněného území 15
VÝBĚR PROGRAMU OPATŘENÍ Ořezávání seznamu Všechna opatření byla seřazena do tabulky podle spočteného efektu Podle stavu opatření byla vyřazena ta do 2015 a po 2021 Dle výše disponibilních zdrojů byla postupně opatření nasčítána až do momentu překročení této částky Zde byla provedena fiktivní čára označující hranici programu opatření Opatření na rekonstrukce kanalizací a ta bez uvedeného efektu či nákladů skončila na konci seznamu, jelikož ke zlepšení stavu přispívají nejméně. 16
UPOV_ID op_id op_nazev OP_EF DYJ_1290 DY100020+ Dolní Bojanovice - výstavba kanalizace 474,2 MOV_1020 MOV207161 ČOV Pačlavice (napojení m. č. Pornice a Lhota u P.) 409,5 OHL_0950 OHL207015 Odkanalizování obcí o velikosti 500-2000 obyvatel 358,2 VÝBĚR PROGRAMU OPATŘENÍ OHL_0370 OHL207047 Nová Role - rekonstrukce a výstavba kanalizace (OH100013) 342,5 Výsledky napříč plány - HITPARÁDA MOV_1130 MO100038+ Holešov - výstavba a rekonstrukce kanalizace ("Dobrotice, Žopy - odkanalizování") 341,2 HSL_1520 HSL207033 Městec Králové - výstavba a rekonstrukce kanalizace, intenzifikace ČOV, (LA100062) 338,6 Uherský Brod - rekonstrukce ČOV, výstavba a rekonstrukce kanalizace, napojení PDP PO okolních obcí na Ostatní aglomeraci (rekonstrukce Úspěšnost a doplnění Hotovo kanalizace v Uh. Brodě PO "B" - k. ú. MOV_1340 MOV207013 Uherský Brod, Těšov, Havřice, Újezdec u Luhačovic) (MO100054) 328,8 OHL_0740 BER OHL207080 17 Rekonstrukce ČOV 49 Třebenice 26% 20 62 295,5 MOV_0480 MO100120+ Splašková kanalizace Véska - Pohořany 292,8 DUN 80 Nová Ves u Nového 0 Města na Moravě 0% - kanalizace - Projekt 0 ochrany vod povodí 0 DYJ_0390 DY100152+ řeky Dyje II. etapa 284,1 DVL 23 Brumov - Bylnice - 83 rekonstrukce a výstavba 22% kanalizace ("Nedašova 6 Lhota - doplnění 39 MOV_1470 MO100008+ kanalizace") 282,1 OHL_0580 DYJ OHL207062 180 Chbany - výstavba 129 ČSOV a tlakové 58% kanalizace 37 0 280,0 DVL_0750 DVL207041 Újezd nad Lesy - intenzifikace ČOV a odstranění balastních vod 278,6 OHL_0280 HOD OHL207034 87 Kraslice - výstavba 16 kanalizace (OH100045) 84% 2 0 278,0 HSL_1540 HSL HSL207033 44 Městec Králové - výstavba 4 a rekonstrukce 92% kanalizace, intenzifikace 1 ČOV, (LA100062) 17 277,7 OHL_0650 OHL207068 Měcholupy - výstavba kanalizace a ČOV 273,5 OHL_1110 HVL OHL207015 17 Odkanalizování obcí 96 o velikosti 500-15% 2000 obyvatel 12 92 272,6 BER_0620 BE100017 Kralovice - úprava ČOV 264,9 OHL_0290 LNO OHL207035 Rotava 2 - rekonstrukce 1 kanalizace (OH100037) 67% 0 0 253,9 DVL_0650 MOV DVL207007 144 Mnichovice - intenzifikace 48 ČOV a dostavba 75% kanalizace (DV100017) 30 1 248,3 DYJ_1290 DY100291+ Strážovice - Stavěšice, kanalizace a ČOV 245,3 HOD_0110 OHL HOD207013 68 Bílovec - ČOV - zprovoznění 23 2. linky 75% 2 0 244,0 DVL_0350 DVL220014 Generel odvodnění města Pelhřimov 241,5 OHL_0860 OHL207101 Chlumec - Žandov - splašková kanalizace 237,9 OHL_0870 OHL207103 Odstranění volných výustí - Teplice, východ 231,8 DVL_0320 DVL220018 Generel odvodnění města Havlíčkův Brod 230,9 HSL_0620 HSL207041 Králíky - intenzifikace ČOV, výstavba kanalizace, (LA100073) 230,7 HSL_0280 HSL207009 Rtyně v Podkrkonoší - výstavba kanalizace, (LA100013) 230,4 HSL_1590 HSL207033 Městec Králové - výstavba a rekonstrukce kanalizace, intenzifikace ČOV, (LA100062) 228,3 17 Tel.: OHL_0380 257 110 OHL207049 111, Fax: Loket 257 319 - intenzifikace 394, http://www.vrv.cz ČOV, rekonstrukce a výstavba kanalizace (OH100007) 226,0
Souhrn programu opatření Další klíčové vlivy jsou řešeny návrhy opatření typu C Účinnost řady navrhovaných opatření předpokládá součinnost vodoprávních úřadů 12 VZ odst. 3 Vodoprávní úřad povolení nakládání s vodami změní nebo zruší, je-li to nezbytné a) k dosažení cílů ochrany vod přijatých v plánu povodí b) ke splnění programů snížení znečištění povrchových vod c) ke splnění programu snížení znečištění povrchových a podzemních vod NL a ZNL. 18
Cíle pro POV, PZV a CHO Zhodnocení dosažení cílů Všechna opatření byla rozdělena mezi ta realizovaná do roku 2015, do roku 2018 a později. U každého opatření byl zohledněn jeho předpokládaný efekt na stav vodních útvarů Podle bodového hodnocení opatření byla vybrána nejefektivnější kombinace opatření, které pokrývají disponibilní zdroje Program opatření Pro odhad stavu 2021 byla použit celkový efekt Programu opatření Opatření ostatní mají z hlediska efektivnosti nižší prioritu Opatření typu C mají plošný efekt na všechny útvary Zvlášť byl posouzen vliv nitrátové směrnice Dosažen alespoň dobrý stav/potenciál ÚPOV 2015 2021 2015 (%) 2021 (%) Chemický Ekologický Ano 691 770 61,6 68,7 Ne 430 351 38,4 31,3 Ano 233 320 20,8 28,5 Ne 888 801 79,2 71,5 19
Cíle pro POV, PZV a CHO Ekonomická analýza Náklady na všechna opatření, pokud k nim byly známy NPP Základní (PO) Ostatní Dunaj 18 420.16 6 954.79 Odra 21 823.43 5 953.25 Labe 7 876.52 1 120.19 Celkem 48 120.11 14 028.23 20
DĚKUJI ZA POZORNOST Dotazy, diskuze??? ING. ROBIN HÁLA Vodohospodářský rozvoj a výstavba a.s.