TEZE K PROBLEMATICE SOCIÁLNÍ POLITIKY ak.rok 2009/2010 OBSAH, FUNKCE, PRINCIPY, NÁSTROJE, AKTÉŘI SOCIÁLNÍ POLITIKY Funkce sociální politiky: ochranná, aktivizační, redistribuční, homogenizační, preventivní, stimulační, a další Principy sociální politiky: solidarity, univerzality, zásluhovosti, subsidiarity, participace a další Nástroje sociální politiky: právní řád, kolektivní vyjednávání, ekonomické nástroje, sociální programy, dávky, služby a další typy dávek: dle délky poskytování: krátkodobé a dlouhodobé dle frekvence poskytování: jednorázové a opakující se dle formy: peněžité, věcné a slevy dle způsobu poskytování: obligatorní a fakultativní univerzální a testované plošné a adresné Subjekty aktéři sociální politiky: státní i nestátní ziskové i neziskové tj. orgány státní správy na centrální, regionální a místní úrovni, orgány samosprávy, zaměstnavatelé, odbory, profesní sdružení, církve, charitativní organizace, občanské iniciativy, občané, rodiny ETAPY VÝVOJE SOCIÁLNÍ POLITIKY: 1. experimentace 80.léta 19.st. 1.svět.válka 2. konsolidace 1930 2. svět.válka 3. sociální přestavba 1945 1962 4. expanze 1962 1973 5. stagnace 1973 počátek 80.let 6. transformace od 1.pol. 80.let
MODELY SOCIÁLNÍ STÁTU SOCIÁLNÍ POLITIKY: liberální (reziduální, atlantský) konzervativní (pracovně výkonový, korporativistický, kontinentální) sociálně demokratický (institucionálně redistributivní, skandinávský, severský) někdy uváděny i další model latinského pobřeží (středomořský) leninský CHUDOBA, NEROVNOST Dimenze chudoby: absolutní a relativní stará a nová skrytá Způsoby metody měření chudoby: 1. nepřímé: příjmové rozdělení ve společnosti, definovaný min. standard 2. přímé: základní potřeby, spotřební koš, výdaje na potraviny, subjektivní výpovědi Principy konstrukce oficiální hranice chudoby: skladebný souhrnný zohlednění úspor z rozsahu, množstevní redukce oficiální minimální příjmová hranice v ČR: existenční minimum životní minimum (minimální mzda) KOLEKTIVNÍ VYJEDNÁVÁNÍ V ČR: flexibilní metoda rozhodování o pracovních vztazích a pracovních podmínkách pro dohodnutý prostor se vytváří určité sociální prostředí partnerský vztah nástroj ochrany zaměstnanců i zaměstnavatelů
Zástupci zaměstnanců: odbory rady zaměstnanců institut zástupců zaměstnanců v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Úrovně kolektivního vyjednávání: podniková odvětvová regionální celostátní (Rada hospodářské a sociální dohody) mezinárodní Kolektivní smlouva: podniková vyššího stupně princip smluvní volnosti Nástroje řešení kolektivního sporu: zprostředkovatel rozhodce stávka výluka nezákonnost stávky MZDOVÁ POLITIKA Rozhodování o mzdách : centrální úroveň: o základní principy mzdové politiky a legislativní rámec kolektivního vyjednávání o mzdách o legislativní úprava minimální mzdy o mechanismy odměňování ve veřejných službách mzdová politika konkrétních firem; základní nástroje: kolektivní vyjednávání individuální vyjednávání
Minimální mzda: Funkce: Cíle: ochranná kriteriální ekonomické sociální Přístupy ke stanovení minimálním mzdy z hlediska rozsahu a formy Mzdová politika v ČR odměňování v podnikatelské sféře: smluvní ujednání mzdy; nástroje ochrany odměňování v nepodnikatelské rozpočtové sféře: zásahy státu, pravidla stanovení základních platů (platové třídy, platové stupně) Minimální mzda v ČR STÁTNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI V ČR - právo na zaměstnání, uchazeč o zaměstnání, vhodné zaměstnání - podmínky pro nárok na podporu v nezaměstnanosti a podporu při rekvalifikaci; náhradní doba, - konstrukce podpory - nástroj financování: příspěvek na státní politiku zaměstnanosti SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V ČR Důchodové pojištění: zabezpečení při dlouhodobé ztrátě (poklesu) příjmů z výdělečné činnosti jednotný program garantovaný a spravovaný státem pro ekonomicky aktivní osoby v zásadě povinný ostatní možnost dobrovolného pojištění pojistné konstruované procentní sazbou z vyměřovacího základu průběžně financovaný nárokové dávky (starobní důchod, invalidní důchod tři stupně invalidity, vdovský důchod, vdovecký důchod, sirotčí důchod) dvousložková konstrukce dávek subjekt správy: ČSSZ
Nemocenské pojištění: zabezpečení při krátkodobé ztrátě (poklesu) příjmů z výdělečné činnosti v zásadě jednotný program garantovaný a spravovaný státem povinný pro zaměstnance, pro OSVČ dobrovolný pojistné konstruované procentní sazbou z vyměřovacího základu za rozhodné období průběžně financovaný nárokové dávky (nemocenské, ošetřovné, peněžitá pomoc v mateřství, vyrovnávací příspěvek v mateřství a těhotenství) subjekt správy: OSSZ Pojistné na důchodové pojištění, nemocenské pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti: plátci, vyměřovací základ, rozhodné období, sazby Státní sociální podpora: jednotný program státem organizovaná solidarita financován z daní nárokové dávky adresné a plošné (přídavek na dítě, sociální příplatek, příspěvek na bydlení, rodičovský příspěvek, porodné, pohřebné, dávky pěstounské péče: příspěvek na úhradu potřeb dítěte, odměna pěstouna, příspěvek při převzetí dítěte do pěstounské péče, příspěvek na zakoupení motorového vozidla) správa: kontaktní místa úřadů práce VEŘEJNÉ ZDRAVOTNÍ POJIŠTĚNÍ viz Fachinelli, H. Dílčí podklad ke studiu. SOCIÁLNÍ POMOC viz Fachinelli, H. Dílčí podklad ke studiu. ***