CIZINCI V ČESKÉ REPUBLICE FOREIGNERS IN THE CZECH REPUBLIC

CIZINCI V ČESKÉ REPUBLICE FOREIGNERS IN THE CZECH REPUBLIC 2015 Cizinci / Foreigners Praha, prosinec 2015 / Prague, December 2015 Kód publikace / Publication Code: 290027-15 Č. j. / Ref. No.: 02167 / 2015-64 Zpracoval / Prepared by: Odbor statistiky trhu práce a rovných příležitostí / Labour Market and Equal Opportunities Statistics Department Ředitel odboru / Director: Mgr. Dalibor Holý Kontaktní osoba / Contact person: Mgr. Daniel Chytil, e-mail: daniel.chytil@czso.cz Český statistický úřad / Czech Statistical Office, Praha / Prague, 2015

KONTAKTY V ÚSTŘEDÍ / CONTACTS CZSO HEADQUARTERS Český statistický úřad / Czech Statistical Office Na padesátém 81, 100 82 Praha 10, Czech Republic tel. / phone: (+420) 274 051 111 www.czso.cz Oddělení informačních služeb / Information Services Department tel. / phone: (+420) 274 052 648, (+420) 274 052 304, (+420) 274 052 451 e-mail: infoservis@czso.cz Prodejna publikací ČSÚ / Publication Shop tel. / phone: (+420) 274 052 361 e-mail: prodejna@czso.cz Evropská data (ESDS), mezinárodní srovnání / European Data (ESDS), International Comparison tel. / phone: (+420) 274 052 347, (+420) 274 052 757 e-mail: esds@czso.cz Ústřední statistická knihovna / Central Statistical Library tel. / phone: (+420) 274 052 361 e-mail: knihovna@czso.cz INFORMAČNÍ SLUŽBY V REGIONECH / INFORMATION SERVICES IN REGIONS Hl. m. Praha / City of Prague Na padesátém 81, 100 82 Praha 10, Czech Republic tel. / phone: (+420) 274 052 673, (+420) 274 054 223 e-mail: infoservispraha@czso.cz www.praha.czso.cz Středočeský kraj / Středočeský Region Na padesátém 81, 100 82 Praha 10, Czech Republic tel. / phone: (+420) 274 054 175 e-mail: infoservisstc@czso.cz www.stredocesky.czso.cz České Budějovice Žižkova 1, 370 77 České Budějovice, Czech Republic tel. / phone: (+420) 386 718 440 e-mail: infoserviscb@czso.cz www.cbudejovice.czso.cz Plzeň Slovanská alej 36, 326 64 Plzeň, Czech Republic tel. / phone: (+420) 377 612 108, (+420) 377 612 249 e-mail: infoservisplzen@czso.cz www.plzen.czso.cz Karlovy Vary Sportovní 28, 360 01 Karlovy Vary, Czech Republic tel. / phone: (+420) 353 114 529, (+420) 353 114 525 e-mail: infoserviskv@czso.cz www.kvary.czso.cz Ústí nad Labem Špálova 2684, 400 11 Ústí nad Labem, Czech Republic tel. / phone: (+420) 472 706 176, (+420) 472 706 121 e-mail: infoservisul@czso.cz www.ustinadlabem.czso.cz Liberec Nám. Dr. Edvarda Beneše 585/26, 460 01 Liberec 1, Czech Republic tel. / phone: (+420) 485 238 811 e-mail: infoservislbc@czso.cz www.liberec.czso.cz Hradec Králové Myslivečkova 914, 500 03 Hradec Králové 3, Czech Republic tel. / phone: (+420) 495 762 322, (+420) 495 762 317 e-mail: infoservishk@czso.cz www.hradeckralove.czso.cz Pardubice V Ráji 872, 531 53 Pardubice, Czech Republic tel. / phone: (+420) 466 743 480, (+420) 466 743 418 e-mail: infoservispa@czso.cz www.pardubice.czso.cz Jihlava Ke Skalce 30, 586 01 Jihlava, Czech Republic tel. / phone: (+420) 567 109 062, (+420) 567 109 080 e-mail: infoservisvys@czso.cz www.jihlava.czso.cz

Brno Jezuitská 2, 601 59 Brno, Czech Republic tel. / phone: (+420) 542 528 115, (+420) 542 528 105 e-mail: infoservisbrno@czso.cz www.brno.czso.cz Olomouc Jeremenkova 1142/42, 772 11 Olomouc, Czech Republic tel. / phone: (+420) 585 731 516, (+420) 585 731 509 e-mail: infoservisolom@czso.cz www.olomouc.czso.cz Ostrava Repinova 17, 702 03 Ostrava, Czech Republic tel. / phone: (+420) 595 131 230, (+420) 595 131 232 e-mail: infoservis_ov@czso.cz www.ostrava.czso.cz Zlín tř. Tomáše Bati 1565, 761 76 Zlín, Czech Republic tel. / phone: (+420) 577 004 931, (+420) 577 004 935 e-mail: infoservis-zl@czso.cz www.zlin.czso.cz

Zajímají Vás nejnovější údaje o inflaci, HDP, obyvatelstvu, průměrných mzdách a mnohé další? Najdete je na stránkách ČSÚ na internetu: www.czso.cz Are you interested in the latest data on inflation, GDP, population, average wages and the like? If the answer is YES, don t hesitate to visit us at: www.czso.cz Publikace Cizinci v České republice vznikla ve spolupráci Českého statistického úřadu s vybranými odbory Ministerstva vnitra, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva práce a sociálních věcí a Ústavem zdravotnických informací a statistiky. Publikace je i nadále financována v rámci Koncepce integrace cizinců a finanční prostředky určené na její vydání jsou každoročně převáděny ze státního rozpočtu České republiky z rozpočtové kapitoly Všeobecná pokladní správa, položky Integrace cizinců, do rozpočtové kapitoly Českého statistického úřadu. The publication Foreigners in the Czech Republic has been produced in co-operation with the Czech Statistical Office and the selected Departments of the Ministry of Interior, Ministry of Education, Youth and Sports, Ministry of Health, Ministry of Justice and the Ministry of Labour and Social Affairs, as well as the Institute of Health Information and Statistics. The Publication has, henceforth, been financed within the scope of the Concept of Integration of Foreigners in the Czech Republic, and the financial resources are allocated from the budgetary chapter of General Fiscal Administration, Item on Integration of Foreigners of state budget of the Czech Republic to the budget chapter of the Czech Statistical Office. ISBN 978-80-250-2670-0 Překlad / Translation: Mgr. Milada Matoušová Český statistický úřad / Czech Statistical Office, 2015

ÚVOD Český statistický úřad vydává tento rok již patnáctou publikaci v řadě Cizinci v České republice. První publikace vyšla v prosinci 2001. Publikace komplexně soustřeďuje aktuální údaje o cizincích, kteří si Českou republiku zvolili za místo svého trvalého nebo dlouhodobého pobytu, kteří v ní našli zaměstnání nebo zde podnikají a kteří se do České republiky uchýlili před politickým pronásledováním nebo před kritickou ekonomickou situací ve své vlasti. Těžištěm statistických informací jsou data za rok 2014, často však doplněná časovými řadami údajů za uplynulé roky. Do papírové verze publikace se u tabulek obsahujících časové řady z prostorových důvodů nevešly údaje za všechny roky, za které jsou k dispozici. V takovém případě je možné celou časovou řadu nalézt na webové stránce ČSÚ: https://www.czso.cz/csu/cizinci/cizinci-pocet-cizincu Vydání publikace je stejně jako v předchozích letech legislativně podloženo usnesením vlády ČR (tento rok jde o usnesení vlády ČR č. 20 ze dne 14. ledna 2015). Informace obsažené v publikaci byly, obdobně jako tomu bylo u dříve vydaných publikací, získány z informačních systémů resortů Ministerstva vnitra, Ministerstva práce a sociálních věcí, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva zdravotnictví a Českého statistického úřadu a koordinovány redakční radou, složenou ze zástupců všech zúčastněných resortů. Iniciátorem vydání publikace je Ministerstvo vnitra, které od roku 2008 opětovně převzalo roli koordinátora při realizaci koncepce integrace cizinců na území ČR. Vzhledem k opakovanému vydávání publikace se již její podobu podařilo značně ustálit. V souladu s požadavky, které jsou na ČSÚ kladeny, je v posledních publikacích soustředěn větší důraz na rozdělení cizinců do skupin podle jejich státního občanství, a to na cizince pocházející ze států EU a tzv. třetích zemí. Do kapitoly 1 Demografické aspekty života cizinců, je letos opět, po několikaleté pauze, zařazena i tabulka přinášející informace o cizincích z třetích zemí s uděleným přechodným pobytem podle účelu pobytu (tabulka 1-9.). Kapitola 3 - Ekonomická aktivita cizinců je členěna obdobně jako v předchozím roce. Důvodem je přetrvávající nedostupnost údajů za cizince-zaměstnance související s přechodem na nový informační systém Ministerstva práce a sociálních věcí. Za rok 2014 se v kapitole 3 údaje v ustálených tříděních týkají pouze cizinců s živnostenským oprávněním. Pokud jde o cizince-zaměstnance, publikace uvádí tyto údaje jen do roku 2011. Za rok 2014 je dostupný pouze kvalifikovaný odhad Ministerstva práce a sociálních věcí, z něhož vycházejí i tabulky 3-11. a 3-12. týkající se počtu cizinců evidovaných na úřadech práce podle CZ-NACE a KZAM/CZ-ICSO. Podobně jako v předchozích letech, přináší i letošní publikace v tabulkách 3-9. a 3-10. informace o platech a mzdách cizinců v ČR. V jednotlivých informačních systémech se nacházejí záznamy o cizincích, které nejsou vždy vzájemně srovnatelné. Nejedná se o svévolné komplikování orientace v informacích o cizincích, tato situace je spíše způsobena tím, že jednotlivé informační zdroje jsou přizpůsobeny potřebám resortu, na kterém byly zřízeny, a proces harmonizace datových zdrojů s ohledem na vzájemnou srovnatelnost není v žádném případě jednoduchý. Aby bylo jasnější, o kterých cizincích jednotlivé tabulky vypovídají, na následující straně je možné najít souhrnnou tabulku (čísla tabulek se vztahují k letošnímu vydání publikace). Pokud by vážený čtenář měl nějaké připomínky k obsahu a formě publikace, je nejvhodnější doba na jejich sdělení a vzetí v úvahu při přípravě dalšího ročníku publikace. Publikace je poskytována zdarma pro knihovny, školy, pro vědecká pracoviště, pro nestátní neziskové organizace a instituce. Její informace jsou určeny i členům parlamentu a vlády ČR, ústředním a územním orgánům státní správy, novinářům a všem obyvatelům České republiky. Praha, 2015 5

3 Ekonomická aktivita cizinců 3 Economic activity of foreigners Kategorie osob Cathegory of persons Občané ČR Czech citizens Cizinci s trvalým pobytem Permanently resident foreigners Cizinci s přiznaným azylem Asylum status granted foreigners Cizinci s dlouhodobým nebo přechodným pobytem / Cizinci s pobytem na 12 měsíců a více Foreigners with long-term and temporary residence permits/ Foreigners with residence permits for 12 months and longer Cizinci pobývající v ČR na víza nad 90 dní Foreigners on 90-days-and-over visa Žadatelé o mezinárodní ochranu Applicants for international protection Cizinci pobývající v ČR na krátkodobá víza nebo legálně bez víz Legally non-visa or short-term-visa foreigners Cizinci v ČR nelegálně pobývající / pracující Foreigners on illegal stay / work Narození v zahraničí Foreign born Kapitola Chapter 1 Demografické aspekty 1 Demographic aspects. 2 Mezinárodní ochrana... 2 International protection 4 Vzdělávání cizinců 4 Education of Foreigners 5 Kriminalita cizinců 5 Crime of foreigners 6 Zdravotní péče o cizince 6 Health care of foreigners 7 Nelegální vstup a pobyt osob 7 Illegal entry and stay of persons 1-11. 2-11. 3-9.-->3-10. 4-1., 4-7.-->4-13. 5-1.-->5-2., 5-4.-->5-6. 6-7. 7-1.-->7-4. 1-1.-->1-8., 1-10. - 3-1.-->3-12. 4-1.-->4-15. 5-1.-->5-6. 6-4.-->6-6. 7-1.-->7-4. 1-4.-->1-6., 1-10.-->1-11. 2-1., 2-9.-->2-11. 3-1.-->3-12. 4-1.-->4-15. 5-1.-->5-6. 6-4.-->6-6. 7-1.-->7-4. 1-1.-->1-11. - 3-1.-->3-12. 4-1.-->4-15. 5-1.-->5-6. 6-1.-->6-6. 7-1.-->7-4. 1-1.-->1-10. - 3-1.-->3-12. 4-1.-->4-15. 5-1.-->5-6. 6-1.-->6-6. 7-1.-->7-4. - 2-1.-->2-8. 3-1.-->3-12. 4-1.-->4-15. 5-1.-->5-6. 6-2., 6-3. 7-1.-->7-4. - - 3-1.-->3-12. - 5-1.-->5-6. 6-1.-->6-4. 7-1.-->7-4. - - - - - - 7-1.-->7-5. - - - - - 6-7. - 6

Publikaci zpracoval autorský kolektiv - redakční rada pracovníků Českého statistického úřadu a státních institucí spravujících datové zdroje: RNDr. Michaela Kleňhová vedoucí redakční rady Mgr. Radek Bacík Mgr. Petra Boušková Ing. Olga Dušánková Mgr. Tomáš Husák Mgr. Daniel Chytil Bc. Markéta Jilečková Ing. Radim Krištof Mgr. Yana Leontiyeva, Ph.D. RNDr. Jarmila Marešová Mgr. Michaela Maršíková Lucie Mäsiarová Ing. Bohuslav Mejstřík Dana Lindová Ing. Michaela Rabová pplk. Mgr. Zdeněk Soudek Mgr. Jaroslava Steinbauerová Český statistický úřad ČS Generální ředitelství Vězeňské služby ČR - GŘ VS ČR Ministerstvo práce a sociálních věcí - MPSV Úřad práce, GŘ - ÚP Ministerstvo spravedlnosti - MSp Český statistický úřad - ČSÚ Český statistický úřad - ČSÚ Ministerstvo vnitra - MV Sociologický ústav AV ČR - SOÚ AV ČR Český statistický úřad - ČSÚ Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy - MŠMT Generální ředitelství Vězeňské služby ČR - GŘ VS ČR Český statistický úřad - ČSÚ Ministerstvo průmyslu a obchodu - MPO Ústav zdravotnických informací a statistiky - ÚZIS Ředitelství služby cizinecké policie - ŘSCP Český statistický úřad - ČSÚ 7

INTRODUCTION This is the fifteenth publication in the series of Foreigners in the Czech Republic published by the Czech Statistical Office. The first one was issued in December 2001. The publication concentrates, in a complete manner, update data on foreigners who have chosen the Czech Republic to be the place of their permanent or long-term residence, who have found their jobs here, or have been conducting their business activities here, and those who came to the Czech Republic to escape political persecution or severe economic conditions in their native countries. The focal point of this publication lies in statistical data for the year 2014, which are often supplemented with time series of data for the previous years. Since there is not enough space in the printed version of the publication, data for all years available are not included in tables containing time series. In such case readers can find the whole time series at the CZSO website: https://www.czso.cz/csu/cizinci/1-ciz_pocet_cizincu This publication issuing is based, the same as in the previous years, on a Decision of the Government of the Czech Republic (this year it is the Decision of the Government of the Czech Republic No. 20 of 14 January 2015). Similarly to the publications issued before, the information presented in this book was gained from information systems administered by the Ministry of the Interior, Ministry of Labour and Social Affairs, Ministry of Industry and Trade, Ministry of Justice, Ministry of Education, Youth and Sports, Ministry of Health, and the Czech Statistical Office, and coordinated by the editorial board composed of representatives of all the aforementioned institutions. It is the Ministry of the Interior, which initiated the publishing of this book and which since 2008 has undertook repeatedly the role of the coordinator for implementation of the concept of integration of foreigners on the territory of the CR. Because of repeated editions of the publication its layout has become substantially stable. In accord with requirements made to the CZSO, recent publications have more emphasised the subdivision of foreigners into groups by their citizenship, which means into foreigners coming from the EU Member States and those from the so-called third countries. Chapter 1 Demographic aspects of the life of foreigners includes again (after a several-year pause) also table with information on third-country nationals with temporary residence permit by purpose of the stay (Table 1-9). Chapter 3 Economic activity of foreigners has a similar structure as in the previous year. The reason is that data are still unavailable for foreigners-employees in relation to a transition to a new information system of the Ministry of Labour and Social Affairs. For 2014, data in stable breakdowns in the Chapter 3 apply only to foreigners with trade licences. As for foreignersemployees, the publication provides the data only up to 2011. For the year 2014, only a qualified estimate of the Ministry of Labour and Social Affairs is available, from which also Tables 3-11 and 3-12 result, which are about the number of foreigners registered at labour offices according to the CZ-NACE and KZAM/CZ-ISCO classifications. Similarly as in the previous years, also this year s publication contains in Tables 3-9 and 3-10 information on salaries and wages of foreigners in the CR. Respective information systems store records on foreigners, which are not always comparable. It is not intentional in order to make the orientation in the information on foreigners more complicated - it is rather caused by the fact that the respective information sources are adjusted to the needs of the relevant ministry, which they were established at, and the process of harmonization of data sources to obtain their mutual comparability is not easy in any case. In order to make it clearer, which foreigners respective tables provide information on, please, consult summary table on the next page (numbers of tables relate to this year s issue of the publication). Dear readers, if you have some comments on the contents and form of the publication, now it is the right time to inform us about it so that we can take them into account while preparing the next issue of the publication. The publication is provided for free to libraries, schools, universities, research institutes and workplaces, and non-government non-profit organizations and institutions. The information 8

contained is also intended for the use of members of the Parliament of the Czech Republic and the Government of the Czech Republic, as well as of central government and local governments, journalists, and all citizens of the Czech Republic. Prague, 2015 9

The publication was prepared by the following team of authors - the Editorial Board composed of representatives of the Czech Statistical Office and government institutions, which administer the data sources used: Michaela Kleňhová Chairman of the Board Radek Bacík Petra Boušková Olga Dušánková Tomáš Husák Daniel Chytil Markéta Jilečková Radim Krištof Yana Leontiyeva Jarmila Marešová Michaela Maršíková Lucie Mäsiarová Bohuslav Mejstřík Dana Lindová Michaela Rabová Zdeněk Soudek Jaroslava Steinbauerová Czech Statistical Office General Directorate of the Prison Service of the CR Ministry of Labour and Social Affairs The Labour Office, GD Ministry of Justice Czech Statistical Office Czech Statistical Office Ministry of the Interior Institute of Sociology of the Czech Academy of Sciences Czech Statistical Office Ministry of Education, Youth and Sports General Directorate of the Prison Service of the CR Czech Statistical Office Ministry of Industry and Trade Institute of Health Information and Statistics Directorate of Alien Police Czech Statistical Office 10

OBSAH Úvod 5 1. Demografické aspekty života cizinců 20 1-1. Cizinci celkem podle státního občanství (stav k 31. 12.) 33 1-2. Cizinci v ČR podle oblasti, kraje a okresu; 1996, 2009-2014 (stav k 31. 12.) 38 1-3. 5 nejčastějších státních občanství cizinců podle oblasti, kraje a okresu v letech 2013-2014 (31. 12.) 40 1-4. Cizinci v ČR podle kategorie pobytu v letech 2008, 2012-2014 (stav k 31. 12.) 42 1-5. Vývoj podílu cizinců podle typu pobytu v ČR v letech 2011-2014 (stav k 31. 12.) 42 1-6. Cizinci podle kategorií pobytu, pohlaví a občanství k 31. 12. 2014 43 1-7. 10 nejčastějších státních občanství cizinců: cizinci - občané EU a občané třetích zemí v krajích ČR k 31. 12. 2014 49 1-8. Cizinci podle pohlaví a věku k 31. 12. 2014 50 1-9. 10 nejčastějších státních občanství cizinců: občané třetích zemí s povoleným přechodným pobytem na území ČR podle účelů pobytu k 31. 12. 2014 52 1-10. Demografické události cizinců; 1999, 2001, 2008-2014 53 1-11. Občanství ČR získaná během roku - podle předchozího státního občanství; 2002, 2013 a 2014 55 2. Mezinárodní ochrana a azylová zařízení 65 2-1. Řízení o mezinárodní ochraně v roce 2014 69 2-2. Řízení o žalobách s odkladným účinkem ve věci mezinárodní ochrany u krajských soudů; 2014 72 2-3. Průběh řízení kasačních stížností u Nejvyššího správního soudu v roce 2014 73 2-4. Počet nově podaných žádostí o mezinárodní ochranu podle věku, pohlaví a státní příslušnosti žadatelů v roce 2014 74 2-5. Nově podané žádosti o mezinárodní ochranu podle místa podání v roce 2014 76 2-6. Žádosti o mezinárodní ochranu podle věku, pohlaví a státní příslušnosti k 31. 12. 2014 77 2-7. Počet žádostí o mezinárodní ochranu podle státní příslušnosti a roků zahájení řízení (1. 1. 1998-31. 12. 2014) 79 2-8. Nezletilí bez doprovodu - nově podané žádosti o mezinárodní ochranu v roce 2014 84 2-9. Azyl udělen - počet rozhodnutí v jednotlivých letech (1. 1. 1997-31. 12. 2014) 85 2-10. Azylanti podle věku a pohlaví k 31. 12. 2014 88 2-11. Udělená státní občanství ČR azylantům 90 2-12. Doplňková ochrana - celkový přehled; září 2006 - prosinec 2014 92 2-13. Doplňková ochrana udělena - počet rozhodnutí v jednotlivých letech; září 2006 - prosinec 2014 93 2-14. Počet žadatelů o azyl a nových žadatelů o azyl podle zemí EU (2008-2014) 94 3. Ekonomická aktivita cizinců 95 3-1. Cizinci s platným živnostenským oprávněním v oblastech, krajích a okresech (stav k 31. 12.) 112 3-2. Cizinci s platným živnostenským oprávněním podle státního občanství (stav k 31. 12.) - celkem 114 3-2.1 Cizinci s platným živnostenským oprávněním podle státního občanství (stav k 31. 12.) - muži 115 3-2.2 Cizinci s platným živnostenským oprávněním podle státního občanství (stav k 31. 12.) - ženy 116 3-3. Cizinci s živnostenským oprávněním k 31. 12. 2014 117 3-4. Cizinci s platným živnostenským oprávněním - občané států EU (k 31. 12.) 118 3-5. Cizinci s platným živnostenským oprávněním podle věkových skupin a pohlaví k 31. 12. 120 11

3-6. Zaměstnanost cizinců a povolení k pobytu cizinců podle státního občanství k 31. 12. 2011 121 3-7. Zaměstnanost cizinců v oblastech, krajích a okresech podle postavení v zaměstnání (stav k 31. 12.) 122 3-8. Zaměstnanost cizinců podle státního občanství v letech 2010 a 2011 (stav k 31. 12.) 124 3-9. Hrubý měsíční plat podle státního občanství v roce 2014 125 3-10. Hrubá měsíční mzda podle státního občanství v roce 2014 125 3-11. Počet evidencí na úřadech práce podle sekcí Klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE) v letech 2008-2011, 2014 (k 31. 12.) 126 3-12. Počet evidencí na úřadech práce podle KZAM/CZ-ISCO v letech 2004-2011, 2014 128 3-13. Cizinci evidovaní na úřadech práce v oblastech, krajích a okresech (stav k 31. 12.) 130 3-14. Cizinci evidovaní na úřadech práce podle st. občanství (stav k 31. 12.) - celkem 132 3-14.1 Cizinci evidovaní na úřadech práce podle st. občanství (stav k 31. 12.) - muži 133 3-14.2 Cizinci evidovaní na úřadech práce podle st. občanství (stav k 31. 12.) - ženy 134 3-15. Cizinci evidovaní na úřadech práce - občané států EU v letech 1995, 2000-2011 (stav k 31. 12.) v tis. 135 4. Vzdělávání cizinců 136 4-1. Děti, žáci a studenti podle státního občanství v mateřských školách, základních, středních a vyšších odborných školách a konzervatořích ve školním roce 2014/15 142 4-2. Mateřské, základní a střední školy, konzervatoře, vyšší odborné a vysoké školy - studující cizinci 144 4-3. Střední školy a konzervatoře - cizinci podle oblastí a krajů ve školním roce 2014/15 144 4-4. Střední školy - cizinci podle skupin oborů KKOV v roce 2014/15 145 4-5. Vyšší odborné školy - cizinci podle skupin oborů KKOV ve školních letech 2013/14 a 2014/15 145 4-6. Vyšší odborné školy - studující cizinci v letech 2001/02, 2010/11-2014/15 146 4-7. Vyšší odborné školy - cizinci podle oblastí a krajů ve vybraných letech 146 4-8. Vysoké školy studenti cizího státního občanství 147 4-9. Vysoké školy - poprvé zapsaní studenti cizího státního občanství 147 4-10. Vysoké školy - absolventi cizího státního občanství 147 4-11. Vysoké školy - studenti, poprvé zapsaní a absolventi podle formy studia a typu studijního programu - podle státního občanství; 2014/15 148 4-12. Studující na vysokých školách podle státního občanství; 2014/15 150 4-13. Studující na vysokých školách podle skupin oborů KKOV; 2014/15 154 4-14. Studenti VŠ podle města, ve kterém studují; 2014/15 k 31. 12. 2014 156 4-15. Studenti VŠ - cizinci podle státního občanství 157 5. Kriminalita cizinců 158 5-1. Stíhané, obžalované a odsouzené osoby podle státního občanství v roce 2014 160 5-2a. Odsouzení podle paragrafů trestního zákona v roce 2014 (tr. z. 140/1961 Sb.) 162 5-2b. Odsouzení podle paragrafů trestního zákona v roce 2014 (tr. z. 40/2009 Sb.) 165 5-3. Obvinění a odsouzení cizinci ve věznicích a vazebních věznicích a chovanci (stav k 31. 12.) 170 5-4. Odsouzené osoby a uložené tresty vyhoštění 170 5-5. Obviněné a odsouzené osoby ve věznicích a vazebních věznicích a chovanci podle státního občanství k 31. 12. 2014 171 5-6a. Obvinění cizinci k 31. 12. 2014 173 5-6b. Odsouzení cizinci k 31. 12. 2014 173 6. Zdravotní péče o cizince 174 6-1. Smluvní zdravotní pojištění cizinců PVZP, a.s. od 1. 1. do 31. 12. 2014 182 6-2a. Čerpání zdravotní péče cizinci - Cizinci podle země původu, věkových skupin a způsobu úhrady zdravotní péče v roce 2014 183 12

6-2b. Čerpání zdravotní péče cizinci - Cizinci podle krajů, věkových skupin a způsobu úhrady zdravotní péče v roce 2014 184 6-3a. Čerpání zdravotní péče cizinci - Celkové náklady na zdravotní péči cizinců podle země původu, věkových skupin a způsobu úhrady zdravotní péče v roce 2014 185 6-3b. Čerpání zdravotní péče cizinci - Celkové náklady na zdravotní péči cizinců podle krajů, věkových skupin a způsobu úhrady zdravotní péče v roce 2014 186 6-4. Hospitalizovaní cizinci v nemocnicích podle příčin hospitalizace v roce 2014 187 6-5. Potraty cizinek v ČR podle druhu a způsobu provedení 188 6-6. Potraty cizinek v ČR podle druhu a územního členění v roce 2014 188 6-7. Nově hlášená onemocnění TBC v ČR podle země narození nemocného 189 7. Nelegální vstup a pobyt osob na území ČR 190 7-1. Vývoj nelegální migrace cizinců v ČR v letech 2008-2014 193 7-2. Nelegální migrace na hranicích - letiště ČR podle státního občanství; 2012-2014 195 7-3. Nelegální migrace na hranicích - letiště ČR; 2013-2014 196 7-4. Nelegální pobyt na území ČR v letech 2013-2014 197 7-5. Vyhoštění z ČR podle státního občanství v letech 2012-2014 198 Příloha 1 Číselník zemí CZEM (zkrácený) 199 Příloha 2 Klasifikace CZ-NUTS (CZ-NUTS2 až 4) 202 Příloha 3 Klasifikace zaměstnání (KZAM a CZ-ISCO) - přehled hlavních tříd 203 Příloha 4 Zkratky 204 13

SEZNAM GRAFŮ 1. Demografické aspekty života cizinců Vývoj počtu cizinců v ČR podle typu pobytu; 2004-2014 36 Nejčastější státní občanství cizinců v ČR k 31. 12. 2014 37 Nejčastější státní občanství cizinců s pobytem na 12 a více měsíců v ČR k 31. 12. 2014 37 Nejčastější státní občanství cizinců s trvalým pobytem v ČR k 31. 12. 2014 37 Podíl cizinců na obyvatelstvu ve vybraných evropských státech k 1. 1. 2014 42 Věková struktura obyvatelstva v ČR k 31. 12. 2014 51 Věková struktura cizinců v ČR k 31. 12. 2014 51 Cizinci narození v ČR - podle státních občanství; 1998-2014 54 2. Mezinárodní ochrana a azylová zařízení Věková struktura žadatelů o mezinárodní ochranu v ČR v roce 2014 70 Žadatelé o mezinárodní ochranu v ČR: 5 nejčastějších státních občanství; 2014 71 Žadatelé o mezinárodní ochranu v ČR: podle kontinentu; 2014 71 Vývoj počtu žadatelů o mezinárodní ochranu v ČR; 1998-2014 84 Počty udělených azylů; 1997-2014 89 3. Ekonomická aktivita cizinců Zaměstnanost cizinců v ČR podle postavení v zaměstnání; 1997-2014 119 Cizinci s živnostenským oprávněním podle státního občanství k 31. 12. 2014 119 Cizinci s platným živnostenským oprávněním podle věkových skupin k 31. 12. 2014 120 Vývoj počtu cizinců evidovaných úřady práce: udělená pracovní povolení a zaměstnání cizinců s volným přístupem na trh práce (tzv. informační karty); 2004-2011 129 Vývoj zaměstnávání cizinců podle typu práce v ČR: srovnání migrace ze zemí EU a mimo EU; 2004, 2008, 2011 129 4. Vzdělávání cizinců Cizinci na základních školách v ČR podle státního občanství; 2014/15 143 Cizinci na vysokých školách v ČR podle státního občanství; 2014 143 5. Kriminalita cizinců Stíhané, obžalované a odsouzené osoby podle státního občanství; 2014 170 7. Nelegální vstup a pobyt osob na území ČR Nelegální migrace cizinců; 2008-2014 193 Nelegální migrace na hranicích - letiště ČR; 2014 194 Nelegální pobyt na území ČR 194 SEZNAM KARTOGRAMŮ 1. Demografické aspekty života cizinců Podíl cizinců na obyvatelstvu České republiky k 31. 12. 2014 56 Podíl žen mezi cizinci v České republice k 31. 12. 2014 57 Podíl cizinců s trvalým pobytem v České republice k 31. 12. 2014 58 Rozmístění občanů Ukrajiny na území České republiky k 31. 12. 2014 59 Rozmístění občanů Slovenska na území České republiky k 31. 12. 2014 60 Rozmístění občanů Vietnamu na území České republiky k 31. 12. 2014 61 Rozmístění občanů Ruska na území České republiky k 31. 12. 2014 62 Rozmístění občanů Německa na území České republiky k 31. 12. 2014 63 Rozmístění občanů Polska na území České republiky k 31. 12. 2014 64 14

CONTENT Introduction 8 1. Demographic aspects of the foreigner s life 26 1-1. Foreigners total by citizenship as at 31 December 33 1-2. Foreigners in the CR by area, region and district; 1996, 2009 2014 as at 31 December 38 1-3. Foreigners - top 5 of citizenship by area, region and district; 2013 2014 as at 31 December 40 1-4. Foreigners in the CR by category of residencein 2008, 2012 2014 as at 31 December 42 1-5. Trend in the share of foreigners by type of residenceof 2011 2014 as at 31 December 42 1-6. Foreigners by category of residence, sex and citizenship as at 31 December 2014 43 1-7. Foreigners - top 10 of citizenship: EU-citizens and non EU-citizens by region as at 31 December 2014 49 1-8. Foreigners by sex and age as at 31 December 2014 50 1-9. 10 most frequent citizenships of foreigners: third-country nationals with temporary residence permit on the territory of the CR by purpose of the stay as at 31 December 2014 52 1-10. Demographic events of foreigners; 1999, 2001, 2008 2014 53 1-11. Czech citizenship acquired per year - number, by previous citizenship; 2002, 2013 and 2014 55 2. International protection and asylum facilities 67 2-1. Proceedings on international protection; 2014 69 2-2. Proceedings with suspensive effect concerning international protection appeals at regional courts; 2014 72 2-3. Course of the cassation complaints proceedings at the Supreme Administrative Court; 2014 73 2-4. New applications for international protection by age and sex and citizenship; 2014 74 2-5. Locations where new applications for internation protection were lodged; 2014 76 2-6. Applications for international protection by age, sex and citizenship up to 31 December 2014 77 2-7. Number of applications for international protection by citizenship and year 1998 2014 79 2-8. Unaccompanied minors - number of new applications for international protection in 2014 84 2-9. Asylum status granted by years (1997 2014) 85 2-10. Refugees by age and sex pending up to 31 December 2014 88 2-11. Acquired Czech citizenship to refugees 90 2-12. Subsidiarity protection - total overview; September 2006 - December 2014 92 2-13. Subsidiarity protection granted - number of decisions in individual years; September 2006 - December 2014 93 2-14. Asylum and first time asylum applicants by citizenship EU (2008 2014) 94 3. Economic activity of foreigners 103 3-1. Foreigners holding valid trade licence by areas, regions and districts; 31 December 112 3-2. Foreigners holding valid trade licence by citizenship; 31 December - total 114 3-2.1 Foreigners holding valid trade licence by citizenship; 31 December - males 115 3-2.2 Foreigners holding valid trade licence by citizenship; 31 December - females 116 3-3. Foreigners holding valid trade licence as at 31 December 2014 117 3-4. Foreigners holding valid trade licence (citizens of EU member states); 31 December 118 15

3-5. Foreigners holding valid trade licence by age groups and sex; 31 December 120 3-6. Employment and residence permits of foreigners by citizenship; 31 December 2011 121 3-7. Employment of foreigners by areas, regions and districts, and status in employment; 31 December 122 3-8. Employment of foreigners by citizenship in years 2010 and 2011 (31 December) 124 3-9. Gross monthly salary by citizenship in 2014 125 3-10. Gross monthly wage by citizenship in 2014 125 3-11. Number of registrations at labour offices by CZ-NACE division in 2008 2011, 2014 (31 December) 126 3-12. Number of registrations at labour offices by KZAM/CZ-ISCO in years 2004 2011, 2014 128 3-13. Foreigners registered at labour offices by areas, regions and districts; 31 December 130 3-14. Foreigners registered at labour offices by citizenship; 31 December - total 132 3-14.1 Foreigners registered at labour offices by citizenship; 31 December - males 133 3-14.2 Foreigners registered at labour offices by citizenship; 31 December - females 134 3-15. Foreigners registered at labour offices (citizens of EU member states), in years 1995, 2000 2011 (31 December), thousands 135 4. Education of foreigners 139 4-1. Children, pupils and students at nursery schools, basic, secondary, and higher professional schools, and conservatoires by citizenship; school year 2014/15 142 4-2. Nursery, basic, and secondary schools, conservatoires, higher professional schools, and universities - foreign students 144 4-3. Secondary schools and conservatoires - foreign pupils by area / region; school year 2014/15 144 4-4. Secondary schools - foreign students by field of study; 2014/15 145 4-5. Higher professional schools - foreign students by field of study in school years 2013/14 and 2014/15 145 4-6. Higher professional schools - foreign students in years 2001/02, 2010/11 2014/15 146 4-7. Higher professional schools - foreign students by area / region in selected years 146 4-8. Universities - foreign students 147 4-9. Universities - first enrolled foreign students 147 4-10. Universities - foreign graduates 147 4-11. University students, first enrolled and graduates by form of study and type of study programme by citizenship; 2014/15 148 4-12. University students by citizenship; 2014/15 150 4-13. University students by field of study; 2014/15 154 4-14. University students by city / town of their studies; 2014/15 as at 31 December 2014 156 4-15. University students - foreigners by citizenship 157 5. Crime of foreigners 159 5-1. Prosecuted, accused and convicted persons by citizenship in 2014 160 5-2a. Convicted persons by Criminal Code section (Act No. 140/1961 Sb.); 2014 162 5-2b. Convicted persons by Criminal Code section (Act No. 40/2009 Sb.); 2014 165 5-3. Accused and convicted foreigners in custodial establishments and prisons and inmates; 31 December 170 5-4. Convicted persons and imposed sentences of expulsion 170 5-5. Accused and convicted persons in custodial establishments and prisons and inmates by citizenship; 31 December 2014 171 5-6a. Accused foreigners as at 31 December 2014 173 5-6b. Convicted foreigners as at 31 December 2014 173 16

6. Health care for foreigners 178 6-1. Health insurance contracts of foreigners: General Health Insurance Company of the CR; 1 January to 31 December 2014 182 6-2a. Utilization of health care by foreigners - Foreigners by country of origin, age group and source of payment; 2014 183 6-2b. Utilization of health care by foreigners - Foreigners by region, age group and source of payment; 2014 184 6-3a. Utilization of health care by foreigners - Total costs of health care by country of origin, age group and source of payment in 2014 185 6-3b. Utilization of health care by foreigners - Total costs of health care by region, age group and source of payment in 2014 186 6-4. Foreigners treated in hospitals by cause of hospitalization in 2014 187 6-5. Abortions of female foreigners in the CR by category of abortion and method 188 6-6. Abortions of female foreigners in the CR by category of abortion and territory in 2014 188 6-7. New notified TB cases in the CR by the patient s country of birth 189 7. Illegal entry and stay of persons on the territory of the CR 191 7-1. Trend in illegal migration of foreigners in the CR; 2008 2014 193 7-2. Illegal migration across the state borders - airports in the CR by citizenship; 2012 2014 195 7-3. Illegal migration across the state borders - airports in the CR; 2013 2014 196 7-4. Illegal stay on the territory of the CR; 2013 2014 197 7-5. Expulsion from the Czech Republic by citizenship; 2012 2014 198 Annex 1 Country classification CZEM (reduced) 199 Annex 2 CZ-NUTS classification: areas (NUTS2), regions (NUTS3) and districts (NUTS4) 202 Annex 3 Classification of Occupations (ISCO 88 and ISCO 08) - overview of the main classes 203 Annex 4 Abbreviations 204 17

LIST OF GRAPHS 1. Demographic aspects of the foreigner s life Trend in the number of foreigners in the CR by type of residence; 2004 2014 36 The most frequented citizenships of foreigners in the CR; 31. 12. 2014 37 The most frequented citizenships of foreigners with residence permits for 12+ months in the CR; 31. 12. 2014 37 The most frequented citizenships of foreigners with permanent residence permits in the CR; 31. 12. 2014 37 Share of foriners in the population: selected european countries at 1. 1. 2014 42 Age distribution of population in the CR at 31. 12. 2014 51 Age distribution of foreigners in the CR at 31. 12. 2014 51 Foreigners live born in the CR - by citizenship; 1998 2014 54 2. International protection and asylum facilities Age structure of applicants for international protection in the CR; 2014 70 Applicants for international protection in the CR: 5 most often citizenships; 2014 71 Applicants for international protection in the CR: by continent; 2014 71 Development of the number of applicants for international protection in the CR; 1998 2014 84 Number of asylum granted; 1997 2014 89 3. Economic activity of foreigners Employment of foreigners in the CR by status in employment; 1997 2014 119 Foreigners holding valid trade licence by citizenship; 31 December 2014 119 Foreigners holding valid trade licence by age group; 31. December 2014 120 Development of the number of foreigners registered by labour offices: work permits granted and employment of foreigners with free access to the labour market (so-called information cards); 2004 2011 129 Development of employment of foreigners by type of occupation in the CR: comparison of migration from the EU and non-eu countries; 2004, 2008, 2011 129 4. Education of foreigners Foreigners at basic schools by citizenships; 2014/15 143 Foreigners at universities by citizenships; 2014 143 5. Crime of foreigners Prosecuted, accused and convicted persons by citizenship; 2014 170 7. Illegal entry and stay of persons on the territory of the CR Illegal migration of foreigners; 2008 2014 193 Illegal migration across the state borders - airports in the CR; 2014 194 Illegal stay on the territory of the CR 194 LIST OF CARTOGRAMS 1. Demographic aspects of the foreigner s life Share of foreigners in the population of the Czech Republic; 31 December 2014 56 Share of females in foreigners in the Czech Republic; 31 December 2014 57 Share of foreigners with permanent residence in the Czech Republic; 31 December 2014 58 Distribution of citizens of the Ukraine in the Czech Republic; 31 December 2014 59 Distribution of citizens of Slovakia in the Czech Republic; 31 December 2014 60 18

Distribution of citizens of Viet Nam in the Czech Republic; 31 December 2014 61 Distribution of citizens of Russian Federation in the Czech Republic; 31 December 2014 62 Distribution of citizens of Germany in the Czech Republic; 31 December 2014 63 Distribution of citizens of Poland in the Czech Republic; 31 December 2014 64 19

1. DEMOGRAFICKÉ ASPEKTY ŽIVOTA CIZINCŮ Vymezení pojmu a pobytu cizince v ČR Cizincem se rozumí fyzická osoba, která není státním občanem České republiky. Nabývání a pozbývání občanství ČR je řešeno zákonem č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky, a dále zákonem č. 193/1999 Sb., o státním občanství některých bývalých československých státních občanů. 1. 1. 2014 vstoupil v platnost nový zákon č. 186/2013 Sb.,o státním občanství České republiky. Tento zákon přinesl řadu změn, které se promítly i v číselných údajích o nabývání státního občanství za rok 2014 (tabulka 1-11.). Výše uvedený zákon zavedl řadu nových právních institutů. Jednou z nejzásadnějších změn je, že tato nová právní úprava v plné míře umožňuje existenci dvojího státního občanství. Tato zásada se pak projevila i v rámci udělování státního občanství České republiky, když žadatelé o udělení státního občanství České republiky se již po 1. 1. 2014 nemusí vzdávat svého dosavadního občanství. Na sklonku roku 2013 pak Ministerstvo vnitra zaznamenalo zvýšený nárůst počtu žádostí o udělení státního občanství, které byly podány ještě podle zákona č. 40/1993 Sb. o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky. V roce 2014 pak paralelně Ministerstvo vnitra vedlo správní řízení o žádostech podle tohoto zákona i podle zákona nového. Kromě udělení státního občanství České republiky dává nová právní úprava možnost získat státní občanství České republiky i tzv. prohlášením, kdy po splnění zákonných podmínek má cizinec na nabytí státního občanství České republiky právní nárok. Do 31. 12. 2014 bylo ještě možno učinit rovněž prohlášení podle 18a, 18b a 18c zákona č. 40/1993 Sb. o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky, které se týkalo některých státních občanů Slovenska. Prohlášení podle 31, 32, 33 zákona o udělení státního občanství České republiky pak umožňují nabytí státního občanství České republiky bývalým státním občanům či jejich potomkům. Prohlášením podle 34 získají státní občanství České republiky osoby, které jsou po 10 let v dobré víře, že státními občany České republiky jsou. Prohlášením podle 36 mohou nabýt státní občanství děti, které jsou svěřeny do náhradní péče. Početně nejvýznamnějším pak v roce 2014 bylo prohlášení podle 35, které umožňuje nabytí státního občanství pro osoby, které se zdržují na území České republiky od deseti let svého věku, tzv. druhou generaci cizinců. Prohlášení lze činit mezi 18 až 21 rokem věku, díky přechodnému ustanovení 73 zákona o státním občanství měli možnost do konce roku 2014 nabýt státní občanství České republiky i osoby starší. Právě tohoto prohlášení využilo mnoho cizinců, kteří již od dětství žili v České republice. Pobyt cizinců v ČR se řídí zákonem č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců, a zčásti také zákonem č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších úprav. V Doporučeních OSN ke statistice zahraniční migrace z roku 1998 je pobyt v délce 3 měsíce až 1 rok považován za krátkodobý pobyt, který nezakládá změnu země obvyklého pobytu. Proto je tato kategorie v tabulkách zahrnována variantně - viz dále. Vstup, pobyt a vycestování z území České republiky je v kompetenci Ministerstva vnitra, Ministerstva zahraničních věcí a Policie ČR. Cizinec může na území ČR pobývat přechodně nebo trvale. Důvody pro neudělení dlouhodobého víza nebo jiného povolení k pobytu (přechodnému i trvalému) jsou vymezeny zákonem. Ministerstvo zahraničních věcí rozhoduje o udělení krátkodobého víza (tj. víza k pobytu do 90 dnů), tato oblast je upravena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex), o prodloužení doby pobytu na krátkodobé vízum pak rozhoduje policie (odbor cizinecké policie). Policie (Ředitelství služby cizinecké policie) rovněž rozhoduje o udělení krátkodobého víza na hraničním přechodu. 20

K výrazné změně došlo k 1. 1. 2011, kdy vstoupila v platnost novela zák. č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky. Na základě této změny došlo k přenesení působnosti v některých zásadních oblastech z policie na Ministerstvo vnitra, zejména jde o rozhodování o udělení dlouhodobého víza nad 90 dnů a dlouhodobých pobytů u občanů třetích zemí a o agendu přechodných pobytů u občanů EU a jejich rodinných příslušníků. Agenda trvalých pobytů byla na Ministerstvo vnitra převedena dříve, a to již od 1. 1. 2009. Lze rozeznat následující kategorie cizinců pobývajících v ČR (dle zák. č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů): A. OBČANÉ ZEMÍ EU, NORSKA, ŠVÝCARSKA, ISLANDU A LICHTENŠTEJNSKA (ZKRÁCENĚ OBČANÉ EU 1 ) A JEJICH RODINNÍ PŘÍSLUŠNÍCI Rodinní příslušníci občanů EU, kteří sami nejsou občany EU a hodlají pobývat přechodně (déle než 3 měsíce) na území ČR společně s občanem EU, mají odlišný pobytový režim od ostatních občanů třetích zemí (hlava IV. zákona č. 326/1999 Sb.). 1. občané zemí EU a jejich rodinní příslušníci, kteří jsou sami občané EU, bez potvrzení o přechodném pobytu nebo povolení k trvalému pobytu Občané EU mohou na území ČR pobývat přechodně na základě průkazu totožnosti nebo cestovního dokladu, nemusejí disponovat žádným dalším povolením k pobytu. Musí však ohlásit místo pobytu na území policii do 30 dnů ode dne vstupu na území, pokud je předpokládaný pobyt delší než 30 dní (povinnost se nevztahuje na ty, kteří tuto povinnost splnili u ubytovatele). 2. občané zemí EU s potvrzením o přechodném pobytu a jejich rodinní příslušníci, kteří nejsou sami občané zemí EU, s povolením k přechodnému pobytu formou pobytové karty Potvrzení o přechodném pobytu občana EU se vydá na jeho žádost. Nejedná se o jeho povinnost je to pouze jeho právo. Potvrzení usnadňuje občanům EU jednání s úřady, bankami a dalšími institucemi. Statistiky týkající se těchto osob budou do jisté míry nadhodnoceny. Při vystěhování těchto osob do zahraničí často nedochází k jejich deregistraci. Potvrzení o přechodném pobytu občana EU ani nemůže mít z důvodu evropské legislativy omezenou platnost. Rodinní příslušníci občana EU, kteří sami nejsou občany EU a hodlají pobývat přechodně na území ČR společně s občanem EU, jsou povinni požádat Ministerstvo vnitra o povolení k přechodnému pobytu, tzn. o pobytovou kartu rodinného příslušníka občana EU. 3. občané zemí EU a jejich rodinní příslušníci s povolením k trvalému pobytu (i) Občan EU získá povolení k trvalému pobytu po 5 letech nepřetržitého přechodného pobytu. (ii) Rodinný příslušník občana EU získá povolení k trvalému pobytu po 5 letech nepřetržitého přechodného pobytu. (iii) Cizinec, který je nejméně 1 rok rodinným příslušníkem státního občana ČR, který je na území přihlášen k trvalému pobytu, nebo který je rodinným příslušníkem občana jiného členského státu EU, kterému bylo vydáno povolení k trvalému pobytu na území, získá povolení k trvalému pobytu po 2 letech nepřetržitého přechodného pobytu. Průkaz o povolení k trvalému pobytu občana EU je vydáván s platností na 10 let. Rodinnému příslušníku občana EU je vydáván průkaz o povolení k trvalému pobytu s dobou platnosti shodnou s dobou platnosti průkazu vydaného občanu EU. 1 V metodické části textu je používán zkráceně termín Občané EU, čímž jsou myšlení občané členských států Evropské unie a občané Norska, Švýcarska, Islandu a Lichtenštejnska. Tato definice vychází ze zákona 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky. V tabulkové části je však rozlišováno mezi občany EU28 (členské státy EU) a občany Norska, Švýcarska, Islandu a Lichtenštejnska. 21

B. OBČANÉ ZEMÍ MIMO EU (ZKRÁCENĚ OBČANÉ TŘETÍCH ZEMÍ ) 4. občané třetích zemí pobývající v ČR krátkodobě (obecně do 90 dnů) bez víz Občané třetích zemí mohou na území ČR pobývat přechodně bez víza, stanoví-li tak přímo použitelný právní předpis Evropských společenství - nařízení Rady (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni. Dále mohou občané třetích zemí pobývat na základě mezinárodní smlouvy, na základě nařízení vlády a v některých dalších případech vymezených v 18 zákona č. 326/1999 Sb. 5. občané třetích zemí pobývající v ČR na základě krátkodobých víz do 90 dní Seznam třetích zemí, jejichž občané jsou povinni mít při vstupu do schengenského prostoru (ČR je součástí tohoto prostoru) víza, je stanoven výše zmiňovaným nařízením Rady (ES) č. 539/2001. 6. občané třetích zemí pobývající v ČR na základě dlouhodobých víz nad 90 dní Maximální platnost tohoto víza je 6 měsíců. Platnost víza nelze prodloužit, navazuje na něj povolení k dlouhodobému pobytu. 7. občané třetích zemí s povolením k dlouhodobému pobytu Jde o povolení navazující na dlouhodobá víza, nebo v případech vymezených zákonem č. 326/1999 Sb. lze o toto povolení požádat i na zastupitelském úřadu ČR bez předchozího pobytu na základě dlouhodobého víza nad 90 dní; toto povolení je možné vydat i na dobu delší než jeden rok a lze ho prodloužit. 8. občané třetích zemí s povolením k trvalému pobytu Občané třetích zemí mohou o trvalý pobyt požádat: (i) Obecně po 5 letech nepřetržitého pobytu (započítává se doba pobytu na dlouhodobé vízum a povolení k dlouhodobému pobytu) v ČR. Zároveň se cizinci přizná právní postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území. (ii) Po 4 letech nepřetržitého pobytu, a to cizinci, který na území pobývá v rámci přechodného pobytu po ukončení řízení o udělení mezinárodní ochrany. (iii) Bez ohledu na délku předchozího pobytu, pokud o trvalý pobyt cizinec žádá z humanitárních nebo jiných důvodů hodných zvláštního zřetele, v zájmu ČR nebo pokud o něj žádá nezletilé nebo zletilé nezaopatřené dítě cizince s trvalým pobytem na území za účelem společného soužití rodiny. 9. cizinci s uděleným azylem Úspěšní žadatelé o mezinárodní ochranu pobývající v ČR; udělený azyl rozsahem práv a povinností odpovídá povolení k trvalému pobytu. 10. cizinci s udělenou doplňkovou ochranou Úspěšní žadatelé o mezinárodní ochranu pobývající v ČR. Doplňková ochrana se udělí cizinci, který nesplňuje důvody pro udělení azyl, je-li však v řízení o udělení mezinárodní ochrany zjištěno, že v jeho případě jsou důvodné obavy pro navrácení do státu, jehož je státním občanem, nebo na jehož území měl poslední trvalého bydliště. Udělená doplňková ochrana rozsahem práv a povinností téměř odpovídá trvalému pobytu avšak s výhradou délky platnosti povolení k pobytu. 22

11. cizinci pobývající v ČR v rámci dočasné ochrany Na základě zákona č. 221/2003 Sb., o dočasné ochraně cizinců je možné poskytnout dočasnou ochranu na základě rozhodnutí Rady Evropské unie. Jedná se o opatření při hromadném přílivu občanů třetích zemí, např. v důsledku ozbrojeného konfliktu, živelné pohromy nebo soustavného porušování lidských práv v zemi původu, které by mělo chránit tyto osoby a poskytnout jim dočasné útočiště do doby odeznění kritické situace (doposud nebylo tohoto institutu využito). C. OSTATNÍ CIZINCI (bez ohledu na státní příslušnost) 12. žadatelé o mezinárodní ochranu Jedná se o cizince hledající ochranu před pronásledováním nebo hrozící újmou. O mezinárodní ochranu mohou žádat všichni cizinci včetně občanů EU (žádost občana EU však bude shledána nepřípustnou). 13. žadatelé o dočasnou ochranu Cizinci, kteří žádají o dočasnou ochranu podle zákona č. 221/2003 Sb. a o jejichž žádosti nebylo dosud rozhodnuto. 14. nelegálně pobývající cizinci v ČR Např. cizinci pobývající v ČR po vypršení platnosti víz a povolení k pobytu nebo bez potřebných víz nebo povolení k pobytu apod. Obsah kapitoly 1 V této kapitole se lze setkat s kategoriemi osob, které byly v seznamu na začátku textu zařazeny do oddílu A2, A3 (občané EU a jejich rodinní příslušníci s povolením k přechodnému a trvalému pobytu), dále B6, B7, B8, B9, B10, B11 (občané třetích zemí s vízem nad 90 dnů, s povolením k dlouhodobému pobytu, s povolením k trvalému pobytu, cizinci s uděleným azylem, s udělenou doplňkovou ochranou a cizinci v rámci dočasné ochrany) a dále C12 a C13 (žadatelé o mezinárodní ochranu a žadatelé o dočasnou ochranu). Od roku 2009 je v tabulkách uváděna kategorie pobytu na 12 měsíců a déle, která zahrnuje cizince s trvalým pobytem a dřívější kategorii cizinců s povoleným dlouhodobým pobytem. Zmíněná kategorie je součástí Nařízení EP a Rady č. 862/2007, o statistice Společenství v oblasti migrace a mezinárodní ochrany, a statistiky za tuto kategorii jsou po členských zemích EU vyžadovány Eurostatem. ČSÚ získává data o počtu cizinců z různých zdrojů Ředitelství služby cizinecké policie ČR poskytuje data o počtech povolení k pobytu a víz nad 90 dní, jakožto správce Cizineckého informačního systému. Údaje o žadatelích o mezinárodní ochranu a osobách s uděleným azylem či doplňkovou ochranou jsou poskytovány Odborem azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra. Dalším zdrojem dat pro kapitolu 1 jsou údaje o nabytých občanstvích ČR Odboru všeobecné správy Ministerstva vnitra, která lze nalézt v tabulce 1-11. Důležitým zdrojem dat pro tuto kapitolu jsou i údaje demografické statistiky o demografických událostech cizinců (sňatek, narození, potrat, rozvod, úmrtí), které lze nalézt v tabulce 1-10. a grafu zařazeném do kapitoly. Tabulky na počátku kapitoly (tj. 1-1. až 1-3.) vycházejí z počtu cizinců, který je ČSÚ poskytován Ředitelstvím služby cizinecké policie. V souladu s požadavky mezinárodních definic jsou pak v tabulkách 1-4., 1-5. a 1-6. k těmto údajům připočítávány i počty cizinců, kteří měli k příslušnému datu v ČR udělený azyl či doplňkovou ochranu. Tyto tabulky pak zobrazují celkový počet těchto cizinců (cizinci dle věty první tohoto odstavce a cizinci s uděleným azylem či doplňkovou ochranou), příp. uvádějí počty cizinců s tzv. povolením k pobytu v ČR (tj. celkový počet cizinců včetně osob s uděleným azylem či doplňkovou ochranou, bez cizinců s vízem nad 90 dnů - tyto osoby nesplňují podmínku délky pobytu nad 1 rok tak, jak je vyžadováno mezinárodními 23