Úřad práce v okrese Jablonec nad Nisou

Úřad práce v Jablonci nad Nisou Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou v roce 2008 únor 2009

O B S A H A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA... 3 1. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU U... 3 2. ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA... 3 2.1. Zaměstnanost... 3 2.2 Volná pracovní místa... 6 3.1. Hlavní ukazatele... 8 3.2. Tok nezaměstnanosti... 17 4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE... 18 4.1. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska... 18 4.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání... 18 4.3. Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání... 19 5. KONTROLNÍ ČINNOST... 21 6. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI... 21 6.1. Rekvalifikace a poradenství... 23 6.2. Společensky účelná pracovní místa... 27 6.3. Veřejně prospěšné práce... 28 6.4. Chráněné dílny a chráněná pracoviště pro občany se ZP... 28 6.5. Nové nástroje APZ... 29 6.6. Zpráva o plnění realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2008... 29 6.8. Projekty Evropské unie realizované ÚP v Jablonci nad Nisou... 31 7. STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN... 33 7.1. Absolventi a mladiství... 33 7.2. Osoby se zdravotním postižením... 33 7.3. Ostatní skupiny... 34 8. SHRNUTÍ... 35 8.1. Hlavní ukazatele... 35 8.2. Hlavní znaky vývoje na trhu práce okresu Jablonec nad Nisou v roce 2008... 36 9. OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 1. POLOLETÍ 2009... 37 B. PŘÍLOHY... 38 Zpracoval : Mgr. Michal Holý, analytik trhu práce Schválil : PhDr. František Schier, ředitel úřadu práce 2

A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 1. Celková charakteristika okresu Okres Jablonec nad Nisou je příhraničním okresem. Na severu sousedí s Polskou republikou, na východě a jihu s okresem Semily, na západě pak s okresem Liberec. Společně s okresy Semily, Liberec, Česká Lípa tvoří podle reformy státní správy k 1. 1. 2000 územně správní celek Liberecký kraj, který se dále s okresem Děčín na české straně začleňuje do svazku hraničních území Euroregion Nisa. Rozlohou 402 km 2 patří okres mezi 5 nejmenších okresů v České republice. Počet obyvatel k 31.12.2007 podle zjišťování ČSÚ dosahoval 89 450. Ekonomicky aktivních bylo ve II.čtvrtletí roku 2008 na základě metodiky propočtu pracovní síly celkem 44 947 osob. Hustota osídlení představovala 223 osoby na km 2. Středisky osídlení jsou především města Jablonec nad Nisou (45 051 obyvatel ke konci roku 2007), Tanvald (6 956 obyvatel) a Železný Brod (6 482 obyvatelé). Ve městech žije přibližně 80 % obyvatel okresu. Z celkové plochy okresu připadá 55,4 % na lesní půdu, 32,2 % zaujímá zemědělská půda. K 1. 1. 2003 nabyla platnosti poslední reforma státní správy. Byly zrušeny okresní úřady a současně byly stanoveny územní obvody pověřených obcí II. stupně a správní obvody obcí s rozšířenou působností III. stupně. Touto reformou však nebyly zrušeny okresy jako územní jednotky. Na území okresu Jablonec nad Nisou leží správní obvod obce s rozšířenou působností Jablonec nad Nisou, správní obvod Tanvald (částečně zasahuje do okresu Semily) a správní obvod Železný Brod, které jsou zároveň územními obvody pověřených obecních úřadů. Obce Frýdštejn a Malá Skála spadají do správního obvodu Turnov. Celkem je v okrese Jablonec nad Nisou podle ČSÚ zapsáno přes 22 tisíc ekonomických subjektů. Významným odvětvím v okrese je zejména zpracovatelský průmysl, především průmysl skla a bižuterie, strojírenství a výroba součástek pro automobilový průmysl. Dříve důležitý textilní průmysl prošel rozsáhlou restrukturalizací a přestal být klíčovým průmyslovým odvětvím regionu. Území okresu je velmi členité. Nejnižší nadmořská výška 254 m n. m. je zjištěna při hladině řeky Jizery poblíž Malé Skály na jihozápadní hranici okresu, naopak v severní části okresu v Jizerských horách najdeme nejvyšší bod na vrcholu Černé hory ve výše 1085 m nad mořem. Většina z 34 obcí okresu se nachází v nadmořské výšce 400 až 800 m, okresní město leží ve výšce 475 m n.m. Podnebí je drsné, průměrná roční teplota 5,5 stupně je asi tři stupně pod celostátním průměrem. Srážky jsou velmi vydatné, jejich roční úhrn činí 1100 až 1200 mm. Území okresu je odvodňováno povodím řek Kamenice a Jizery ve východní části a řeky Nisy v západní části okresu. V Jizerských horách jsou vybudovány tři přehrady, z nichž dvě slouží jako zásobárny pitné vody, další přehrada v Jablonci nad Nisou slouží k rekreačním a sportovním účelům. Okres Jablonec nad Nisou je vyhledávanou rekreační oblastí s velmi oblíbenými terény pro turistiku a klasické i alpské lyžařské disciplíny. I přes výborné rekreační podmínky však zůstává okres převážně průmyslovou oblastí. Zemědělství je ovlivňováno špatnými půdními a klimatickými podmínkami. Podnikatelské subjekty vzniklé po transformaci zemědělských družstev se zaměřují především na chov skotu a pěstování obilovin a pícnin. 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Zaměstnanost Zaměstnanost v jabloneckém okrese charakterizují údaje Okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ) uvedené v tabulce 1. Z údajů vyplývají následující skutečnosti: 3

V meziročním srovnání došlo ke snížení počtu malých i velkých organizací. Zároveň došlo k poměrně výraznému snížení počtu jejich zaměstnanců, a to zejména u velkých organizací. Na rozdíl od stejného období roku 2007 byl zaznamenán mírný pokles počtu osob samostatně výdělečně činných (OSVČ). Celkový počet pojištěnců se meziročně výrazně snížil o 2 284 na 41 000 osob. Z dlouhodobého měřítka zaznamenáváme pokles pojištěnců evidovaných u OSSZ Jablonec nad Nisou již od konce roku 2006. Evidované subjekty u OSSZ 31.12.2007 31.12.2008 Meziroční index Velké organizace (25 a více zaměstnanců) - počet organizací 267 261 97,8% - počet zaměstnanců 26 032 23 958 92,0% Malé organizace (méně než 25 zaměstnanců) - počet organizací 1 874 1 865 99,5% - počet zaměstnanců 8 261 7 987 96,7% Osoby samostatně výdělečně činné 8 991 9 055 100,7% Pojištěnců celkem 43 284 41 000 94,7% Tabulka 1: Evidence pojištěnců OSSZ Kromě údajů OSSZ zpracovává Úřad práce v Jablonci nad Nisou své vlastní údaje získané monitoringem zaměstnavatelů (MZ), který provádí oddělení trhu práce. Jeho cílem je především získání přehledu o počtu zaměstnanců u hlavních zaměstnavatelů v okrese a informací o připravovaných změnách zaměstnavatelů na poli zaměstnanosti. Hlavní údaje o výsledcích MZ uvádí následující tabulky. Počty zaměstnanců 31.12.2007 31.12.2008 zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnavatelé zaměstnanci Meziroční index zaměstnanci 1-24 22 372 22 369 99,2% 25-99 91 4824 88 4503 93,3% 100-499 40 7596 39 7205 94,9% 500-999 3 2081 3 1596 76,7% 1000-4999 1 2413 1 1704 70,6% Celkem 157 17286 153 15377 89,0% Tabulka 2 : Počet zaměstnavatelů a zaměstnanců v rámci MZ Kategorie zaměstnanců 31.12.2007 31.12.2008 Počet Podíl Počet Podíl Meziroční index Celkem 17 286 100,0% 15 377 100,0% 89,0% Muži 8 759 50,7% 7 957 51,7% 90,8% Ženy 8 527 49,3% 7 366 47,9% 86,4% THP + ostatní 5 716 33,1% 5 565 36,2% 97,4% Dělníci + POP 11 356 65,7% 9 512 61,9% 83,8% Osoby se ZP 504 2,9% 550 3,6% 109,1% Mladiství 21 0,1% 13 0,1% 61,9% Důchodci 953 5,5% 598 3,9% 62,7% Občané EU 556 3,2% 551 3,6% 99,1% z toho Slováci 529 3,1% 434 2,8% 82,0% Ostatní cizinci 113 0,7% 139 0,9% 123,0% Tabulka 3 : Zaměstnanost podle jednotlivých kategorií zaměstnanců 4

Úřad práce zařadil do monitoringu celkem 157 subjektů, tedy stejný počet jako před rokem, zaměstnavatelům byly odeslány dotazníky s přibližně 97% návratností. V tabulkách 2 a 4 je uveden počet 153 zaměstnavatelů z toho důvodu, že 4 subjekty vykázaly nulový počet zaměstnanců a byly následně z monitoringu vyřazeny. V meziročním srovnání jsme zaznamenali výrazný pokles celkového počtu monitorovaných zaměstnanců (index 89%). Relativní pokles se dotkl s výjimkou osob se zdravotním postižením a cizinců z třetích zemí všech sledovaných kategorií, výrazněji pak důchodců, Slováků a dělnických profesí. V rozdělení na hlavní ekonomické činnosti (viz tabulku 4) své stavy meziročně snižovali zaměstnavatelé zejména v textilním a oděvním průmyslu (CA subkategorie CZ-NACE), ve výrobě plastových a pryžových výrobků (CG), výrobě skla a zpracovatelském průmyslu jinde neuvedeném zahrnujícím převážně výrobu bižuterie (CM). V tomto odvětví byl pokles zaměstnanosti skutečné enormní zapříčiněný několika spojenými faktory: klesající konkurenceschopnost zejména ve vztahu k produkci z Asie, dramatické posilování kurzu koruny, malá závislost na dovozu materiálů, zvyšování cen energií, růst nákladů zejména mezd v České republice a další. Výrazné pohyby v některých odvětvích souvisí se snížením nebo zvýšením počtu monitorovaných subjektů a rovněž s převodem číselníku OKEČ na CZ- NACE. Skutečný nárůst zaměstnanosti byl zaznamenán pouze u subjektů ve výrobě chemických látek a přípravků (CE) a některých oblastech terciární sféry (veřejná správa, velkoobchod a maloobchod). Kat. Odvětví CZ-NACE Stav k 31.12.2007 Stav k 31.12.2008 Meziroční index zaměst. pracov. zaměst. pracov. pracovníci A Zemědělství,myslivost,lesní hospodářství 1 35 1 37 105,7% CA Výr.potravinářských výrobků,nápojů, tabáku 4 455 4 442 97,1% CB Výroba textilu,oděvů,usní 4 434 4 341 78,6% CC Zpracování dřeva, výroba papírových výrobků 4 308 5 307 99,7% CE Výroba chemických látek, přípravků 2 96 2 103 107,3% CH Výr.zákl.,hut.zpr.kovů 15 827 15 811 98,1% CG Výroba pryžových, plastových výrobků 32 4342 32 3449 79,4% CJ Výroba elektrických zařízení 6 1120 7 1082 96,6% CK Výroba strojů, zařízení j.n. 5 699 5 606 86,7% CL Výr.dopravních prostředků, zařízení 5 1220 6 1297 106,3% CM Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl 18 2755 20 1977 71,8% D Výroba, rozvod elektřiny, plynu, tepla 1 55 1 55 100,0% E Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace 4 288 4 298 103,5% F Stavebnictví 7 337 7 272 80,7% G Velko-maloobchod, opravy a údržba mot. vozidel 6 207 7 316 152,7% H Doprava a skladování 4 664 4 615 92,6% I Ubytování, stravování, pohostinství 1 22 1 21 95,5% K Peněžnictví a pojišťovnictví 3 110 3 103 93,6% M Profesní, vědecké a technické činnosti 4 178 11 185 103,9% N Administrativní a podpůrné činnosti 6 466 8 403 86,5% O Veřejná správa a obrana, sociální zabezpečení 8 917 7 929 101,3% P Vzdělávání 7 535 9 506 94,6% Q Zdravotní a sociální péče 9 1216 2 1222 100,5% Celkem 156 17286 153 15377 89,0% Tabulka 4 : Zaměstnanost podle převažující ekonomické činnosti zaměstnavatelů Ve sledovaném období zaměstnavatelé snižovali počty svých zaměstnavatelů většinou postupně během celého období bez povinnosti oznamovat hromadná propouštění úřadu práce. Celkem nahlásilo hromadné propouštění nahlásili 9 zaměstnavatelů v celkovém počtu cca 410 zaměstnanců. Ve sklářském a bižuterním průmyslu se hromadné propouštění týkalo cca 300 zaměstnanců, na další firmu byl vyhlášen konkurz a výpovědi byly předány 69 zaměstnancům. Tato propouštění se výrazně projevila na poklesu zaměstnanosti u monitorovaných zaměstnavatelů a v celém odvětví průmyslu skla a bižuterie. Vzhledem 5

k omezení poptávky po pracovní síle v dalších průmyslových odvětvích se tato propuštění projevila na nárůstu nezaměstnanosti na okresní úrovni, zejména pak v mikroregionu Železnobrodsko, kde je koncentrace výroby skla a bižuterie největší. V 1. pololetí roku 2009 předpokládají 33 podniky okresu propouštění 345 zaměstnanců, naopak 24 subjekty hodlají přijmout 112 nových pracovních sil. Počet propouštěných zaměstnanců sice výrazně převyšuje počet přijímaných a je několikanásobně vyšší než v minulých letech, přesto na základě vývoje situace na trhu práce, nepříznivého stavu hospodářství regionu i České republiky předpokládáme, že u většiny monitorovaných podniků dojde k ještě výraznějšímu úbytku počtu zaměstnanců. Vedle globální hospodářské situace a nedostatku může na rozvoj podniků dále negativně působit strukturální nezaměstnanost a trvající nedostatek vhodných a kvalifikovaných pracovních sil v určitých oborech (strojírenství, kovodělný průmysl, zdravotnictví). Rovněž očekáváme pokračování výrazného poklesu zaměstnanosti v průmyslu skla a bižuterie, který může zvyšovat ukazatele trhu práce na mikroregionální i okresní úrovni. 2.2 Volná pracovní místa Vývoj počtu volných pracovních míst je zobrazen v grafu 1. Průměrně bylo v roce 2008 nabízeno 609 volných míst, což je ve srovnání s rokem 2007 o 91 míst méně. K 31.12.2008 nabízeli zaměstnavatelé 372 pracovní příležitosti, tedy o 201 méně než na konci roku 2007. Od ledna jsme zaznamenávali pozvolný nárůst nabízených pracovních příležitostí, který se projevil zejména v poptávce po kvalifikovaných, obsluhujících i nekvalifikovaných dělnických profesích ve zpracovatelském průmyslu. Největší absolutní nárůst zaznamenaly kvalifikované dělnické profese ve strojírenství a kovodělném průmyslu, sezónně pak rovněž dělnická místa ve stavebnictví. 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 nahlášená 188 228 391 245 130 289 400 283 235 71 253 194 403 199 141 238 210 192 237 205 175 107 zrušená 190 105 190 276 89 137 428 334 185 168 120 138 344 283 79 121 254 19 208 313 226 111 celkem 552 646 804 746 761 891 822 707 710 573 666 689 705 601 637 723 647 695 660 504 411 372 nahlášená zrušená celkem Graf 1: Vývoj počtu volných pracovních míst Od srpna naopak začal úřad práce registrovat výrazný pokles počtu nabízených volných pracovních míst. Tento propad byl ovlivněn především zhoršováním ekonomické situace v celostátním a celosvětovém měřítku, poklesem zakázek u zaměstnavatelů a následným výrazným snižováním poptávky po nových pracovnících. Nejvýrazněji se vzniklá situace promítla do omezení poptávky ve výrobě součástek pro automobilový průmysl, strojírenství a kovodělném průmyslu. Tento negativní faktor tak rovněž pocítili zaměstnavatelé v důležitém průmyslu skla a bižuterie, kde zaznamenáváme nízkou poptávku po pracovní síle již delší časové období. Nejvíce pracovních příležitostí bylo v průběhu sledovaného období nabízeno i přes výrazný pokles pro kvalifikované dělníky v kovodělném průmyslu a strojírenství, dále pro stavební dělníky, obsluhující dělnické profese v potravinářství a vysoce kvalifikované 6

technické pracovníky. Struktura volných míst podle požadovaného vzdělání je popisována v tabulce 5. Největší zájem byl zejména o pracovníky se středním odborným vzděláním (vyučen), dále o nekvalifikované dělníky se vzděláním základním a pracovníky s úplným středoškolským vzděláním. Oproti minulým obdobím poklesl nejvýrazněji počet a podíl míst pro nekvalifikovanou pracovní sílu. Stupeň vzdělání Stav k 31.12.2007 Stav k 31.12.2008 VM % Uchazeči VM % Uchazeči (A) bez vzdělání 4 0,7 13 0 0,0 15 (B) neúplné základní vzdělání 0 0,0 24 0 0,0 20 (C) základní vzdělání + praktická škola 96 16,8 840 60 16,1 1045 (D) nižší střední vzdělání 3 0,5 3 0 0,0 2 (E) nižší střední odborné vzdělání 24 4,2 45 0 0,0 60 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 306 53,4 1078 214 57,5 1325 (J) stř. nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyučení 2 0,3 13 0 0,0 11 (K) ÚSV vzdělání 1 0,2 74 0 0,0 82 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 10 1,7 79 3 0,8 104 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 90 15,7 440 68 18,3 541 (N) vyšší odborné vzdělání 4 0,7 17 5 1,3 27 (R) bakalářské vzdělání 6 1,0 10 0 0,0 19 (T) vysokoškolské vzdělání 27 4,7 72 22 5,9 86 (V) doktorské vzdělání 0 0,0 2 0 0,0 2 Celkem 573 100,0 2710 372 100,0 3339 Tabulka 5 : Volná místa podle stupně požadovaného vzdělání KZAM trojmístný kód skupiny profese VPM celkem z toho VPM nabízená nejméně po dobu 3 měsíců 12 Stavební dělníci hlavní stavební výroby 38 20 721 Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů 30 5 421 Pokladníci 28 28 521 Prodavači v obchodech a předváděči zboží 27 26 741 Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků 22 22 722 Kováři, nástrojaři, zámečníci 20 5 341 Zprostředkovatelé obchodních a finančních transakcí 16 12 516 Pracovníci ochrany a ostrahy 15 0 713 Kvalifikovaní dělníci zajišťující dokončovací stavební práce 13 2 512 Provozní pracovníci stravování 12 8 832 Řidiči motorových vozidel 11 1 311 Technici ve fyzikálních, technických oborech 10 5 812 Obsluha zařízení na zpracování kovů 10 10 823 Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výr. 10 10 9 POMOCNÍ A NEKVALIFIKOVANÍ PRACOVNÍCI 9 8 214 Architekti, projektanti, konstruktéři, techničtí vědci 8 3 723 Mechanici a opraváři strojů a zařízení 8 3 131 Vedoucí, ředitelé malých podniků 7 7 732 Hrnčíři, skláři 7 5 222 Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci 6 0 323 Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry 5 1 413 Úředníci ve skladech, v dopravě a v přepravě 5 5 Tabulka 6 : Počet hlášených a opakovaně nebo dlouhodobě nabízených VPM nad 5 podle KZAM k 31.12.2008 7

V tabulkách 6 a 7 je zachycena struktura volných míst podle profesních skupin KZAM. Nejvíce pracovních příležitostí bylo ke konci roku 2008 již tradičně nabízeno pro řemeslníky a kvalifikované dělníky v hlavní třídě 7. Po výrazném rušení požadavků v druhé polovině roku 2008 byl na konci roku největší zájem i přes negativní sezónní faktor především o kvalifikované stavební dělníky, dále o kovodělné a strojírenské profese (svářeč, mechanik, nástrojař, zámečník), výrobce potravinářských výrobků (pekař, cukrovinkář). Dalšími početnými profesemi byly díky jedinému výraznému požadavku pokladníci a prodavači v obchodech. Mezi tzv. technickohospodářskými pracovníky registrujeme zvýšený zájem zaměstnavatelů především o pozice obchodních zástupců a finančních poradců, dále o technické profese (projektant, technik, konstruktér, kreslič). Ve srovnání s minulým rokem klesla poměrně výrazně poptávka po nekvalifikované pracovní síle zejména u zaměstnavatelů ve zpracovatelském průmyslu. Hlavní třída KZAM K 31.12.2007 K 31.12.2008 Rozdíl Meziroční index hl.tř. 1 KZAM - Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 8 11 3 137,5% hl.tř. 2 KZAM - Vědečtí a duševní pracovníci 39 27-12 69,2% hl.tř. 3 KZAM - Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci 77 45-32 58,4% hl.tř. 4 KZAM - Nižší administrativní pracovníci 25 39 14 156,0% hl.tř. 5 KZAM - Provozní pracovníci ve službách a obchodě 48 54 6 112,5% hl.tř. 6 KZAM - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví 4 1-3 25,0% hl.tř. 7 KZAM - Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři 275 151-124 54,9% hl.tř. 8 KZAM - Obsluha stojů a zařízení 54 35-19 64,8% hl.tř. 9 KZAM - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 43 9-34 20,9% hl.tř. 0 KZAM - Příslušníci armády 0 0 0 x Celkem 573 372-201 64,9% Tabulka 7 : Rozdělení volných pracovních podle hlavních skupin KZAM 3. Nezaměstnanost 3.1. Hlavní ukazatele V první polovině roku 2008 byl zaznamenán na trhu práce jabloneckého okresu příznivý pokles hodnot ukazatelů nezaměstnanosti, ve srovnání s minulými lety však nebyl pokles tak výrazný. V lednu došlo k pravidelnému lednovému nárůst nezaměstnanosti, po kterém míra nezaměstnanosti nepřetržitě klesala až na červnové minimum. V jarních měsících se na poklesu hodnot plně projevily především mírná zima a příznivé podmínky pro sezónní práce, pokračující umísťování absolventů škol na trh práce a celkově příznivá ekonomická situace u zaměstnavatelů ve většině hospodářských odvětvích. Jak již bylo zmíněno, pokles počtu nezaměstnaných nebyl tak výrazný ve srovnání s minulými lety i ve srovnání s celorepublikovým vývojem. Příčiny vidíme především v nepříznivé situaci a poklesu zaměstnanosti v klíčovém průmyslu skla a bižuterie a prohlubující se strukturální nezaměstnanosti, kdy se nedařilo obsazovat volná místa vhodnými uchazeči o zaměstnání především v určitých profesích zejména technického charakteru. Díky těmto faktorům registrovaná míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou poprvé od roku 1992 překročila hodnotu míry nezaměstnanosti v České republice. V druhé polovině roku zaznamenal úřad práce výrazný nárůst hlavních ukazatelů nezaměstnanosti. Vedle dlouhodobě nepříznivé situace v průmyslu skla a bižuterie se dále projevil sezónní nárůst počtu evidovaných absolventů, sezónní pokles stavebních prací a začínající celosvětová hospodářská recese, následný pokles zakázek u zaměstnavatelů zejména ve zpracovatelském průmyslu a výrazný pokles poptávky po pracovní síle. 8

12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 % 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 XII-92 XII-93 XII-94 XII-95 XII-96 XII-97 XII-98 XII-99 XII-00 XII-01 XII-02 XII-03 XII-04 XII-05 XII-06 XII-07 XII-08 ČR-pův. okres Jablonec n/n-pův. ČR-nová okres Jablonec n/n-nová Graf 2 : Vývoj míry nezaměstnanosti v České republice a jabloneckém okrese v letech 1991-2008 Na konci roku 2008 činila míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou 6,6%, zatímco před rokem to bylo 5,3%. Meziroční index tak činil 124,3%, což představuje sedmý nejméně příznivý vývoj v rámci České republiky. Rovněž došlo k tomu, že hodnota míry nezaměstnanosti v okrese v červenci 2008 poprvé od října 1991 překročila hodnotu za celou Českou republiku. Hodnoty míry nezaměstnanosti v České republice zaznamenaly typický sezónní vývoj s nejvyšší hodnotou 6,1% v lednu a s výraznějším sezónním vlivem, který snížil míru nezaměstnanosti až na červnových 5%. Vedle sezónního vlivu pokles nezaměstnanosti ovlivnil i výrazný růst české ekonomiky a rostoucí poptávka po pracovní síle. Tento pozitivní trend se však zastavil na konci roku v důsledku ukončení sezónních prací a již zmíněné začínající celosvětové hospodářské recese. Ve všech okresech Libereckého kraje i v kraji jako celku byl zaznamenán obdobný vývoj míry nezaměstnanosti dokumentovaný grafem 3. Mezi okresy Libereckého kraje měly na konci roku 2008 nejnižší hodnoty míry nezaměstnanosti okres Jablonec nad Nisou (6,6%) a Liberec (6,7%). Nejvyšší hodnoty a hodnoty dosahující a převyšující krajskou míru nezaměstnanosti (7,0%) vykazovaly okresy Semily (7,0%) a Česká Lípa (7,7%). V meziročním srovnání nejvyšší nárůst hodnot míry nezaměstnanosti zaznamenal okres Jablonec nad Nisou s meziročním indexem 124,3%, naopak nejméně vzrostla míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa (index 108,7%). 8 7 % 6 5 4 XII-06 III-07 VI-07 IX-07 XII-07 III-08 VI-08 IX-08 XII-08 MN Jablonec n/n MN Liberecký kraj MN Česká Lípa MN Liberec MN Semily Graf 3 : Vývoj míry nezaměstnanosti v okresech Libereckého kraje 9

4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 XII-92 XII-93 XII-94 XII-95 XII-96 XII-97 XII-98 XII-99 XII-00 XII-01 XII-02 XII-03 XII-04 XII-05 XII-06 XII-07 XII-08 Uchazeči o zaměstnání Volná místa Uchazeči dosažitelní Graf 4 : Počet uchazečů o zaměstnání a volných míst v okrese Jablonec nad Nisou v letech 1990-2008 Vývoj počtu uchazečů v uplynulém období zobrazují v dlouhodobém měřítku graf 4 a graf 5. V roce 2008 se absolutní počty pohybovaly mezi 2 589 uchazeči v květnu a 3 339 uchazeči v prosinci s průměrnou měsíční hodnotou 2 838 nezaměstnaných. To je o 146 méně ve srovnání s rokem 2007. K 31.12.2008 evidoval úřad práce 3 339 uchazečů o zaměstnání. Ke konci roku 2007 to bylo 2 710 nezaměstnaných, v meziročním srovnání byl tak zaznamenán nárůst počtu o 23,2%. 3600 3400 3200 3000 2800 2600 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 3183 3093 3106 3090 3062 3006 3034 2991 2957 2936 9,0 3197 2851 3071 3060 3030 3062 3081 3116 2754 3004 2741 2678 2874 2615 2930 2800 7,6 2710 2693 2656 2589 6,0 5,5 5,4 4,9 4,8 4,7 4,7 4,3 5,4 4,4 4,3 4,4 4,3 4,4 4,1 4,1 4,0 4,0 3,9 4,1 4,5 3,8 4,5 3,5 3,6 3,6 4,1 3,7 3,9 891 804 822 694 711 715 746 761 627 673 674 707 710 649 646 666 689 705 723 593 592 601 637 695 647 660 552 573 504 411 372 0 0,0 VI-06 IX-06 XII-06 III-07 VI-07 IX-07 XII-07 III-08 VI-08 IX-08 XII-08 3339 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 U/VM Uchazeči Volná místa U/VM Graf 5 : Vývoj počtu uchazečů, volných pracovních míst a počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo 10

2500 70,0% 2000 60,0% 50,0% 1500 40,0% 1000 30,0% 20,0% 500 10,0% 0 XII-06 I-07 II-07 III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 0,0% Ženy 1649 1670 1668 1612 1611 1653 1671 1757 1790 1688 1640 1597 1585 1579 1531 1500 1488 1470 1499 1609 1643 1663 1712 1715 1773 Muži 1441 1527 1515 1450 1395 1351 1286 1305 1291 1248 1234 1144 1125 1175 1162 1178 1168 1119 1116 1191 1208 1267 1322 1401 1566 Podíl žen 53,4% 52,2% 52,4% 52,6% 53,6% 55,0% 56,5% 57,4% 58,1% 57,5% 57,1% 58,3% 58,5% 57,3% 56,9% 56,0% 56,0% 56,8% 57,3% 57,5% 57,6% 56,8% 56,4% 55,0% 53,1% Graf 6 : Vývoj počtu evidovaných mužů a žen Podle grafu 6 jsme v roce 2008 zaznamenali odlišný vývoj počtu uchazečů ve skupinách evidovaných mužů a žen. Nepříznivý vývoj v druhé polovině roku se projevil zejména u mužů, což částečně souvisí s úbytkem sezónních prací a částečně s větším podílem zaměstnaných ve zpracovatelském průmyslu, který zaznamenal propouštění a výrazný pokles poptávky po pracovní síle. K 31.12.2008 evidoval úřad práce 1 773 ženy, což je o 11,9% více než ke stejnému datu roku 2007. Specifická míra nezaměstnanosti meziročně vzrostla z 6,8% na 7,8%. K 31.12.2008 bylo evidováno 1 556 mužů bez zaměstnání, což je o 38,3% více než před rokem. Specifická míra nezaměstnanosti se meziročně zvýšila o 1,6% na 5,7%. vyučení s maturitou 3% střední odborné s maturitou 16% vyšší odborné 1% VŠ 3% bez vzdělání 1% základní 31% gymnázium 2% střední odborné bez maturity 0,3% vyučení 41% nižší střední 2% Graf 7 : Struktura uchazečů o zaměstnání podle vzdělání k 31.12.2008 Z tabulky 8 a grafu 7 věnovaným vzdělání uchazečů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích bylo na konci roku 2008 evidováno nejvíce uchazečů se středním odborným vzděláním (vyučen, třída H), základním vzděláním (třída C) a úplným středním vzděláním 11

s maturitou a bez vyučení (M). S výjimkou několika málo početných skupin jsme zaznamenali nárůst u všech stupňů vzdělání a to zejména u mužů. Nejvýraznější zvýšení v absolutních počtech postihlo osoby s vyučením, základním a úplným středoškolským vzděláním, v relativním ukazateli (meziroční index) uchazeče s vyšším odborným a bakalářským stupněm vzděláním. Stupeň vzdělání Stav k 31.12.2007 Stav k 31.12.2008 Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem (A) bez vzdělání 13 0,5 15 0,4 2 115,4 (B) neúplné základní vzdělání 24 0,9 20 0,6-4 83,3 (C) základní vzdělání + praktická škola 840 31,0 1045 31,3 205 124,4 (D) nižší střední vzdělání 3 0,1 2 0,1-1 66,7 (E) nižší střední odborné vzdělání 45 1,7 60 1,8 15 133,3 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 1078 39,8 1325 39,7 247 122,9 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyučení 13 0,5 11 0,3-2 84,6 (K) ÚSV 74 2,7 82 2,5 8 110,8 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 79 2,9 104 3,1 25 131,6 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 440 16,2 541 16,2 101 123,0 (N) vyšší odborné vzdělání 17 0,6 27 0,8 10 158,8 (R) bakalářské vzdělání 10 0,4 19 0,6 9 190,0 (T) vysokoškolské vzdělání 72 2,7 86 2,6 14 119,4 (V) doktorské vzdělání 2 0,1 2 0,1 0 100,0 celkem 2710 100,0 3339 100,0 629 123,2 Ženy (A) bez vzdělání 9 0,6 7 0,5-2 77,8 (B) neúplné základní vzdělání 15 0,9 10 0,7-5 66,7 (C) základní vzdělání + praktická škola 488 30,8 542 36,2 54 111,1 (D) nižší střední vzdělání 3 0,2 2 0,1-1 66,7 (E) nižší střední odborné vzdělání 25 1,6 33 2,2 8 132,0 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 585 36,9 659 44,0 74 112,6 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyučení 10 0,6 10 0,7 0 100,0 (K) ÚSV vzdělání 55 3,5 53 3,5-2 96,4 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 45 2,8 55 3,7 10 122,2 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 297 18,7 342 22,8 45 115,2 (N) vyšší odborné vzdělání 14 0,9 16 1,1 2 114,3 (R) bakalářské vzdělání 4 0,3 11 0,7 7 275,0 (T) vysokoškolské vzdělání 33 2,1 33 2,2 0 100,0 (V) doktorské vzdělání 2 0,1 0 0,0-2 0,0 ženy celkem 1585 100,0 1773 118,3 188 111,9 Muži (A) bez vzdělání 4 0,4 8 0,7 4 200,0 (B) neúplné základní vzdělání 9 0,8 10 0,9 1 111,1 (C) základní vzdělání + praktická škola 352 31,3 503 45,1 151 142,9 (D) nižší střední vzdělání 0 0,0 0 0,0 0 x (E) nižší střední odborné vzdělání 20 1,8 27 2,4 7 135,0 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 493 43,8 666 59,7 173 135,1 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyučení 3 0,3 1 0,1-2 33,3 (K) ÚSV vzdělání 19 1,7 29 2,6 10 152,6 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 34 3,0 49 4,4 15 144,1 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 143 12,7 199 17,8 56 139,2 (N) vyšší odborné vzdělání 3 0,3 11 1,0 8 366,7 (R) bakalářské vzdělání 6 0,5 8 0,7 2 133,3 (T) vysokoškolské vzdělání 39 3,5 53 4,7 14 135,9 (V) doktorské vzdělání 0 0,0 2 0,2 2 x muži celkem 1125 100,0 1566 140,3 441 139,2 Tabulka 8: Struktura evidovaných uchazečů podle stupně dosaženého vzdělání 12

Stav k 31.12.2007 Stav k 31.12.2008 Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem do 19 let 181 6,7 228 6,8 47 126,0 20-24 let 335 12,4 451 13,5 116 134,6 25-29 let 335 12,4 398 11,9 63 118,8 30-34 let 351 13,0 428 12,8 77 121,9 35-39 let 306 11,3 374 11,2 68 122,2 40-44 let 288 10,6 311 9,3 23 108,0 45-49 let 260 9,6 343 10,3 83 131,9 50-54 let 324 12,0 363 10,9 39 112,0 55-59 let 285 10,5 375 11,2 90 131,6 60 a více 45 1,7 68 2,0 23 151,1 uchazeči celkem 2710 100,0 3339 100,0 629 123,2 Ženy do 19 let 108 6,8 107 6,0-1 99,1 20-24 let 158 10,0 196 11,1 38 124,1 25-29 let 174 11,0 187 10,5 13 107,5 30-34 let 230 14,5 244 13,8 14 106,1 35-39 let 205 12,9 239 13,5 34 116,6 40-44 let 180 11,4 194 10,9 14 107,8 45-49 let 168 10,6 207 11,7 39 123,2 50-54 let 214 13,5 222 12,5 8 103,7 55-59 let 145 9,1 173 9,8 28 119,3 60 a více 3 0,2 4 0,2 1 133,3 ženy celkem 1585 100,0 1773 100,0 188 111,9 Muži do 19 let 73 6,5 121 7,7 48 165,8 20-24 let 177 15,7 255 16,3 78 144,1 25-29 let 161 14,3 211 13,5 50 131,1 30-34 let 121 10,8 184 11,7 63 152,1 35-39 let 101 9,0 135 8,6 34 133,7 40-44 let 108 9,6 117 7,5 9 108,3 45-49 let 92 8,2 136 8,7 44 147,8 50-54 let 110 9,8 141 9,0 31 128,2 55-59 let 140 12,4 202 12,9 62 144,3 60 a více 42 3,7 64 4,1 22 152,4 muži celkem 1125 100,0 1566 100,0 441 139,2 Tabulka 9 : Struktura uchazečů o zaměstnání podle věku Tabulka 9 rozděluje nezaměstnané do skupin podle věku. Úřad práce evidoval k 31.12.2008 stejně jako v minulých letech nejvíce uchazečů v kategoriích od 20 do 34 let, další skupiny mají poměrně vyrovnaný podíl na celkovém počtu uchazečů. Mezi muži dominují všechny jmenované skupiny a uchazeči nad 55 let věku, mezi ženami patří k nejpočetnějším uchazečky s 30 až 39 a mezi 50 a 54 lety věku. V meziročním srovnání došlo ke zvýšení celkového počtu evidovaných ve všech věkových skupinách. Nejvýrazněji se projevilo u následujících kategorií členěných podle pohlaví: u žen mezi 20 a 24 lety, 35 a 39 lety, 45 a 49 lety a 55 a 59 lety, u mužů s výjimkou kategorie od 40 do 44 let prakticky u všech skupin. Nejrizikovější skupina uchazečů nad 50 let věku zaznamenala téměř identický meziroční nárůst jako celkový počet uchazečů a to u obou pohlaví. Rozdělení uchazečů podle hlavních skupin požadovaných zaměstnání číselníku KZAM zobrazují graf 8 a podrobně tabulka 10. Nejvýraznější podíl zaujímali ve sledovaném i předchozích obdobích pomocní a nekvalifikovaní pracovníci (hlavní třída KZAM č.9), kvalifikovaní dělníci v průmyslových odvětvích (hlavní třída 7) a provozní pracovníci ve službách a obchodě (hlavní třída 5) a aktuálně rovněž dělníci obsluhující stroje a zařízení (hlavní třída 8). U všech profesních skupin došlo k poměrně výraznému nárůstu počtu evidovaných uchazečů s výjimkou tříd 21 (vysoce kvalifikovaní techničtí pracovníci), 32 13

(střední zdravotnický personál), 42 (úředníci ve službách a obchodě, pokladní) a tříd zahrnujících pedagogické pracovníky (třídy 23 a 33). Nejvýraznější nárůst nabídky vyjádřený meziročním indexem jsme zaznamenali u vedoucích pracovníků (třída 12), odborných administrativních pracovníků (24), kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72) a technických pracovníků (31). Nejvyšší absolutní nárůst zaznamenaly nekvalifikované pracovní síly (9). KZAM Zaměstnání k 31.12.2007 k 31.12.2008 Uchazeči Uchazeči VM U/VM Uchazeči meziroční index 0 Příslušníci armády 0 0 0 x x 11 Zákonodárci, vyšší úředníci a vojenští velitelé 1 0 0 x 0,0% 12 Vedoucí a řídící pracovníci velkých organizací 24 40 4 10,0 166,7% 13 Vedoucí a ředitelé malých organizací 10 13 7 1,9 130,0% 1 Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 35 53 11 4,8 151,4% 21 Vědci a odborníci ve fyzikálních a příbuzných oborech 20 15 10 1,5 75,0% 22 Vědci a odborníci v biologických, lékařských a příb. oborech 6 8 6 1,3 133,3% 23 Odborní pedagogičtí pracovníci 20 11 4 2,8 55,0% 24 Ostatní vědci a odborní duševní pracovníci jinde neuvedení 75 116 7 16,6 154,7% 2 Vědečtí a duševní pracovníci 121 150 27 5,6 124,0% 31 Technici ve fyzikálních, technických a příbuzných oborech 80 114 10 11,4 142,5% 32 Techničtí pracovníci v obl. biologie,zdravot. a zemědělství 25 22 10 2,2 88,0% 33 Pedagogičtí pracovníci 15 13 0 x 86,7% 34 Jiní pomocní odborní pracovníci 149 168 25 6,7 112,8% 3 Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci 269 317 45 7,0 117,8% 41 Nižší administrativní pracovníci 229 281 9 31,2 122,7% 42 Úředníci ve službách a obchodě 33 20 30 0,7 60,6% 4 Nižší administrativní pracovníci 262 301 39 7,7 114,9% 51 Obsluhující pracovníci 215 254 27 9,4 118,1% 52 Prodavači, manekýni a předváděči zboží 197 217 27 8,0 110,2% 5 Provozní pracovníci ve službách a obchodě 412 471 54 8,7 114,3% 61 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví, a rybářství 20 23 1 23,0 115,0% 62 Pracovníci v zemědělství a rybářství (samozásobitelé) 0 0 0 x x 6 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví 20 23 1 23,0 115,0% 71 Kvalifikovaní dělníci při dobývání surovin a stavební dělníci 130 157 54 2,9 120,8% 72 Kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci 93 155 61 2,5 166,7% 73 Výrobci a opraváři přesných přístrojů, umělečtí řemeslníci 206 225 8 28,1 109,2% 74 Ostatní kvalifikovaní zpracovatelé a výrobci 54 66 28 2,4 122,2% 7 Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři 483 603 151 4,0 124,8% 81 Obsluha průmyslových zařízení 31 46 10 4,6 148,4% 82 Obsluha stacionárních zařízení a montážní dělníci 207 286 13 22,0 138,2% 83 Řidiči a obsluha pojízdných strojních zařízení 136 183 12 15,3 134,6% 8 Obsluha stojů a zařízení 374 515 35 14,7 137,7% 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 717 895 9 99,4 124,8% KZAM neuvedeno 17 11 64,7% KZAM C e l k e m 2710 3339 372 9,0 123,2% Tabulka 10 : Struktura uchazečů a volných míst podle hlavních tříd a tříd KZAM k 31.12.2008 Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo (U/VM) v roce 2008 kolísal mezi hodnotami 3,6 v červnu a 9,0 v prosinci s průměrnou hodnotou 4,9. Ve srovnání v roce 2007 činila průměrná hodnota 4,4. Výrazný negativní vývoj ukazatele jsme zaznamenali v druhé polovině sledovaného roku v důsledku uvedeného zvýšeného počtu nezaměstnaných a zejména výrazného snížení nabízených volných pracovních míst. V I. pololetí 2008 jsme zaznamenávali klesající poměr mezi nabídkou a poptávkou v hlavní třídě 9 díky rostoucímu zájmu zaměstnavatelů o pomocné a nekvalifikované dělníky. V druhé 14

polovině roku byly tyto profese naopak nejvíce postiženy rostoucí nezaměstnaností a výrazným úbytkem volných pracovních míst. Při detailnějším členění zaznamenáváme dlouhodobý výrazný převis nabídky nad poptávkou právě v hlavní třídě 9 a ve třídě 41 (nižší administrativní pracovníci), aktuálně rovněž u třídy 73 zahrnující sklářské a bižuterní dělníky a třídy 82 (montážní dělníci). Meziročně došlo k největšímu zhoršení ukazatele U/VM ve třídách 31(techničtí pracovníci), 72 (kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci) a hlavní třídě 9. Nejnižší poměr mezi nabídkou a poptávkou registrujeme dlouhodobě u kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72). V této skupině i přes velmi příznivou hodnotu ukazatele U/VM však registrujeme prohlubující se nedostatek vhodných uchazečů na volná místa, nezájem uchazečů o dané profese a více než třetinu míst dlouhodobě neobsazených (viz tabulku 6). - hl.tř. 1 KZAM, Zákonodárci vedoucí a řídící pracovníci 1% - hl.tř. 0 KZAM Příslušníci armády 0% - hl.tř. 2 KZAM Vědečtí a duševní pracovníci 5% - hl.tř. 3 KZAM, Techničtí, zdravotničtí pedagogičtí pracovníci 10% - hl.tř. 9 KZAM Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 26% hl.tř. 4 KZAM - Nižší administrativní pracovníci 9% - hl.tř. 8 KZAM Obsluha stojů a zařízení 15% - hl.tř. 7 KZAM Řemeslníci a, výrobci, zpracovatelé opraváři 18% - hl.tř. 6 KZAM Kvalifikovaní dělníci, v zemědělství lesnictví 1% - hl.tř. 5 KZAM Provozní pracovníci ve službách a obchodě 14% Graf 8 : Rozdělení uchazečů podle hlavních tříd KZAM k 31.12.2008 40,0 37,5 35,0 30,0 28,2 25,0 23,5 20,0 20,5 18,5 15,0 10,0 11,8 11,7 7,7 13,3 9,8 11,5 5,0 6,0 0,0 do 3 měsíců 3-6 měsíců 6-9 měsíců 9-12 měsíců 12-24 měsíců k 31.12.2007 k 31.12.2008 více než 24 měsíce Graf 9: Meziroční srovnání podílu jednotlivých skupin uchazečů podle délky evidence Rozdělení uchazečů podle délky evidence je uvedené v tabulce 11. Z údajů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích i ke konci I. pololetí 2008 pobývalo nejvíce uchazečů v evidenci úřadu práce do 3 měsíců a mezi 3 a 6 měsíci. Tabulka 11 a graf 9 ukazuje odlišné trendy ve vývoji evidenčních skupin. Jednak meziroční nárůst počtu evidovaných do 6 měsíců způsobený výrazným příchodem nově evidovaných do evidence v druhé polovině roku 2008, jednak pokles všech skupin dlouhodobě nezaměstnaných, patrný zejména u evidovaných nad 24 měsíců. 15

Stav k 31.12.2007 Stav k 31.12.2008 Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem do 3 měsíců 764 28,2 1253 37,5 489 164,0 3-6 měsíců 555 20,5 786 23,5 231 141,6 6-9 měsíců 320 11,8 390 11,7 70 121,9 9-12 měsíců 210 7,7 199 6,0-11 94,8 12-24 měsíců 360 13,3 328 9,8-32 91,1 více než 24 měsíce 501 18,5 383 11,5-118 76,4 uchazeči celkem 2710 100,0 3339 100,0 629 123,2 Ženy do 3 měsíců 401 25,3 577 32,5 176 143,9 3-6 měsíců 317 20,0 420 36,9 103 132,5 6-9 měsíců 202 12,7 225 19,8 23 111,4 9-12 měsíců 123 7,8 106 9,3-17 86,2 12-24 měsíců 234 14,8 206 18,1-28 88,0 více než 24 měsíce 308 19,4 239 21,0-69 77,6 ženy celkem 1585 100,0 1773 155,9 188 111,9 Muži do 3 měsíců 363 32,3 676 43,2 313 186,2 3-6 měsíců 238 21,2 366 23,4 128 153,8 6-9 měsíců 118 10,5 165 10,5 47 139,8 9-12 měsíců 87 7,7 93 5,9 6 106,9 12-24 měsíců 126 11,2 122 7,8-4 96,8 více než 24 měsíce 193 17,2 144 9,2-49 74,6 muži celkem 1125 100,0 1566 100,0 441 139,2 Tabulka 11 : Struktura evidovaných uchazečů podle délky evidence 100% 80% 60% 40% 819 808 785 752 734 636 644 615 585 569 547 501 452 401 1057 616 566 509 479 462 459 453 440 405 382 360 358 582 177 222 200 212 195 208 191 186 210 231 239 230 236 254 316 312 333 281 342 301 299 320 332 326 383 292 438 321 532 435 518 614 565 574 587 555 540 527 532 554 533 619 392 383 328 338 199 156 390 288 597 786 20% 897 864 1002 814 913 815 932 884 944 920 887 764 946 930 1159 1253 0% I/05 II/05 III/05 IV/05 I/06 II/06 III/06 IV/06 I/07 II/07 III/07 IV/07 I/08 II/08 III/08 IV/08 do 3 měsíců 3 až 6 měsíců 6 až 9 měsíců 9 až 12 měsíců 12 až 24 měsíců nad 24 měsíců Graf 10: Vývoj struktury uchazečů podle délky evidence Na konci roku 2008 evidoval úřad práce celkem 1300 dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů (nad 6 měsíců evidence) představujících 38,9% celkového počtu a 711 uchazečů s evidencí delší než 12 měsíců (21,3% celkového počtu uchazečů). Ve skupině s evidencí nad 6 měsíců tak došlo k výraznému meziročnímu poklesu podílu o 12,4 procentního bodu, ve druhé skupině nad 12 měsíců k poklesu o 10,5%. Potvrzuje se tak příznivý pokles absolutních počtů i podílů dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů zaznamenaný v letech 2006 a 2007, který v delším časovém měřítku dokumentuje graf 10. 16

3.2. Tok nezaměstnanosti 700 600 500 400 300 200 100 0 VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 Nov ě hlášení 363 399 396 394 492 301 305 503 385 378 439 375 417 518 380 606 544 494 512 Vyřazení 410 294 377 539 554 434 336 459 446 393 461 442 391 333 329 527 440 412 289 Umístění 210 141 206 325 349 244 196 275 258 227 264 227 214 154 180 283 287 265 150 Graf 11 : Počet nově hlášených, vyřazených a umístěných uchazečů Vývoj ukazatelů toku nezaměstnanosti zobrazují grafy 11 a 12. Největší pohyb uchazečů během roku 2008 zaznamenal úřad práce v lednu a prakticky v celém druhém pololetí. Výraznější počet nově hlášených uchazečů je patrný v lednu, červenci a září díky sezónním faktorům, v posledních měsících roku z důvodu zhoršování situace na trhu práce a klesající poptávce po pracovní síle. V průměru se měsíčně zaevidovali 463 uchazeči, vyřazeno bylo 410 uchazečů, z toho umístěni byli v průměru 232 uchazeči. Celkem byl za sledované období nově zaevidován 5 551 uchazeč, vyřazeni byli 4 922 a z toho umístěni byli 2 784 uchazeči o zaměstnání. Ve srovnání s rokem 2007 se celkový počet nově zaevidovaných zvýšil o 735, počet vyřazených se snížil o 274 a počet umístěných poklesl o 260. Zastoupení hlavních důvodů vyřazení zobrazuje graf 12. 100% 80% 120 95 102 130 114 179 78 118 121 114 137 136 102 109 101 181 99 100 79 60% 80 58 69 35 75 76 62 66 67 52 60 79 75 70 48 63 54 47 60 40% 20% 0% 284 234 146 288 197 154 219 235 221 183 212 179 182 115 198 161 248 123 128 64 26 65 27 37 47 42 40 37 44 52 29 32 26 53 19 35 46 27 VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 Umístění ÚP Umístění jinak Vyřazeni podle 30 odst.2 Ostatní vyřazení Graf 12 : Podíl hlavních důvodů vyřazení na celkovém počtu vyřazených uchazečů 17

4. Cizinci na trhu práce 4.1. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska Počet informačních karet těchto občanů uvádí tabulka 12. Ve srovnání s vývojem v letech 2006 a 2007 došlo i v roce 2008 k meziročnímu poklesu zaměstnanosti této skupiny cizinců. Došlo k pokračujícímu poklesu počtu informací u Slováků, oproti minulým obdobím poklesl i počet zaměstnaných občanů Polska. Největší část tvoří občané obou jmenovaných států, po vstupu Bulharska a Rumunska na počátku roku 2007 do EU se významnou skupinou stali občané Bulharska. Mezi profesemi dominují podle tabulky 13 na následující straně zejména kovodělníci, stavební dělníci, dělníci při výrobě pryžových a plastových výrobků, montážní dělníci, dělníci v potravinářství a pomocné pracovní síly ve zpracovatelském průmyslu. V meziročním srovnání došlo k mírnému zvýšení počtu informačních karet mezi prodavači a svářeči kovů. V oblasti zaměstnávání občanů z EU zaujímají stále silnou pozici agentury práce, které dočasně přidělují své zaměstnance k výkonu práce. Nejvýrazněji jsou momentálně zastoupeni v potravinářství a strojírenství. Počet informačních karet Státní příslušnost k 31.12.2007 k 31.12.2008 rozdíl meziroční index Bulharsko 78 69-9 88,5% Francie 2 2 0 100,0% Litva 6 3-3 50,0% Maďarsko 1 0-1 0,0% Německo 8 14 6 175,0% Nizozemí 0 1 1 x Polsko 211 150-61 71,1% Rumunsko 5 12 7 x Slovensko 731 520-211 71,1% Španělsko 2 0-2 0,0% Švédsko 1 0-1 0,0% Švýcarsko 2 2 0 x Velká Británie 1 1 0 x Celkem EHP 1048 774-274 73,9% Afghánistán 1 1 0 x Alžírsko 1 0-1 x Bolívie 1 1 0 100,0% Bosna a Hercegovina 1 1 0 100,0% Bělorusko 4 3-1 75,0% Čína 1 1 0 x Kuba 1 1 0 100,0% Moldavsko 2 4 2 200,0% Rusko 9 5-4 55,6% Ukrajina 105 117 12 111,4% Vietnam 18 15-3 83,3% celkem - cizinci 144 149 5 103,5% Celkem 1192 923-269 77,4% Tabulka 12 : Počet informačních karet cizinců 4.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání Informační povinnost se vyžaduje též od zaměstnavatele nebo od fyzické nebo právnické osoby, ke které zahraniční zaměstnavatel vysílá na základě smlouvy své zaměstnance k výkonu práce, jedná-li se o cizince s trvalým pobytem a dalšími kritérii určených zákonem. Počet informačních karet těchto cizinců od počátku platnosti nového zákona o zaměstnanosti neustále roste. Meziroční srovnání uvádí tabulka 11, z které stojí za zmínku nárůst počtu 18

informačních karet Ukrajinců, kteří získali trvalý pobyt na území ČR a kteří z velké části pracují ve výrobě skla a bižuterie, výrobě plastových a pryžových výrobků a potravinářství. Skupina KZAM Profese Cizinci -počet platných povolení k zaměstnání Cizinci - počet informačních karet Občané EU/EHP,Švýcarska počet informačních karet 123 Vedoucí pracovníci univerzálních dílčích celků 7 222 Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci 2 1 9 311 Technici ve fyzikálních, technických oborech 1 9 322 Zdravotničtí asistenti, optici a rehabilitační pracovníci 1 4 323 Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry 8 411 Kancelářští a manipulační pracovníci, sekretářky 3 1 8 512 Provozní pracovníci stravování 2 1 7 513 Pečovatelé a pomocní ošetřovatelé 5 6 521 Prodavači v obchodech a předváděči zboží 7 21 712 Stavební dělníci hlavní stavební výroba 2 1 28 713 Stavební dělníci dokončovací práce 15 721 Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů 30 5 16 722 Kováři, nástrojaři, zámečníci atd. 37 1 178 723 Mechanici a opraváři strojů a zařízení 2 4 732 Sklářští dělníci 113 40 11 741 Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků 55 19 28 742 Zpracovatelé dřeva, truhláři 5 1 812 Obsluha zařízení na zpracování kovů 7 2 2 813 Obsluha pecí a zařízení na výrobu skla, keramiky 19 2 9 817 Obsluha automatických montážních linek 7 12 821 Obsluha strojů na výrobu výrobků z kovů 22 3 5 823 Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výrobků 47 14 94 826 Obsluha strojů na úpravu a výrobu textilních výrobků 10 2 4 827 Obsluha strojů na výrobu potravin 2 30 828 Montážní dělníci 2 10 77 829 Obsluha jiných stacionárních zařízení (automobilový průmysl) 832 Řidiči motorových vozidel 1 6 913 Pomocníci, uklízeči a pradláci 2 7 14 931 Pomocní a nekvalifikovaní dělníci ve stavebnictví 2 12 932 Pomocní a nekvalifikovaní dělníci v průmyslu 16 2 74 Tabulka 13: Nejčastější profese obsazené cizinci k 31.12.2008 22 4.3. Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání V roce 2008 vydal úřad práce celkem 24 povolení pro zaměstnavatele získávat občany ze zahraničí celkem na 371 volné pracovní místo. Nepovoleno bylo 9 žádosti na 74 cizince. V meziročním srovnání byl počet povolení o 20 menší, počet povolených míst klesl o 265. Za sledované období byla vydána 443 individuální povolení k zaměstnání. K 31.12.2008 evidoval úřad práce 377 platných povolení k zaměstnání, což je o 24 více než ke stejnému datu roku 2007. Nárůst byl způsoben rostoucím zájmem některých zaměstnavatelů o práci cizinců z asijských zemí, především pak z Vietnamu, Mongolska a Indonésie. Nejpočetněji jsou podle tabulky 14 zastoupeni občané Ukrajiny s 122 platným povolením, kde se jedná většinou o prodloužení a kde jsme zaznamenali rovněž poměrně výrazný úbytek na úkor již zmiňovaných občanů asijských zemí. Výrazná většina cizinců s pracovním povolením pracuje v oblasti zpracovatelského průmyslu jako kvalifikovaní dělníci a obsluha strojů a zařízení. 19

Nejpočetnější profesí představují dlouhodobě dělníci ve výrobě skla a bižuterie, následují kovodělné profese, obsluha strojů na výrobu plastových a pryžových výrobků a pracovníci v potravinářství (cukrovinkáři), kde jsme zaznamenali rovněž nejvyšší nárůst počtu povolení. Počet osob s povolením Státní příslušnost k 31.12.2007 k 31.12.2008 rozdíl meziroční index Arménie 1 2 1 200,0% Bělorusko 0 1 1 x Čína 6 1-5 16,7% Filipíny 2 3 1 150,0% Indie 11 9-2 81,8% Indonésie 0 15 15 x Irák 7 0-7 0,0% Japonsko 1 0-1 0,0% KLDR 1 0-1 0,0% Kuba 3 0-3 0,0% Moldavsko 11 12 1 109,1% Mongolsko 92 102 10 110,9% Rusko 2 1-1 50,0% Ukrajina 156 122-34 78,2% Vietnam 62 111 49 179,0% Celkem 355 379 24 106,8% Tabulka 14: Zaměstnávání cizinců podle státního občanství 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 144 48 153 149 22 1048 927 921 774 285 359 180 293 367 737 319 54 170 186 0 523 449 426 440 426 337 338 367 392 387 271 329 319 355 379 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 povolení k zaměstnání informace občanů EHP a Švýcarska registrace občanů SR informace ostatních cizinců Graf 13 : Vývoj celkového počtu zaměstnaných cizinců v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou Z grafu 13 je patrné, že po několikaletém nárůstu zahraniční zaměstnanosti v jabloneckém okrese zaznamenal úřad práce v roce 2008 pokles počtu legálně pracujících cizinců. Tento stav ovlivnil zejména pokles zaměstnaných občanů Slovenska a Polska, kteří nacházeli již srovnatelné pracovní uplatnění zejména ve zpracovatelském průmyslu ve svých zemích. 20

5. Kontrolní činnost Oddělení kontroly Úřadu práce v Jablonci nad Nisou provedlo za rok 2008 celkem 169 kontrol. Z toho v oblasti správy služeb zaměstnanosti, kde byly realizovány kontroly podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (dále jen ZoZ ), a podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, bylo provedeno: 21 kontrol zaměřených na nelegální zaměstnávání jak cizinců, tak i občanů ČR - u 8 zaměstnavatelů bylo zjištěno nelegální zaměstnávání cizinců. Za tento správní delikt byly zaměstnavatelům uloženy pokuty v celkové výši 250 000 Kč. 1 kontrola z oblasti diskriminace občanů při přijímání do zaměstnání - uložena pokuta ve výši 2 000,- Kč 41 kontrol zaměřených na dodržování povinnosti zaměstnavatelů s více než 25 zaměstnanci zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu - zjištěny nedoplatky v celkové výši 82 696,- Kč a přeplatky ve výši 197 055,- Kč 3 kontroly zaměřené na příspěvky zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají více než 50% osob se ZP ( 78 ZoZ) - zjištěn přeplatek ve výši 29 158,- Kč 66 následných veřejnosprávních kontrol prováděných u příjemců příspěvků podle ZoZ - v 1 případě bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně (12 000,- Kč) a zároveň byla uložena 1 pořádková pokuta ve výši 3 000,- Kč za nesoučinnost kontrolované osoby. Další kontroly byly provedeny v oblasti státní sociální podpory, a to podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře: průběžně jsou prováděny kontroly docházky dětí v mateřských školách z důvodu zjištění eventuelních přeplatků na rodičovském příspěvku - za rok 2008 bylo zkontrolováno 39 mateřských škol. Zde byly zjištěny přeplatky na rodičovském příspěvku v celkové výši 49 328,- Kč. dále průběžně probíhají z důvodů zjištění případných přeplatků na dávkách SSP kontroly studentů středních a vysokých škol, kteří ukončili v řádném či mimořádném termínu studium, podle potřeby pak i kontroly mezd a starobních důchodů - zde byly zjištěny přeplatky ve výši 18 209,50 Kč k 31.12.2008 je evidováno a zpracováváno celkem 511 exekucí na dávky státní sociální podpory. v rámci pěstounské péče jsou spravovány celkem 84 spisy v roce 2008 bylo poskytnuto za oblast SSP celkem 4 225 odpovědí na žádosti o poskytnutí součinnosti od vnějších subjektů (exekutoři, soudy). 6. Aktivní politika zaměstnanosti Finanční prostředky na státní politiku zaměstnanosti vynaložené Úřadem práce v Jablonci nad Nisou v letech 2007 a 2008 jsou uvedeny v následující tabulce 15. Z ní vyplývá zvýšení nákladů na pasivní politiku zaměstnanosti a zejména snížení výdajů na příspěvky podle novelizovaného znění 78 zákona o zaměstnanosti. Výdaje na politiku zaměstnanosti rok 2007 rok 2008 Rozdíl Meziroční index tis. Kč tis. Kč tis. Kč % Celkem 128 304 117 981-10 323 92,0% z toho na pasivní politiku zaměstnanosti (včetně převodu do RF) 63 779 70 784 7 005 111,0% na aktivní politiku zaměstnanosti (včetně převodu do RF) 16 705 16 093-612 96,3% výdaje podle 78 ZoZ 45 821 28 436-17 385 62,1% V tom výdaje na insolvenci 1 999 2 668 669 133,5% Podíl výdajů na APZ z celkových výdajů 13,0% 13,6% 0,6% 104,8% Tabulka 15 : Výdaje na politiku zaměstnanosti vynaložené ÚP v Jablonci nad Nisou 21