Městského úřadu ve Stráži pod Ralskem Platný od 22. října 2014
Obsah: strana Část I. Základní ustanovení 3 Část II. Orgány obce 3 Část III. Organizace a zařízení řízené městem 4-6 Část IV. Postavení a působnost Městského úřadu 6 Část V. Vztahy Městského úřadu k orgánům obce 6-7 Část VI. Městský úřad 7-20 Část VII. Postavení zaměstnanců 20-22 Část X. Závěrečná ustanovení 22 2 strana z 22
Část I. Základní ustanovení upravuje zásady činnosti a řízení Městského úřadu, dělbu práce mezi jeho složkami a jejich vzájemné vztahy k organizacím a zařízením, které zakládá nebo zřizuje Město Stráž pod Ralskem. Část II. Orgány obce Zastupitelstvo města - 17 členů Starosta a místostarosta jsou dlouhodobě uvolněni pro výkon funkce. Rada města - 5 členů Zastupitelstvo města zřídilo: - příspěvkové organizace a) PANDA SPORT b) Základní škola a mateřská škola, Stráž pod Ralskem - organizační složky a) Jednotka sboru dobrovolných hasičů b) Pečovatelská služba - městskou policii Zastupitelstvo města zřizuje - finanční výbor - kontrolní výbor Rada města zřizuje - komisi životního prostředí; - sbor pro občanské záležitosti; - redakční radu zpravodaje VARTA. Rada města jmenuje kronikáře města. Město Stráž pod Ralskem je jediným společníkem obchodní společnosti Energetické centrum Stráž s.r.o. 3 strana z 22
Část III. Organizace a zařízení zřízené Městem Stráž pod Ralskem a) PANDA SPORT Stráž pod Ralskem Čl. 1 Příspěvkové organizace Posláním příspěvkové organizace PANDA SPORT je organizace a zabezpečování sportovních a kulturních aktivit na území města pro veřejnost, občanská sdružení a organizace. Příspěvková organizace je zřízena pro sportovní, kulturní, společenskou, hostinskou, vzdělávací a informační činnost. b) Základní škola a mateřská škola, Stráž pod Ralskem Základní škola poskytuje základní vzdělání žákům prvních až devátých tříd. Zajišťuje komplexně provoz mateřských škol, družiny a školní jídelny ve Stráži pod Ralskem. Čl. 2 Organizační složky a) Jednotka Sboru dobrovolných hasičů (JSDH) JSDH je metodicky řízená místostarostou města. JSDH je založena na základě dobrovolné činnosti příslušníků sboru. Činnost JSDH je po materiální a finanční stránce zabezpečována městem. Základní úkoly JSDH: - provádí požární zásah podle příslušné dokumentace požární ochrany, nebo při soustředění a nasazování sil a prostředků, - provádí záchranné práce při živelních pohromách a jiných mimořádných událostech, - podává neprodleně zprávy o svém výjezdu a zásahu operačnímu a informačnímu středisku Hasičského záchranného sboru Libereckého kraje, - při zásahové činnosti spolupracuje JSDH s Policií ČR a dalšími orgány podle zvláštních předpisů, - JSDH vykonává svou činnost v souladu s obecně závaznými právními předpisy. K zajištění akceschopnosti provádí JSDH pravidelnou odbornou přípravu svých členů, 4 strana z 22
- základní úkoly plní JSDH v územním obvodu města. V územních obvodech jiných obcí plní tyto úkoly v souladu s požárním poplachovým plánem Libereckého kraje a pokyny operačního a informačního střediska Hasičského záchranného sboru Libereckého kraje. Velení a složení JSDH - v čele JSDH stojí velitel jednotky. Velitele jmenuje a odvolává starosta města po vyjádření Hasičského záchranného sboru Libereckého kraje k jeho odborné způsobilosti vykonávat funkci, - velitel JSDH zodpovídá za připravenost a veškerou činnost jemu podřízené JSDH, - členové JSDH jsou při činnosti v jednotce podřízeni veliteli JSDH. b) Pečovatelská služba - organizační složka je řízena odborem všeobecné vnitřní správy, - poskytuje v Domě s pečovatelskou službou (DPS) bydlení včetně pečovatelské služby občanům důchodového věku. Poskytuje na území města pečovatelské služby v domácnostech starých osamělých občanů nebo občanů zdravotně postižených, bydlících mimo DPS v souladu s vyhláškou MPSV č. 182/1991 Sb. ve znění pozdějších předpisů, kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů. Čl. 3 Obchodní společnosti Energetické centrum Stráž, s. r. o. Město Stráž pod Ralskem je zakladatelem a jediným společníkem obchodní společnosti Energetické centrum Stráž, s. r. o., IČ: 254 15 018, se sídlem Máchova 203, Stráž pod Ralskem. Předmětem činnosti je rozvod tepla a výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 a 3 zákona č. 455/1991, o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů Čl. 4 Městská policie Počet strážníků Městské policie: 4 Městská policie byla zřízena obecně závaznou vyhláškou č. 2/1994, která byla změněna obecně závaznou vyhláškou č. 4/2006 ze dne 13. září 2006. Městskou policii řídí starosta města. Hlavní povinnosti a práva vyplývají ze zákona č. 553/1991 Sb. o obecní policii ve znění pozdějších předpisů. 5 strana z 22
Vykonává tuto činnost: 1. zajišťuje komplexně místní záležitosti veřejného pořádku ve městě, 2. dohlíží na bezpečnost a plynulost silničního provozu, 3. přispívá k ochraně bezpečnosti osob a jejich majetku, 4. dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití, 5. zjišťuje přestupky, ukládá pokuty v blokovém řízení, 6. upozorňuje fyzické a právnické osoby na zjištěné nedostatky a podle konkrétní situace provádí opatření k jejich odstranění, 7. zajišťuje odchyt toulavých zvířat a údržbu zařízení pro jejich dočasné umístění, 8. vykonává dohled nad ochranou zvířat proti týrání, 9. spolupracuje s orgány Policie ČR, 10. v rámci svých kompetencí vyřizuje žádosti o informace dle zák. č. 106/1999 Sb. ve znění pozdějších předpisů, 11. v rámci svých kompetencí vyřizuje stížnosti. Část IV. Postavení a působnost městského úřadu Postavení a působnost městského úřadu upravuje zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích), který upravuje rovněž vztahy městského úřadu k orgánům obce a zřízeným organizacím. Působnost městského úřadu při výkonu státní správy v přenesené působnosti upravují také zvláštní zákony. Část V. Vztahy městského úřadu k orgánům obce Čl. 1 Městský úřad plní úkoly v oblasti samostatné působnosti v souladu s 7 a 109 odst. 3 písm. a) zákona o obcích a v přenesené působnosti v souladu s 61 a 109 odst. 3 písm. b) zákona o obcích. Ve věcech samostatné působnosti je městský úřad odpovědný Radě města. Čl. 2 1. V oblasti samostatné působnosti plní městský úřad (jednotlivé odbory) úkoly uložené Radou města nebo Zastupitelstvem města. Tuto činnost koordinuje tajemník a zodpovídá za ni starostovi města. Mezi hlavní úkoly patří zejména: a) plnění úkolů uložených Radou města, příprava podkladů pro jednání Rady města a Zastupitelstva města, plnění jejich usnesení; b) po odborné stránce usměrňuje rozpočtové a příspěvkové organizace a zařízení města, 6 strana z 22
pokud zvláštní zákon nestanoví jinak; c) pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti. 2. Městský úřad v územním obvodu města vykonává přenesenou působnost podle 61 zákona o obcích. 3. Odbor výstavby je pořizovatelem územně plánovací dokumentace. Městský úřad vykonává státní správu v přenesené působnosti na tomto území: Matriční obvod tvoří obce: Stráž pod Ralskem, Dubnice, Hamr na Jezeře. Obvod stavebního úřadu tvoří katastrální území: Stráž pod Ralskem, Dubnice, Hamr na Jezeře, Břevniště, Noviny pod Ralskem, Ralsko. Do působnosti zvláštního orgánu - komise k projednávání přestupků, patří obce: Stráž pod Ralskem, Dubnice, Brniště, Hamr na Jezeře. Městský úřad tvoří: 1. starosta; 2. místostarosta; 3. tajemník; 3.1. sekretářka; 3.2. odbory a oddělení: 3.2.1. odbor finanční; 3.2.2. odbor výstavby; 3.2.3. odbor všeobecné vnitřní správy; 3.2.4. odbor správy majetku a rozvoje města; 3.2.4.1 oddělení správy majetku. Část VI. Městský úřad Stráž pod Ralskem Čl. 1 Organizační struktura Městského úřadu Celkový počet zaměstnanců města zařazených do městského úřadu a organizačních složek stanoví Rada města podle 102, odst. 2, písm. j) zákona o obcích. 7 strana z 22
Čl. 2 Starosta Starosta je představitelem města a zastupuje město navenek. Pro výkon této funkce je dlouhodobě uvolněn ze svého zaměstnání s nárokem na odměnu dle zvláštních předpisů. 1. V čele městského úřadu je starosta, který odpovídá za jeho činnost a zastupuje město navenek. 2. Starosta v souladu s usnesením Zastupitelstva města a Rady města řídí a kontroluje činnost městského úřadu v oblasti samostatné působnosti. 3. Starosta rozhoduje o záležitostech samostatné působnosti města svěřených mu Radou města. 4. Starosta svolává a zpravidla řídí zasedání Zastupitelstva města a Rady města, podepisuje spolu s ověřovateli zápis z jednání Zastupitelstva města zápis z jednání Rady města. 5. Starosta může po projednání s ředitelem krajského úřadu svěřit komisi výkon přenesené působnosti v určitých věcech. 6. Starosta je ze své činnosti odpovědný Zastupitelstvu města. 7. Starosta dle zvláštních zákonů zřizuje zvláštní orgány obce (komisi k projednávání přestupků, povodňovou komisi), jmenuje a odvolává jejich členy. 8. Hlavní zodpovědnost, pravomoci a povinnosti plynou starostovi z 103 zákona o obcích. 9. Starostovi jsou ze své činnosti odpovědni: - ředitel příspěvkové organizace PANDA SPORT; - ředitelka příspěvkové organizace Základní škola a mateřská školy, Stráž pod Ralskem. 10. Starosta odpovídá za informování veřejnosti o činnosti obce. 11. Starosta je pro výkon této funkce dlouhodobě uvolněn ze svého zaměstnání s nárokem na odměnu dle zvláštních předpisů. 12. Plní další úkoly stanovené zákonem. Dále plní úkoly: - hospodářské politiky města; - v oblasti výstavby města a územního plánování; - v oblasti bytové politiky města; - uložené Zastupitelstvem města nebo Radou města; - zastupuje město v organizacích městem založených nebo jmenuje své zástupce; - zajišťuje obecné podmínky pro všestranný rozvoj podnikání ve městě; - zabezpečuje styk a spolupráci s vyššími státními orgány, hospodářskými a společenskými organizacemi; - připravuje návrh rozpočtu města a zodpovídá za jeho plnění. Čl. 3 Místostarosta 1. Místostarosta zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti. 2. Hlavní povinnosti plynou ze zákona o obcích. 8 strana z 22
3. Místostarosta je pro výkon této funkce dlouhodobě uvolněn ze svého zaměstnání s nárokem na odměnu dle zvláštních předpisů. Dále zajišťuje: - požární ochranu; - povodňovou a protichlórovou obranu; - dohled nad organizacemi zřízenými městem; - schvalování objednávek a fakturace dle rozpočtu města; - zodpovídá za plnění rozpočtu města v rámci své kompetence; - řeší úkoly spojené s pronájmem bytových a nebytových prostor; - poskytuje informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů; - organizuje a navrhuje způsob propagace města; - organizuje jednání s podnikateli; - spolupracuje s kronikářem města. Čl. 4 Tajemník městského úřadu Tajemník je zaměstnancem města zařazený do městského úřadu. Ze své činnosti v oblasti samostatné a přenesené působnosti je odpovědný starostovi. Dále: 1. je nadřízený všem zaměstnancům města zařazeným do městského úřadu; 2. plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů; 3. zajišťuje výkon přenesené působnosti; 4. zabezpečuje plnění usnesení Zastupitelstva města a Rady města podle pokynů starosty; 5. stanoví platy zaměstnanců zařazených do městského úřadu podle zvláštních předpisů a komplexně zajišťuje pracovně právní vztahy zaměstnanců města, jejich činnosti a bezpečnost práce; 6. organizuje školení k aplikaci zákona č. 111/2009 Sb., zajišťuje doplnění agendy základních registrů do popisů pracovních činností jednotlivých zaměstnanců pověřených činnostmi, které souvisí se základními registry, zajišťuje doplnění i do ostatních pracovněprávních dokumentů souvisejících se základními registry; 7. řídí a kontroluje činnost zaměstnanců města zařazených městského úřadu; 8. navrhuje organizační strukturu úřadu; 9. je členem povodňové komise; 10. zajišťuje vyjádření k dokumentacím v rámci posuzování vlivu na životní prostředí; 11. kontroluje a zajišťuje výkon věcí plynoucích z uzavřených smluv - věcná a podkladová plnění dotace a investice; 12. zabezpečuje veřejné soutěže dle platných právních norem; 9 strana z 22
13. poskytuje informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů; 14. zajišťuje tvorbu a aktualizaci vnitřních právních předpisů; 15. podává návrhy a řešení zabezpečení všestranného rozvoje města; 16. předkládá návrhy komisí na jednání Rady města; 17. připravuje návrhy obecně závazných vyhlášek Zastupitelstva města a nařízení Rady města; 18. zabezpečuje funkčnost a obnovu vnějších i vnitřních informačních systémů (telefony, počítačová síť); 19. zajišťuje elektronickou ochranu objektů; 20. řídí sekretářku městského úřadu; 21. plní úkoly v oblasti samostatné působnosti dle pokynů starosty; 22. spolupracuje s Krajským úřadem, Euroregionem NISA, Mikroregionem Podralsko a LAG Podralsko; 23. spolupracuje na vyřizování dotací; 24. organizuje a navrhuje způsob propagace města; 25. organizuje jednání s podnikateli; 26. spolupracuje s kronikářem města; 27. v rámci svých kompetencí vyřizuje stížnosti; 28. zabezpečuje vzdělávání zaměstnanců; 29. zodpovídá za dodržování právních norem v oblasti bezpečnosti práce a požární ochrany; 30. zajišťuje podklady pro oblastní orgány; 31. veřejná doprava v regionu; 32. kontroluje požární hlásiče v budovách města; 33. zajišťuje distribuci zpravodaje VARTA ; 34. vydává spisový řád, skartační řád, pracovní řád a další vnitřní směrnice městského úřadu; 35. zabezpečuje záležitosti obrany státu; 36. zúčastňuje se zasedání Zastupitelstva města a schůzí Rady města s hlasem poradním; 37. kontroluje proces aplikace základních registrů a koordinuje aplikaci zákona č. 111/2009 Sb. do pracovněprávních a dalších interních předpisů úřadu; 38. zpracovává návrhy smluv, včetně připomínkového řízení a vede komplexní evidenci všech uzavřených smluv. Vykonává tyto činnosti: Čl. 5 Odbor finanční 1. spravuje místní poplatky (vyměřování, kontrola, evidence, vymáhání, vyřizování žádostí občanů); 2. zabezpečuje správní řízení v oblasti loterií; 3. zajišťuje a provádí hotovostní a bezhotovostní styk; 4. provádí kontroly v oblasti samostatné působnosti; 5. zajišťuje vyúčtování veřejné sbírky a tomboly; 6. vyřizuje poskytování příspěvků; 10 strana z 22
7. provádí komplexní správu došlých a odeslaných faktur; 8. vede evidenci a provádí správu pohledávek a závazku; 9. vede evidenci majetku; 10. provádí inventarizaci majetku a účtů; 11. zajišťuje ve spolupráci s OSMaRM pojištění majetku; 12. zabezpečuje telekomunikační a datové služby; 13. zpracovává mzdovou agendu; 14. zpracovává komplexní účetnictví, výkaznictví a financování města; 15. sestavuje a spravuje rozpočet města a provádí kontrolu jeho plnění; 16. sestavuje závěrečný účet města; 17. provádí kontrolu hospodaření příspěvkových organizací; 18. zpracovává podklady pro dotace, úvěry a půjčky; 19. spravuje a eviduje bankovní účty u peněžních ústavů; 20. zajišťuje předepsaný přezkum hospodaření města; 21. zpracovává statistická hlášení a výkazy v rámci své působnosti; 22. v rámci své působnosti poskytuje požadované podklady a informace finančnímu a kontrolnímu výboru; 23. provádí kontrolu hospodaření správy bytového fondu; 24. vede spisovnu a spisovou agendu odboru; 25. zajišťuje nákup stravenek pro zaměstnance města; 26. vede evidenci pokutových bloků; 27. zpracovává daňová přiznání a zajišťuje styk s finančními úřady; 28. zabezpečuje v rámci působnosti odboru veřejné soutěže dle platných právních norem; 29. zajišťuje elektronický styk se zdravotními pojišťovnami a se správou sociálního zabezpečení; 30. zajišťuje vybírání správních poplatků v rozsahu výkonu státní správy; 31. zajišťuje vybírání místních poplatků dle Obecně závazných vyhlášek města; 32. v rámci své kompetence vystupuje jako orgán veřejné moci dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech ve znění pozdějších předpisů; 33. zpracovává smlouvy v rozsahu své působnosti a sleduje jejich plnění; 34. v rámci své působnosti zpracovává materiály pro jednání Rady města a Zastupitelstva města; 35. poskytuje informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v rámci působnosti odboru; 36. vyřizuje žádosti v rámci své kompetence; 37. vyřizuje stížnosti v rámci své kompetence; 38. za odbor předkládá podklady při sestavování rozpočtu města; 39. poskytuje požadované podklady, informace, metodickou a odbornou pomoc statutárním zástupcům města, odborům městského úřadu, organizačním složkám a příspěvkovým organizacím města v rámci své působnosti; 40. vede evidenci dlužníků; 41. upomíná a vymáhá úhrady za užívání bytů a vymáhá při opožděné platbě poplatky z prodlení; 42. vymáhá pohledávky a daňové nedoplatky; 11 strana z 22
43. navrhuje podání žalob; 44. připravuje podklady pro soudy; 45. připravuje podklady pro obecně závazné vyhlášky města, týkající se působnosti odboru; 46. kontroluje a zodpovídá za čerpání finančních prostředků v souladu s rozpočtem; 47. vyhotovuje splátkové kalendáře a uznání dluhu; 48. zabezpečuje agendu schvalování účetních závěrek. Dále vykonává činnosti související s činností městského úřadu dle rozhodnutí tajemníka. Čl. 6 Odbor výstavby V rámci územního plánování zajišťuje následující činnosti: Jako orgán územního plánování postupem stavebního zákona koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizující ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů: 1. pořizuje územní plán a regulační plán pro území města Stráž pod Ralskem; 2. pořizuje vymezení zastavěného území na žádost obce ve svém správním obvodu; 3. podává návrh na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti; 4. pořizuje územní studii; 5. poskytuje informace pro pořizování územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace; 6. poskytuje územně plánovací informace o: - podmínkách využívání území a změn jeho využití zejména na základě územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace; - podmínkách vydání regulačního plánu, územního rozhodnutí, včetně seznamu dotčených orgánů; - podmínkách vydání územního souhlasu v případech, kdy je možno jím nahradit územní rozhodnutí, včetně seznamu dotčených orgánů; - podmínkách provedení jednoduchých staveb ( 104 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů) bez předchozího územního rozhodnutí nebo územního souhlasu; 7. vede územní řízení a zjednodušené územní řízení, ve kterých vydává: - územní rozhodnutí o umístění stavby; - rozhodnutí o změně využití území; - rozhodnutí o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území; - rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků; - rozhodnutí o ochranném pásmu; - území souhlas; - rozhoduje o prodloužení platnosti územního rozhodnutí o umístění stavby, změně využití území, změně stavby a o dělení nebo scelování pozemků; - rozhoduje o změně a zrušení územního rozhodnutí; 8. uzavírá: - veřejnoprávní smlouvy o umístění stavby, změnách využití území a o změnách vlivu stavby na využití území, které nahradí územní rozhodnutí. 12 strana z 22
V rámci stavebního řádu zajišťuje následující činnosti: 1. souhlas s provedením ohlášené stavby; 2. rozhodnutí o nezpůsobilosti stavby pro zkrácené řízení; 3. stavební povolení; 4. souhlas s ohlášenou změnou stavby před dokončením; 5. souhlas s užíváním stavby; 6. zákaz užívání stavby k žádosti o kolaudační souhlas; 7. kolaudační souhlas; 8. předčasné užívání stavby; 9. zkušební provoz; 10. souhlas se změnou v užívání stavby; 11. zákaz změny v užívání stavby; 12. odstraňování staveb, terénních úprav a zařízení /povolení, nařízení/; 13. ve veřejném zájmu je oprávněn: - provádět kontrolní prohlídky stavby; - nařizovat neodkladné odstranění stavby; - nařizovat nutné zabezpečovací práce na stavbě; - nařizovat nezbytné úpravy na stavbě, stavebním pozemku nebo na zastavěném stavebním pozemku; - nařizovat provedení udržovacích prací; - nařizovat vyklizení stavby; - ukládat opatření na sousedním pozemku nebo stavbě; 14. poskytuje stavební příspěvek; 15. ukládá: - pořádkové pokuty; 16. projednává: - přestupky fyzických osob; - správní delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob. Vydává souhlasy k povolení staveb speciálním stavebním úřadům. Vykonává další činnosti podle stavebního zákona. Dále vykonává tyto činnosti: 1. pro správní obvod Města Stráž pod Ralskem zajišťuje následující činnosti dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů: - rozhoduje o zařazení pozemní komunikace do kategorie místních komunikací a o vyřazení místní komunikace z této kategorie; - projednává přestupky ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací; - vykonává působnost silničního správního úřadu ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací. 2. vykonává státní správu jako vodoprávní úřad příslušný podle 105 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon) ve znění pozdějších předpisů, v rozsahu 6 odst. 4 tohoto zákona (obecní nakládání s povrchovými vodami); 13 strana z 22
3. vykonává veřejnou správu na úseku vodovodů a kanalizací podle 25 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, ve znění pozdějších předpisů, v rozsahu 3 odst. 8 tohoto zákona (rozhodnutí o povinnosti připojení na kanalizaci); 4. vede spisovou agendu odboru; 5. vybírá správní poplatky v rozsahu své činnosti; 6. spolupracuje s odborem správy majetku a rozvoje města na přípravě plánů rozvoje města, dotací a veřejných soutěží; 7. zpracovává podmínky zadání pro urbanistické a architektonické soutěže a obnovu města, včetně průmyslových zón; 8. vydává rozhodnutí o přidělených číslech popisných a evidenčních ve správním obvodu města Stráž pod Ralskem a vede evidenci s tím spojenou; 9. zpracovává statistické výkazy v rozsahu své činnosti; 10. zabezpečuje přípravu jednotlivých investic menšího rozsahu nebo částí velkých investic města podle stavebního zákona; 11. vyjadřuje se k projektové dokumentaci žadatelů na území města; 12. spolupracuje s OSMaRM při přípravě oprav nemovitého majetku města; 13. na základě pověření zastupuje město v územním a stavebním řízení vedené s žadateli na území města zajišťuje inženýrské činnosti v souvislosti se stavebními a územními řízeními; 14. zajišťuje vydání souhlasu pro právnické a fyzické osoby, které realizují na území města stavební nebo pozemkové úpravy; 15. spolupracuje s OSMaRM při přípravě a zpracování podkladů pro kolaudační řízení a zajišťuje účast na těchto řízeních; 16. v rámci působnosti odboru zajišťuje veřejné soutěže dle platných předpisů; 17. v rámci své kompetence vystupuje jako orgán veřejné moci dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech ve znění pozdějších předpisů; 18. zpracovává smlouvy v rozsahu své působnosti a sleduje jejich plnění; 19. v rámci své působnosti zpracovává materiály pro jednání Rady města a Zastupitelstva města; 20. poskytuje informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v rámci působnosti odboru; 21. vyřizuje žádosti v rámci své kompetence; 22. vyřizuje stížnosti v rámci své kompetence; 23. za odbor předkládá podklady při sestavování rozpočtu města; 24. poskytuje požadované podklady, informace, metodickou a odbornou pomoc statutárním zástupcům města, odborům městského úřadu, organizačním složkám a příspěvkovým organizacím města v rámci své působnosti; 25. připravuje podklady pro obecně závazné vyhlášky města, týkající se působnosti odboru; 26. v rámci své působnosti poskytuje požadované podklady a informace kontrolnímu výboru; 27. kontroluje a zodpovídá za čerpání finančních prostředků v souladu s rozpočtem. Dále vykonává činnosti související s činností městského úřadu dle rozhodnutí tajemníka. 14 strana z 22
Čl. 7 Odbor všeobecné vnitřní správy Vykonává tyto činnosti: 1. územní organizace obce; 2. ochrana státních symbolů; 3. právo shromažďovací; 4. eviduje ztráty a nálezy; 5. připravuje podklady pro obecně závazné vyhlášky města, týkající se působnosti odboru; 6. zajišťuje komplexní výkon matriční agendy; 7. přijímá ohlášení o ztrátě, odcizení, poškození nebo zničení občanského průkazu; 8. provádí ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu; 9. vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy; 10. přijímá písemné žádosti o výpis z rejstříku trestů; 11. vede evidenci obyvatel komplexně; 12. zajišťuje organizační a technické zabezpečení voleb a referenda; 13. podává informace o občanech oprávněným orgánům; 14. vede evidence ulic a veřejných prostranství; 15. spravuje Městskou knihovnu 16. v rámci zajišťování veřejného pořádku: - zabezpečuje činnost komise k projednávání přestupků; - spolupracuje s Městskou policií Stráž pod Ralskem a Policií ČR; 17. zajišťuje metodickou pomoc Sboru pro občanské záležitosti; 18. zajišťuje kompletní vedení podatelny; 19. zajišťuje správu spisovny; 20. provádí kopírovací práce; 21. vede evidenci objednávek; 22. zajišťuje vybavení budov městského úřadu a drobný kancelářský materiál pro potřeby městského úřadu, na základě požadavků jednotlivých odborů; 23. v oblasti sociálních agend: - provádí sociálně právní ochranu dětí; - zajišťuje agendu na úseku péče o staré a těžce postižené občany; - zajišťuje agendu na úseku o sociálně slabé občany; - poskytuje poradenskou činnost; - podává informace oprávněným orgánům v sociální oblasti; 24. spravuje organizační složku Pečovatelská služba: - přijímá a eviduje žádosti na obsazení bytu zvláštního určení v Domě s pečovatelskou službou; - zodpovídá za materiál a technické vybavení Domu s pečovatelskou službou; - vyhotovuje Smlouvy o poskytnutí pečovatelské služby; 25. školství: - spolupracuje s vedením Základní školy a mateřské školy, Stráž pod Ralskem; - podílí se na dalších aktivitách spojených se školstvím; 15 strana z 22
26. zajišťuje podklady pro oblastní statistické orgány v působnosti odboru; 27. zodpovídá za hlášení místního rozhlasu a obsluhu ústředny; 28. zodpovídá za vyvěšování dokumentů na úřední desce a webových stránkách města; 29. zodpovídá za distribuci a vyúčtování zpravodaje VARTA, zodpovídá za přijímání příspěvků a inzerátů do zpravodaje VARTA; 30. v rámci působnosti odboru zabezpečuje veřejné soutěže dle platných právních norem; 31. zajišťuje organizaci a výkon veřejné služby; 32. zajišťuje správu hřbitova na území města; 33. v rámci své kompetence vystupuje jako orgán veřejné moci dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech ve znění pozdějších předpisů; 34. zpracovává smlouvy v rozsahu své působnosti a sleduje jejich plnění; 35. v rámci své působnosti zpracovává materiály pro jednání Rady města a Zastupitelstva města; 36. poskytuje informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v rámci působnosti odboru; 37. vyřizuje žádosti v rámci své kompetence; 38. vyřizuje stížnosti v rámci své kompetence; 39. za odbor předkládá podklady při sestavování rozpočtu města; 40. poskytuje požadované podklady, informace, metodickou a odbornou pomoc statutárním zástupcům města, odborům městského úřadu, organizačním složkám a příspěvkovým organizacím města v rámci své působnosti; 41. v rámci své působnosti poskytuje požadované podklady a informace kontrolnímu výboru; 42. kontroluje a zodpovídá čerpání finančních prostředků v souladu s rozpočtem. Dále vykonává činnosti související s činností městského úřadu dle rozhodnutí tajemníka. Čl. 8 Odbor správy majetku a rozvoje města Vykonává tyto činnosti: 1. komplexní evidence a správa nemovitého majetku města ve spolupráci s finančním odborem; 2. vede evidenci pozemků; 3. spolupracuje s odborem výstavby na přípravě plánů rozvoje města, zastavovacích a regulačních podmínek pro plány vybrané části území; 4. připravuje podklady a realizuje prodej a pronájem majetku města; 5. navrhuje a kontroluje využívání veřejných prostranství; 6. kontroluje technické doklady od dodavatelů investic, zajišťuje přípravu, realizaci a ukončení investičních akcí a další navazující služby k investicím a zařazení dokončených investičních akcí do majetku města; 7. vyjadřuje se k projektové dokumentaci; 8. připravuje podklady pro provádění oprav majetku; 16 strana z 22
9. zpracovává podklady a zajišťuje činnosti spojené s podáním žádosti, poskytováním a konečným přiznáním dotací a příspěvků ze státního rozpočtu, popř. z evropských či jiných zdrojů a sleduje čerpání finančních prostředků z těchto dotací; 10. vede spisovou agendu odboru; 11. vede evidenci komunikací v majetku města včetně dopravního značení; 12. zajišťuje šetření a řízení při znečišťování prostranství právnickými a fyzickými osobami; 13. řeší porušení zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech ve znění pozdějších předpisů podle 12 odst. 3, 16 odst. 1, písm. c), 17 odst. 5, 66 odst. 1, 80 písmeno b); 14. na základě pověření zastupuje město v územním a stavebním řízení; 15. přijímá žádosti na volné byty; 16. zajišťuje odpadové hospodářství; - zajišťuje provoz sběrného dvora; - zajišťuje činnost spojenou se sběrem a zneškodňováním komunálních odpadů; - kontrolu likvidace odpadů od původců na území města; - vykonává trvalý dohled nad tříděním odpadů; - zajišťuje předání komunálního a nebezpečného odpadu oprávněné osobě; - zajišťuje výkazy o odpadech. - připravuje a zodpovídá za rozmístění sběrných nádob na území města ve spolupráci se společností zajišťující svoz odpadu; - kontroluje dodržování harmonogramu vyvážení veškerých sběrných nádob na směsný komunální odpad, tříděný odpad, nebezpečný odpad a velkoobjemový odpad; - zajišťuje úklid a evidenci odpadu nacházejícího se na pozemcích města mimo stanoviště sběrných nádob (černé skládky); - zajišťuje opravy a údržbu kontejnerových míst; 17. řídí a zodpovídá za činnost oddělení správy majetku 18. řídí a zodpovídá za činnost technické čety; - běžný úklid města; - zimní a letní údržbu místních komunikací, chodníků a cyklostezky - údržbu veřejné zeleně, hřbitova a dětských hřišť; - zimní údržbu komunikací; - údržbu vozidel ve vlastnictví města; - úklid budov městského úřadu; 19. zajišťuje vyklizování nemovitostí; 20. vede požadavky na dopravu a evidenci jízd a evidenci spotřeby pohonných hmot služebních silničních motorových vozidel v majetku města; 21. spolupracuje s finančním odborem na aktualizaci ceníku služeb poskytovaných městem na základě živnostenského oprávnění města; 22. zajišťuje agendu spojenou s poskytováním služeb na základě živnostenského oprávnění; 23. zajišťuje podklady pro veškerá řízení města včetně účasti na jednání spojených s danou činností; 24. kompletuje materiály včetně pořízení fotodokumentace k jednotlivým stavbám města a jejich archivaci; 25. zajišťuje údržbu a opravy majetku města; 17 strana z 22
26. zajišťuje pojištění majetku města včetně vozidel a zpracovává podklady při řešení pojistných událostí; uplatňuje a likviduje pojistné události 27. zajišťuje smlouvy na věcná břemena; 28. zajišťuje zadávání veřejných zakázek v souladu s platnými předpisy pro potřeby města a jeho příspěvkových organizací v souladu se Směrnicí pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu; 29. zpracovává statistické výkazy; 30. provádí objednávky a podklady pro fakturace; 31. správa dílny, garáží; 32. vede evidenci klíčů; 33. zajišťuje a kontroluje výkon trestu obecně prospěšných prací; 34. zajišťuje dodávky materiálu, mimo kancelářských potřeb a vybavení úřadu; 35. plánuje a zajišťuje pasportizaci a údržbu dětských hřišť a městského mobiliáře; 36. spravuje místní komunikace a veřejně přístupné účelové komunikace ve vlastnictví města, jejich součásti a příslušenství; 37. spravuje dešťovou kanalizaci ve vlastnictví města; 38. vyjadřuje se k žádosti o udělení licence jako město, na jehož území budou umístěny zastávky; 39. zajišťuje označování ulic, dopravní a informační značení; 40. zajišťuje revize vyhrazených technických zařízení úřadu ve spolupráci s vedoucími odborů; 41. zajišťuje deratizaci v objektech v majetku města a veřejných prostranství; 42. dává podnět pro řešení správních deliktů právnických osob a fyzických osob (podnikatelů) dle zákona o obcích: znečištění veřejného prostranství, narušení životního prostředí v obci, odložení věcí mimo vyhrazené místo nebo neudržování čistoty a pořádku na pozemku, který užívá nebo vlastní, tak, že naruší vzhled obce; 43. podává návrhy na převod, vyřazení nebo prodej spravovaného movitého majetku 44. zajišťuje výkon státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny - zák. č. 114/92 Sb. ve znění pozdějších předpisů, včetně místního šetření 8 - kácení stromů a ochrany ovzduší zák. č. 86/2002 Sb. ve znění pozdějších předpisů; 45. obecné užívání komunikace dle zák. č. 13/97 Sb. ve znění pozdějších předpisů 19 vraky; 46. správa veřejného osvětlení; 47. v rámci své kompetence vystupuje jako orgán veřejné moci dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech ve znění pozdějších předpisů; 48. zpracovává smlouvy v rozsahu své působnosti a sleduje jejich plnění; 49. v rámci své působnosti zpracovává materiály pro jednání Rady města a Zastupitelstva města; 50. poskytuje informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v rámci působnosti odboru; 51. vyřizuje žádosti v rámci své kompetence; 52. vyřizuje stížnosti v rámci své kompetence; 53. za odbor předkládá podklady při sestavování rozpočtu města; 18 strana z 22
54. poskytuje požadované podklady, informace, metodickou a odbornou pomoc statutárním zástupcům města, odborům městského úřadu, organizačním složkám a příspěvkovým organizacím města v rámci své působnosti; 55. připravuje podklady pro obecně závazné vyhlášky města, týkající se působnosti odboru; 56. kontroluje a zodpovídá za čerpání finančních prostředků v souladu s rozpočtem. Dále vykonává činnosti související s činností městského úřadu dle rozhodnutí tajemníka. Oddělení správy majetku Oddělení je začleněno do odboru správy majetku a rozvoje města. Vykonává tyto činnosti: 1. zajišťuje správu bytového a nebytového fondu města 2. zajišťuje účelné využití finančních prostředků na správu majetku; 3. předepisuje úhrady za užívání bytů a nebytových prostor, předává podklady finančnímu odboru pro vymáhání peněžního plnění, předává podklady referentovi finančního odboru pro soudní vymáhání pohledávek; 4. zajišťuje písemné informování nájemníků na vznik dluhu v případě, že vznikl jednonásobek předepsané zálohy; 5. upozorňuje o přeplatku, případně o dluhu; 6. pravidelně kontroluje dodržování splátkových kalendářů, o jejich porušení informuje neprodleně referenta finančního odboru; 7. zabezpečuje provoz vrátnice v bytovém domě v Jižní 367, zajišťuje průběžně a pravidelně bezpečnostní prohlídky domu v Jižní 367 a 268; 8. zabezpečuje údržbu a běžné opravy bytového fondu a nebytového fondu, provádí kontrolu provedených oprav; řeší havarijní stavy a vede jejich evidenci včetně požadavků nájemníků; 9. smluvně zajišťuje dodávku medií a služeb do bytových domů a polikliniky, vede prvotní evidenci a provádí jejich vyúčtování jednotlivým odběratelům (nájemníkům) 10. zajišťuje odstraňování poruch v těchto dodávkách, zajišťuje servisní a opravárenskou činnost potřebnou pro bezproblémový provoz předmětných objektů; 11. zajišťuje v objektech ve vlastnictví města provoz vyhrazených i ostatních technických zařízení dle platných předpisů; 12. zajišťuje udržování čistoty a pořádku v objektech ve vlastnictví města včetně nákupu úklidových a čistících prostředků; 13. připravuje podklady pro pronájem nebo prodej nemovitostí ve vlastnictví města a následně uzavírá smlouvy na pronájem bytů, nebytových prostor a pozemků; 14. zajišťuje pronájmy nebo prodej nemovitostí od jiných subjektů pro potřeby města včetně směny nemovitostí; 15. eviduje žádosti o pronájem bytů ve vlastnictví města; 16. zajišťuje přebírání a předávání bytů a nebytových prostor ve vlastnictví města; 17. v průběhu roku provádí minimálně dvakrát kontrolní odečty vodoměrů v bytech 19 strana z 22
a elektroměrů společné spotřeby včetně jejich vyhodnocení za účelem předcházení reklamací při ročním vyúčtování; 18. zpracovává podklady pro uplatnění náhrad z pojištění majetku v rámci bytového fondu a nebytového fondu; 19. v rámci své kompetence vystupuje jako orgán veřejné moci dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech ve znění pozdějších předpisů; 20. zpracovává smlouvy v rozsahu své působnosti a sleduje jejich plnění; 21. v rámci své působnosti zpracovává materiály pro jednání Rady města a Zastupitelstva města; 22. poskytuje informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v rámci působnosti odboru; 23. vyřizuje žádosti v rámci své kompetence; 24. vyřizuje stížnosti v rámci své kompetence; 25. za odbor předkládá podklady při sestavování rozpočtu města; 26. poskytuje požadované podklady, informace, metodickou a odbornou pomoc statutárním zástupcům města, odborům městského úřadu, organizačním složkám a příspěvkovým organizacím města v rámci své působnosti. Dále vykonává činnosti související s činností městského úřadu dle rozhodnutí tajemníka. Část VII. Postavení zaměstnanců Čl. 1 Úředníci 1. Úředníci jsou začleněni do odborů a oddělení. 2. Úředníci jsou podřízeni tajemníkovi a bezprostředně příslušnému vedoucímu odboru, případně oddělení. 3. Úředníci vykonávají svou činnost v souladu se zákony, ostatními právními předpisy, včetně usnesení vlády ČR, směrnic a instrukcí ústředních orgánů státní správy, jakož i pracovním řádem úřadu a svou pracovní smlouvou. Konkrétní pracovní povinnosti jsou jim stanoveny v písemném popisu pracovního místa. Úředníci jsou povinni: 1. dbát o dodržování základních povinností úředníka dle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů; 2. hájit při výkonu správních činností veřejný zájem; 3. prohlubovat si kvalifikaci; 4. jednat a rozhodovat nestranně; 5. zdržet se jednání, jež by závažným způsobem narušilo důvěryhodnost městského úřadu; 6. zdržet se jednání, které by mohlo vést ke střetu veřejného zájmu se zájmy osobními. 20 strana z 22
Čl. 2 Určení oprávněné úřední osoby Postup úřadu při výkonu působnosti v oblasti veřejné správy upravuje zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) a související platné právní normy. Určení oprávněné úřední osoby upravuje 15 správního řádu: 1. Starosta, místostarosta a tajemník jsou pověřenými úředními osobami z titulu svých funkcí. 2. Vedoucí odborů a oddělení jsou oprávněnými úředními osobami k provádění příslušných úkonů v rámci správních řízení a k podepisování rozhodnutí ve správním řízení. Rozsah těchto úkonů vyplývá z náplně činnosti jednotlivých odborů. 3. Vedoucí jednotlivých odborů určí v rozsahu své působnosti další oprávněné úřední osoby k provádění příslušných úkonů v rámci správního řízení. 4. Skutečnost, že zaměstnanec je pověřenou oprávněnou úřední osobou, musí být vždy uvedena v popisu pracovního místa zaměstnance, a to včetně rozsahu tohoto pověření. Čl. 3 Práva, povinnosti a odpovědnost vedoucích odborů a oddělení městského úřadu 1. V rozsahu své působnosti stanovit konkrétní úkoly a přijímat opatření k jejich plnění. 2. V rozsahu své působnosti odborně usměrňovat příspěvkové organizace a zařízení města. 3. Vymezit práva, povinnosti a odpovědnost podřízených pracovníků, vyjádřit je v popisech pracovních míst. 4. Zajišťovat řádné hospodaření se svěřenými finančními prostředky. 5. Zajišťovat úkoly související s obranou státu a ochranou utajovaných skutečností. 6. Kontrolovat dodržování právních předpisů v rozsahu své působnosti. 7. Pečovat o zvyšování odborné úrovně podřízených zaměstnanců. 8. Kontrolují, řídí a vedou podřízené zaměstnance k: - dodržování právních předpisů v rozsahu jejich působnosti; - odpovědnosti a dodržování pracovní kázně a úkolů vyplývajících z jejich činnosti; - dodržování předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci. 9. Navrhují platové tarify a odměny podřízeným zaměstnancům. 10. Podílí se na přípravě obecně závazných vyhlášek v rámci působnosti odboru. 11. Zodpovídají za plnění rozpočtu města v rámci své kompetence. Čl. 4 Zásady vnitřního styku Odbory jsou povinny v rozsahu své působnosti vzájemně si poskytovat informace o všem, co souvisí s plněním jejich úkolů, vydávat stanoviska a posudky potřebné pro ostatní odbory, 21 strana z 22
projednávat s nimi záležitosti týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence a vydávat stanoviska a posudky potřebné pro činnost Rady města. Zastupování: Čl. 5 Zastupování vedoucích zaměstnanců a předávání funkcí 1. Vedoucí zaměstnanci se souhlasem tajemníka určí svého zástupce a vymezí rozsah zastupovaných činností. 2. Zastupovaný a zástupce jsou povinni se vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon funkce. O zastupování se provede písemný záznam. 3. Zastupovaný si může vyhradit právo rozhodnutí ve zvlášť důležitých otázkách, případně pozastavit opatření svého zástupce. 4. Tajemníka v době nepřítomnosti zastupuje starosta. Předávání funkcí: O předání funkcí se provede písemný záznam. Má-li předávací proces návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň mimořádná inventarizace. Část VIII. Závěrečná ustanovení Městského úřadu ve Stráži pod Ralskem schválila Rada města usnesením číslo R/269/2014 ze dne 21. října 2014. Tento nabývá platnosti a účinnosti dnem 22. října 2014 a zároveň ruší ze dne 7. října 2014. Ve Stráži pod Ralskem dne 22. října 2014 22 strana z 22