Výroční zpráva za rok 2005

Statutární město Pardubice Magistrát města Pardubic Odbor sociálních věcí Výroční zpráva za rok 2005 Vedoucí odboru: Mgr. Ivana Liedermanová www.mesto-pardubice.cz

Obsah Obsah...2 Úvod...4 Personální obsazení odboru...5 Složení odboru dle pohlaví...5 Věkové rozložení pracovníků odboru...6 Stupně vzdělání pracovníků odboru...6 Přehled vzdělávání odboru sociálních věcí za rok 2005...7 Odborné praxe uskutečněné na odboru...9 Prezentace odboru...10 Prezentace v zahraničí...10 Prezentace v ČR...11 Zastoupení odboru v komisích a orgánech...12 Oddělení sociálních dávek... 13 Dávky sociální péče z důvodu sociální potřebnosti...16 Příspěvek na výživu dítěte...17 Peněžité a věcné dávky rodičům nezaopatřených dětí, těhotným ženám a nezaopatřeným dětem...17 Dávky pro občany těžce zdravotně postižené...17 Mimořádné výhody pro občany se zdravotním postižením...18 Jednorázové a nárokové dávky...19 Měsíční nenároková dávka...21 Jednorázová nároková dávka...21 Měsíční nenároková dávka...22 Dávky sociální péče ve zvláštních případech...22 Nenárokové dávky občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc...22 Koordinátor a kurátor pro osoby společensky nepřizpůsobené...23 Oddělení ekonomické a specifické sociální péče...25 Činnost ekonomická...26 Evidence a vymáhání pohledávek...32 Sociální bydlení...36 Městská ubytovna...36 Krizové a havarijní byty...37 Azylový dům pro muže...37 Azylový dům pro ženy a matky s dětmi Paprsek...37 Soukromé ubytovny ve městě Pardubice...37 Práce se seniory a pro seniory ve městě...38 Rada seniorů...38 Seniorcentrum...38 Kluby seniorů...41 Doplňující sociální služby...41 Romská poradkyně...42 Pracovní náplň RP...42 Menšiny a cizinci...42 Komise Rady města Pardubic pro záležitosti menšin...43 Terénní sociální práce v romských komunitách...43 Programy k integraci menšin a cizinců...43 Koncepční předpoklady pro činnost v oblasti integrace menšin a cizinců...45 odbor sociálních věcí 2

Dokumentace v oblasti integrace menšin...45 Romské středisko...46 Společenský klub pro romskou mládež...47 Oddělení sociálně právní ochrany dětí...49 Základní informace...49 Péče o rodinu a děti...53 Agenda týraných, zneužívaných a zanedbávaných dětí...54 Tělesné týrání...54 Psychické týrání...54 Sexuální zneužívání...54 Náhradní rodinná péče (dále jen NRP)...55 Kurátoři pro mládež...58 Oddělení sociální prevence...59 Oddělení sociální prevence vytváří a realizuje projekty zaměřené na preventivní činnost...61 Specializovaný klub pro děti s poruchami chování a pro ohrožené děti...61 Celodenní výlety a další jednorázové akce pro děti...62 Letní dětské tábory pro děti z ohrožených rodin a s poruchami chování...62 Rodinné tábory...62 Víkendové pobyty - podzimní a zimní...62 Pomoc ohroženým rodinám...63 K nám šikana nepatří...64 Katalog volnočasových aktivit pro děti a mládež v Pardubicích...64 Program prevence kriminality na místní úrovni Partnerství...65 Dětský a Studentský parlament...68 Potravinová banka...69 Průměrná roční statistika oddělení sociální prevence...70 Hlavní úkoly OSV MmP na rok 2006...73 Slovníček základních sociálních pojmů...74 odbor sociálních věcí 3

Úvod Vážení přátelé a kolegové, prostřednictvím předkládané výroční zprávy se máte možnost seznámit s činností a výsledky práce odboru sociálních věcí Magistrátu města Pardubic. Tato výroční zpráva je v pořadí již druhá, a to nám umožňuje i porovnat výsledky roku 2004 s rokem 2005. Snažíme se nastavit kritéria měřitelnosti jednotlivých činností jak v oblasti výkonu státní správy, tak i samosprávy. Cílem předkládané výroční zprávy je dosáhnout lepší zpětné vazby v souvislosti s poskytovanými službami, a také přispět k sebereflexi pracovního týmu. V neposlední řadě získaná data umožní i zkvalitnění řídící a kontrolní činnosti. Tato výroční zpráva je proti minulé doplněna o informace jako je prezentace odboru v zahraničí i v ČR, odborné vzdělávání pracovníků, podané žádosti o granty z EU, zastoupení odboru v různých komisích a orgánech. Nedílnou součástí výroční zprávy jsou také úkoly odboru sociálních věcí MmP pro rok 2006, které vycházejí z analýzy odborných činností, ze Strategického plánu rozvoje města Pardubic a z názorů uživatelů sociálních služeb. Věříme, že všichni, kteří budou věnovat pozornost této výroční zprávě v ní najdou informace, které potřebují. Velmi rádi vaše případné podněty a připomínky využijeme při zpracování další výroční zprávy. Za pracovní tým Mgr. Ivana Liedermanová www.mesto-pardubice.cz e-mail: ivana.liedermanova@mmp.cz tel.: 466 859 611, 603 549 492 odbor sociálních věcí 4

Personální obsazení odboru Odbor sociálních věcí má schváleno celkem 35 tabulkových míst. V průběhu roku 2005 se uskutečnilo několik personálních změn, kde počet tabulkových míst se snížil o dvě. Průměrný věk pracovníků byl 36 let. Složení odboru dle pohlaví Pohlaví Ženy Muži 31 4 Složení odboru dle pohlaví 4 31 Ženy Muži odbor sociálních věcí 5

Věkové rozložení pracovníků odboru Věkové rozložení pracovníků do 30 let 31-40 let 41-50 let nad 50 let 12 11 9 3 Věkové rozložení pracovníků odboru 9 3 12 11 do 30 let 31-40 let 41-50 let nad 50 let Stupně vzdělání pracovníků odboru Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Středoškolské Vysokoškolské Vyšší odborné sociálně právní Středoškolské 14 6 7 8 Přehled o výši vzdělávání pracovníků odboru 8 Vysokoškolské 14 Vyšší odborné 7 6 Střední odborné sociálně právní Středoškolské odbor sociálních věcí 6

Přehled vzdělávání odboru sociálních věcí za rok 2005 Součástí týmové strategie odboru sociálních věcí je průběžné zvyšování kvalifikace jeho pracovníků, prohlubování jejich dovedností a schopností tak, aby služby, které jsou odborem poskytovány, byly co nejkvalitnější. Dokladem této snahy je i žádost o dotaci na program Vzdělávání poskytovatelů a zadavatelů sociálních služeb v Pardubicích z Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů, opatření 2.1. Integrace specifických skupin obyvatel ohrožených sociální exkluzí, grantové schéma Vzdělávání poskytovatelů a zadavatelů v oblasti sociálních služeb. V rámci tohoto programu byl vytvořen projekt s názvem Posílení individuálních praktických kompetencí sociálního pracovníka. Tímto projektem budou podpořeny aktivity, které si kladou za cíl realizovat vzdělávání poskytovatelů a zadavatelů sociálních služeb vedoucí k posílení jejich schopností a dovedností poskytovat sociální služby, které současně zajišťují integraci uživatelů těchto služeb do běžného života ve společnosti a zejména do trhu práce a jejich udržení se na trhu práce. Obsahem vzdělávacích programů má být podpora specifického profesního vzdělávání. Vzdělávací programy musí být zaměřeny na zajištění kvality sociálních služeb vedoucích k sociální integraci a zajištění odborného vzdělávání pracovníků, kteří podporují integraci osob z cílových skupin na trh práce. Vzděláváni budou pracovníci odboru sociálních věcí magistrátu společně s pracovníky nevládních organizací poskytujících sociální služby specifickým cílovým skupinám. Vzdělávání proběhne formou seminářů, přednášek, workschopů, besed, videotréninku. Samotné vzdělávání proběhne v několika rovinách: 1. Obecná část efektivní komunikace s klientem, řešení konfliktních a krizových situací, prezentační dovednosti, člověk v krizové situaci, správní řád v sociálních službách (příklady a praxe), etický kodex ve vztahu k poskytovatelům sociálních služeb. 2. Komunikace s cílovou skupinou workshopy s vlastním odborným vstupem organizací poskytujících služby specifickým cílovým skupinám (zdravotně postižení, etnické komunity, senioři, mládež apod.). 3. Metody sociální práce. 4. Duševní hygiena pracovníka v pomáhající profesi. V roce 2005 se pracovníci odboru zúčastnili těchto školení: Prevence kriminality mládeže Právní problematika činnosti kurátorů, Zvládání problémových klientů, Projevy drogových závislostí v sociálním styku, Přístup k dětem, které jsou pachateli nebo oběťmi trestných činů, Péče o ohrožené děti, Metody sociální práce, Aktuální problémy v oblasti práv dítěte a ochrany dětí z pohledu trestního a medicínského práva, Jak zvládnout klienta v duševní krizi, Násilí na dětech cestou poznání hlubokých souvislostí k porozumění jizev na duši dětí, odbor sociálních věcí 7

Psychohygiena v práci sociálního pracovníka, Zneužívání návykových látek u dětí a mládeže, Rizikoví rodiče a rizikové děti, Asertivita jako obrana proti stresu, Aktuální otázky náhradní rodinné péče s ústředním tématem Novela zákona o sociálně právní ochraně dětí, Sociálně právní ochrana dětí, Prevence kriminality mládeže Prevence kriminality mládeže a komunikace s veřejností, Úvod do první pomoci při šikanování, Asertivní jednání a chování v každodenní praxi, Vzdělávání sociálních pracovníků v problematice domácího násilí, Psychiatrické minimum, Sociální dávky v otázkách a odpovědích, Správní řízení v sociální oblasti v roce 2006, Novela zákona o sociální potřebnosti v kontextu zákona o zaměstnanosti, Život s AIDS, sociální práce a právní problémy, Nové trendy sociální práce s vězněnými a propuštěnými, Dávky sociální péče pro staré a těžce zdravotně postižné občany, Vymáhání pohledávek, Profesionální telefonní komunikace, Profesionální sekretářka/asistentka, Vedení a řízení týmu I. II. teambuilding, indoore aktivity pro vedoucí pracovníky MmP, Vzdělávání vedoucích úředníků a vedoucích úřadů, Vstupní vzdělávání úředníků územních samosprávných celků, Cyklus vzdělávacích programů pro romské koordinátory v rámci průběžného vzdělávání. Kromě výše uvedených školení a seminářů v roce 2005 absolvovalo zkoušku zvláštní odborné způsobilosti celkem 8 pracovníků odboru a všichni ji také úspěšně vykonali. Tato zkouška je povinným prohlubováním kvalifikace pracovníků a je rozdělena na dvě části. První částí je zkouška z tzv. obecné části (ověření znalosti správního řádu, zákonů o obcích, o krajích a o hlavním městě Praze), druhá část je zkouška z tzv. zvláštní odborné části, kdy druhem povinného prohlubování kvalifikace byly zkoušky při řízení o dávkách a službách sociální péče a při řízení o sociálně-právní ochraně dětí a při finančním hospodaření územních samosprávných celků a jeho přezkumu.. Dalších 5 pracovníků si požádalo na Ministerstvu vnitra o vydání osvědčení o uznání rovnocennosti vzdělání pro tuto zkoušku. Z tohoto počtu byla 3 pracovníkům rovnocennost vzdělání uznána v plném rozsahu (tzn. jak v obecné části, tak ve zvláštní odborné části) a 2 pracovníkům byla rovnocennost uznána pro zvláštní odbornou část.. odbor sociálních věcí 8

Odborné praxe uskutečněné na odboru Odbor sociálních věcí v roce 2005 umožnil odbornou praxi celkem 30 studentům středních, vyšších odborných a vysokých škol převážně se sociálním zaměřením. Zvyšující se kvalifikace pracovníků je, mimo jiné, důvodem jejich snahy předat svoje zkušenosti, dovednosti a schopnosti studentům, kteří zde vykonávají svou odbornou praxi. Odbor je tak současně i odborným konzultačním pracovištěm. Studenti odborných škol také spolupracují s odborem při dotazníkových šetřeních apod. Někteří pracovníci odboru jsou vedoucími či konzultanty absolventských, bakalářských a diplomových prací.. Novou formou odborné praxe se stávají i stáže sociálních pracovníků z jiných organizací. Přehled o uskutečněných odborných praxích studentů vysokých, vyšších odborných a středních škol a o uskutečněných odborných stážích na odboru sociálních věcí v průběhu roku 2005 Pořad. číslo Druh školy Typ praxe Počet studentů 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Vyšší odborná škola Pardubice - obor sociální práce Vyšší odborná škola Pardubice - obor sociální práce Vyšší odborná škola Pardubice - obor sociální práce Univerzita Hradec Králové - Pedagogická fakulta - Katedra sociální práce a sociální politiky Univerzita Hradec Králové - Pedagogická fakulta - Katedra náboženské výchovy a charitativní práce Jihočeská univerzita v Českých Budějovicích - Zdravotně sociální fakulta Vyšší odborná škola Česká Třebová - obor sociální práce Vyšší odborná škola Česká Třebová - obor sociální práce Univerzita Pardubice - Fakulta humanitních studií 10. Obchodní akademie Pardubice Dobrovolná odborná praxe v rámci projektu "Pomoc ohroženým rodinám" Průběžná odborná praxe 3 Souvislá odborná praxe 2 Souvislá odborná praxe v rozsahu 30 hodin Souvislá odborná praxe v rozsahu 60 hodin Souvislá odborná praxe 1 Průběžná odborná praxe 2 Souvislá odborná praxe 1 Dobrovolná odborná praxe průběžná Souvislá odborná praxe v rozsahu 10 dní 15 1 1 1 1 odbor sociálních věcí 9

11. Pracovníci občanského sdružení České abilympijské asociace Odborná stáž v rámci projektu "Rozšíření nabídky služeb a rozvoj lidských zdrojů v Agentuře podporovaného zaměstnávání v Pardubicích" 2 Celkem x x 30 Prezentace odboru Nedílnou součástí práce odboru sociálních věcí je vzájemná výměna zkušeností na seminářích a konferencích a prezentace jeho činnosti jak v zahraničí, tak i v ČR. Prezentace v zahraničí Odbor sociálních věcí se v roce 2005 aktivně účastnil těchto zahraničních cest: Polsko, Lodž, květen 2005 konference na téma Spolupráce veřejné správy se třetím sektorem. Zástupci města Pardubic Šárka Handlová Němečková DiS. (odbor sociálních věcí) a David Koppitz B.A. (kancelář primátora) vystoupili na této konferenci s příspěvkem Spolupráce města Pardubic s místními neziskovými organizacemi, Francie, Strasbourgh, květen 2005 konference na téma All Different All Equal : New Challenges for European Youth in a Multicultural Europe, 10 Years after the European Youth Campaign. Jednalo se o setkání 65 zástupců různých minorit (romské komunity, arabské, turecké, tělesně handicapovaných, gayů, lesbiček atd.), kterého se zúčastnila za odbor sociálních věcí Bc. Lucie Horváthová a vystoupila s příspěvkem Politika města Pardubic vůči romské menšině, Španělsko, Madrid, listopad 2005 Mezinárodní seminář Roma EDEM na téma Boj proti diskriminaci Romů ve vzdělávání a v zaměstnanosti. Bc. Lucie Horváthová (odbor sociálních věcí) předvedla prezentaci vzdělávání Romů v České republice, konkrétně projekt organizace STEP BY STEP a BABÁŠEK (zabývá se podporou integrace romských dětí do mateřských škol) Kukadla jambora. Skotsko, Musselburgh částečně Edinburg, březen 2005 Mezinárodní setkání žen s názvem Budování nového života ve Skotsku a v Evropě zaměřeném na otázky spojené s postavením uprchlíků, žadatelů o azyl a cizinců, kteří žijí a pracují v nové a pro ně neznáme evropské zemi a kultuře. Tohoto setkání se účastnila Bc. Alena Kosková za odbor sociálních věcí společně s paní Slavěnou Broulíkovou, členkou Rady města Pardubic, Slovensko, Poprad, červen 2005 mezinárodní konference Sociální politika Evropské unie ve městech. Této konference se zúčastnili Ing. Petra Ulbrichová a David Koppitz B.A. (oba z kanceláře primátora) a Mgr. Ivana Liedermanová, vedoucí odboru sociálních věcí, která přednesla příspěvky na téma Nestátní neziskové organizace a sociální služby v Pardubicích a Sociální politika statutárního města Pardubice v kontextu státní sociální politiky, odbor sociálních věcí 10

Belgie, Waregem, červen 2005 Výměnná stáž úředníků Magistrátu města Pardubic na radnici ve Waregemu (družební město Pardubic). Stáž byla zaměřená na seznámení se systémem veřejné a místní správy v Belgii a zúčastnili se jí Ing. Silvie Sokolová (odbor sociálních věcí), Mgr. A. Martina Kulhavá (odbor kultury) a David Koppitz B. A. (kancelář primátora). Prezentace v ČR Odbor sociálních věcí se v roce 2005 aktivně účastnil těchto prezentací: Pardubice, duben 2005 Projekt Arion v rámci programu Sokrates studijní výměnná stáž pořádaná Univerzitou Pardubice (12 účastníků z Belgie, Finska, Velké Británie, Nizozemí, Portugalska, Francie, Itálie, Norska). Úkolem studijního pobytu bylo seznámit účastníky s regionálním řešením sociálních otázek (azylanti, uprchlíci, bezdomovci, sociální menšiny), zhodnotit vývoj za posledních 15 let, posoudit současný stav a zvážit případné rezervy a srovnat se zeměmi EU. Účastníci se seznámili i se sociálně pedagogickou sítí města Pardubic. Úvodní prezentaci Sociální systém v ČR a jeho regionální řešení zajistili pracovníci odboru sociálních věcí, Pardubice, říjen 2005 návštěva úřadníků z Belgie, Waregemu na pardubické radnici. Úředníci byli seznámeni se systémem veřejné správy v ČR i v Pardubicích, navštívili některá kulturní a sportovní zařízení, a také organizace poskytující sociální služby, Pardubice, březen 2005 návštěva polských studentů z univerzity v Lodži v rámci výměnného programu s Univerzitou Pardubice (studenti absolvovali odbornou stáž na různých odborech Magistrátu města Pardubic, mimo jiné i na odboru sociálních věcí). Zkušenosti získané z praxe na odboru vedly k pozvání na konferenci, která se konala v květnu 2005 v Lodži, říjen 2005 setkání Romové Romům: Zprostředkování reálných životních očekávání v EU. Jednalo se o veřejné setkání občanů Pardubic a okolí, probíhala zde diskuze s anglickým Romem o situaci Romů v Evropě. Bc. Lucie Horváthová (odbor sociálních věcí) vystoupila s prezentací práce romské poradkyně a poskytla pohled na život Romů v zahraničí díky získané zkušenosti studijní stáže v roce 2003 ve Francii na univerzitě v Montpellier, Pardubice, září 2005 prezentace práce odboru sociálních věcí (odd. sociálně právní ochrany dětí a odd. sociální prevence) v rámci Týdne péče o duševní zdraví odbor sociálních věcí 11

Zastoupení odboru v komisích a orgánech Svaz města obcí: komise pro zdravotně postižené (Mgr. Ivana Liedermanová). Poradní orgán pro komunitní plánování Pardubického kraje (Mgr. Ivana Liedermanová). Poradní sbor ředitele pardubické věznice (Mgr. Ivana Liedermanová). Rada vlády pro záležitosti romské komunity ČR (Bc. Lucie Horváthová). Výbor pro dekádu romské inkluze (Bc. Lucie Horváthová). Školské rady při základních školách (Magdalena Hamplová, Dana Hnízdová, Bc. Alena Kosková, Miloš Král, Mgr. Gabriela Šimková, Stanislava Slezáková, Ing. Silvie Sokolová, Bc. Renata Vyhnálková, Petra Stoeva DiS., Šárka Handlová Němečková DiS., Lucie Kočová, Jana Procházková DiS. - všichni byli jmenováni Radou města Pardubic za zřizovatele). Komise pro sociální politiku a prevenci kriminality. Komise pro záležitosti cizinců a menšin. Komise pro sociálně právní ochranu dětí. Škodová komise. Ústřední inventarizační komise. Komise pro bezbariérovost (pracovní skupina). Ubytovací komise. Bytová komise. Poradní orgány Rady města Pardubic: Rada seniorů, Dětský parlament, Studentský parlament. odbor sociálních věcí 12

Oddělení sociálních dávek V rámci výkonu státní správy spravuje území obce s rozšířenou působností (asi pro 130 tis.občanů). Spádovou oblast Magistrátu města Pardubic tvoří obce: Bělešovice, Čeradice, Dašice, Drahoš, Lukovna, Moravany, Moravanský, Platěnice, Počáply, Prachovice, Sezemice Barchov, Bezděkov, Borek, Brozany, Čeperka, Dříteč, Dubany, Hladíkov, Hrádek, Hradiště na Písku, Hrobice, Jezbořice, Kunětice, Malá Čeperka, Němčice, Opatovice nad Labem, Pohránov, Pohřebačka, Ráby, Spojil, Srch, Staré Hradiště, Staré Jesenčany Blato, Bohumileč, Bukovina nad Labem, Časy, Čepí, Hostovice, Choteč, Kladina, Kostěnice, Lány u Dašic, Lipec, Malolánské, Mikulovice, Nové Holešovice, Ostřešany, Rokytno, Slepotice, Srnojedy, Starý Máteřov, Stéblová, Třebosice, Turov, Újezd u Sezemic, Úhřetická Lhota, Velké Koloděje, Veská, Zástava, Zminný V některých agendách je spádová oblast rozšířena i na město Pardubice se všemi městskými obvody a město Lázně Bohdaneč (příspěvek na výživu dítěte, příspěvky a dávky sociální péče pro těžce zdravotně postižené občany, kurátor a koordinátor pro osoby společensky nepřizpůsobené). Pracovní tým v roce 2005 tvořilo10 pracovníků, z čehož: 2 pracovnice agenda příspěvek na výživu dítěte 3 pracovnice agenda příspěvků a dávek sociální péče pro těžce zdravotně postižené občany 3 pracovnice agenda dávek sociální péče pro jednotlivce a bezdětné dvojice a rodiny s nezaopatřenými dětmi 1 pracovník agenda příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu, dávky doplňkové péče, individuální doprava - agenda kurátora a koordinátora pro osoby společensky nepřizpůsobené 1 pracovnice vedoucí oddělení sociálních dávek Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové složení pracovníků oddělení Do 30ti let 31-40 let 41-50 let nad 50let 3 4 2 1 2 Věkové složení pracovníků 1 3 4 do 30ti let 31-40 let 41-50 let nad 50 let odbor sociálních věcí 13

Stupně vzdělání pracovníků oddělení sociálních dávek Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské Středoškolské sociálně právní 2 3 4 1 Stupně vzdělání pracovníků 2 5 vysokošklsoké vyšší odborné 3 středoškolské Oddělení sociálních dávek rozhoduje ve správním řízení o poskytování jednorázových a opakovaných sociálních dávek (dávek sociální péče) v souladu s příslušnými právními předpisy a v rámci kompetencí města a úřadu - vydává ve správním řízení příslušná rozhodnutí o sociálních dávkách - provádí šetření v rodinách a pro domy s pečovatelskou službou na vyžádání bytového odboru - spolupracuje s dalšími státními i nestátními institucemi zejména s úřady městských obvodů v Pardubicích, krajským úřadem, úřadem práce, správou sociálního zabezpečení, policií, soudy, azylovými domy atd. vykonává funkci zákonného zástupce občanů zbavených nebo omezených ve způsobilosti k právním úkonům rozhoduje o změně příjemce důchodu, kontroluje podmínky pro výplatu opakovaných dávek, provádí sociální šetření - poskytuje poradenskou činnost, v případě potřeby zprostředkovává občanům pomoc prostřednictvím městské sociální sítě vykonává metodickou a kontrolní činnost vůči úřadům městských obvodů, je odvolacím orgánem pro úřady městských obvodů vykonává funkci koordinátora a kurátora pro osoby společensky nepřizpůsobené odbor sociálních věcí 14

Oddělení sociálních dávek rozhoduje o: dávkách sociální péče do hranice sociální potřebnosti: - jednorázové a opakované dávky pro rodiny s dětmi - jednorázové a opakované dávky pro jednotlivce a bezdětné dvojice dávkách týkajících se péče o těžce zdravotně postižené občany: - příspěvek na opatření zvláštní pomůcky - příspěvek na úpravu bytu - příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla - příspěvek na provoz motorového vozidla dávkách při péči o staré a těžce zdravotně postižené občany: stanovené příspěvky těžce zdravotně postiženým a starým občanům, zejména: - příspěvek na zvýšené životní náklady občanům používajícím trvale ortopedické, kompenzační nebo jiné pomůcky - příspěvek na individuální dopravu - na úhradu za užívání byt a garáže zvýšenou z důvodu bezbariérovosti - příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice případné další řešení sociální situace starých a invalidních občanů: - příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu - změna příjemce důchodu u občanů, kteří nejsou schopni důchod přebírat - sociální kurátor pro dospělé (sociální práce o osobami společensky nepřizpůsobenými) příspěvku na výživu (dávka sociální péče, která se poskytuje při neplnění vyživovací povinnosti vůči dítěti jedním z rodičů) Systém dávek sociální péče reaguje na individuální situace občanů, vázané na věk, zdravotní stav či jiné důvody. Dávky sociální péče jsou poskytovány v rámci výkonu státní správy v přenesené působnosti a peněžní prostředky na jejich výplatu jsou poskytovány ze státního rozpočtu. Dávky sociální péče se poskytují zejména podle: zákona č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění pozdějších předpisů zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů podle zákona č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů vyhlášky MPSV č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon ČNR o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů vyhlášky MPSV č. 308/2003 Sb., kterou se stanoví částky, o které se pro účely sociální potřebnosti zvyšuje životní minimum osob, jejichž zdravotní stav vyžaduje zvýšené náklady na dietní stravování zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů odbor sociálních věcí 15

Dávky sociální péče z důvodu sociální potřebnosti Jednorázové nebo opakující se (peněžité nebo věcné) dávky určené k zabezpečení základních životních potřeb jsou poskytovány v případě, že čisté peněžní příjmy občana, resp. domácnosti (společně posuzovaných osob) nedosahují životního minima a není možné je zvýšit vzhledem k věku, zdravotnímu stavu nebo z jiných vážných důvodů vlastním přičiněním. Doplňují nedostatečný příjem domácnosti zpravidla do výše jejího životního minima, a to na základě individuálního posouzení sociální a ekonomické situace (vč. majetkových poměrů). Dávky se poskytují podle zákona o sociální potřebnosti na základě písemné žádosti o jejich přiznání. Občan s nedostatečnými příjmy musí doložit potřebné doklady nejen o všech příjmech, ale i o úhradě nákladů na bydlení apod. Odvolání proti rozhodnutí příslušného správního orgánu o dávce sociální péče se podává k příslušnému krajskému úřadu prostřednictvím úřadu, který o dávce rozhoduje. 39% Počty přijatých žádostí rok 2005 sociální dávky do životního minima jednotlivci a bezdětné dvojice rodiny s nezaopatřenými dětmi 61% jednotlivci a bezdětné dvojice 185 rodiny s nezaopatřenými dětmi 116 Žádost o dávky sociální péče pro rodiny s nezaopatřenými dětmi a jednotlivce a bezdětné dvojice se podávají u příslušného obecního úřadu nebo u obce s rozšířenou působností, který také dávky vyplácí. Počet vyhotovených rozhodnutí ve správním řízení jednotlivci a bezdětné dvojice rodiny s nezaopatřenými dětmi 43% 57% jednotlivci a bezdětné dvojice 861 rodiny s nezaopatřenými dětmi 650 odbor sociálních věcí 16

Příspěvek na výživu dítěte Příspěvek na výživu dítěte je peněžitá dávka, na kterou má nárok nezaopatřené dítě, které se považuje za sociálně potřebné, vůči němuž povinná osoba nežijící s dítětem v domácnosti neplní vyživovací povinnost, stanovenou jí rozhodnutím soudu. Dávka se poskytuje ve výši stanoveného výživného, nejvýše však ve výši rozdílu mezi příjmem dítěte a jeho životním minimem, zvýšeným případně z důvodu potřeby dietního stravování nebo držení průkazu mimořádných výhod ZTP/P. Dávka se poskytuje opakovaně měsíčně po dobu plnění podmínek nároku. počet přijatých žádostí; 164 Příspěvek na výživu rok 2005 počet vyhotovenýc h rozhodnutí ve správním řízení; 714 počet vyhotovenýc h návrhů pro rozhodnutí; 1492 Peněžité a věcné dávky rodičům nezaopatřených dětí, těhotným ženám a nezaopatřeným dětem Peněžitá nebo věcná nenároková dávka poskytovaná k uhrazení jednorázových mimořádných výdajů rodiny, jejíž jednotliví členové na jejich úhradu nemají dostatečné finanční prostředky. Posuzuje se příjmová situace rodičů nezaopatřených dětí, těhotných žen nebo nezaopatřených dětí v rodině, tj. zda z peněžních prostředků, které má rodina k dispozici, není možné uhradit jednorázové mimořádné výdaje. Dávky pro občany těžce zdravotně postižené Těžce zdravotně postižení 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 3504 počet držitelů mimořádných výhod 2269 počet žadatelů o příspěvek na provoz motorového vozidla odbor sociálních věcí 17

počet držitelů mimořádných výhod 3504 počet žadatelů o příspěvek na provoz motorového vozidla 2269 Mimořádné výhody pro občany se zdravotním postižením Mimořádné výhody pro občany těžce zdravotně postižené - jsou určené občanům, kteří mají podstatně omezenou pohybovou nebo orientační schopnost. Jsou stanoveny ve třech stupních - TP, ZTP a ZTP/P. Mimořádné výhody se prokazují průkazem mimořádných výhod. Mimořádné výhody 840 820 800 780 760 740 720 761 761 přijaté žádosti vyhotovená správní rozhodnutí o přerušeném řízení 828 vyhotovená správní rozhodnutí Rozdělení zdravotních postižení podle stupně průkazu mimořádných výhod 3.stupeň postižení tj.ztp/p; 880; 25% 1.stupeň postižení tj.tp; 149; 4% 2.stupeň postižení tj.ztp; 2475; 71% 1.stupeň postižení tj.tp 2.stupeň postižení tj.ztp 3.stupeň postižení tj.ztp/p Stupeň postižení počet 1.stupeň tj.tp 149 2.stupeň tj.ztp 2475 3.stupeň tj. ZTP/P 880 odbor sociálních věcí 18

sluchové postižení 177 5% Rozdělení dle druhu postižení zrakové postižení 229 7% pohybové postižení 3098 88% pohybové postižení sluchové postižení zrakové postižení Druh postižení Jednorázové a nárokové dávky počet Pohybové postižení 3098 Sluchové postižení 177 Zrakové postižení 229 Příspěvek na zakoupení motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí a rodičům nezaopatřených dětí, které mají těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí, které jsou úplně nebo prakticky nevidomé nebo těžce mentálně postižené. Výše příspěvku činí až 100 000 Kč Příspěvek na celkovou opravu motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí a rodičům nezaopatřených dětí, které mají těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, které jsou úplně nebo prakticky nevidomé nebo těžce mentálně postižené. Výše příspěvku činí až 60 000 Kč. Příspěvek na zvláštní úpravu motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, kteří sami řídí motorové vozidlo a s ohledem na své postižení úpravu vozidla potřebují. Příspěvek se poskytuje v plné výši ceny úpravy, pokud tomu nebrání výše souběhu tří příspěvků, poskytnutých v průběhu 10 po sobě jdoucích kalendářních roků, která činí 200 000 Kč. odbor sociálních věcí 19

Příspěvek na zakoupení, zvláštní úpravu a celkovou opravu motorového vozidla počet 200 150 100 50 0 117 117 přijaté žádosti vyhotovená správní rozhodnutí o přerušeném řízení 181 vyhotovená správní rozhodnutí Příspěvek na úpravu bytu, určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí a občanům úplně nebo prakticky nevidomým k odstranění bariér v rámci jejich bytu. Příspěvek lze poskytnout ve výši 70% prokázaných nákladů na úpravu, nejvýše však ve výši 50 000 Kč. Jednorázové příspěvky na opatření zvláštních pomůcek, určené těžce zdravotně postižným občanům k odstranění, zmírnění nebo překonání následků jejich postižení. Maximální výše příspěvku je stanovena procentní částkou z ceny pomůcky. Příspěvek na opatření kompenzačních pomůcek Příspěvek na úpravu bytu 90 83 83 80 70 60 50 40 27 30 20 10 0 počet přijatých počet počet přijatých žádostíkompenzační správních vyhotovených pomůcky rozhodnutí - kompenzační pomůcky žádostí-byty 52 počet vyhotovených správních rozhodnutíbyty Příspěvek na provoz motorového vozidla, určený provozovatelům (držitelům) motorového vozidla, jejichž zdravotní stav odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. a III. stupně, kteří používají toto motorové vozidlo ke své pravidelné dopravě. Výše příspěvku činí 5624 Kč u ZTP. 9124 Kč u ZTP/P. odbor sociálních věcí 20

Příspěvek na provoz motorového vozidla 2280 2260 2240 2220 2200 2269 2214 2180 počet přijatých žádostí počet správních rozhodnutí, oznámení o přiznání Měsíční nenároková dávka Příspěvek na zvýšené životní náklady, určený občanům trvale používajícím ortopedické, kompenzační nebo jiné pomůcky, pokud jim vznikají v souvislosti s používáním těchto pomůcek zvýšené výdaje. Výše příspěvku činí až 200 Kč měsíčně. Příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice, určený sociálně potřebným těžce zdravotně postiženým občanům. Výši příspěvku lze stanovit až do výše plné úhrady základní měsíční sazby za používaní telefonní stanice. Jednorázová nároková dávka Příspěvek na individuální dopravu, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, úplně nebo prakticky nevidomým a rodičům nezaopatřených dětí léčených pro onemocnění zhoubným nádorem nebo hemoblastózou, kteří nevlastní motorové vozidlo nebo nejsou dopravováni vozidlem, na které je přiznán příspěvek na provoz motorového vozidla. Výše příspěvku činí 6 500 Kč ročně. Péče o zdravotně postižené občany počet přijatých žádostí na indiv.dopravu; 6 počet rozhodnutí na indiv.dopravu; 9 počet žádostípříspěvek na hole, sluchadla atd.; 68 počet rozhodnutípříspěvek na hole, sluchadla atd.; 80 odbor sociálních věcí 21

Měsíční nenároková dávka Příspěvek na úhradu za užívání garáže, určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí, kteří obývají byt s charakterem bytu zvláštního určení Příspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům, určený na krmivo pro vodícího psa ve vlastnictví tohoto občana. Výše příspěvku činí 800 Kč měsíčně. Příspěvek při péči o osobu blízkou nebo jinou osobu, určený osobě, která osobně, celodenně a řádně pečuje o osobu blízkou, která je převážně nebo úplně bezmocná nebo je starší 80 let a je částečně bezmocná. Příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu 300 250 200 150 100 50 0 24 počet přijatých žádostí 255 počet vyhotovených rozhodnutí 107 počet klientů Dávky sociální péče ve zvláštních případech Nenárokové dávky občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc Peněžité a věcné dávky občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně obtížných poměrech nebo v nich žijí, určené k překonání nepříznivých životních situací, zejména při získání zaměstnání, při zvyšování kultury bydlení, při péči o výchovu a vzdělání dětí, při využívání volného času a kulturním rozvoji. Výše dávky je závislá na posouzení správního orgánu. Jde o dávky jednorázové i měsíčně se opakující, za předpokladu splnění podmínek sociální potřebnosti. Peněžitá dávka občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně obtížných poměrech z důvodů živelní pohromy nebo požáru, určená k okamžité pomoci k překonání následků těchto událostí. Výše dávky se poskytuje se zřetelem na majetkové poměry občana a jeho rodiny až do výše 30 000 Kč. Jde o dávku jednorázovou, která není vázána na sociální potřebnost. odbor sociálních věcí 22

Koordinátor a kurátor pro osoby společensky nepřizpůsobené Koordinátor sociální péče v rámci přenesené působnosti: zajišťuje podklady pro soudní jednání o podmíněném propuštění z výkonu trestu odnětí svobody (VTOS) zpracovává zprávy o tom, zda se osoby podmíněně propuštěné z VTOS osvědčili vede evidenci dat osob umístěných ve vazbě a osob odsouzených k výkonu trestu odnětí svobody (druh trestné činnosti, místo výkonu trestu, konec trestu) provádí sociální práci s klienty ve věznicích poskytuje jednorázovou peněžitou nebo věcnou dávku sociální péče osobám žijícím nedůstojným způsobem života (propuštění z vazby nebo VTOS, osobám žijícím bez přístřeší, osobám závislým na návykových látkách). Kurátor sociální péče v rámci samostatné působnosti obce: provádí sociální práci s osobami propuštěnými z vazby, nebo propuštění z VTOS zprostředkovává kontakt mezi osobami ve VTOS a rodinami odsouzených spolupracuje s nestátními neziskovými organizacemi poskytujícími sociální služby využívané osobami žijícími nedůstojným způsobem života (nízkoprahové centrum, azylové domy, ubytovny, aj) K 31.12.2005 bylo ve správním obvodu koordinátora Magistrátu města Pardubic (Pardubice, Lázně Bohdaneč, města a obce spadající do správního obvodu Pardubic a Lázní Bohdaneč) evidováno 356 osob umístěných ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody. V roce 2005 bylo z vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody propuštěno 184 osob. Z toho 82 vyhledalo pomoc kurátora (z toho 27 spolupracovalo s koordinátorem sociální péči již ve VTOS) V rámci kontinuální sociální práce pracoval se 71 klienty ve VTOS, nebo po konci trestu. V roce 2005 bylo ve formě jednorázového peněžitého příspěvku vyplaceno 67 dávek sociální péče ve výši 51.170,- Kč odbor sociálních věcí 23

Srovnání počtu rozhodnutí na oddělení sociálních dávek za rok 2004 a 2005 Srovnání roku 2004 a 2005 příspěvek při péči o osobu blízkou r.2004 příspěvek na výživu r.2004 rodiny s nezaopatřenými dětmi r.2004 145 712 824 622 3199 příspěvek při péči o osobu blízkou r.2005 255 3445 příspěvek na výživu r.2005 714 1046 rodiny s nezaopatřenými dětmi r.2005 766 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 Druhy rozhodnutí Počty rozhodnutí rodiny s nezaopatřenými dětmi r.2005 766 jednotlivci a bezdětné dvojice r.2005 1046 příspěvek na výživu r.2005 714 těžce zdravotně postižení občané r.2005 3445 příspěvek při péči o osobu blízkou r.2005 255 rodiny s nezaopatřenými dětmi r.2004 622 jednotlivci a bezdětné dvojice r.2004 824 příspěvek na výživu r.2004 712 těžce zdravotně postižení občané r.2004 3199 příspěvek při péči o osobu blízkou r.2004 145 odbor sociálních věcí 24

Oddělení ekonomické a specifické sociální péče Oddělení vykonává státní správu (jako obec s rozšířenou působností) i samosprávu. Pracovní tým tvoří: na plný úvazek: 6 pracovníků (z toho 1 muž) na poloviční úvazek: 1 pracovnice na dohodu o pracovní činnosti: 1 pracovnice a 2 terénní sociální pracovníci Mezi činnosti oddělení ekonomické a specifické sociální péče patří: činnost ekonomická, evidence a vymáhání pohledávek, poskytování informací o sociálním bydlení (městská ubytovna, azylové domy, soukromé ubytovny, nízkoprahová zařízení), práce se seniory ve městě, práce s národnostními a etnickými menšinami a cizinci v Pardubicích a činnost romské poradkyně, za město plní úkoly zákona o pohřebnictví a vystavuje pohřby na obecní náklady občanům, kteří nemají žádné příbuzné. Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků do 30 let 31-40 let 41-50 let nad 50 let 3 1 2 0 Věkové rozložení pracovníků 2 0 1 3 do 30 let 31-40 let 41-50 let nad 50 let odbor sociálních věcí 25

Stupně vzdělání pracovníků oddělení Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské 3 1 2 Stupeň vzdělání pracovníků 2 3 1 Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské Činnost ekonomická Ekonomickou činnost odboru sociálních věcí zajišťuje jeden ekonom, který sestavuje návrh rozpočtu s rozsáhlou strukturou příjmových a výdajových položek, dohlíží na čerpání a uplatňování nároků na rozpočet v průběhu roku, předkládá zprávy o hospodaření v průběhu celého roku. Dále je členem ústřední inventarizační komise a škodové komise. Obě komise rozhodují o nakládání s majetkem města (vyřazování majetku z účetní evidence, prodej majetku z města, dále navrhují postupy při poškození majetku, zcizení a zničení majetku, který je zařazený do majetku města, atd.) Schválený rozpočet odboru sociálních věcí v roce 2005 měl pouze výdajovou část. Na počátku roku 2005 byl rozpočet schválen ve výši Kč 47 354 000,-- v průběhu roku došlo k úpravám rozpočtu u několika výdajových položek. K největšímu navýšení došlo u výdajové položky sociální dávky a to o Kč 15 100 000,--. Skutečně k 31. 12. 2005 bylo z položky sociální dávky vyčerpáno Kč 34 106 150,00. Druhou významnou výdajovou položkou, u které došlo v průběhu roku 2005 k podstatnému navýšení, je dotace pardubickému kraji na financování pečovatelské služby a Penzionu pro důchodce. U těchto dvou položek došlo k navýšení o Kč 1 600 000,00. Po změnách a úpravách rozpočtu v průběhu roku byl rozpočet odboru sociálních věcí k 31. 12. 2005 ve výši Kč 64 085 100,00. odbor sociálních věcí 26

Graf č. 1 V roce 2005 odbor sociálních věcí využíval kromě finančních prostředků města také finanční prostředky z jiných veřejných rozpočtů. Největší objem finančních prostředků přijatých ve formě dotace byly dotace na sociální dávky. Tento typ dotace byl poskytnut z Ministerstva práce a sociálních věcí. Druhou státní dotaci, kterou odbor čerpal, byla dotace na terénní sociální pracovníky, která byla poskytnuta Úřadem vlády ČR. Z ministerstva vnitra byla poskytnuta dotace na projekt K nám šikana nepatří. Kč Přijaté dotace ze státního rozpočtu 350 000,00 300 000,00 250 000,00 200 000,00 150 000,00 100 000,00 50 000,00 0,00 Terénní sociální pracovník K nám šikana nepatří Výše dotace Část dotace určena na mzdy Podíl obce Celková výše přijatých státních dotací činila 39 469 000,00. V jaké výši byly dotace a jakým podílem se na výši finančních prostředků podílelo město ze svého rozpočtu znázorňuje Tabulka 1. Tabulka 1 Přijaté dotace ze státního rozpočtu Část dotace Projekt Výše dotace určena na Podíl obce mzdy v Kč v Kč v Kč v % Sociální dávky 39 100 000,00 0 0 0 Terénní sociální pracovník 307 000,00 237 000,00 80 000,00 26 K nám šikana nepatří 62 000,00 52 800,00 7 000,00 11 odbor sociálních věcí 27

Tabulka 2 údaje jsou uvedeny v Kč Výdajová položka Rozpočet odboru sociálních věcí v roce 2005 Schválený rozpočet na rok 2005 Rozpočet k 31. 12. 2005 Čerpáno k 31. 12. 2005 Schválený rozpočet na rok 2006 Změna schválený na rok 2006 a k 31. 12. 2005 Kluby důchodců provoz 400 000,00 375 000,00 371 072,76 400 000,00 25 000,00 Kluby důchodců příspěvky na výroční schůzi 0,00 25 000,00 19 784,50 0,00-25 000,00 Seniorcentrum provoz 230 000,00 241 000,00 237 865,50 230 000,00-11 000,00 Obecní pohřby 40 000,00 48 000,00 32 747,00 50 000,00 2 000,00 Vybavení ubytovny Ohrazenice 50 000,00 70 000,00 68 292,00 1 400 000,00 1 330 000,00 Sociální dávky - město bez obvodů 24 000 000,00 39 100 000,00 34 106 150,00 42 000 000,00 2 900 000,00 Příprava osvojitelů nebo pěstounů k přijetí dítěte do rodiny 30 000,00 16 000,00 9 000,00 30 000,00 14 000,00 Náklady spojené s lékařským vyšetřením 2 000,00 2 000,00 0,00 2 000,00 0,00 Prevence kriminality 1 500 000,00 1 377 900,00 1 374 352,70 1 500 000,00 122 100,00 Fond sociálních věcí 3 449 000,00 3 487 000,00 3 114 000,00 3 569 000,00 82 000,00 Odměna SKP za provozování ADŽ 980 000,00 980 000,00 793 529,00 980 000,00 0,00 Odměna SKP za provozování ADM 855 000,00 855 000,00 711 168,00 855 000,00 0,00 Dotace PK na financování pečovatelské služby 7 700 000,00 8 900 000,00 8 900 000,00 7 700 000,00-1 200 000,00 Dotace PK na financování Penzionu pro důchodce 7 793 000,00 8 193 000,00 8 193 000,00 7 793 000,00-400 000,00 Romské středisko provoz 160 000,00 186 200,00 185 755,99 160 000,00-26 200,00 Společenský klub provoz 50 000,00 50 000,00 49 609,00 50 000,00 0,00 Zjištění komise pro záležitosti menšin 10 000,00 10 000,00 0,00 10 000,00 0,00 Strategický plán - nové aktivity 25 000,00 25 000,00 0,00 25 000,00 0,00 Náklady na terénní pracovníky (dotace ze SR) 0,00 58 000,00 19 058,00 0,00-58 000,00 Náklady na terénní pracovníky (obecní podíl) 80 000,00 80 000,00 65 014,00 84 000,00 4 000,00 Dětský a studentský parlament 0,00 6 000,00 5 844,00 0,00-6 000,00 Strategický plán -komunitní plánování (obec) 500 000,00 500 000,00 Fond na nájemné 1 950 000,00 1 950 000,00 Celkem 47 354 000,00 64 085 100,00 58 256 242,45 69 288 000,00 5 202 900,00 odbor sociálních věcí 28

Významnou úlohu sehrává ekonom odboru při rozdělování dotací z fondu sociálních věcí. Ekonom odboru koordinuje činností spojené s podáváním žádostí o podpory a dotace z fondu. Na základě přijatých žádostí a po následném projednání žádostí v Komisi pro prevenci kriminality a sociální politiku sekce B zpracovává ekonom zprávy do Rady a Zastupitelstva města Pardubic týkající se rozdělení dotací z fondu a následně po schválení dotací radou nebo zastupitelstvem vytváří smlouvy o poskytnutí dotací jednotlivým příjemcům. Po podpisu smluv vyplácí přidělenou dotaci příjemcům a v závěru roku vyhodnocuje vyplacené dotace, zda byly správně a účelově použity. Roční výše fondu sociálních věcí činí 0,7 % z celkových příjmů, které město získalo v předešlém roce. Pro rok 2005 byly výdaje určené do fondu ve výši Kč 3 076 000,00. V průběhu roku 2005 došlo k navýšení fondu o Kč 38 000,00. Navýšení bylo zapříčiněno úpravou příjmů rozpočtu města. Finanční prostředky fondu tj. Kč 3 114 000,00 byly vyplaceny v podobě dotací mezi 18 projektů. Do fondu je zahrnuta také finanční částka ve výši Kč 373 000,00 a ta je určena na dotace nebo příspěvky z Nadace tíseň. Nevyčerpaný zůstatek této nadace se každoročně převádí do nového rozpočtového roku. Z Nadace tíseň lze podpořit zraněné či poškozené oběti havárií nebo tragických události dotýkajících se města Pardubic a jejich pozůstalých, dále lze poskytnout příspěvek na krytí potřeb občanů nebo skupin občanů, kteří se nezaviněně dostali do životní nouze a nelze tento stav řešit sociálními dávkami a poslední oblastí na kterou lze použít prostředky z této nadace je podpora vyrovnání rovných příležitostí handicapovaným občanům, které nejsou řešeny jinými právními předpisy. Z rozpočtu se každoročně vyplácí odměna za provozování azylových domů, která je stanovena dlouhodobou smlouvou. Odměna pro Azylový dům pro muže činí Kč 855 000,-- a pro Azylový dům pro ženy a matky s dětmi činí Kč 980 000,--. Odměny za provozování azylových domů nejsou zahrnuty do 15 projektů, které byly podpořeny z fondu. V roce 2005 bylo podpořeno celkem 18 projektů, z čehož 9 projektů bylo realizováno pouze dvěma občanskými sdruženími a to Klubem hurá kamarád a Péči o duševní zdraví. Konkrétnější přehled o příjemcích dotací a o přidělených částkách dotací v roce 2005 a také v roce 2004 znázorňuje graf č. 1 a Tabulka 3. Graf č. 2 Poskytnuté dotace z FSV v letech 2004 a 2005 1 v tis. Kč 2 500,00 2 000,00 1 500,00 1 000,00 500,00-80,00 20,00 20,00 10,00 2 200,00 1 780,00 450,00 409,00 100,00 160,00 200,00 250,00 158,00 115,00 250,00 200,00 150,00 90,00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 organizace 1 rok 2004 rok 2005 1 1 Apolenka, 2 Centrum pro zdravotně postižené, 3 Česká abilympijská asociace, 4 Klub hurá kamarád, 5 Péče o duševní zdraví, 6 Sdružení pro ranou péči, 7- SKP CEDR, 8 SPID Handicap, 9 SKP CENTRUM, 10 TyfloCentrum Pardubice odbor sociálních věcí 29

Tabulka 3 Přehled organizací, které získaly dotace z fondu sociálních věcí Název organizace Název projektu v roce 2004 Název projektu v roce 2005 Apolenka - hiporehabilitace "Kdo najde cestu ke koním, najde cestu k lidem" Výše dotace rok 2004 rok 2005 80 000,00 Centrum pro zdravotně postižené Poskytování sociálních služeb Program sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené 20 000,00 20 000,00 Česká abilympijská asociace Zážitkový seminář Společnou cestou - osvěta v problematice zdravotního postižení 10 000,00 Klub hurá kamarád Otevřený klub Otevřený klub 600 000,00 350 000,00 Klub hurá kamarád Přechodné zaměstnávání 350 000,00 Klub hurá kamarád Poskytování služeb Harm reduction a návazných sociálních služeb na území města Pardubic Kontaktní centrum 600 000,00 380 000,00 Klub hurá kamarád Dům na půli cesty Dům na půli cesty 400 000,00 350 000,00 Klub hurá kamarád Služby AD centra 2004 AD centrum 2005 600 000,00 350 000,00 Péče o duševní zdraví Výměník - dílna Výměník - dílna 50 000,00 50 000,00 Péče o duševní zdraví Koordinovaný systém podporovaného a přechodného zaměstnávání duševně nemocných Koordinovaný systém podpory zaměstnávání duševně nemocných 65 000,00 130 000,00 odbor sociálních věcí 30

Péče o duševní zdraví Komunitní péče o duševně nemocné občany Komunitní péče o dlouhodobě duševně nemocné spoluobčany 305 000,00 170 000,00 Péče o duševní zdraví Centrum denních služeb pro duševně nemocné Centrum denních služeb pro duševně nemocné 30 000,00 59 000,00 Sdružení pro ranou péči Zajištění provozu Střediska rané péče v Pardubicích Zajištění rozšířeného provozu Střediska rané péče v Pardubicích 100 000,00 160 000,00 SKP - CEDR Pracovní a sociální rehabilitace dlouhodobě duševně nemocných v CEDRu Pracovní a sociální rehabilitace dlouhodobě duševně nemocných v SKP-CEDR v r. 2005 200 000,00 250 000,00 SPID handicap Centrum parník - komplexní rehabilitace vozíčkářů 110 000,00 SPID handicap Centrum Parník - Osobní asistence vozíčkářů Parník - rehabilitace a asistence vozíčkářům 48 000,00 115 000,00 SKP - CENTRUM Nízkoprahové zařízení "Portus" 170 000,00 SKP - CENTRUM Pracovní a sociální rehabilitace dlouhodobě duševně nemocných 200 000,00 SKP - CENTRUM Humanitární šatník Vilana Humanitární šatník Vilana 50 000,00 30 000,00 TyfloCentrum Pardubice TyfloCentrum Pardubice, o.p.s.. - centrum denních služeb pro nevidomé a těžce zrakově postižené občany v pardubickém regionu TyfloCentrum Pardubice, o.p.s.. - centrum denních služeb pro nevidomé a těžce zrakově postižené občany v pardubickém regionu 150 000,00 90 000,00 Celkem 3 528 000,00 3 114 000,00 odbor sociálních věcí 31

Evidence a vymáhání pohledávek Pohledávka zjednodušeně se dá říci, že pohledávka je nesplacený dluh od jiného subjektu. Na odboru sociálních věcí vznikají pohledávky převážně v těchto případech. V případě přiznané a vyplacené sociální dávky se později zjistí, že příjemce sociální dávky uvedl nesprávné údaje a z tohoto důvodu dojde k přeplatku na vyplacené sociální dávce. V momentě přeplacení sociální dávky vzniká pohledávka za příjemcem dávky. Pohledávka se rovná přeplatku na sociální dávce. Nezaopatřenému sociálně potřebnému dítěti se vyplatí příspěvek na výživu, kterému povinná osoba neplatí výživné určené soudem. Přiznáním příspěvku na výživu vzniká okamžitě této osobě dluh za jeho neplnění povinností. Nezaplacení nájemného na městské ubytovně. Z výše popsaných situací vzniknou tyto konkrétní typy pohledávek: Regulace pracovních sil dále v textu užíváno RPS Rodiny s dětmi dále v textu užíváno ROD Příspěvek na výživu - dále v textu užíváno PNV Péče o osobu blízkou - dále v textu užíváno POB Ubytovna - dále v textu užíváno UBY Bezúročné půjčky - dále v textu užíváno BÚP Příspěvek na motorové vozidlo provoz - dále v textu užíváno PMV Příspěvek na zřízení motorového vozidla - dále v textu užíváno ZMV Postup práce s pohledávkou Vznik pohledávky = navedení pohledávky do účetnictví Částečná splátka pohledávky (složenkou, na pokladně MmP, převodem z účtu) Snížení pohledávky v účetnictví Výzvy k uhrazení pohledávky (v případě neplacení pohledávky) Zahájení soudního vymáhání (podání návrhu na exekuci) Zaplacení pohledávky = zařazení do archívu odbor sociálních věcí 32

V průběhu roku 2005 byly pohledávky zavedeny do systému GINIS, modulu DDP. Do tohoto programu jsou naváděny nově vzniklé pohledávky a splátky pohledávek zaplacené přímo na pokladě nebo prostřednictvím pošty či bezhotovostním převodem z účtu klienta. Tento modul umožňuje aktuální sledování pohybu na účtu u jednotlivých dlužníků. V měsíci květnu 2005 byly tímto způsobem zavedeny pohledávky vzniklé vyplácením příspěvku na výživu a v měsíci říjnu 2005 ostatní pohledávky kromě pohledávek vzniklých nezaplacením nájmu na městské ubytovně. Tento typ pohledávek bude do modulu DDP zaevidován v průběhu roku 2006. Od října 2004 se již nenavádějí do účetnictví pohledávky vzniklé za nezaplacení nájemného na ubytovně. Tento typ pohledávek byl převeden na Městský rozvojový fond. Na odboru sociálních věcí se vede jejich operativní evidence (pomocná evidence pouze orientačně). Vymáhání těchto pohledávek bylo ponecháno odboru sociálních věcí. Počet vymáhaných pohledávek a jejich hodnota je uvedena v tabulce 4. Počet evidovaných a vymáhaných pohledávek za rok 2005 Tabulka 4 k 1.1.2005 k 31.12.2005 Převod na rok 2006 Druh vymáhané pohledávky v Kč v ks v Kč v ks v Kč v ks Vymáháno celkem rozvaha 6 347 177,70 869 7 200 976,20 1050 7 200 976,20 861 z toho: BÚP 13 600,00 3 13 600,00 3 13 600,00 3 PMV+ZMV 213 819,00 28 285 780,00 81 285 780,00 26 PNV 4 820 773,00 484 5 541 625,50 556 5 541 625,50 494 POB 225 548,00 4 222 834,00 3 222 834,00 3 ROD 194 083,40 58 240 112,40 71 240 112,40 58 RPS 519 100,00 173 521 859,00 175 521 859,00 148 UBY Magistrát 319 196,30 88 296 001,30 95 296 001,30 76 UBY MRFP 41 058,00 31 79 164,00 66 79 164,00 53 Vymáháno celkem podrozvaha 107 267,00 82 121 486,00 88 121 486,00 82 Podíváme-li se na výše uvedenou tabulku zjistíme, že se výše pohledávek nesnížila. V průběhu roku 2005 došlo k 13ti procentnímu nárůstu pohledávek (v peněžním vyjádření). Pohledávky z ubytovny Magistrát a ubytovny MRFP, které se vymůžou zůstávají v rozpočtu města. Ostatní druhy pohledávek se po vymožení musí vracet do státního rozpočtu a městu v rozpočtu z takto vymožených pohledávek nic nezůstane. odbor sociálních věcí 33